提高思想认识 严格落实责任

做好今冬明春森林防火工作

同志们：

今天会议的主要任务是认真贯彻全国森林防火工作会议精神，总结去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春的森林防火工作，明确目标，落实措施，全面做好森林防火工作的各项工作。一会，范市长还要做重要讲话，会后要认真贯彻落实。下面，我就今冬明春的森林防火工作做如下安排：

一、去冬今春森林防火工作回顾

去冬今春全市森林防火工作是在省森林防火指挥部办公室和市委、市政府的高度重视和统一领导下，全市各森防部门自上而下形成合力，克服不利气候条件、严峻火险等级等困难，充分发挥职能作用，紧紧抓住“预防”这一根本环节，认真开展了森林防火各项工作。确保了我市平稳渡过了去冬今春森林防火期。归纳起来有以下几个方面：

(一)高度重视，把森林防火工作摆到了突出位置。

进入防火期，市政府及时召开了工作会议，全面安排部署了森林防火工作。尤其是春季防火高危期，在森林火险等级居高不下，市委、市政府对此高度重视，组织召开了紧急会议，发布了森林防火戒严令，市森防指采取紧急措施，下发了封山防火通告，并协调地方公安民警到林区维持秩序，各级防火部门紧急行动起

来，加强各项措施的落实，在市区紧急修建了15处集中祭祀点，市森防指领导深入各区、县、乡镇、重点林区检查督导森林防火工作。领导高度重视和一系列防火措施取得了良好效果。为平稳度过去冬今春森林防火期提供了有力组织保证。

(二)严格落实责任制，切实加强检查督促，确保措施落实到位。

为了确保森林防火工作的顺利开展，市县(区)各级森林防火部门，以落实责任为先导，深入强化森林防火责任制，认真落实县长、区长、乡(镇)长、村长、校长、家长“六长”负责制，积极推行单位分片包干负责制，逐级签订责任状，层层落实责任。同时，各级领导和防火部门还深入镇、村、林区就森林防火责任是否落实，包片是否严密和责任书签订是否完整等情况开展了全面扎实的检查督导工作。切实做到了山有人管，林有人护，事有人办，责有人担。

(三)加强宣传，积极组织开展森林防火宣传活动，提高全民防足意识。

结合新修改的《森林防火条例》的宣传，市森防办制订了《西宁市森林防火宣传方案》，组织开展了以“保护森林，爱我家园，促进生态文明”为主题的大型宣传活动；各级防火办在春分、清明高危火险期到来之前积极与报刊、电视台、移动通讯等部门加强联系，通过新闻报道、发布公告、播放警示教育片、短信等形式，进一步加大了对森林防火工作的宣传力度；各有林单位对林

区内宣传牌进行了维修和涂刷，并到林区周边的厂矿、学校、市场等人员集中地，发放森林防火门帘、挂历、宣传手册等宣传品，深入开展防火，扑火和紧急避险等知识的宣传，努力提高广大民众的爱林护林意识。

(四)进一步强化防范措施，全力以赴消除火灾隐患。 为进一步加强我市的森林防火工作，市森防办先后在全市推广了森防指成员单位包片，森防办人员包片督导检查、火险隐患大排查、林区可燃物清理、坟茔登记、森林防火宣传月等多项制度；在春节、清明防火高危期，组织森林公安民警开展林区巡查，并大力推行集中祭奠、封山防火、林区可燃物清理等措施，取得了良好的效果。尤其是在市政府发布“戒严令”后，对全市所有林区实行了戒严，禁止任何车辆、人员进入林区，从源头上杜绝了火源入山。各区县、有林单位也在现有应急防火队伍的基础上，进一步将应急队伍组建机制向办事处、乡、镇、村普及，为做好森林防火工作提供了人员保障。

(五)依法行政，坚持“火案必查”和责任追究制度。

在防火期，各级林业行政主管部门切实履行职责，依法治林，加大执法力度，严肃查处野外违规用火行为。坚持“火案必查”和森林火灾案件查处“四不放过”原则，认真把抓预防、查火案、保安全作为重要任务来抓。对查处难度较大的火灾案件，抽调精干人员组成专案组，力求及时破案。对火灾肇事后逃逸，隐匿等肇事者，林业行政主管部门和森林公安通过悬赏、奖励等手段，

