淡泊名利 胸怀法度
张庆生
教学对象：公检法系统的党员干部和其他执法人员；
教学目的：通过本节党课，使学员明确保持自重、自省、自警、自励，认识到慎
始、慎权、慎欲、慎隐是对每一个执法人员特别是党员执法人员最基本的要求。做到淡泊名利，胸怀法度，真正成为社会公平正义的维护者、法律尊严的捍卫者。
教学提示：教学前要深入了解公检法等系统执法人员的职业特点，使教学更具针
对性。教学中可适当引用教学参考之内容；
教学时间：1.5小时。
依法治国是我党在新的历史时期最重要的执政理念，作为公检法战线的党员干部,无论是公安警察、法院法官、检察院的检察官和其他部门的执法人员能否公正执法，秉公办案，直接关系到社会的公平正义和稳定。保持自重、自省、自警、自励，做到慎始、慎权、慎欲、慎隐，是对每一个执法者特别是党员执法者最基本的要求。只有牢固树立正确的权力观，淡泊名利，不慕虚荣，从小事入手，洁身自好，耐得住寂寞，守得住清贫，才能胸怀法度，不为名利所累，不为金钱所惑，不为美色所迷，成为社会公平正义的维护者和法律尊严的捍卫者。
一、慎始，守住思想道德的第一道防线（板书）
万事皆有始。凡事都有第一次。欲善终，当慎始。任何行为的发生，无不与当初不慎而湿了“第一脚”有直接关系。第一道“闸门”一旦被冲开、第一道“防线”一旦被攻破，欲望的“洪水”就会一泻千里。史载，明朝张瀚在新任都察御史时，前去拜会都察院长官王廷相，王廷相面对新任都察御史张瀚说：我昨天乘轿进城遇雨，路多泥泞，一个穿了双新鞋的轿夫，开始小心翼翼地循着干净地方落脚，生怕弄脏了自己的新鞋。后来，走着走着一不留神，踩在泥水里，从此便不复顾惜，不管什么地方脚都落下去了。随后王廷相提出：“居身之道，亦尤是耳，倘一失足，将无所不至矣。”张瀚听了这番话，警惧地说：“受益匪浅，退而佩服公言，终身不敢忘。”都察御史张瀚终生不敢忘者何？第一次不慎之可
畏也。第一次踩进“泥洼”，误也罢，诱也罢，惑也罢，总归是思想道德防线的难以坚守──陡坡下滑能住脚的不多见。
清正廉洁，防腐不贪，警惕“第一次”是至关重要的。把好“第一次”关口，防止“千里之堤，溃于蚁穴”至关重要。终身之名节，千秋之芳秽，只系于一念之消长，一息之依违。只要党纪国法所不允，就要牢牢地把握住自己，一尘不染，一念不存。万不可有“就干这一次，下次不干了”的自我开脱和希图侥幸。正如宋代思想家程颐所说：“一念之欲不能制，而祸流于滔天。”其意是初之不慎，后患无穷。《诗经》曰：“靡不有初，鲜克有终”。意思是说，不肯善始者，很少能善终的。宋代文学家苏询《上文丞相书》一文中有句话说道：“君子慎始而无后忧。”很对。张瀚做到了慎始，得以善终，官至吏部尚书。
英国思想家培根有句名言：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽然是冒犯法律——如此污染水流，而不公正的审判，则毁坏法律——如此污染了水源。”这句名言可以也应当成为执法者的座右铭。执法者在执法中必须忠实于宪法和法律，这是法治国家对执法者的当然和必然要求。执法者在执法中只有忠实于宪法和法律，法治的秩序才能得到维护，人民才能信赖司法，判决的公正性才能得到保障。国家和人民赋予执法者的使命，要求执法者必须时刻怀有公平的理念，居中办案，不将自己的好恶和情感偏向或偏执等带到执法之中。理性则要求执法者的眼里只有法律，永不以情代法，时刻忠实于法律且不背离之。合乎道德的情感要求执法者在执法活动中既要以现实的道德规范为基准，充分发挥自己的主观能动性，又不得滥用感情，甚至以情代法。执法过程中如遇到社会道德伦理与法律相冲突或矛盾时，执法者应当优先考虑法理并据此对案件作出裁决。所以说，执法者的人格，是法律正义的最终保障。执法者遵守职业道德是忠实于法律的前提，而执法者忠实于法律则是遵从职业道德的结果和目的。执法者只有既忠实于法律又遵守职业道德，才能作出公正的判决。如今的客观现实往往是，案子一进门，双方都找人。执法者面对金钱、酒色、名利诸种诱惑，若做不到慎始，经不住各种诱惑，从案子受理之初，就与当事人或其他诉讼参与人吃吃喝喝，拉拉扯扯，裁判的公正性就可想而知。因此，要实现公正执法，执法者应该管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；应该管住自己的手，不该拿的坚决不拿；应该管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。只有坚守意志，把好第一道防线，
