对食品安全问题的哲学思考

从三聚氰胺“结石宝宝”到《食品安全法》跨越两届全国人大常委会、历时三年、经历四审的艰难通过。中国的食品安全到底怎么了？各行各业如何进一步加强全方位质量和安全管理；如何进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生；以及实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度；让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心等等问题依然摆在大家面前。

食品安全问题在中国早已不是一个新鲜话题，从 2004 年的个案开始，到现 在的安全事件，中国人的餐桌越来越像化工原料堆填场，化工原料在食品中频频 使用。这些骇人听闻的食品安全问题背后到底隐藏着什么深层的次原因，使有毒 食品事件层出不穷呢？

从许多食品安全事件我们不难看出， 许多安全事故是由于添加剂使用过量或 超标引发的。按照国家规定，在国家标准允许的用量范围内使用食品添加剂是不会引起安全事故的。根据量变质变规律，任何事物的变化都是先从量变开始，只 有量变达到一定程度时，才能发生质变，没有量变就没有质变。在标准规定的数 量内食品添加剂的使用不会危害人体，而许多食品安全问题就是添加剂量的增 加，过度使用从而引发人体内部损伤，即发生了质变。

从对立统一的规律的角度分析。食品安全牵连了对立的两种人的利益，即卖 主与消费者的利益。当然消费者的利益代表了广大人民群众的利益，是大多数人 的利益，是正当的利益，也是社会的利益；而卖主则代表了一小撮人的利益，是 非正当利益。同时，在社会分工细化的今天，卖主也有成为消费者的时候，此时 卖主的利益又成为正当利益。所以说食品安全关系着整个社会所有人的利益，统一于社会利益。 同时， 作为国家的监管部门， 维护市场经济秩序和消费者的利益。 因此，从消费者、卖主和监管部门的立场角度分析我认为，原因主要有五个 方面：

一、消费者维权难。食品发生质量问题，消费者举证存在困难，经营者往往推卸责任；又 因为鉴定费用高，面对高额维权的成本，消费者往往采取自认倒霉的态度；正因为此，形成了一个恶性循环；

二、现有法规的不合理。惩罚不力导致违法成本过低也是食品安全监管广受 诟病的一个重要原因。尽管食品安全法中规定食品违法假一罚十、违法行为处罚 标准提到 10—20 倍等刚性标准。但这显然不能体现消费者生命健康足够的尊重，不能震慑食品造假者。

三、政府部门缺位、监管不力。产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种 “亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。

四、法律制度的不完善带来的问题。我国的食品法规存在许多盲区，容易给违法分子以可乘之机。

五、不健全的信息传播体系。媒体的报道往往先于相关部门的介入，总是媒体的报道使得公众 知道“着火了”，政府有关部门才匆匆赶来“扑火”。由于媒体报道的不准确性，导致了社会恐慌，造成一定的损失

食品安全问题的存在，严重危害国民健康，根据病因寻找医病的良方，提出 以下几点对策。

第一、完善中国的食品安全法律体系。唯物辩证法认为主要矛盾处于支配地位起着决定作用， 要求我们看问题办事 情要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。所以，我们首先应当建立科学、完 善的食品安全标准系统。对此，我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细 化和规范食品安全生产领域内的法律制度， 制定出切实可行的食品安全方面的具 体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准 相接轨。

第二、要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。 辩证唯物主义认为物质决定意识，意识是物质的反映，意识对物质具有能动 的反作用。要求我们一切从实际出发，使主观符合客观。同时唯物辩证法还告诉 我们， 矛盾具有特殊性， 要求我们具体问题具体分析， 找出解决矛盾的正确方法， 反对千篇一律。因此我们要根据中国的国情，制定出符合中国的惩处方案。

