保护资源 保障发展

努力谱写国土资源事业新篇章

——宁武县国土资源局工作纪实

宁武县国土资源局成立于20xx年，是由原县土地局和矿产局合并而成。单位现有干部职工116人，其中党员70人。近年来，该局坚持以科学发展观为统领，以切实保护国土资源为重点，以增强对经济社会可持续发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、开源与节流、查处与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源各项工作取得了显著成效，为促进县域经济建设做出了巨大贡献，先后被省国土资源厅评为“土地资产管理工作先进单位” 、“国土交易先进单位” 、“资源补偿费征管工作先进单位”、“政风行风评议先进单位” ，被市政府评为“国土资源管理先进县”，被市国土资源局评为“国土资源管理先进单位”、 “煤炭资源整合先进单位”、“地质灾害防治工作先进单位”，被县委政府评为“先进集体”、“文明单位”等。

强基固本 大力加强队伍建设

狠抓班子建设，每位班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，识大体、顾大局、讲原则、讲团结，在工作中相互信任、互相支持，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力， 1

领导班子的凝聚力和战斗力不断增强，整体功能得到很好的发挥。在加强队伍建设方面，制定出台了一系列科学规范的规章制度，形成了以制度管人管事的良性工作机制，主要领导、班子成员以及中层干部能始终以身作则、率先垂范，全体干部职工爱岗敬业、廉洁奉公，树立了勤政廉洁、优质高效的良好部门形象。

管护并重 牢牢坚守耕地红线

强化耕地保护责任考核。将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡任务、土地利用总体规划执行情况和非法占用耕地行为的查处情况纳入对各乡镇的目标考核内容，实行奖惩兑现，一票否决，连续第8年实现了耕地占补平衡和基本农田面积稳定。严格实施土地用途管制，全面落实基本农田保护的“五个不准”。在用地审批上，实行集体会审制度，坚决按用途管制要求和土地总体规划审批建设项目用地，几年来，未出现任何违规批地现象。以实现耕地总量动态平衡为目标，大力开展土地整理和开发复垦工作。五年来，累计自筹资金1300余万元在14个乡镇自行组织开发出基本农田8000余亩，成功申请并组织实施了石家庄镇等国家级土地开发整理项目，建成“五配套”高标准农田8500余亩，有效改善了农业生产条件，提高粮食生产能力，取得了良好的经济、社会及生态效益。 规范市场 促进资源节约利用

加强土地市场管理，依法规范土地交易行为。充分利用多种 2

形式盘活土地存量，对城区和集镇所在地的土地统一实行征用，统一出让供应。坚持集约节约，努力挖掘用地潜力，利用乡村闲置土地，先后为86个村级组织、14个乡镇文化站、4个司法所、6个派出所和1个计生服务中心解决用地20余亩。全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，对新增建设用地全面实行“招拍挂”管理。06年以来，共挂牌出让国有土地85宗200余亩，获取国土收益逾亿元，为县级财源建设做出了积极贡献。以整顿和规范矿产资源开发秩序为切入点，通过优化服务、强化监督管理，有效促进了本县煤炭资源的有效利用,提高了资源节约利用水平。认真贯彻国家、省市煤炭资源整合精神，按照“关小建大”原则，积极引进大集团、大企业，对境内有证煤矿进行整合，全县矿井数量由原有的97座煤矿压减到24座，产能由1524万吨提高到2200万吨左右，所有煤矿实现机械化综采。狠抓规费征收，近五年累计征收资源价款13.5亿元，资源补偿费2400万元。

重拳出击 加强国土执法监察

认真执行土地动态巡查制度，坚持对重点区域每半月巡查一次，对非重点区域每月巡查一次，不断加大对城区和城乡结合部非法违法占地的打击力度，累计查处违法占地300余宗2000余亩。20xx年，集中对全县土地市场进行清理整顿，共清查20xx年以来各类违法占地79宗226.65亩。坚持铁腕整治、铁拳打击、 3

铁纪惩处，采取节假日不放假、沟口路段设置关卡、开通“12336”举报电话、部门联合行动等方法，持之以恒地对县境内的非法采矿进行了高压严打，确保了全县矿业秩序的安全稳定有序，先后共炸毁填实非法矿点800余处，处理越层越界30余起，没收设备、生产工具6000多件，没收非法矿产品1.6万余吨。