才能清正廉洁，公正执法，永葆本色。
二、慎权，让法治的天平更加公正（板书）
权力是一把双刃剑。它既可以给人带来无上的光荣与骄傲，也可以带来不尽的耻辱和悔恨；既可以使人崇高，也可以使人堕落；既可用来伸张正义，亦可成为谋取私利的工具；既可以构筑社会大众利益的丰碑，也可以开掘人类自我毁灭的坟墓。人不能把钱权带进坟墓，而钱权却可以把人带进坟墓。权力用得好是办好事，滥用就是办坏事。当权者正确运用权力，掌权为公，执法为民，就会使权力造福人民；滥用权力，掌权为己，以权谋私，就会使权力祸害人民。如何正确对待和使用手中的权力，是用权为公还是用权为私，这对每一位警官、法官、检察官都是非常现实严峻的考验。现实生活中有些人确实经不住考验，使手中的权力变了味，有的以权谋私，贪赃枉法，把为人民服务变成为人民币服务；有的为显示自己的权力，刮“裙带风”、念“亲友经”，把为人民服务变成了为一群一伙人服务。最高人民法院曾通报的武汉中院和深圳中院少数法官枉法裁判、贪污受贿等数起法官集体违法违纪案件就是明证。这等行径不仅严重损害了党和政府的形象，直接危害党的凝聚力和战斗力，同时也影响着法官群体自身的形象，使法官在人民群众中的威望和威信及司法公信力大打折扣。因此，作为执法者应正确地处理好职责与权威的关系，应明白手中的权力来自人民，人民才是真正的主人。权力，只有同人民的意志、人民的利益结合起来，才是真正的力量和行得通的凭证；背离了人民的利益，失去人民的信赖，任何权力都是脆弱的不可靠的。 “公生明，廉生威”。公正者能明察秋毫，廉洁者能威信四海。党的威信，法律的权威，决不是倚仗执法者手中掌握的权力建立起来的，而是来自于执法者究竟为人民做了些什么，来自于清正廉明，来自于公道正派，来自于以德服人，来自于以公正服人。应明白，在市场经济条件下，一些人为了达到其不可告人的目的，会采取各种手段，对执法者千方百计进行腐蚀拉拢。执法者稍有不慎，就会滑向权钱交易、权权交易、权色交易等蜕化变质的泥潭。原辽宁省高级人民法院院长田风歧、原天津市人民检察院检察长李宝金等违法违纪案件就是最好的反面例证。他们从党的高级干部沦为阶下囚，其教训之一就是滥用手中权力。这充分说明为官要慎权，要甘于清贫、甘于寂寞、甘于奉献，坦坦荡荡做人、清清白白为官、勤勤恳恳办案。执法者要加强自我约束，而慎权尤为重要。常思洪水肆
虐之害，方能筑牢堤坝；常思贪欲之害，才能筑起思想防线。执法者只有在改革开放的浪潮中，经受住市场经济的大风大浪冲击，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，才能让法制的天平更加公正。
三、慎欲,在寂寞中成就执法的事业（板书）
孟子曰：“食色，性也。”美国著名心理学家马斯洛也提出，人有五种层次的需求。人生在世，食五谷杂粮，皆有七情六欲。正当合理的欲望是人奋斗的精神支柱，是应该鼓励和支持的。享乐之欲人皆有之，世人无不寻求衣食住行之所需，无不向往人生之美好、生活之优裕。人类正是在绵延不绝的欲望推动下，社会才有了今天的进步和发展。可以说，一个没有欲望的人，必然是一个丧失活力的人；一个没有欲望的民族，必然是一个萎靡不振的民族。但历史与现实向我们昭示：禁欲主义与纵欲主义同样与健康的社会格格不入。如果说禁欲主义毁损了社会发展的动力机制，从而使社会陷入停滞不前的泥潭，那么纵欲主义则给社会秩序带来致命的威协并导致社会共同体的生存危机。
