浅论公路工程监理工作

摘要：本文作者阐述了公路工程监理的作用，分析了公路工程监理工作存在的问题，提出了相应的对策。

关键词：公路工程；监理工作

1 公路工程监理的作用

随着我国经济的快速发展，公路建设也随之加快，公路监理逐渐成为公路工程项目非常重要的环节，起到越来越重要的作用。

1.1 为我国交通基础设施工程建设提供了有力保障

近年来，我国交通基础设施建设发展迅速，规模不断扩大，其中监理制度的建立、完善与推行在保证工程项目保质保量完成中发挥着重要的作用。公路工程监理人员以“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”为行为规范，对各类公路工程项目进行了科学、严格的监督，在保障工程建设项目在可控的状态下顺利实施的同时，还与投资方、勘察、工程设计、施工等多方工作人员共同协作，有力的促进了我国交通基础设施工程建设的快速、健康发展。

1.2 形成了专业的交通监理队伍

随着公路工程监理制度的实施，专业的公路工程监理队伍也随之壮大，并已形成了一支适应目前公路工程建设任务的专业技术队伍。监理组织结构也由具有法人资格，自负盈亏的现代专业监理咨询公司，取代了以往的中外联营的临时监理机构。

1.3 推动了有关项目管理体制改革

自19xx年工程监理制度在交通基础设施建设领域全面执行以来，

不仅使项目管理由自筹自建自管的模式转变为现代化、社会化与专业化的管理模式，而且形成了一套能够保障工程建设各方相互制约与协作的运行机制，保证对建设工程质量、成本与进度的监控体系。这都使得工程监理已成为交通基础建设项目管理中不可或缺的内容。

2 工程质量控制

质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。

全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如混凝土强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。隐

蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度的节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。

3 工程进度的监控

3.1 要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。

3.2 采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、

指导施工计划。

3.3 业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。

4 公路工程监理存在的主要问题

工程建设监理是高智能的技术服务活动，其工作效果不仅取决于监理队伍的总量能否满足监理业务的需要，而且取决于监理人员，尤其是监理工程师的水平及素质的高低。作为监理工程师，应具有工程技术类大专以上学历，在掌握一种专业理论知识的同时，还应掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，并且要有丰富的工程建设经验。从我国公路工程建设监理现状来看，从业人员主要是从施工、设计领域转行过来的技术人员和从专业院校毕业即直接从事监理业务的人员，大部分未受过系统的监理业务培训，缺乏工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识以及监理业务经验。加之监理单位为获取更大经济效益，对监理工程师给出的新酬待遇较低，难以吸引有识之士加入监理队伍之中，又不重视对现有监理人员的专业培训，致使高素质的专业监理人员匮乏。工程建设监理服务主要靠监理人员的脑力活动完成服务，高素质人才的匮乏，致使监理业务难以全面深入开展，监理工作水平得不到进一步提高，制约了监理行业的发展。

5 公路工程监理存在问题的对策

5.1 着力解决建设市场特别是公路监理市场中存在的一系列问

题，摆脱行政手段管理工程的模式放手让监理工作。不再采用计划经济时期沿用的，以建设单位为首的工程指挥部的管理模式，也不设立以建设单位或业主人员为首的总监理办公室及相应机构。还监理权于合格的社会监理单位及其派出的机构和人员，使社会监理单位及其监理工程师充分担负起合同规定的责任，享有合同规定的职权。充分利用其独立性和公正性，以及合同有关法规制约承包人和监理工程师，业主也同时受到相应的约束。运用法律、经济手段管理工程，保证合同规定的工期、质量、费用的全面实现。

5.2 完善招投标投标制度，全面落实项目法人制度，完善合同文件，提高各方的合同意识、法律意识。维护合同文件的严肃性。

5.3 建设单位在选择监理单位时，应选择资质高，信誉好，专业知识掌握全面、施工监理经验丰富的队伍进行施工监理。在签订监理服务协议书时，既要给予监理工程师以充分的权力，也要规定有效的制约措施。

5.4 监理单位要想在工程建设领域长足地发展生存就必须从自身做起，真抓实干，严格要求。要切实注重人才的培养，特别是要加强对其思想品德、职业道德的教育，要立足长远发展，摒弃短期行为及小富即安的思想。提高监理人员素质适应当今工程监理市场。工程监理是一项技术性、政策性、经济性、社会性都很强的综合监管工作，公路工程项目一般投资大，监理任务繁重，这就要求监理人员这个群体具备较高的素质。

6 结束语

当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度的原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持，更需要全行业共同创造和谐的监理氛围。 参考文献：

[1] 张凤艳，王玉清.公路工程监理探讨[j].黑龙江科技信息，20xx，（11）.

