苏州工业园区建设监理有限责任公司
SUZHOU INDUSTRIAL PARK PROJECT MANAGEMENT CO., LTD
作业指导书
operation guidance
第一分册
no. 1 fascicle
现场开工准备阶段监理与第一次工地会议
一.施工阶段监理的准备工作
1.监理项目组的建立――确定总监人员与组织机构型式，制定各级监理人员工作范围和责任。
2.收集必备的资料：
1.监理合同；
2.施工合同－（包括投标书）；
3.甲供设备合同与其它建设合同；
4.图纸（包括地质报告）；
5.针对项目需要的规范，标准图；
6.施工许可证；
3.编制监理规划与进驻现场：
(1)总监负责组织编制（各专业监理工程师可分专业编制或向总监提
供资料）；
a.编制依据：
a－1.合同〔监理，施工，设备，材料〕；
a－2.图纸与规范，法规,监理规范；强制性条文，质量管
理条例
a－3.现场条件与周边环境；
a－4.甲方合理要求；
a－5.监理大纲；
b.编制注意事项：
b—1.要有针对性；
b－2.结合项目指出监理重点；
b－3.总监签字；
(2)公司审核批准并在召开第一次工地例会前交业主；
（3)现场办公室的准备与进驻；
二.施工阶段监理实施〔开工〕
2－1.监理单位工作；
2－1－1.参加图纸设计交底，图纸会审（签认会议记要，作为档案文件之一）；
2－1－2.召开第一次监理交底会议；(详见作业指导书)
a.交代监理用表格，施工用表格〔交工文件〕；
b. 介绍监理组人员，职责范围，权力以及监理规划要点，监理工作程序
c.交代档案资料、文件来往的管理要点。
2－1－3.协助业主解决和落实现场条件；
a.复检控制点，标高点并移交施工方〔作记录，备查〕；
b. 现场上，下水，施工用电接驳点检查并移交施工方（作记录，备查）；
c.场地障碍物处理并将现场移交给施工方；
注：障碍物处理：按合同规定执行，如合同无规定，则可按现场签证处理。
2－1－4.当工程无总包单位时，监理单位需编制工程施工总进度计划（报业主同意
后，作为指导性文件）；
2－1－5.编制监理细则；
2－2.审核施工单位提交的开工申请；
施工单位提交文件与审查：
2－2－1.施工单位提交的申请单〔A1表〕；
2－2－2.施工单位提交的申请单的附件〔A21,A31,A35,A32〕；
2－2－3.对A1,A21,A31,A35,A32的审核要求〔见附录〕；
2－2－4.开工前“延长工期申报表”〔A22〕的使用和审核
2－2－5如需审查专业队伍应审查其资信并审查[A3.4]
2－2－6安检站备案材料
当2－1，2－2工作全部合格后填写ISO9000的开工前监理组准备情况表（SIPPM－QP－803）：
1.总监即可签置开工令――工程开工；
2.按合同签付工程预付款；
附 录一（祥见第一次工地会议作业指导书补004附件）
施工单位提供的表格：A1,A21,A31,A35,A32〔注开工前五天交监理单位〕加上准备情况表（共6张表）
附 录二 对A表的审核要点
A21表审查要点：
1.是否符合合同要求或投标书承诺；
2.是否顾及各专业进度衔接；
3.施工顺序的安排是否符合施工程序；
4.设备供货时间与进度安排是否衔接；
5.劳动力、设备、材料是否能保证进度实现，有无矛盾；
A31表审核要点：
1.施工组织设计审核（有编制人、审核人、批准人，符合苏州安检站（2001.）第3号文要求
2.质保体系，组织机构人员，劳动力安排，机具安排，施工技术措施与技术，季节性措施，成品保护与安全措施，以上内容是否齐全，有无针对性、可行性及合理性，是否符合有关法律、法规和规程要求：其中项目编程特种人员的资质与有效期是审查重点
A32表审查要点：
1.材料与设备合格证，出厂证，准用证，抽验报告及随机文件；
2.施工设备：
① 是否符合施工组织设备设计中的安排或投标书（技术标）中的承诺；
② 主要吊装起重设备和用电设备应有年检记录准用证及安装验收记录
A35表审查要点：
根据测量或放样资料现场查验。
A1表审查要点：
在A21,A31,A32,A35表审核通过基础上，视现场三通一平及人员到位情况签
署意见（特别审查项目部的到岗人员是否符合投标书或施工组织设计）。
A22表审查要点：
非施工单位原因造成的开工延误，与业主商定后，可签核该表。
现场第一次工地会议
依据：监理工程师教材与监理规范
目的：第一次工地会议召开规范化
现场监理组织进场后，应与业主、施工单位协商确定第一次会议的时间，第一次现场会议是非常重要的。每个项目应十分重视此次会议的召开。通过会议的召开使参与工程建设的个方了解各方的责任、义务、组织机构、工作内容。总监工程师是第一次会议的组织者，但由建设单位主持，在召开会议之前，总监应将第一次工地会议召开的会议议程有关事项及各方准备的内容书面通知各方，使各方做好充分的准备，为工程开工能有一个良好的开端。
承包商应准备的内容
1．承包商介绍主要施工人员，包括项目经理、技术负责人、自检员、预算员安全员等，提交人员的进场计划及名单及各种技术工人和劳动力进场计划表；
