民权县1.6万亩准粮田建设项目工程建设总结
一、项目基本情况
《民权县标准粮田建设项目》是20xx年x月由国家农业部农计函（20xx）439号批准立项，由河南省农业厅以豫农计（20xx）134号、豫农计[20xx] 31号批复。民权县农业技术推广站具体实施的项目。总投资480万元，其中：中央投资320万元，省财政配套80万元，县财政配套80万元。建设规模为1.6万亩，涉及程庄镇、野岗乡的10个行政村和民权县农场。建设期限两年（20xx年x月—20xx年x月）。主要建设内容为三项：一是土建工程，地力与墒情监测室修缮及配套设施完善、新建 晒场20xx平方米。二是田间工程，包括新打机井及配套48眼，维修旧井及配套106眼，疏浚排水渠9.3公里，新修田间道路3千米，新修田间生产路10.6公里，新建桥28座。三是仪器设备购置35台套。没有变更批复的建设内容。
二、项目资金使用情况
1、资金到位情况：
本项目总投资480万元项，其中：中央投资320万元，省财政配套80万元，县财政配套80万元。截止20xx年x月，项目共到位资金400万元，其中：中央投资320万元，县财政配套80万元。省财政资金未到位。
2、资金使用情况
按照批复，该项目共需投资480万元，其中：（1）建安工程，投资27.2万元，包括地力与墒情监测室修缮及配套设施完善7.16万元，新建晒场20xx平方米20.04万元。(2)田间工程，投资368.62万元，包括新打机井及配套48眼，投资96.56万元；维修旧井及配套106眼，投资41.94万元；疏浚排水渠9.3公里，投资28.01万元；新修田间道路3千米，投资53.93万元；新修生产路10.6公里，投资47.75万元；新建桥28座，投资100.43万元。(3)仪器设备购置35台套，投资31.3万元。（4）工程建设其他费用30.02万元；（5）预备费22.86万元。
由于项目实际到位资金为400万元，根据实际到位资金情况，调整计划投资为：
（1）建安工程：修缮墒情监测室，投资7万元；新建晒场20xx㎡，投资20万元；
（2）田间工程：新修生产路10.6千米，投资50.28万元；新打机井配套48眼，投资96.56万元，修复旧井106眼，投资41.94万元；建桥28座，投资100.48万元。
（3）购置仪器设备35台（套），投资31.3万元。
（4）工程建设其它费用29.58万元。
（5）预备费22.86万元。
三、资金使用效果
截止目前，累计完成投资398.01万元，占实际到位资金的99.5%，其中：建安工程：修缮墒情监测室完成投资7.2万元；新
建晒场完成投资20万元；田间工程：新修生产路完成66.78万元；新打机井完成投资96.56万元；修复旧井完成投资41.94万元；新建桥完成投资103.88万元。工程建设其它费用：完成投资12.48万元（监理费6万元、初设5万元、标识制作费及其他费用29.25万元）。仪器设备购置投资32.4万元.