第三、建立新的信息传播模式。 唯物辩证法认为世界上的一切事物都处在普遍联系中， 要坚持联系的观点看 问题，对事物的联系进行具体分析。媒体大众、卖主、不知情的消费者、国家监 管部门在信息的流通中着千丝万缕的联系， 如何将食品安全信息通过这些联系最 快最准确的到达消费者是新的信息传播模式要解决的问题，事物又是变化发展 的，要用发展的观点看问题，科技的日新月异，是我们的信息传播方式发生着改 变。 在信息传播的过程中，信息应是双向的、透明的，企业也可以运用自己的发 言人或是借助媒体的力量进行危机公关。设立独立评估机构，媒体不要取代专家 的位置对自己不够了解的事进行报道， 公众也不要在事故水落石出之前不明就里 地恐慌，媒体、公众、政府、企业都做好各自的份内事，耐心等待评估结果。在 这种新的信息传播模式中，媒体就是一个最佳的信息传播载体，而不是信息的爆 料者，也不被公众寄予能力范围之外的期望。

第四、加强行业自律。 不同的价值观具有不同的导向作用，价值观对人们评价客观事物，对认识世 界和改造世界，对人生道路选择具有重要的导向作用。这一原理要求我们自觉站 在最广大人民的立场上，才能做出正确的价值判断和价值选择，树立和坚持正确 的价值观，发挥正确价值观的导向作用。少数生产经营者为了自己一时的眼前利 益而置人们的身体健康于不顾，这种价值观是我们必须坚决反对的，应教育生产 经营者树立科学的价值观，坚持集体主义价值取向，克服个人主义。

最后， 关注食品安全， 体现人本发展观。食品安全是关系国计民生的重 大问题，大家观注食品安全问题，无非是从人最本质的利益出发，维护人类的最 根本权利——生存权，这符合国家政府提出的以人为本的科学发展观。

辩证看待食品安全问题。黑格尔的名言“存在就是合理”，是因为任何事物 的存在都是原因的，食品安全问题的暴露也是社会发展的产物。它揭示了社会发 展的薄弱点，也揭露了人性的阴暗面。事物总是在不断发展中出现错误，并逐步完善的，事 物的发展不是一蹴而就的，而是往复循环，渐进发展的。我们不要因为现在碰到的问题，而对社会发展报失望的态度。

总之，食品安全问题涉及国家的方方面面，国家、企业和个人要积极投入这 场打假的活动中，还给百姓一 个健康安心的餐桌。

第二篇：从食品安全问题引发的思考

从食品安全问题引发的思考

摘要： 我国的食品安全问题频频发生，滥用添加剂、多

头监管，政出多门、惩罚力度太轻等问题日益显现， 这些问题 引发了本文作者对政府体制的缺陷的思考。

关键词： 食品安全监管政府体制

近几年来奶粉事件不断上演， 从安徽阜阳的劣质奶粉到接二连三的毒奶粉事件， 生产企业置人民的健康权与生命权

于不顾， 将利益的黑手伸向刚刚来到这个世界上的无辜的婴 孩，让他们一出生就饱受痛苦，实在是让人痛心。

而奶粉事件仅仅是食品安全问题的冰山一角， 近几年来 我国的食品安全问题频频曝光， 从不知名的小企业到人们曾 经信任的国内、国际知名企业，从肉蛋奶、米面油到调料、干 货，我们已经不知道身边的哪种食品是安全的，不知道哪种食 品是放心的，甚至不知道该吃些什么。

一、我国食品安全现状

当前我国的食品质量安全问题十分严重， 通过媒体和网 络报导的重大食品安全事件就数不胜数， 以下几个案例是近 几年来发生的重大食品安全事件。

1.金华火腿案

“20xx年11月媒体曝光：有1200年历史的中国名牌产品金 华火腿竟然使用了敌敌畏。金华市的三家火腿生产企业在生

产‘反季节火腿’时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆，别出心裁地在

制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏，生产的大批‘毒火腿’苍 蝇也不敢碰”。

2.上海“瘦肉精”中毒案

“20xx年9月的中旬，上海发生了重大‘瘦肉精’中毒事故， 其中两百余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦东上 农批发市场经销了一整车的问题猪肉，共189头，这些猪肉分 别销往上海多个区的60多家菜市场。而这批来自浙江海盐县 瘦肉精超标猪肉和内脏导致上海9个区共336人次中毒。据不 完全统计，19xx年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒 人数达1700多人，死亡1人”。