2．用于工程的各种外购材料、构件、设备是否已定货，何时进场，提出进场计划及清单；
3．用于工程的本地材料、机械的来源是否已落实，提交料源分布图及供料计划清单；
4．承包商应介绍各种临时设施的准备情况，并提交驻地及临时工程建设计划布置图及时间安排；
5．承包商应介绍实验室的建立或委托实验的资质、地点情况；
6．承包商应说明其工程保险、第三者保险、意外事故保险等实际情况，并提交有关已办手续的副本；
7．承包商应汇报对现场的自然条件、图纸、水准基点及主要控制点的测量复核情况，能否保证正常施工；
8．为监理工程师提供的办公、生活等业主规定提供的设施是否完备，列出设施的清单；
9．介绍施工组织总设计及施工进度计划；
10． 说明与开工有关的其他事项。
监理单位应准备的内容
1．现场监理组织的机构框图及各专业监理工程师，监理员人员名单及职责范围。
2．准备监理工作的例行程序及有关表式说明：
（1）质量控制的主要程序、表格及说明；
（2）进度控制的主要程序、图表及说明；
（3）计量支付的主要程序、报表上报统计时间；
（4）工程质量事故及安全事故的报告程序，报表及说明；
（5）工程变更的主要程序、报表及说明；
（6）延期与索赔的主要程序、报表及说明；
（7）确定总监、承包单位之间往来信件、文件、报表等公文的收发手续、表格及说明；
（8）确定工地会议召开的时间、地点、参加人员等。
业主的准备
1．业主介绍派驻工地的代表名单及业主的组织机构；
2．业主应介绍工程占地、临时用地、临时道路、拆迁及其它与开工有关的条件说明；
3．介绍施工许可证、执照的办理情况；
4．介绍资金筹借情况；
5．施工图纸到位及图纸交底与会审的时间安排；
6．甲供设备的货源、到货计划等。
在各方做好准备工作后，由总监理工程师通知召开第一次工地会议，第一次工地会议宜在正式开工前召开。
第一次工地会议应有业主主持，监理人员、承包商的授权代表必须出席会议，各方将要在该工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人也应参加会议。会议应做记录，会后整理出会议纪要，交各方授权代表签字后下发。会议记录应有固定的模式，由记录人签名，记录仅对业主、承包商和监理工程师起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要手续。
会议的内容
1.介绍人员及组织机构
介绍会议参加者：业主代表、总监理工程师、承包单位项目经理、分包单位负责人的基本情况，出示有关函件和名单。
监理人员名单应提交承包商并报业主备案，承包单位的主要人员名单应提交总监理工程师审查确认后报业主备案。
2.介绍施工进度计划
承包单位介绍施工进度计划后，监理工程师通报审查初步意见及要求承包单位修改或调整的内容、时间要求。
3.检查施工准备情况
在承包单位介绍完施工准备情况后，监理工程师对开工前准备工作的内容提出质疑和建议。对影响开工的有关问题与业主协商解决办法。
4.业主介绍开工条件
5.检查业主对合同的履行情况，如图纸是否提供，工程预付款是否支付，现场供水电是
否解决，业主提供的材料设备是否到位等。
6.明确监理工作程序
总监理工程师向承包商和业主介绍监理工作的各项程序（质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理等）和各项规章制度（如监理人员守则、岗位责任制）。
7.出示江苏省的监理现场用表
8.明确交竣工资料，园区建设工程竣工资料编制和报送规定与98.4.26省建委要求施工单位执行的单位工程质量检验评定资料和建设工程质量监督档案(即施工单位的交工料)。
9.明确省、市有关部门对人员资质、机械管理、计量验证、材料规定。
10.明确建筑法、国务院颁发的质量管理条理、建设部的有关文件强制性条文。
11.明确安全责任及要求。
附件一：
第一次工地会议附件：相关监理表格的填写与申报要求
附二:
关于口头指令及施工单位资料涉及监理工程师签证的约定
1．口头指令：（1）监理工程师在口头指令发出后在48 小时之内给予书面确认。
（2）监理工程师忘却发书面，施工方可在7天之内提出书面要求确认。
（3）对于施工方提出的确认要求，监理必须在48小时内答复，不答复，
视为确认。
2．“指令有误”：（1）承包方接到指令后，认为有误应在24小时内申告。
（2）监理工程师必须在24小时之内回复申告。
（3）监理工程师的最终决定，承包方必须执行。
（4）如真有误，引起的损失，承包方可提出索赔。
3．关于延期开工：（1）业主方原因，监理以书面的形式通知承包方，工期延顺。
（2）承包方的原因，在约定的开工期7天前提出书面理由和要求，监理
在48小时之内回复，否则视为同意。
4．分部工程地基验收等：一般在2天前交材料或双方约定。
5．工程验收 施工单位在自检及整改完的基础上，把交工资料与质量保证书交于监理审
查，同时提出申请验收报告。
（注：住宅房应是交住宅质量保证书与住宅使用说明书）
监理单位在接到报告后28天内组织验收。验收后14天内予以认可或提出修
改意见。