实际工程款累计支出398.01万元。其中：建安工程支出27.2万元；生产路支出66.78万元；新打机井及维修旧井支出138.5万元；建桥工程支出103.88万元；工程建设其他费用29.25万元。仪器设备购置32.4万元。
四、建设任务完成情况
1、工程完成情况
本项目自20xx年x月初中央资金到位后，民权县招标领导组及时开展了招投标工作。8月x日开标，9月上旬全面开工。截止目前，项目建安工程中已完成地力与墒情监测室修缮、新建晒场20xx平方米；田间工程中完成了新修生产路10.6千米；新打机井及配套48眼；修复旧井及配套106眼；新建桥28座。仪器设备35台（套）全部采购到位。
2、工程质量
为确保项目工程质量，由项目乡镇负责人、业主、监理部门共同对各项工程进行全程质量监管，确保了工程质量。目前各项工程均符合标准粮田项目建设标准。
3、仪器设备采购和管理情况
本项目仪器设备采购共35台（套），其中实验设备34台套加工设备1套，采取政府统一采购的方法进行购置。目前，各项设备已采购完毕。
设备管理采取“谁使用、谁负责”的管理方式进行管理。各项设备将交由项目单位进行管理，以发挥设备应有的功能。
五、项目管理情况
1、组织完善，责任明确。
为了加强对本项目的组织领导，确保项目高质量顺利完成，按照项目需求，成立了由民权县政府主管农业的副县长任组长，农业局局长、发改委主任任副组长的项目建设领导组。领导组负责本项目的组织协调等工作。领导组下设项目综合组、工程建设组、财务管理组三个工作组。项目建设办公室设在农业技术推广站，办公室主任由农业局局长兼任。领导小组负责本项目建设的规划设计、组织协调和监督工作；实施小组负责项目招投标及土建工程等具体实施工作；监督小组负责督促项目施工按上级要求和总体规划设计有组织、按进度有序进行及全程质量监督工作。
实行项目法人责任制，民权县农业技术推广站长为该项目实施的第一责任人，民权县农业局局长为该项目监管的第一责任人。项目建设各个小组各司其职，各负其责，促进了项目建设各项工作的顺利进展。
2、严格落实项目管理制度
为规范项目管理，我们严格落实项目管理“四制”。一是严格实行法人负责，由项目建设单位农业技术推广站站长郭家信同志为
项目法人，全面负责项目实施工作。二是严格实行政府采购与招标投标制。根据《农业部农业基本建设项目招投标管理办法》和《农业部关于加强建设项目管理的意见》（农计发[20xx]18号）文件的规定，科学划分标段，对于50万元以上的标段一律按照公开、公正、公平的原则实行公开招标对仪器设备实行政府采购，确保了民权县标准粮田建设项目的工程质量，防范和化解了工程建设中的违规行为。三是全面实行合同管理制，逐项签订项目建设合同书。招投标后，项目单位与施工单位签订施工合同，规范合同内容，用法律条款约束双方行为，确保了项目施工监理质量。四是实行项目监理制。项目单位与监理单位签订委托监理合同，由监理单位全程负责项目质量监督、管理，严格工程质量标准，对不合格工程及时发现、纠正，严把工程质量关。
3、严格资金预算，严把资金监管。在项目准备及初步设计阶段积极做好了各项工程的市场调查，即项目工程建设所需物资的市场价格、市场供应、质量等情况调查，确保了每项工程的设计概算基本能在保证建设质量需要的前提下完成，且不浪费资金。在建设过程中，为进一步加强对项目资金的监管，保证项目建设资金保证专款专用，我们在县财政局会计核算中心设立专户，统一管理，专款专用。建立、健全各项财务制度，及时准确编制财务报表和竣工财务决算。做到项目建设开支有计划、有审批、有验收结果。每项开支都要经项目法人签字后，由核算中心主管会计审核后执行。实行报账拨付制管理，并接受财政、审计等部门监督，发现问题及时查处纠正，确保发挥项目资金合理使用、最大限度地发挥使用效益。
同时，建立项目资金跟踪审计体系，以使项目资金不流失，不浪费，保证项目按期完成。
六、项目建设中存在的问题
由于省级配套资金未到位，造成部分工程无法建设，影响了整个项目的完整。
七、项目效益
项目建成后，累计增加固定资产总值360万元；旱涝保收田面积达到1.6万亩；通过项目实施，平衡施肥、深耕深松、有机肥使用、秸杆还田、保优节本、良种应用、病虫害综合防治等新技术得到推广应用，改善了农业生态环境，农作物抗灾减灾能力大幅度提高，粮食综合生产能力稳步提高。据统计，20xx-20xx年，项目区小麦、玉米等农作物产量由项目实施前的406公斤提高到466.9公斤，年均提高60.9公斤，增幅达15%；年增加粮食194.88万公斤，按每公斤2.2元计算，增加收入429.74万元；年节水效益19万元；节肥效益12万元。项目年净增收益460.74万元，人均增收219元。新技术推广带动全县粮食增产6%以上，新增粮食达2300万公斤，新增效益达5060万元。且可减少化肥使用对生产环境的污染提高农产品生产品质。经济、社会、生态效益显著。
民权县农业局
二020xx年x月