鼓励群众举报。防火期内，共查处各类违法犯罪人员12人，其中依法追究刑事责任4人，行政处罚8人。同时各部门还坚决落实责任追究和森林防火工作绩效评估制度，先后有4名国家工作人员和3名护林人员因失职、责任不落实等引发森林和荒山火灾的相关责任人，按照“四不放过”原则，依法依纪追究了相关责任。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到在当前的森林防火工作中还存在一些问题和不足。去冬今春，全市共发生森林火灾11起，其中一般森林火灾9起，较大森林火灾2起，未发生重特大森林火灾；火灾过火面积共计409．07公顷，受害林地面积80．39公顷。一方面是近年来林内可燃物载量不断积累，干旱、沙尘、大风等极端天气持续出现，烧田埂、上坟烧纸等野外生产、生活用火大幅增加，使我市目前无法形成有效、统一的火源管理。另一方面是个别单位对森林防火工作的重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈；护林巡护力量不足、可燃物清理不彻底、封山防火和集中祭祀措施落实不到位。以上这些问题的存在，必须引起我们高度重视，在今后的工作中，采取有力措施认真加以解决。

二、今冬明春森林防火的重点工作

今冬明春森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，按照全国森林防火会议精神和省森防指《关于认真做好今冬明春森林防火工作的紧急通知》要

求，周密安排部署，严格落实责任，看死盯牢火源，强化火情处置，做到思想不松懈，领导不松手，工作不松劲，措施不松动，确保森林火灾发生少、控得住、损失小。

（一）强化火源管理，消除火灾隐患。在森林防火工作中，火源控制是核心。要切实把工作重点放在火灾防范上，我们一定要保持清醒的头脑，把困难看得多一些，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，打好火源管理的关键战。

一是周密布防，死看死守。各区县、有林单位要坚决贯彻执行市政府森林防火戒严令和市森防指封山防火通告要求，加强对入山车辆、人员的检查力度，严格入山登记制度。尤其是在清明、春风森林防火高危期，更要严格按照市政府戒严令的要求，组织动员足够的力量，增加要道的把守兵力，坚决杜绝任何闲散车辆、人员进山，把住火源入山关。

二是大力推进落实可燃物清理工作。各有林单位要认真区分高危地域、高危地段，通过可燃物清理降低林问可燃物载量，并形成对火灾的有效阻隔系。

三是大力推进文明祭祀活动。一方面在有条件的地段进行平坟降碑工作，逐步清理林区内的坟地。另一方面积极推行集中祭祀工作，逐步改变市民上坟烧纸的不良习俗。

四是加强巡护工作。各防火单位要进一步加大林区内的巡护密度，增加护林人员数量，对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无

一失。

五是开展隐患排查工作，及时消除各类火灾隐患。当前，各级森林防火机构要迅速组织一次“四查四落实”活动：一查人员上岗到位情况，全面落实岗位责任；二查无证入山人员和野外违规用火行为，全面落实火源管理规定；三查预案、物资等准备情况，全面落实应急保障措施；四查可燃物清理和封山防火设施建设情况，全面落实森林消防安全。排查工作要做到不留死角，不留盲区，确保山头地块的隐患得到及时消除。

(二)高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。

目前，我市林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，扑救难。各区县、各部门要充分做好防患于未然的思想准备。

一是做到火情监测报告必须及时迅速。对上级森林防火部门通报的热点信息，必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决规范火灾信息上报制度，对出现隐瞒不报，小火不报、大火小报等行为的，要通报批评，酿成重大影响的，造成重大损失的，要追究相关责任。

二是指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。一旦发生火情，各级指挥人员要第一时间赶赴现场，严格按照扑火预案的规定负起指挥扑救责任。

三是物质上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。对扑火机具、防火设施，

通讯器材、运输车辆等进行全面检修。

四是全市半专业扑火队和义务扑火队从现在起要处于高度戒备状态，靠前驻防，牢固树立小火当作大火打，快速反应，重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。

(三)加大宣传力度，提高防火意识。

要按照市防火办《20xx年森林防火宣传方案》的要求，积极开展各项森林防火宣传。

一是突出抓好《条例》宣传。要继续深入普及《条例》，推动《条例》进林区、进农村、进单位、进家庭，并抓紧出台配套制度和落实措施。

二是突出抓好媒体宣传。要协调各类宣传媒体，跟踪报道森林防火成效和做法，宣传普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”。