[2] 郭天星.公路工程监理之我见[j].科技情报开发与经济，20xx，（04）.

[3] 李兆.我国目前公路工程监理现状分析[j].交通世界，20xx，（08）.

第二篇：公路工程监理工作总结

彝良县20xx年交通灾后恢复建设建制村公路项目

监理工作报告

彝良县20xx年交通灾后恢复建设建制村公路项目设计范围分为两段：1、龙潭至太平段：K1+380～K3+104.481；2、王家沟至大寨段：K0+000～K6+823.121，设计里程为10.804公路。路基岩用已开挖成型的农村通达工程，为了满足现代交通运输需要，提高路面状况，改善当地群众的出行及运输条件。最大限度的发挥该段公路在路网综合运输的作用，需要该路段进行按路面改造建设。依据“围绕老线、解决排水、增强防护、处治病害、铺筑路面、因地制宜”，满足人民群众安全出行的原则。

公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调。对于工程监理的三要素（即三控制），从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果，直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。组织协调则是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难。这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。 在工期紧、任务重的情况下，工程质量能达到比较高的水平，关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。

1、建立健全监理组织机构。 明确岗位职责，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。从而在组织上保证监理工作到位。

2、制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。监理应在工程开工之前，编写下发工程监理实施细则，对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面做出具体的规定，同时随着工程进展，及时下发有关施工要求、施工须知、监理通知等一系列技术文件，使施工单位有章可循，有据可依。制定各项制度的同时，还要狠抓制度的落实工作。经常性地组织定期或不定期的工地检查，检查各施工单位落实各项制度的情况，及时发现问题，分析原因，采取措施。现场监理组在监理过程中，认真贯彻执行有关制度，严格按照监理程序，对开工审查、原材料检查、工序检查、验收检查、试验和测量检查等实施全面监控。在制度的落实上，还采取一些原则性规定，如监理重要工序全过程跟班旁站，工程验收全天候进行，既保证工程质量，又为施工单位节约了施工周期，有效地加快工程进度。基本上做到哪里有施工，哪里就有监理，碰上时间紧，监理人员可短期吃住在施工单位，以“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的指导思想，提供24小时全方位服务。

3、监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。 监理工作主要凭检测数据说话，而这一切首先离不开必需的检测仪器设备。所以，作为监理单位，除了在人员上加大投入外，还要在仪器设备上加大投入，要拥有自己独立的试验室，全面地开展试验工作，切实发挥

试验数据指导施工的作用。

4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力。针对目前监理人员与施工单位技术人员业务能力与技术水平参差不一的客观情况，为了更好地开展监理工作，督促施工单位技术人员做好自检工作，可定期或不定期地组织驻地监理和施工单位质检人员学习施工图纸、施工规范、试验规范、质量检验评定标准等一系列材料，并进行讨论与交流。在各单项工程开工前，还组织召开施工技术现场会，讲解规范要求、施工工艺和注意事项，这些措施能促进大家对有关知识的了解，更好地做好自己的本职工作。

5、督促施工单位严格执行质量自检制度。 工程是施工单位干出来的，要真正搞好工程质量，必须要抓好施工单位质量自检这个第一关。自检在三级质量保证体系中（企业自检、社会监理、政府监督）作用最大、覆盖面最广、频率最高，是最能实事求是地反映工程实际质量情况的基本环节，所以施工单位必须将自检体系运行起来，切实发挥其作用，施工单位领导也必须引起重视，施行技术人员施工、质检分开，设立专职的质检员或质检小组，这样才能真正做到事前、事中控制，将质量隐患消除在萌芽状态，保证质量目标的实现。

