充分发挥工会职能 促进高校和谐发展 农业科学系分会
当前，在教育资源分配不均、学校福利分配不公平的情况下，高等学校与教职工，双方因利益需求差异容易产生矛盾。如果双方关系协调不好，就必然影响高校的改革和发展。而在协调学校与教职工的劳动关系方面，只有学校工会才具有代表和维护教职工利益的职能。然而随着高校体制的改革，高校工会在发挥作用上越来越暴露出自身的局限性，存在明显不足。
一、 高校工会存在的不足。
一是组织运行脱离群众。工会依法独立自主地开展群众性活动的组织，受党委领导和行政部门支持，但并不是党政部门的附庸，党政工三者是一个相互联系、相互依存、相互作用的有机统一体。然而实践中的有些工会依附于党政，从干部配备、选拔、管理、待遇，到组织活动场地、设施、经费等一系列运作程序无一不是。工作中也习惯于对上负责，根据领导和上级的布置开展工作，而不是根据教职工的意愿开展工作，完全脱离教职工。
二是维权职能软弱无力。维护职工合法权益应是高校工会的基本职能。但受主客观因素的影响，高校工会自身角色没有完全转换，现实中高校工会的这项核心职能往往只体现为教育、参与、建设等职能。高校工会在形式上以上级工会和同级党组织为政治参照系自上而下地进行组织，但维权意识淡薄，形同摆设。
三是工会活动流于形式。高校工会的活动大多表现为搞福利、文娱、评先进等活动，表面上热热闹闹，深层次维权感知和实践匮乏，高校工会的思想意识仍未从体制转轨背景下传统工会模式中解放出来，对于代表和维护教职工合法权益缺乏全面系统的认知和有效实践。
面对新形势、新任务、新要求，高校工会必须牢固树立群众观点，坚持把广大教职工的根本利益作为出发点，正确反映和兼顾不同群众的利益，认真落实广大教职工最现实、最关心、最直接的利益，千方百计地保证广大教职工能够享受到改革发展的红利。这就必然要求建立健全服务教职工的长效机制。
二、建立健全工会服务教职工长效机制。
一是加强工会组织自身建设。首先加强工会干部队伍建设。努力做好工会干部的选任工作，聘任有热情、有能力、有责任心的人员从事工会维权工作。同时，转变工会干部思想认识，摒弃行政领导、上传下达等错误思想认识，形成服
务广大教职工的服务意识、教职工与学校的协调合作意识。还要加强工会干部队伍的培训工作，重点加强理论知识、思想政治、法律知识培训，提升广大工会干部素质，提高服务水平、工作技巧、沟通协调能力。其次建立健全教职工服务平台。整合校内外资源,成立教职工服务中心，开设服务窗口，搭建为教职工服务的平台，以便能够更好更便捷地为教职工提供反应情况、提出问题、建言献策、申诉维权、关爱帮扶等各方面情况和问题的沟通交流渠道。最后要做好后勤保障工作。征收好教职工工会经费，积极号召各界人士和企业捐赠经费，并且合理充分应用到工会工作中、应用到涉及教职工的工作中，使其作用最大化。
二是建立健全教职工民主参与机制。首先要建立党政工协调机制。在学校制定发展规划、重大改革以及重大决定时，尤其是涉及教职工切身利益的重大问题时，邀请工会参加，充分听取工会的意见和建议，使广大教职工的利益要求及时进入高校领导的决策过程，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，从根本上维护教职工的权益。同时，工会不能被动地参与，更要积极主动就学校发展、重大事项以及有关教职工切身利益的重大问题向决策部门建言献策。党政工协调合作既畅通职工利益诉求渠道，又使学校真实、全面、客观地了解教职工的意见和建议，形成上下互动、多方参与的合作协调格局。其次要建立并充分利用教代会制度。规范和
完善教代会，利用好教代会，是对教职工权益的最大维护，也是学校民主管理的必然要求。因此，要大力推动以教代会为基本形式的职工民主管理制度和机制，充实和完善教代会职权，保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，使教代会制度焕发出新的生机和活力。同时，根据实际需要不断调整和充实教代会职权、工作内容、工作制度、工作程序等，使之日趋规范化。涉及教职工切身利益的改革方案和重大规章制度，必须经教代会审议通过和民主监督，绝不能架空教代会，以其它会议或少数领导的拍脑袋决策代替教代会。最后要落实校务公开制度。校务公开能够使高校教职工民主参与、民主管理、民主监督的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。要深入推行校务公开，把学校改革、发展、教学管理、领导干部廉洁自律、教职工切身利益等重大问题，依法适时向教职工公开。
三是建立健全教职工关爱帮扶机制。关心、爱护教职工，急职工所急，想职工所想，帮助教职工解决一些实际困难和问题。把好事办实，把实事办好，做教职工的贴心人，使教职工倍感“家”的温暖。在经济方面积极探索建立帮扶基金，对困难职工及时伸出援助之手，帮助度过难关，重振工作生活的动力。在工作上积极采取结对帮扶制度，业务骨干要与新同志、年轻同志一对一帮扶。在健康方面定期组织教职工参加不走过场的体检，同时安排教职工经常性参加健身活
动。在文化娱乐方面，开展形式多样的文体活动，既丰富了教职工的课余生活，又增进教职工之间的友谊，增强教职工的凝聚力和向心力，推动校园文化建设和精神文明建设。
四是建立健全教职工依法维权机制。在学校全员聘任制情况下，高校劳动关系演变为以经济利益为基础、以市场调节为手段的劳动关系。而在劳动争议、仲裁和诉讼活动中，教职工都在处于弱势地位。因此，面对复杂的具体情况，工会干部既要确立敢于维护教职工合法权益的信念，又要努力提高维护教职工合法权益的能力和水平，做到既敢于维护，又善于维护。工会维权必须牢固树立一切为了教职工的工作理念，把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕教职工的劳动关系的建立、运行、监督等环节，强化维权机制建设，做到主动维权、依法维权、科学维权。同时，对教职工的各项申诉，思想重视，耐心听取，做到有调查、有落实、有结果、有回复，并通过有效的工作，力求把一些不安定的因素化解消除在萌芽状态。教职工的权益十分丰富和广泛，所涉及的法律法规门类繁多。工会干部大都不是法律专家和律师，很难很好地运用法律武器来维护职工的合法权益，这就有必要在建立教职工法律服务律师志愿者队伍，提升法律服务和法律援助的质量和水平。同时，完善劳动争议调解委员会，积极调解各种矛盾纠纷，并化解在萌芽状态。并且，在工作中逐步完善协调手段，通过座谈会、交流会、研讨会
等形式，总结规律性、经验性东西，切实改观传统简单、枯燥的工作手段和方法。着力解决高校教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，关注高校弱势群体，努力形成高校共同体各尽其能、各得其所而又和谐相处的大好局面。
五是建立密切联系群众制度。工会要履行自己的职责，突出维护教职工的合法权益，还应当保持与教职工的紧密联系。密切联系教职工是党的要求、工会的职责、维权的基础。《工会法》在工会职责中指出：“工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。”工会要履行自己的职责，做好维权工作，必须密切联系群众，要从主动维护教职工的具体利益入手，把教职工的冷暖放在心上，关心教职工疾苦，努力为教职工做好事、办实事，帮助他们排忧解难，保护他们的正当权益。做到动之以情、帮之以需，切实做好各种得人心、暖人心、稳人心、聚人心的工作，使工会真正成为“教职工之家”，发挥好党组织的桥梁与纽带的作用。
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