三是突出抓好主题宣传。要围绕“防森林火灾，保平安林区”这一主题，组织开展宣传周、宣传月活动，大力营造浓厚的森林防火氛围。

四是突出抓好宣传设施建设。要在林区广泛布设森林防火宣传栏目和条幅，筑牢防火宣传第一堤坝。

(四)加强预警监测，强化值班调度。

一是会同气象部门密切关注天气变化，加强中长期森林火险预测和每日森林火险预报，及时发布预警信息，确保火险早知道。

二是加强森林火险预警响应机制建设，明确、细化森林防火相关单位和人员的职责，根据火险等级提前采取相应对策，确保措施早响应。

三是充分利用我市现有的嘹望观测和地面巡护等手段，对森林火灾进行全天候监测，确保火情早发现。

四是认真做好信息收集和报送工作，进一步强化24小时值班制度和领导带班制度，保持各类通信设施和设备畅通，确保火灾早报告。

(五)搞好基础设施建设和扑火队伍建设，努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。

进一步加强森林防火晾望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化的建设，以敏锐的眼光，积极主动地探索符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路，找出森林防火基础设施和装备建设、队伍建设等方面的薄弱环节，完成全国森林防火会议提出的隙望覆盖率达到90％，火灾当日扑灭率达到98％，森林火灾年均受害率控制在1％o以内的工作目标。

(六)严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。

森林公安机关必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违法用火以及火灾案件的查处力度，依法严厉打击和惩治火灾肇事者，做到查处一案，公布一方，教育一片。

同志们，森林防火工作任务艰巨，责任重大，我们必须以高度的责任感和使命感投入到今冬明春森林防火工作中，强化措

施，真抓实干。我相信在市委、市政府的领导下，在全市各区县、各部门的共同努力下，我们一定能够夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利。

谢谢大家。

第二篇：森林防火知识讲座讲话稿

森林防火知识讲座讲话稿

尊敬的各位老师、同学们大家好

森林是人类赖以生存的家园。要保护好森林资源最重要的是要做好森林防火工作。火灾是森林的大敌，一根火柴，一个烟头在人们的不经意间就可能酿成一场大的森林火灾，就可能使人们经过辛勤努力建立起来的绿色家园毁于一旦，就有可能造成人民生命财产的巨大损失。开展这次讲座的目的是：让同学们认识森林，了解森林防火，倡导同学们保护自然，爱护环境，从小养成学法、守法、懂法的好习惯，杜绝引发森林火灾事件的发生。下面我将从森林防火知识、森林火灾案件的发生以及如何预防森林火灾三方面与同学们探讨，并向全社会发起呼吁，让全社会理解、支持参与森林防火工作，使这项工作法制化、社会化。

1、什么是森林？森林的重要作用是什么？

森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。森林是人类文明的摇篮，是可持续发展的基础。森林作为可再生资源，是人类生存不可缺少的物质基础，为人类提供木材、竹材、林副产品、药材等，森林作为陆地最主要的生态系统，是人类发展的基本保障。森林可以涵养水源、防风固沙、防止水土流失、消除噪音、净化空气。森林是自然的保护伞，在茂

密的森林中成长着许许多多奇花异草、活动着各种各样的珍禽异兽，繁茂的枝叶截留降雨，减弱水土流失。森林是庞大的氧气制造厂，1公顷阔叶林每天释放730公斤氧气，供近千人1天的呼吸。森林是良好的吸尘器，每公顷森林平均每年能吸粉尘50—80吨。森林是自然界的保健医生，每一片树叶就是一个滤毒器。森林是绿色的隔音墙，枝叶茂密的树冠，对噪声有很强的吸收和消减作用。保护和发展森林资源不仅是为了当代人的利益，更是为了后代人的利益。植树造林，发展林业，在协调人口、资源、环境，协调当代人和后代人利益中，具有不可替代的作用，在实施可持续发展战略中居于重要地位。

2、什么是森林火灾？

森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强，破坏性大，处置救助较为困难的自然灾害。

3、森林火灾的分类？

林火发生后，按照对林木是否造成损失及过火面积的大小，可把森林火灾分为一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以下、或其他林地起火的、或者死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上10人以下的）；较大森林火灾（受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的或者死亡3人以上10人

以下的或者重伤10人以上50人以下的）；重大森林火灾（受害森林面积100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的或者重伤50人以上100人以下的）；特别重大森林火灾（受害森林面 1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的）。

