20xx年青羊区信访和群众工作局

先进党支部材料

为贯彻落实区党委六大措施，切实加强信访工作，市明确提出了构建大信访格局的工作思路，并围绕大信访格局的创建狠抓落实，创新了领导体制和工作机制，信访工作形成了党委政府高度重视，各部门综合治理，信访部门积极主动，市、乡、村三级信访网络高效运转的大信访工作格局，逐步扭转了市信访工作“人多、量大、无序”和集体访多、越级访多、重访多的“三多”局面，为市改革、发展、稳定创造了有利的环境。

一、创新领导体制，加强对信访工作的领导

⒈调整充实了信访领导小组成员，由市委书记任组长，市长任第一付组长，市委付书记、纪检委书记任常务付组长，市委常委、政法委书记、市人大一名付主任、市政府一名付市长、政协一名付主席任付组长，各有关部门一把手为成员的市信访工作领导小组，形成了党委、人大、政府、政协四套班子齐抓共管信访工作的合力，充分显示了市“大信访”工作格局的特色。今年是市人大、政协参与信访工作力度最大的一年。人大副主任丁汉元同志在国道改造期间，一直坐阵指挥，避免了大量的因征地拆迁、补偿等问题的集体越级上访事件的发生。在天泉大道征地拆迁做前期准备工作时，良种场因征地补偿问题大面积上访，人大副主任陈福贵同志

带领多名工作人员，深入良种场上访群众家中展开政治思想攻势，宣传解释政策法规，做通上访群众的思想工作。 ⒉坚持“一把手”工程。市信访工作取得了可喜的成绩，关键在于市四套班子领导和各部门、各单位领导对做好信访工作认识到位、措施到位。始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为各级党政领导的主要工作去抓，以积极姿态构建市大信访工作格局，进一步密切了党群干群关系，及时化解了各种社会矛盾，创造了安定团结的社会政治局面。特别是将解决广大群众反映的热点、难点信访问题做为市党政干部改进工作作风，狠抓落实的重要组成部分，作为实践“三个代表”的生动体现。 信访工作说到底是一把手的工作，今年是市委政府主要领导召集信访工作会议最多，下发文件最多，抓信访工作力度最大的一个时期。市委专门召开常委会议研究信访工作，听取工作汇报，解决重大疑难信访问题，召开全市信访工作现场会，推广信访工作经验。市委书记闫科培在新年后第一周就针对城郊办事处群众反映的热点、难点问题调查研究，并就解决办法做了具体的指示，到基层视察工作时，每到一处都要询问信访案件办理情况，每逢重大会议都要强调和部署信访工作。到基层调研不忘过问群众上访情况，对信访局呈报的信息和情况反映明确批示，重大案件亲自督办，如城郊办四个村组多户种植大棚菜的村民要求和老户享受同等

待遇的问题，闫书记亲自安排查处工作，督办落实情况。市长马巨清亲自阅批群众来信，主动接待集体来访群众，对反映的重大问题，立即召开专题信访案件协调会，安排调查工作，督办查处情况，每周一的市长碰头会上，专门听取信访工作汇报，对发生的重大案件，指定分管副市长限期解决，对一些重大疑难案件，亲自带头处理。如三工路石油二分公司路段沿路经营门面房的个体户反映拆迁补偿的问题和城郊南五工一村建设商业门面房用地问题，马市长亲临现场专题研究，使群众上访反映的问题迅速得到了解决。市上制定了严格的信访责任追究制，四套班子各副职领导按分管口子包案处理信访问题，在实际解决信访问题中，亲临现场拍板定案，使全市重大疑难案件得到彻底解决。市领导从自身做起，为乡镇、办事处和各部门领导抓信访工作树立了典范。 ⒊赋予信访部门权力，树立信访部门的权威。市委决定市信访局的局长由市政府副秘书长兼任，代表市委、市政府协调处理信访问题，同时，经市委、市人民政府研究下发了《关于贯彻〈中共回族自治州委员会回族自治州人民政府关于进一步加强信访工作的意见〉的实施意见》，决定信访局为党委政府直接领导下的处理来信来访的综合性职能部门，赋予信访部门交办权、查处权、裁决权、干预权、协调权、批评建议权，信访工作实行“一票否决制”，极大地树立了信访部门的权威。