3.三鹿三聚氰胺案

20xx年9月， 甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病

例， 调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史， 经相关部门调查，石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿 牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。初步调查，出现结石 婴儿5000逾名，涉及省份十余个。而这之后深受人们信任的

两大奶业巨头———蒙牛、伊利集团，也相继检出奶中含有三聚氰胺。 类似的案例不胜枚举， 以上几件仅仅是近几年来发生

的较重大的案例。中国是人口大国，食品是每个人每天都要

吃的， 是一种基本的生活资料， “ 老话说得好， ‘ 民以食为 天’，在这里，‘天’的意思是至高至大、最最重要，也就是说： 对于老百姓来说，‘吃’是生活的第一需要；‘食品’是生存的

第一现实”。

而现实生活中为何食品安全问题频频暴露， 为何生产企 业敢于如此大胆地置人民的健康和生命于不顾， 为何我们的 食品监管部门没有及时发现食品质量不合格， 让众多的人们 牺牲了健康甚至丢掉了性命？ 为何问题存在了这么久，我们的 政府迟迟不采取措施？ 让我们来看看这些问题的背后究竟有 着什么样的漏洞。

二、造成食品安全问题的原因

造成食品安全问题的原因是多方面的， 存在于表象上的 原因突出表现在以下几个方面。

第一，我国的食品质量检测体系不完善，检测项目单一， 检测质量标准低于国际质量标准。拿三鹿三聚氰胺事件来

说，国内的蛋白质检验“标准”存在缺陷，目前的测试法，只是测试奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白质，不检

测蛋白质。正是这一检测标准，让不法分子钻了空子，他们先 是在牛饲料里掺一些尿素，提高氮的含量，后来就直接加入 化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，纯度高，以牟取非 法利润。

第二，我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得

授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人 口众多的偏远县乡，缺乏质量检测设备。我国现在仍有3.2亿 农村人口饮水不安全，还有一些农村饮用水存在高氟、高砷、

苦咸、污染与血吸虫等水质问题。我们的大多数蔬菜都来自 农村，在饮用水都不安全的情况下，生长出来的蔬菜能够安 全吗？

第 三，乱用或不当使用化肥、农药、抗生素、激素和其他 有害物质，使有害物质残留于农产品、禽畜产品和水产品中。 “由于多施和不按规定要求滥用农药， 我国每年因农药引起 的食物中毒事件屡屡发生， 特别是蔬菜中残留的有机磷中 毒”。“为了预防和治疗家禽、畜和水产品患病而大量使用抗 生素、磺胺类等化学药物， 往往造成药物残留于动物组织

中”。在上海“瘦肉精”中毒案中，“瘦肉精”即盐酸克伦特罗兴 奋剂因可以使猪产生足够的瘦肉而被大量使用，从而导致众多消费者中毒。

第四，滥用或超量使用食品添加剂、非食品加工化学添加 物。我国食品质量之乱，很大程度上可以说与食品添加剂和非 食品化学添加剂息息相关。如果超量添加，就会导致人体过

敏、畸形、癌变或细胞突变。“随着各种新技术的添加剂的层出 不穷，不新鲜的、过期的、变质的甚至腐烂的食品，都可以摇身 一变，成为合格的食品，仅以牛奶行业来说，这样的例子就已 是比比皆是”。在黑龙江海林山野菜案中就是违法添加了化学 制剂，使得劣质的山野菜变得新鲜翠绿。

第五，我国食品质量安全管理部门政出多门，多头管理， 职能交叉、监管空白现象屡见不鲜。从“农田到餐桌”的整个

过程中，“我国涉及食品安全监管职责的部门有工商、质检、 卫生、农业、药监、商务等多个部门，各部门缺乏统一协调和 统筹规划，多头监管使很大一部分力量在相互依赖、推诿中 消耗掉”。对于效益好的食品企业，往往多个监管部门重复检 查；而对公众反映的食品安全难点问题，如对农村食品卫生、 小作坊、无证无照食品企业，各部门又互相推诿。这种“分段 监管”体制无疑为“无事抢着管，有事跑着躲”的现象滋生提 供了土壤。