4、森林火灾因何而起？

⑴烧荒；案例一： 20xx年4月15日，云南省保山市隆阳曲西山乡小学生徐宁杰上山玩火引发森林火灾，受害面积65公顷，火灾经千余名警民的奋力扑救于16日全部扑灭。火灾肇事者徐宁杰年仅7岁，属无刑事责任年龄儿童，根据法律法规不予立案，给予其责任监护人徐建明16087.5元的赔偿处罚；给予学校校长免职处分；给予班主任赵子德通报批评，并作出深刻检查；给予护林员聂元生免职处分。案例二：20xx年彬县龙高镇因三名学生烧葱引发山村火灾造成一死两重伤的严重后果。⑵炼山造林；⑶烧灰积肥；⑷烧田埂；案例一：20xx年12月21日，永安市安砂镇石碧村赖岭山场，因村民朱云玉烧田埂草跑火引发森林火灾，造成2死1伤。经过近19个小时奋战，终将大火扑灭，火场过火面积51.7公顷，受害森林面积26公顷；案例二：20xx年3月22日，排厦乡陈永何，张永宏整地烧田埂引发森林火灾，造成333亩林地被烧，2人重伤，1人轻伤的严重后果，张永宏被依法严惩。 ⑸烧秸秆；案例：20xx年2月14日11时40分，

因龙斗村下厂组村民彭移康为防田鼠损害雪花豆苗，擅自点烧菜地边的秸秆，点燃后未采取防范措施，就离开豆田回家吃饭，结果火头越过公路和铁路，引发森林火灾。造成8人死亡的重大事故，受害森林面积27.5公顷。（6）林区内吸烟、乱丢烟蒂；案例：20xx年3月9日，政和县东平镇西表村村民陈长美到西表下村工区“茶树坪”山场的茶山劳动，下午15时许，陈长美干完农活后，坐在草棚内休息、吸烟，吸完烟将烟头随手一扔便离开了草棚，由于火未彻底熄灭，加之此处是风口，烟头复燃引发森林火灾。造成4名扑救人员死亡（林场职工3名、农民1名），火场面积1283亩，受害面积1283亩。⑺林区内野炊、烧烤；⑻林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮；案例：20xx年1月25日18时，城关镇甘峪村村民孟文学带其子祭坟时引起该村桃树渠发生森林火灾，过火面积9亩，烧伤烧死刺槐树480株，依据《森林防火条例》第50条之规定对该孟处1000元罚款，并责令补种5倍树木。⑼林区内使用枪械狩猎；⑽进入林区的汽车漏火、喷火；⑾旅客和司乘人员乱丢烟蒂火种；⑿机械跑火；⒀雷击起火。以上人为用火行为和自然灾害都会引发森林火灾，但大多数森林火灾及起因都是由于野外用火造成的，所以森林防火条例第二十八条明确规定，在防火期内，严禁一切野外用火。

5、森林火灾有哪些危险和后果？

⑴森林火灾不仅能烧死许多树本，降低林分密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，向低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林利用价值。 ⑵由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、山洪、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。 ⑶被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。 ⑷森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。

上面从四个方面以文字叙述的形式给同学们讲了森林火灾的危险和后果，下面通过一组数据及典型案例让同学们再更直观的了解森林火灾的危险及后果。

我国第一季度共发生森林火灾5867起，过火森林面积7436.2公顷，死亡37人。

案例：国内:(1)20xx年12月5日四川道孚发生草原火灾，22人因救火遇难。

国际 ：（1）20xx年4月2日蒙古科布多省发生森林火灾，过火面积6800多公顷；

（2）20xx年9月11日美国加州发生山火，22人在火灾中丧生，106人受伤，293公顷林木被毁，3000处房屋被烧；

（3） 20xx年10月18日澳大利亚发生森林火灾毁林4000多公顷；

（4）20xx年12月2日，以色列发生森林火灾，毁林4000多公顷，死亡41人，经济损失36.7亿元人民币。

6、中小学生如何预防和扑救森林火灾 各位同学，森林火灾是世界上破坏性、毁灭性最大，救助极为困难的自然灾害，扑救森林火灾具有极高的危险性，稍有不慎就会造成人员伤亡，为了我们赖以生存的家园，为了同学们安全、快乐、健康地成长，下面我就如何预防和扑救森林火灾讲几点，供同学们参考。

一、坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针。

二、认真学习林业法律法规和森林防火知识，把森林防火知识列入学习计划，掌握火灾特点，知道如何避灾。

三、积极协助林业主管部门做好森林防火宣传，当好防火义务宣传员。

四、树立文明用火意识，要做到不携带易燃易爆物，不携带火种进山游玩，不从事野炊、烧烤、拉荒、上坟烧纸、燃放烟花等野外用火活动。

五、当发现火灾时，要及时报警，并看清路线和风向，迅速有序的离开现场，以免误入火焰区造成伤害。

六、根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》有关规定，未成年人禁止扑救森林火灾，发生森林火灾后未成年人禁止进入火场。

七、积极参加“五个一”教育活动。即开展写一篇森林防火作文；出一期森林防火黑板报；给家长写一封森林防火信；写一条森林防火标语；上一堂森林防火课的森林防火宣传教育活动。