⒋实行了市领导信访接待日制度和市领导信访问题包案工作制。市进一步加强了市领导接待工作，增加了市领导的接待日次数，在信访高峰期每周安排一名市领导接待，同时实行定领导、定案子、定解决日期的“三定”包案办法，坚持“谁接待、谁负责、谁办理”的原则，责任到人，一包到底。今年市委、市人民政府办公室两次联合下发了《关于处理重点信访问题的通知》，由市领导牵头，各乡（镇）、办事处和部门领导紧密配合，认真解决、妥善处理。之后由市督查室、信访局对案件办理情况进行督查，有效地处理了一批疑难信访案件和信访积案，同时也密切了市领导与人民群众的联系，树立了党和政府在人民群众中的形象。

⒌认真落实信访工作责任制。把信访责任制考核作为各级领导干部政绩考核的重要组成部分，严格按照《市乡科级领导班子和领导干部信访考核管理制度》（昌市党办号）和《市乡科级领导班子和领导干部信访考核管理制度考核办法》（昌市党办号）考核，各级领导干部在年度述职中要把信访工作情况作为一项内容进行述职评议，从而增强了乡科级领导干部做好信访工作的责任心和主动性。

二、快速反应，强化处置，迅速解决集体上访和集体越级上访。

⒈建立健全热点问题预警机制、排查机制。根据以往信访工作的经验，一年中的各个不同时期信访工作都有其热点

问题，抓住不同时期的热点问题提前进行排查处置，建立预警机制，对于处理各个不同时期的热点问题，争取工作的主动权十分重要。今年，市建立健全了信访信息网络以及预防、处理和监督约束机制，对信访问题进行分析研究，预测群众信访动态及时上报信访信息。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。

⒉针对市集体上访和集体越级上访上升的局面，市委、市政府研究建立了信访工作预警机制和快速反应机制，制定下发了《关于贯彻落实州党委、州人民政府办公室〈关于做好当前信访工作维护社会稳定的安排意见〉的实施办法》以及《市信访工作预警机制》，成立了处置重大群体访旨挥组和现场处置小组、信访机动小组、积案处理小组，市领导任组长，负责对集体上访和集体越级上访的处理工作。明确要求各乡镇、各部门建立相配套的工作制度和行之有效的工作运行机制，坚决遏制重大集体越级上访事件的发生。对已经发生的重大、疑难信访案伯，成立专门工作小组，由市领导任组长，抽调精兵强奖组成工作组入村开展工作，一包到底，及时处理。对于已经发生的围攻州党委、政府的重大集体访，市领导、有关部门领导及公安机动队伍立即赶赴现场，现场处置小组立即进行劝离工作，同时公安机动队伍划出警戒线，根据现场情况当劝离无效时，迅速由劝离变为强制带离，

在最短的时间内将上访群众带回，然后督促有关部门组织力量迅速解决群众上访反映的问题。为使信访预警机制深入人心，市上与月日在全市范围内进行了现场演练，对有效提高各级领导对信访工作的认识问题，及时解决重特大群体访等问题发挥了积极作用。

⒊精心组织，周密安排，积极探索做好重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法。做好区、州重大会议或是某一重大节日期间的信访工作，确保不发生上访或群体性上访事件，这是市一级党委、政府经常遇到的一项工作任务。今年自治区畜牧业工作会议在寻开，州党委明确要求市要切实做好信访工作，确保自治区畜牧业工作会议顺利进行，决不能发生越级上访。这既是一项政治任务，也是对市各级领导的一次考验。

为切实做好此项工作，市从早准备、早排查、早处置入手，制定下发了《自治区畜牧业工作会议期间处置紧急突发及重大信访问题预案》，按照预案全市上下统一行动，全面排查确定了个重点案件，实行市领导和部门领导包案处理，强化处置。成立了现场处置小组，由市领导担任组长，抽调人组成了民兵应急分队，实行小时信访工作值班制度，畅通信访信息渠道。对在自治区畜牧业工作会议前集体上访的城郊园丰三队进行重点防范，市上抽调精兵强将组在工作组进驻该村开展工作，把上访群众成功地稳定在了当地。