马克思主义认为，物质是第一性的，精神是第二性的。人皆有七情六欲，执法者也不例外。执法者也是人，既不能远离尘世，也没有仙风道骨，更不可能脱离物质利益而空谈精神，其合法正当的私人利益也是受法律保护的，问题的关键是如何把握公私之分的尺度。因执法者是行使公权力之人，要善于控制自己的欲望，非分之欲不可有。无数事实反复证明，私欲膨胀是不廉的根源，任何不廉的行为都可归之于私欲膨胀；私欲膨胀又是不廉之门，任何私欲膨胀的人必然会给不廉大开方便之门；私欲膨胀还是不廉的结果，任何不廉的行为必然会促成私欲更加膨胀，两者互为因果关系。
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。从古至今，凡处在上升阶段的国家、民族乃至个人都倡导廉洁，以节理事，以俭为荣。而贪图安逸，坐享其成，即使有好的物质基础，也会坐吃山空，走向衰败，此乃历史教训之总结。身为执法者应明白，手莫伸，伸手必被捉。现阶段的国情决定了执法者仅凭薪水还不能过上十分富足的生活，这就要用正确的世界观、人生观和价值观面对现实，体谅国家的难处，淡泊名利，不慕虚荣。同时要明白，薪水再高亦有限度，而欲望则永无止境，不加节制地追求奢侈的生活方式，只能跌入欲望的深渊而不能自拔。执法者应自觉做到不利用自己的地位和权力谋取私利，权力为公而使，职务为民而用，
做一个耐得住寂寞，远离尘嚣、摒弃流俗的精神贵族。孤独和寂寞是执法者的基本职业素养，寂寞使人清醒、使人廉洁、使人庄重、使人权威、使人公正。执法者只有在孤独中才能磨砺自己的意志，也只有在寂寞中才能成就执法的事业。
四、慎隐，考验面前永远不败（板书）
慎隐，就是在自己独知而无人知的情况下，或者是个人独处，无人监督，或者是还只是自己在想，没有见诸行动，甚至只是一闪念的情况下，谨慎小心，自觉不作非分之想，违规之行。一个人在独处的时候，便是考验他修养是否高深的时候；一个人独处的时候，便是考验他立场是否坚定的时候；一个人独处的时候，便是考验他能力是否强大的时候。
史载,明代曹鼎任泰和县典吏，相当于现在的公检法干部。在一次捕捉盗贼时，他抓获了一绝色美貌的女贼，由于离县衙路远，夜宿于一座庙宇中。月光之下，女贼使出浑身解术，千方百计以色相诱惑他。当曹鼎实在顶不住时，就写了“曹鼎不可”四个字贴在墙上提醒自己。但转念一想，在这荒郊野外之处谁能知晓。于是，他把纸条撕下来，便要破门而入与女贼温存一番。这时他又觉得不妥，感到这是因私欲而废公法的行为，又退回来把纸条重新贴上；转念又一想，送到嘴边的“可餐秀色”不吃岂不是太傻了吗？于是他又把纸条撕掉，可又一想还是觉得不妥，我乃典吏，吃朝廷俸禄，这是明知故犯的行为，又把纸条贴上；过了一会儿又产生一念，她是犯罪嫌疑人，我做了坏事她也不敢说，更不敢把我怎么样，又把纸条撕下来，刚要进门，又一想不行，这是乘人之危，是不道德的行为。就这样，曹鼎一夜折腾了十几次，终于保住了清白之身。由此可见，慎独是很难的，其思想斗争激烈程度不亚于同盗贼兵戎相见。谨慎是一条重要的为政之道。古人云，当官之法唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。对于执法者来说，谨慎是一种责任心，用权办案时，要如临深渊，如履薄冰，小心翼翼；谨慎是一种作风，办理案件中要多做少说，敏于事而慎于言；谨慎是一种能力，日常办案工作时要见微知著，防患未然；谨慎也是一种品格，办理案件时要慎权自警。保持谨慎决不是因循守旧，谨小慎微，而是始终保持清醒头脑，谨言细致，慎终如始。在执法活动中，执法者除了维护法律的尊严和权威，维护当事人的合法权益，不能有自己的特殊利益。执法不是执法者为自己牟取利益的工具，而是为人民群众谋取利益的公器。执法者如果没有“公正执法，一心为民”的理念，在执法活动中掺杂
着个人私心杂念就无法做到公正，无法主持正义。执法者依法独立行使职权和独自工作的情形较多，领导不可能事事都过问、监督，也难以时时在身边。在这种情况下，执法者越是独处，无人监督、无人知晓时，越是对执法者的考验，越要坚守信念，严于律己，不枉法纪；越要遵守职业操守，抵制各种诱惑，严格约束自己，视名利淡如水，视事业重如山。作为执法者独处时应铭记“法律人的尊荣，在于法律人的寂寞”，领会“泾溪石险人谨慎，终岁不闻倾覆人；却是平流无险处，时时闻说有沉沦”的深刻内涵。只有这样才能做到任凭风浪起，稳坐钓鱼船。