关注民生 狠抓地质灾害防治

始终把关注民生放在工作的重中之重，建立了汛期值班制度和地质灾害三级监测网络，投资100万元建成了地质灾害应急指挥中心，投资3000万元建设了万年冰洞地质博物馆，使全县的地质灾害防治走上制度化、规范化轨道，被国家列为地质灾害防治“十有县”。狠抓地质灾害隐患排查，不断加大灾害治理力度，累计排查各类隐患300余处，成功组织实施了8个自然村的移民避让搬迁工程、9个新水源地建设项目和2个地质灾害治理项目。近五年来，地质环境治理累计投入资金达1.2亿元，有14村庄1000余户3800余人从中受益。

保障用地 服务地方经济建设

正确处理好经济发展与资源保护的关系，在控制用地总量的前提下，优先保证省市重点工程、全县工业园建设、基础设施建设、城镇建设用地需求，几年来，累计为各类项目提供建设用地1650余亩，完成了涉及6个乡镇2000多户10000多口农民的土地补偿及安置补助问题，共为被征地农村和农民补偿各种费用 4

3400多万元。同时积极优化投资环境，积极为重点招商引资项目提供各种便利和帮助，先后协助2×300MV煤矸石发电厂、两个风力发电厂等20余个省市重点项目完成选址工作，为项目的顺利实施创设了有利条件。大力支持城市建设，组织实施了县城西二街的综合开发，在提升城市品味、拉大城市框架方面发挥了积极作用。

二0一0年七月二十七日

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第二篇：国土资源局主要先进事迹

盐城市国土资源局主要先进事迹

近几年来，江苏省盐城市国土资源局严格履行“保护资源、保障发展”的职责，在“保增长、保红线”中主动作为，积极进取，国土资源各项工作创新突破。连续7年被市委市政府表彰为三个文明建设及目标任务绩效考核综合先进集体，被市委表彰为“先进基层党组织”，被市委市政府表彰为“优化经济发展环境工作十佳服务单位”，连续5年被市委市级机关工委表彰为“五好示范机关党组织”；继建成省级文明行业后，全市国土资源系统含各县（市、区）局连续3年被命名表彰为“盐城市文明标兵行业”，是全市唯一一家满堂红的系统；先后被国土资源部表彰为“全国保增长保红线行动成效显著单位”、“全国土地执法百日行动成效显著单位”，被国土资源部和农业部联合表彰为“全国基本农田保护工作先进单位”，被省人事厅和省国土资源厅联合表彰为“全省国土资源系统先进集体”，被国家测绘局表彰为“全国市县测绘管理工作先进单位”。该局队伍建设、基本农田保护、土地复垦整理、土地执法监察、测绘管理、基层所建设、信息化、政务信息等工作已走在全省甚至全国国土资源系统的前列。

一、千方百计保发展，为推进盐城经济又好又快发展提供了重要的资源保障。面对宏观调控的新形势和建设用地计划锐减的新情况，全市国土资源系统始终把“保障发展”作为第一要事，想方设法破难题，千方百计保发展。20xx年以来，国家下达该市农用地转用计划仅为31760亩，而通过争

取省批点供计划、独立选址计划、城乡挂钩复垦项目计划和创建执法模范县（市）及“双保百日行动”奖励计划，争取农用地转用计划68764亩，是国家下达计划数的2.16倍，有效地保证悦达起亚第二工厂、环保、风电、海洋生物等重点工业项目和一大批民生项目的用地需求。该局先后被市委市政府表彰为市区“三年展新貌”有功单位、重点交通工程先进集体、重点工业项目推进先进服务单位。该局几年来投入近千万元，实施信息化建设，构建了市、县、乡三级网络，实现了主要业务网上审批、网上监管。该局门户网站在盐城市级机关测评中位居第一。该局驻行政服务中心窗口连续5年保持“优质服务红旗窗口”的最高荣誉，被树立为全市“行政服务标准化建设”示范窗口，该市 9个县（市、区）局驻行政服务中心窗口全部被评为“红旗窗口”。