由于全市各级领导的共同努力，在自治区畜牧业工作会议期间，市没有出现一起越级上访和拦车事件，保证了自治区畜牧业工作会议的顺利进行。

三、抓源治本，综合治理，推动信访程序的根本好转 强化信访网络建设，畅通信访渠道。市在健全了市、乡、村三级信访网络建设的同时，开通了市长专线电话，并在市信息网站设立了市长电子信箱，由信访部门及时处理电子信箱中的信访问题并负责回答，形成了来信、来访、来电交叉网络，畅通了信访渠道。在基层网络建设中，各乡镇、办事处都配备了专职信访员，并有一名领导分管，个别乡镇如：城郊办事处、六工镇配备了——名专职信访员，有的乡还解决了交通工具；各村组均由党支部书记和村主任兼任信访员；各委、办、局和城区办事处都有领导分管信访工作，配齐了兼职信访员，负责本单位和本辖区信访工作，负责排查信访苗头，搜集上报信访信息。在基层信访工作运行机制方面，各乡镇也大胆进行了探索，建立了信访目标责任制考核管理办法，考核乡镇与村组干部工资挂购；建立了信访风险抵压金制度，乡镇正职、副职及村组干部和市下派了驻村干部一律缴纳信访风险抵押金，年终考核兑现。还尝试了干部职同群众走访制度等，较好地落实了领导干部信访责任制和责任追究制度，风险在肩，责任到人，收到了很好的效果。

四、加强信访基础建设，积极探索新时期信访工作的新

途径

⒈抓好信访队伍建设，增强信访部门工作力量。为适应当前信访工作的形势和任务的需要，一是调整了市信访局领导班子，做到强配人，配强人；二是面向社会公选了信访局工作人员，改善了信访局工作人员的年龄和知识结构。目前，信访局人员平均年龄岁，学历均在大专以上，学历结构基本合理；三是加强了硬件建设，把信访局办公室从政府大楼搬迁到政协大楼，调配了大会议室供接待使用，购置了办公桌，配备了一台微机和打印设备，提高了办公自动化水平；四是保障了信访经费，落实了信访工作人员岗位津贴，从财政上增列信访专项办案经费万元，对处置特殊信访问题增列万元专项经费；五是选派四名后备干部在信访局挂任局长助理，加强了信访工作力量，并决定从明年开始，挂职干部挂职期限从个月延长到半年时间；六是加强政治理论、政策法规和业务学习，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质信访队伍；七是认真编发《信访信息快报》，及时通报全市信访动态，为市领导决策服务。八是建立健全了信访局各项工作制度，推动信访工作向规范化、制度化发展。 ⒉积极探索信访工作的新路子。一是正在探索建立信访工作听证会制度，对于一些涉及政策和法规处理难度较大群众反复缠纺的信访问题，市信访局在充分准备的基础上，组织实施信访工作听证会，采取摆事实、讲道理、议结果的办

法，让上访群众明白政策和法规，从而接受信访局的处理结果，达到信访的目的。二是尝试建立涉法信访问题归口办理制度，实行“一委三长”工作制。凡进入法律程序的信访案件，归口由司法机关处理。由市政法委牵头组织实施“一委三长”工作制（一委即：政法委；三长即：法院院长、检察院检察长、公安局局长），每两月安排一次，集中处理涉法信访问题。三是拟由市信访局、市公安局联合下发规范信访秩序的通告，核心内容是信访“八不准”，使群众上访权力与义务对等，教育上访群众依法信访，逐步规范信访秩序。 ⒊实行“”承诺服务制和信访工作考核制度。“”承诺服务制，即区、州、市领导批示件一周内办结或给予答复，上级交办或自立案件一月内办结，集体上访争取一次性结案，不留遗留问题。由市督查室和信访部门每半年对各单位执行“”承诺服务制情况进行重点检查和抽查，对信访工作成绩突出的单位和领导通报表扬，差的通报批评。对通报批评的单位，由主要领导写出书面检查。每年被通报批评两次以上的，对照《考核管理制度》的有关规定进行处理。 市大信访格局已经初步建立，信访工作已步入了健康发展的轨道，全市各级领导抓信访工作的意识和基层化解矛盾的自觉性和主动性在增强，信访部门的权威性得到提升，大量的信访问题迅速得到解决，特别是集体上访得到了有效遏制，信访秩序有了明显好转市赴州越级访下降了。

第二篇：信访干部先进事迹材料(党的好干部 人民的好公仆)