6、切实抓好质量控制工作，确保工程质量。在抓质量的过程中，要突出抓好四关，即开工审批关、原材料质量关、工序报检报验关、试验测量关。开工审批关就是各单位、分部、分项工程开工都必须办理开工申请，申请报告内容必须齐全、真实，尤其是施工技术方案，质量保证措施，有关标准试验等要严格审查，标段现场监理和试验监理等签认后，再报监理组长批准，方可进行分项工程的施工。监理人员在开工前认真对各项申报内容进行检查

落实，把存在问题解决在开工前，避免了事后诸葛亮。原材料是根本，如果工程中使用的材料不合格，即使施工工艺再高，设备再精良，生产出的产品仍然是不合格的，所以应加强对原材料的质量控制，对施工单位自采材料，如生石灰、石料、砂等，规定在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场。凡是监理抽检不合格的材料，立即下发通知坚决责令其清除出场，这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场，为工程排除了质量隐患。工序报检报验关就是每道工序施工时必须报检、完工时必须报验，将施工全过程置于监理的监视之下，排除了施工单位的投机取巧、弄虚作假，对于不报检报验的路段，监理不予计量，也不得进行下一步施工。试验测量关就是每一施工段报检报验时，必须附有真实、合格的试验及测量自检资料。对于弄虚作假做假资料的行为，一经查实，给予严惩。清淤清杂要做到干净彻底；路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度；对于低剂量石灰处理段需检查石灰松铺厚度及拌和均匀度；石灰土底基层严格控制石灰剂量、土粒径大小与拌和均匀度，做到异地摊铺，杜绝素土夹心现象。水泥稳定碎石基层除加强配比及拌和均匀性检查外，对平整度与高程加强检测，以此来保证沥青砼面层厚度一致，且符合要求。对于沥青砼面层更是集中精力，严把质量关。水泥混凝土工程要保证混凝土拌和质量和浇筑质量。除了抓好施工前后各道工序要求以外，重点对平整度和桥头跳车加强控制，因为这两项指标直接影响行车舒适性。除了对主要问题抓住不放外，对于一些容易忽视的环节我们也应给予足够的重视，注意抓好沟塘回填处理、桥涵两侧填土压实、硬路肩施工等方面，做到不留一丝隐患。

7、坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。在日常监理工作中，监理人员严格监理，热情服务，坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原

则，“管”就是严格按照监理办法、技术规范和设计图纸，对工程的全过程、全方位进行监督管理，不循私情；“帮”就是热情服务，帮助施工单位解决技术上存在的问题，改进工作，提醒他们注意施工中可能出现的问题，做到急施工之所急，想施工之所想；“促”就是检查督促各项工作的落实，把工程质量与工程进度搞上去。

8、坚持工地例会制度。 为了加强联系与交流，应定期召开工地例会，施工单位项目经理、各部门负责人、主要监理人员参加，会议上认真听取各施工单位的工作意见，及时指出各单位在本期工程中出现的共性或个性的质量及进度问题，提出各种行之有效的改进方法，解决有关技术难题。同时在例会上还协调解决施工单位与地方民事问题，为施工单位创造较好的施工环境，加快工程进度，传达上级有关管理部门的文件指示精神，使施工单位了解有关情况。为了更好地鼓励先进，鞭策后进，视工程进展情况，不定期召开工程流动现场会。对各单位施工现场进行观摩、评论，交流好的经验与做法，批评不良施工现象与行为，促进各单位共同搞好工程质量与进度。

9、注意改进工作作风与工作方法。监理人员不光和事打交道，更要和人打交道，要时刻注意自己，改进自己的工作作风与工作方法，才能使监理工作达到事半功倍的效果。监理人员应有很强的工作责任心、朴素的工作作风、严谨的工作态度，除完成正常的检测、审查等工作外，应该主动为施工单位排忧解难，如协助制订进度计划，帮助技术人员熟悉业务，讲解试验操作，提供有价值的意见建议等，通过这些可以密切监理与施工单位之间的工作合作关系，树立监理的威信，使他们主动配合监理做好工作。