二、坚定不移守红线，为全省耕地总量动态平衡作出了积极的贡献。严格保护基本农田。建立和完善市、县、乡三级基本农田保护网络，确保了多年来全市基本农田数量不减少、质量有提高，耕地保有量一直保持在1222万亩，基本农田1145万亩，占全省的六分之一，该市两个县（市）分别被评为国家级和省级基本农田保护示范区。大力开展土地开发复垦整理。近几年该市共进行土地开发复垦整理310万亩，新增耕地90余万亩，不仅实现市内占补平衡，而且为苏南地区易地调剂补充耕地指标44万亩，为全省耕地总量动态平衡作出了积极的贡献，连续10年新增耕地面积位居全省之首，相当于新增1个县的耕地。创新土地执法监察体制机制。“全员执法、全面覆盖、全程监管”的“三全”执法理念在全国得到推广运用，土地执法“三项报告制度”被

省厅和国家督察局作为典型进行推广。多年来，该市无一宗造成重大影响的违法用地，先后被国土资源部表彰为“全国县（市）乡（镇）村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动先进集体”、“全国测绘四五普法工作先进单位”，被省委宣传部等部门联合表彰为“五五”普法中期先进单位，连续三年分别有2个县（市）局被省厅评为“土地执法模范县（市）”和“土地执法先进县（市）”。切实保护被征地农民利益。近几年来，该市未发生一起侵害被征地农民利益的案件，该市率先实行的征地补偿预存款制度，先后被省厅和国土资源部推广运用。

三、一着不让抓队伍，为铸就“服务争第一、满意在国土”的服务品牌凝聚了力量。该局在队伍建设上形成了“七个一”工作机制，即每年召开一次全系统1400名干部职工都参加的队伍建设大会，每年开展一个主题教育活动，每年轮训一遍科级以上党员干部，每年上一堂警示教育公开课，每年举办一场业务技能大赛，每年组织一轮全员知识考试，每年编撰一本国土资源工作调研论文集。在盐城市年度万人评议机关中，该局列条管单位第1位，连续多年被市委市政府表彰为党风廉政建设先进单位。该局从成立以来，局领导班子成员、科级以上干部无一人受到党政纪处分；20xx年以来，全市国土资源系统副科级以上干部无一人受到党政纪处分和刑事责任追究；建设用地处多年多次被市委市政府表彰为“十佳服务处室”，规划与保护处和测绘管理处先后被命名为市级机关“文明处室”；党委中心组被市委宣传部、组织部联合表彰为“全市县级党委（党组）中心组理论学习先进集体”；被市委市政府表彰为精神文明建设先进集体、行

风建设先进集体、政务公开先进集体、脱贫攻坚工程先进集体，连续12年被评为“扶贫标兵单位”；原国土资源部部长孙文盛、现任部长徐绍史、副部长鹿心社、王世元先后来我局调研指导工作，对我局队伍建设和国土资源所建设给予高度评价；该局队伍建设、基层国土所建设、精细化管理工作在全国市、县国土资源局长培训班上作典型介绍。该局建设用地处朱鸿根同志被评为“盐城市十佳服务明星”、测绘管理处张万军同志被评为“盐城市首届道德模范”、盐都分局刘荣春同志被评为“盐城市首届十佳文明市民”、土地储备中心管文兵同志被命名为“盐城市杰出青年岗位能手”，获“盐城市五一劳动奖章”。

四、多管齐下夯基层，为国土资源事业科学健康发展奠定了坚实的基础。省以下国土资源系统实行垂直管理后，该局对基层国土所提出了“依法管好地、以优强服务、依规收取费、以廉树形象”的总体要求，先后开展国土资源所“达标创佳”即“七有七无”和“十个好”活动，提前1年完成了省厅下达的“人民满意国土资源所”建设任务。开展“精细化管理示范国土资源所”创建活动，《中国国土资源报》、《国土资源通讯》等报刊多次进行专题报道。20xx年，全市141个国土资源所在所辖乡镇年度机关单位行风评议中，128个所排列前3位，占国土所总数的90.8%，其中87个所排名第一位，占国土资源所总数的61.7%；先后有30个国土资源所被省厅命名表彰为“省优秀国土资源所”， 59个国土资源所被命名表彰为“盐城市文明单位”，国土资源所已成为国土资源部门在基层的一道靓丽风景线。