党的好干部 人民的好公仆

“如果没有***，俺们现在还不知在哪旮旯受冻呢！”回忆起两年前的往事，李文、张英夫妇依旧心潮澎湃。

“每次拿着工资本取工资，我们就想起***。要不是他，我们还在家偷着哭呢。”白发苍苍的金英老人唏嘘连连…… 在***市，***的名字家喻户晓。然而，许多市民与他熟识，居然是在上访过程中。今年5 7岁的***，从19xx年始任***副秘书长，两次兼任市企业改革办公室常务副主任，一次兼任市企业和社会稳定办公室常务副主任。近10年来，他先后接待上访数千人次，全身心地为群众解难、为政府分忧，化解了大量社会矛盾和疑难问题，被群众亲切地称为“百姓的贴心人”。

春节前夕，记者来到松花江畔。从机关到企业，从学校到社区，记者深切地感受到了这位好公仆倾心为民的赤诚情怀。

“四心”接访 用真情促社会和谐

20xx年以来，随着国有企业改革进入攻坚阶段，***市的发展进入了艰难爬坡的关键时期。***主持的企改办和稳定办，主要职责就是推进改制，接待上访，解决难题，化解不稳定因素。

“凡是负责任的共 产 党员，都不应该怕上访。共 产 党员怕见群众，那是天大的笑话！”***认为，上访是改革中的正常现象。群众是我们事业发展的动力与主体，更是为改革发展

作出过牺牲的群体。群众上访，是对党和政府的信任，为他们排忧解难是我们义不容辞的责任。正是基于这样的认识，***说，接待群众上访要有“四心”：接待群众要热心，听取意见要耐心，解决问题要真心，改正错误要有决心。 ***是这样说的，更是这样做的。

20xx年，原九站造纸厂几位退休职工多次上访，***看他们年岁大行动不便，就说有事儿给我打电话就行，别来回跑了，并把办公室、手机和家里的电话都告诉他们。从此，***的电话向所有来访群众公开，也不设来电显示，无论白天晚上，无论在单位还是在家里，无论谁打来电话，他都认真接听，耐心解答。

原 xx区所属的卫生纸厂等三户企业破产时没有给退休职工接续养老保险。停发养老金的数百名退休人员多次到区、市、省上访。后来，几位老人找到了***。***当即承诺，一定给你们满意的结果。他亲自带人到区里调查，认为上访要求合理，应该予以解决。可是由于年久无人保管，这些退休人员的档案已经遗失了。***带领工作人员从仓库的废纸堆里找到几张工资表，作为确定养老金标准的依据。在社保等部门多方协助下，358名退休职工养老保险接续问题解决了。

回想起多年的上访经历，这些老人感慨万千。他们反复说着两句话：“有困难还得找党、找政府。如果党的干部都像***这样该多好！”

实践中，***总结出接待群众上访的“四条规则”：要见不

要躲，要疏不要堵，要冷不要热，要柔不要刚。上访群众说，找到***心里就有底，事情就有希望。

原市一建子弟学校在企业改制后移交地方，但由于种种原因，剥离和移交工作停滞了8年，教职员工连年上访，一直没有结果。20xx年8月，***接手这个积案，把问题搞清楚后，他多次协调区政府、学校和相关部门，用政策统一认识，两个月内顺利实现移交。如今这所学校与丰满区实验中学资源整合，扩大了生源，教师工资收入由原来每月700多元增加到1500多元。

校长王奔带领教师代表找到***这个“恩人”，说没拿什么东西感谢你，我们一起给你鞠个躬吧。***黯然动情。他说：“都讲师道尊严，这是老师拿尊严给我鞠躬啊，我实在是承受不起！”

攻坚克难 让权力服务百姓

市委、市政府对***充分信任，经常把他放到“前沿阵地”委以重任。作为两轮企改办的常务副主任，***参加了所有重点困难企业的改革攻坚策划工作和具体攻坚工作。

20xx年，***市启动国有和集体企业改制。这是一次涉及全市近3000户企业、十几万职工的重大变革。***在企改办组织协调有关部门和人员，制定了一系列改制方案，并负责企业改制方案的审批。这项权力非常之大，只要他签字，盖上企改办的公章，改制方案生效，多则数百万少则几十万资产的归属随即改变。***对属下说，这个权是党和人民群众的，不可以用错了、用偏了。他们严格按政策和程序办事，

