20xx年国考申论热点：铁路改革

华图教育 袁志强

【背景链接】

20xx年x月x日，中国铁路货运改革正式启动。这是中国铁路总公司成立后推出的首项改革，旨在实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。

这次铁路货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，内容主要包括四大方面： 改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率。 清理规范货运收费。对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”，做到所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。

大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

【模拟解析】

对于铁路货运改革，请分析其中的原因，并提出相应的对策。

[原因]

第一、补足物流短板呼唤铁路货运改革。我国物流成本、运输成本分别约占GDP的18%、9%，高出发达国家一倍。尽管铁路拥有大运量、低运价、全天候的竞争优势，但全社会每天申请铁路车皮的满足率还不足一半，导致了“汽车长途拉煤”等运输怪象，还造成了拥堵、污染、安全事故等其他社会问题。

第二、破解效益难题也需要铁路货运改革。长期以来，铁路收入都是“以货补客”。然而，近些年来，尽管营业里程逐年增长、装备水平大幅提高，铁路在大交通中的市场份额却不升反降。20xx年，铁路货运周转量在全社会货运周转量中的比重已从19xx年的39.2%下降到16.8%；铁路运输收入增长率从20xx年的12.14%骤降到5.42%；运输成本则同比增长16.98%。无论是市场的痛失，还是效益下滑，均与其运输组织与市场需求脱节息息相关。

[意义]

铁路本次正式实施货运组织改革，一方面是铁路转企改制的客观需要，过去铁路货运“不求人”，只看计划、很少看市场。如今，随着市场经济的变革和其它物流形式的发展，铁路货运的市场份额正在快速流失，不符合企业发展的市场规律。

另一方面，随着大量高铁线路的投入运行，为铁路客货分离创造了条件，有利于加快铁路走向市场的步伐，充分展现铁路运输全天候、大运力、低运价、节能环保的优势。

[措施]

第一、破除“铁老大”的思维模式，树立充分的市场竞争和服务意识是基础。铁路的货运以前是“皇帝的女儿不愁嫁”，带给大家一种“门难进、脸难看、事难办”的印象;然而，随着公路、航空等其他货运方式快速发展，铁路货运的市场份额正被不断蚕食。铁路货运想要在后面的竞争中逆转取胜，就必须破除“铁老大”的思维模式，树立充分的市场竞争和服务意识。

第二、破除不适应市场需求的组织体系，建立现代物流组织管理模式是根本。铁路的货运组织以前总是以自我为中心，等货主上门;但在一个充分竞争的市场环境下，“等”的结果将是把自己的市场份额拱手让给别人。唯有从根本上改变货运组织体系，建立一切以客户需求为中心的现代物流组织管理模式，全方位介入企业的供应物流、生产物流、销售物流，提供“门到门”的快递式服务，才能抢占市场的制高点，把握主动权。

第三、破除容易暗箱操作的服务方式，建立公开、公平、公正的阳光服务流程是保障。暗箱操作不但有损公平，而且给权力寻租增加了空间，给腐败提供了滋生的土壤。货运组织改革要赢得广大货主的支持并实现双赢，公开、公平、公正的服务流程必不可少;运力的配置情况、收费项目和标准等必须公开和明示。将“实货制”、“一口价”落到实处，杜绝暗箱操作，为改革提高公信力并赢得货主的支持提供保障。

第四、破除纷繁复杂的货运手续，建立简单、明了、方便的作业流程是目标。铁路货运虽然具有运量大、价格低且节能环保的优势，但同样存在手续繁、环节多、时间长等缺点。改革的过程必须在确保正常货运秩序的基础上简便手续、简化流程，客户只需提出运输需求，客服人员直接受理，帮助客户办理手续;客户可以选择网络、电话、铁路货运营业场所等多种方式联系发货;在对大宗稳定货物给予运力保障的同时，其他货物努力敞开收货，随到随装，缩短运输周期，提高竞争力，这些是货运改革的重要目标。

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第二篇：20xx年国考申论热点：新闻背后

20xx年国考申论热点：新闻背后

华图教育 徐勃

【背景材料】

近日国家新闻出版广电总局对几家媒体发布的三起虚假不实新闻做出通报批评，相关责任人被处理，几家媒体已开展内部整顿。这几条虚假新闻分别是:“女孩当街给残疾乞丐喂饭”、“天然气将大幅涨价”、“流浪汉因拆迁变富翁”。

多年来，新闻打假可谓屡立战功，使不少“假李逵”原形毕露。新闻打假已成为打假重要渠道，造假者唯恐避之不及，却令公众大快人心。且公众从新闻中得知相关造假信息，亦可予以识别、防范。新闻打假尽到了一份社会责任，自然颇受人们好评。

可新闻媒体一边积极打别人造假，一边也时而弄出些假新闻来。昨天人们还在阅读某条“改善民生”、“治理污染”、“引进人才”新规的新闻报道，今天却又看到有关方面出来澄清这是一条不实报道。这就不免让人感到几许遗憾。

【深度剖析】

大凡媒体，捷足先登，在第一时间抢到有价值的新闻，顺理成章。大凡受众，求新猎奇，对让人眼前一亮的新闻，自然垂青。有鉴于此，新闻媒体将人无我有、人有我特、人特我奇作为追求目标亦不为过。但不管捷足先登，还是人无我有，都必须确保新闻的真实性。否则，遣词造句再优美、情节描述再动人，场景刻画再美妙，也不过是罔顾事实、主观臆断、指鹿为马、闭门造车的假新闻。

无源之水、无本之木的假新闻通常很惹眼，颇能赢得广泛关注。正因为如此，它的社会破坏性也就很大。“无冕之王”造假，会使新闻媒体应有的公共、公正性蒙受损害；一些看上去没有恶意、甚至充满善意的假新闻，虽然让人耳目一新，却因为找不到事实根据，时间一长，或为权威所证伪，或自动真相大白，只能使新闻媒体社会公信力遭到破坏；有的假新闻因掩盖事实真相，会扰乱民心、误导民意，甚至引发矛盾、制造混乱。

个别新闻媒体，所以胡编乱造假新闻，或对新闻来源不加核实就刊登，动因在于通过制造轰动效应，捞取不当经济效益，唯独不讲职业道德，丧失责任感，把社会效益放到了一旁。但假新闻害人也害己，骗得了一时，骗不了一世，最终搬起石头砸自己的脚。君不见，造假新闻的媒体与个人，其声名狼藉，已有先例，且并不鲜见。

让假新闻不再害人害己，当杜绝假新闻问世。那么，如何才能达此目标，新闻媒体与新闻工作者应该“吾日三省吾身”，以高度的社会责任感看待自己所从事的事业，绝不“为赋新诗

强说愁”，做到是为是、非为非，不为追求眼球效应、赚取高收视率、收听率、订阅率而编造假新闻。对那些未经核实的“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”的猎奇新闻，坚决封杀，决不让其堂而皇之地登上银屏、版面。新闻媒体不光要当好钟馗，痛打“李鬼”，戳穿“假猴王”真面目，也应主动狠打自家造假之举，一旦发现记者编造或提供假新闻，不管什么动机和原因，都不网开一面，一律从严惩处。同时加强对新闻记者的教育引导，使之明白，既然选择了新闻事业，就不能不讲新闻事业的“道之所在”——既不让新闻“人老珠黄”，更不让新闻弄虚作假。

最后，华图公务员考试研究中心祝您考试成功！

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