第六，法律对违法食品生产经营者的惩罚力度太小，对违 法者来说无关痛痒，起不到震慑作用。我国对违法食品生产经 营者的惩罚力度小一直是人们的呼声， 我国19xx年10月30日 施行的《中华人民共和国食品卫生法》对违法经营者的处罚最 高为违法所得1倍以上5倍以下。而在20xx年10月，全国人大常 委会向社会全文公布的食品安全法草案中规定，“构成生产、 销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品 罪的”，除了可能追究刑责之外，“没收违法所得、违法生产经 营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物 品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元 以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。广大群众

对草案中违法者的惩罚力度就觉得力度太小、太软、太模糊可在20xx年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会

第七次会议刚刚通过的《中华人民共和国食品安全法》（以下

简称《食品安全法》）规定：“违法生产经营的食品、食品添加剂 货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货 值金额一万元以上的， 并处货值金额五倍以上十倍以下罚 款。”反而将处罚降低了。

马克思曾生动地描述资本家对利润的追逐： 有30%的利

润，人就会铤而走险；有100%的利润，就会践踏人类良知；有 300%的利润，就会冒着被绞死的危险去为之。所以，我国《食

品安全法》的这一规定太过于笼统，既没有划分城市与农村的地域差异，又没有经过成本效益分析违法者的利润，更没有考

虑到危害影响的范围，过低的罚款依然会让违法者随时“卷土 重来”。

从这部《食品安全法》，真正暴露出我们以上谈到的几点 表象上问题的最根本性问题———政府体制。就像一个人的外 部表现为失眠头疼、月经不调、皮肤衰老、烦躁胸闷等症状，不 能仅仅“头疼医头，脚疼医脚”，失眠就吃安眠药，头痛就吃去 疼片，这样作只能起到暂时的缓解作用，殊不知真正的原因是 内分泌失调，应该将病根找到再对症下药，才能够好得更快， 疗效也会更好。我国的食品安全问题也是如此， 正如以上所 述，食品安全标准、食品安全检测、滥用添加剂、多头监管，政 出多门、惩罚力度太轻等问题，在刚刚通过的《食品安全法》中 都作了补充和完善， 可是70%以上都是十人以下的小作坊的 生产经营者组成的被监管对象， 要怎样使这些小型的生产经

营者按照法律规定添加食品添加剂，执政部门要如何监管？ 菜 市场里的农民卖的“自家菜”又由谁来检验？ 我们普通消费者 因食品安全问题身体受到伤害到哪个部门投诉？ ??这些问 题不是一部《食品安全法》就能够解决的。

三、结语

解决食品安全问题是一项长期而复杂的过程，它需要国

家和政府对这一问题严重程度的足够重视，在衡量民生和经 济的基础上把眼光放长远。曾在20xx年抗击SARS中因表现杰 出而举世敬重的钟南山院士说过一句与食品安全相关的石

破天惊的话：“食品安全问题日趋严重， 常此以往，50年后大 多数人将丧失生育能力！ ”这将会是中国人民的悲哀，也是一 个国家的悲哀。所以，我们的政府在处理一个重大问题的时 候，应当运用经济分析的方法，“集中分析社会成本的原因和 性质，并研究如何通过法律手段将其降低到最小限度，实现

社会效率”，“以有效地利用自然资源、最大限度地增加社会财富为目的，也就是以法律手段促进资源的最佳配置、促使

有效率的结果的产生，从而实现帕累托式或卡尔多·希克斯式 的最适宜状态”。

参考文献：

［1］陈丽华.我国的食品质量安全现状分析［J］.东北农业 大学学报（社会科学版），2007，（2）.

［2］周勍.民以何食为天：中国食品安全现状调查［M］.中

国工人出版社，2007.

［3］王可山.食品质量安全政府管制缺陷及其完善［J］.改 革与战略，2007，（4）.

［4］钱弘道.经济分析法学［M］.法律出版社，2005.