对每户企业的改制方案都认真审核，按照“一厂一策”的方针帮助企业加以完善，保证国有资产不受损失，职工利益得到保障。

***说，改革就是一次攻坚，要实现克难求进，必须大胆试、大胆闯，真正做到一切从实际出发，“不唯上，不唯书，只唯实”，才有希望和可能找到出路，摆脱困境。 “只要有利于发展，只要有利于职工安置，只要能办成事，我们就决不被条条框框束缚，犹豫不决，不敢迈步。”

许多企业是在十分困难的情况下进行改制的。***灵活运用政策，把死棋变为活招、活招变为胜局。原市袜厂在20xx年改制时已将全部资产处置掉，***运用政策帮助企业将部分公企房划拨回来，解决了948名职工的安置问题。在他的建议下，企业申报关闭，通过进入再就业中心分流安置了部分下岗职工。在***的策划指导下，通过职工“内欠”折资入股组建新的公司，顺利完成了企业改制，新注册的金蒂雅针织公司正孕育着勃勃生机。

“如果没有***，我们的厂早就不存在了。今年，我们的产值有望达到1000万元！”看着企业又“起死回生”，厂长李振作兴奋之情溢于言表。

在组织实施企业改制过程中，***也曾遇到来自各方面的压力。有公开贿赂给好处的，有拉关系走后门的，也有写恐吓信打电话威胁的。他始终坚持原则，为了维护群众利益绝不妥协。

有一户改制企业将仅存的有限资产都用于职工安置了，

债权人找到新闻媒体记者专程赶来采访***，想借助新闻舆论施加压力。记者开门见山地问：“***市企业改制是怎么维护债权人利益的？凭什么让债权人蒙受损失？”口气咄咄逼人。***冷静地讲：“我只知道中央强调稳定压倒一切，没有听说债权人利益压倒一切，妥善安置职工是维护稳定的需要；国家政策明确规定了资产处置分配的排序，我们按国家政策办事有什么错？”记者无言以对，最后也表示赞同他的观点。

令***感到欣慰的是，到目前为止，全市95%以上的企业均按省验收标准完成了改制任务，一批从前的“老大难”正在成为新的经济增长点。

“向我开炮” 为群众勇担责任

***在企业改制和解决稳定问题过程中发现，一些群访问题由小事变成大事、由简单变成复杂，症结在于推诿扯皮，关键时刻没有人出来承担责任。对此，他喊出“向我开炮”。 “为了维护群众利益，对那些经过我协调所做出的部门承诺、答应办理的事情，出了问题都由我负责。”

20xx年，***市北极街桃原新村的开发商因对法院执法有异议，扔下6栋“半拉子”楼和未建工程出走躲起来，工程停工，造成570多户动迁户和购房户不能按时回迁、入住，群众情绪激烈，群体性上访接连发生，成为当时全市最大的不稳定因素之一。***接手处理此事后，协调与此事相关的18个县(处)级部门和科级单位办事100多次，到施工现场100多次，到开发公司办公100多次。

为了让群众顺利回迁，***分别在3份具有法律责任的合同文书上签字：一份是供货商与施工队的经济合同，担保材料款兑现；一份是入户群众集资合同，承诺集资款如期返还；还有一份是建筑质量保证合同。原来，办产权证必须有质量合格证明，而桃园新村因为种种原因，已不再具有按施工进度出具质量检验证明的可能，质检站没经过质检不敢出证明。没办法也没有别的选择，***只得把自己赌了进去，用自己可能触犯刑律的风险使群众顺利回迁。

在接访过程中，***也曾被上访群众骂得狗血淋头，也经历过各种威胁和叫板。一次接待市风机厂职工上访时，就曾被当作人质扣押到后半夜三点。尽管受过这么多委屈和误解，他却从不放在心上。他说，做信访工作，要学会换位思考，想想假如自己是上访群众，或者来访的是自己的父母兄弟，该怎样对待他们。

原***制药厂近年几易企业法人代表，因经营不善，1400多名在职职工、900多名退休人员的安置问题被一度搁置。药厂职工大规模到市政府上访，要求解决安置问题，同时举报企业造假、转移资金和药品批号。几百人分批连续上访，整整把***负责的市企改办围了三天两夜。有的威胁要自焚，并就在***面前一尺多远的地方敲开了高浓度的汽油瓶，险些酿成事故。

药厂职工点名让他到厂里对话，他立即前往，站在厂俱乐部台上面对700多名激愤的职工，他大声喊道：“这件事领导交给我办，你们就不要再找任何人了……”群众被***认真

负责的精神所打动。在他的协调组织下，市政府责成有关部门筹措了2000多万元资金，药厂职工按改制“并轨”政策得到安置。

“党的好干部，人民好公仆”……在***的办公室里，记者见到了基层和群众送给他的两块匾，七面锦旗。对此，***说：“我们党的宗旨就是为人民服务。我能通过工作为党和政府争光，恢复和增强群众对党和政府的信任，它要比群众为我送旗送匾更有意义。”“从走上领导岗位那天起，我有两个转变，一是由民变成?官?，另一个则是由社会的主人变成公仆。在我的心里，公仆的分量远远大于?官?的分量。”

寒来暑往，岁月更迭。不变的是***一腔为民的公仆情怀，不变的是他面对党旗宣誓时的庄严承诺。

“当官也有职业道德”

***说：“多年来的工作，使我体会到：办事要出于公心，想事要心系百姓，断事要讲求原则，处事要不随风转向，陈事要直言不讳，险事要挺身而出，成事要不贪恋钱财，败事要敢承担责任。”

***为群众办了数不清的好事、实事，但从来不收当事人一份礼，不吃当事人一顿饭。他不抽烟，不喝酒，不穿名牌，不出入高档消费场所。“谁都知道，找他办事容易，给他送礼，请他吃饭那是难上加难。别说群众了，我们一起共事这么多年，一直想请他吃顿饭，可就是没请动过他。”***市机械冶金行办主任吴金焕这样评价他的老朋友***。

20xx年，***的儿子结婚，他立了个“三请三不请”的

规矩：请直系亲属、同班同学和曾经在一个单位工作的老同事；不请市领导、各部门头头和企业负责人。许多想借此机会向他表达一份心意的人都被拒之门外。

***曾帮助一户企业办了几件大事，可是连口水都没喝，企业经理感到欠***太多，一直想找机会报答。得知***儿子结婚的消息，经理事先来到***办公室，亲手交给他一封“上访信”。***猜到里面是钱，说那你就当着大家的面打开念念吧。经理很难堪，只好作罢。第二天，经理又找到***家，按了半天门铃他说什么也不开门。经理很生气，说孩子结婚送个红包是常情，这点面子都不给，太不近人情了。***说：“你的心意我领了，但?好处?不能收，这是我做人的原则。”一个企业用邮政快递寄给***2000元钱，他也让工作人员原封不动退了回去。

***说，真正的共 产 党员首先应该理想、信念、立场坚定。这种坚定性要表现在任何情况下、任何压力下、任何考验下、任何诱惑下立场都毫不动摇，这才叫坚定。只有坚定才能做到坚持。做不到在任何情况下都坚持共产主义理想信念和立场的共 产 党员，一有风吹草动就顺风摇摆，一见灯红酒绿就纸醉金迷的人，永远成为不了真正的共 产 党员。 ***现在不需要时刻提醒自己，不做违反党员领导干部廉洁自律规定的事，因为那已经成为习惯了，就是别人请也请不动他。有老板想找他当参谋，帮着出主意，那就只能到办公室谈，***是不会去饭店，在酒桌上谈公事的。

***生活勤俭质朴、简单而有规律。他上班下班很少坐车，坚持走路锻练身体。他的业余生活主要是打乒乓球、下围棋、看书和听音乐。他说，打球是活动四肢，下棋是活跃大脑，看书是开阔视野，听音乐是陶冶情操。

“名利淡如水，权贵腰不躬”

“人生何匆匆，皆在征途中。来时曾哭叫，走前应从容。名利淡如水，权贵腰不躬。坚守青年志，求是贯始终。”这是***的父亲在70岁生日时作的《七十抒怀》，也是***熟记于心的家训。

多年来，***一直在领导身边当参谋助手，在市委副秘书长岗位上工作了14年，为领导决策出了很多主意，但从来没有为自己的职位待遇向领导提过一次要求。市委安排他做的都是极为繁重、攻坚克难的工作，他总是以大局为重，服从组织安排，不讲条件，毫无怨言。有人曾问他：“一些过去基层的干部在工作安排上超过了你，你是怎么想的，为什么工作热情始终不减？”对此，***说：“其实答案很简单，因为我工作的目的和动力不在名利上。”

***说：“我是读着《为人民服务》长大的，从小受的教育就是要不为名、不为利。我深信，历史是人民创造的，人民群众当中当然不乏英雄，推动历史前进的真正主体和动力是那些更多的无名英雄，我们有什么可争的！”

在群众眼里，***是个极为平民化的领导干部，没有一点儿官架子，大家习惯于叫他“老陈头”。他把临时办公室阳面房间让给工作人员，自己在阴面一间只有十几平方米的小

屋办公，一张简易办公桌，几把椅子，他在这里接待了成百上千来访群众。

接待群众上访经常遭遇起哄围攻，情绪不好的人说什么的都有，有人甚至要与他一起跳楼同归于尽。面对这些，***从不发火。他说，人生最难的是过得“委屈关”，做群众工作有多大委屈都要忍受，过了“委屈关”就能够坦然面对一切。 20xx年，一户商贸企业改制时，有3家收购方竞争，其中一家老板找到***请求给予关照被拒绝，就说***收受了贿赂，扬言检举信都写好了，问他敢不敢马上交给市委书记。***说：“别的事情见领导要走程序，这封举报信我可以马上给书记送去。”并要求举报人下午就核实。在场的人都被***的浩然正气所折服。

工作中，***不搞特殊化，做到和普通干部三同：工作要求相同，不“马列主义尖朝外”；福利待遇相同，不利用职权多吃多占；工作用车相同，从不独自把持。

***在市体改委工作期间，单位自有资金经他批准，用在非职工身上的花销只有三次。一次是他和委里几位同志一起去北京出差，中午在飞机场吃了顿便饭。还有一次是桦甸市委组织部送一名干部到体改委任职，由体改委副主任出面，招待了桦甸市委组织部的领导。最后一次是龙鼎集团成立，体改委表示祝贺，送了一幅贺幛，此外他没动过集体一分钱。

“做一名合格的共 产 党员”

***勤于学习，善于思考，被群众誉为“学者型”领导干部。

他与时俱进的思想观念、工作方法和良好的个人修养，都源于对马克思主义基本理论及立场、观点、方法的掌握和运用。他曾通读《资本论》，读过多种版本的《政治经济学》。正因为此，他善于寻找事物的规律性，从而形成独到的认识、理念和工作模式。他把群众上访归纳为四种类型：第一类是咨询型上访，主要是政策咨询；第二类是举报型上访，体现群众参与和监督，是健康的上访；第三类是纠纷型上访，企业内部有矛盾，争权夺利，属于不健康上访；第四类是积案型上访，主要是历史遗留问题，大多是群众维权性上访。他领导的企改办和稳定办根据不同类型上访采取不同的接访、处理方法，并亲自负责最难处理的后三类上访。

***精通政策，熟知市情，被群众誉为“专家型”领导干部。他是***市国企改革政策的“设计师”之一，是企业改制的政策咨询权威，从市委、市政府领导到普通群众都找他询问政策问题，请他出主意、指导实际操作。

***说，现在上访群众层次越来越高，有厂长、经理、教师，多数上访者熟知政策，是靠政策维护自身的权益。他平时下功夫最多的有两件事，一个是对政策的学习与研究，一个是对市情的了解和积累。一次，他发现一位上访群众手里有一份新的政策文件，立即让工作人员复制一份，然后组织大家一起学习。他既是“政策通”，又是***市工业的“活字典”，几乎对所有市属工业企业的历史沿革、班子状况、产品市场甚至工艺流程都了如指掌，能够把政策与企业实际结合起来，提出改革的最佳方案，发挥政策的最大效益。

群众对***的评价还有很多：“亲民型”、“清廉型”、“求是型”……对此，记者感兴趣地问他：“这些称呼中，你最喜欢哪个？”***笑着说：“群众都把我描成大花脸了。说实话，我最想得到的评价是：一名合格的共 产 党员，一个受群众欢迎的公仆。”说到此，***一脸的郑重。

“我不愿像水杉那样见不得气候寒冷，也不愿像樟树那样容不得土地贫瘠，不愿像果树、茶树那样离不开人们千般照顾，更不愿像楠木那样脱离群众。我渴望自己是一棵充满生机的柳，无论党把我植在荒山、峡谷、沙丘、河滩都能扎根……”

漫步在松花江畔，看着江边一株株充满生机的柳树，想起***在一篇文章中写下的这段话，记者猛然感到：这不正是***的真实写照吗？