XX镇村务公开及农村“三资”监管工作

情况汇报

根据上级关于开展村务公开及农村“三资”监管工作的要求，XX镇委、镇政府把落实村务公开和“三资”管理工作作为加强基层民主政治建设、维护人民群众根本利益、巩固发展稳定大局的关键措施来抓，按照市委、市政府的整体工作部署，我镇紧密结合自身实际，不断健全管理机制、理顺工作程序、强化监督职能、积极创新工作思路，使我镇村务公开及“三资”监管工作得到顺利推进，现将有关情况汇报如下:

一、村务公开工作情况

为确保村务公开不流于形式、不走过场，真正取得实效，我镇从强化领导、明确责任入手，成立了以镇长XX为组长，镇委委员、纪委书记XXX、镇人大专职副主席XXX为副组长，相关部门负责同志为成员的村务公开工作领导小组，负责统筹全镇15个村委会的村务公开工作。同时各村委会也分别成立了相应的组织机构，有效确保了村务公开健康有效推进。

在开展村务公开工作中，我镇着重做好以下四方面：一是形式多样化。全镇15个村委会全部建立了标准的公开栏，设立意见收集箱，公布了咨询电话，方便群众咨询和进行监督。在利用固定公开栏进行公开的同时，各村根据实际情况采取广播、户代表会议、村组会议等多种方式予以公开，做到形式灵活、注重实效。

二是内容全面化。凡涉及村集体经济组织的重要事项，如村委会的各项收入、各项重大开支支出、干部补贴、办公费用等，都进行分门别类地逐项公开。同时，对涉及群众切身利益、村民比较关注的事项，如土地补偿费、宅基地审批、集体资产租卖、工程项目建设等全部向村民公开，做到应公开、尽公开。三是公开时效化。坚持实行每月公开一次，重点公开村级财务收支情况，对镇内、村内发生的重大事项及热点事情，做到随时发生随时公开，注重公开的时效性。四是管理规范化。对于村务公开内容，须经村务监督委员会成员审核后才能在公开栏中进行公开。同时为加强公开资料的规范化管理，所有公开资料均为一式两份，镇村两级分别存档，以便随时查看，做到公布内容有据可依、群众质询有案可查。

二、农村“三资”监管工作情况

在上级主管部门的正确领导下，我镇全面加强对各村委会的“三资”监管工作，主要突出抓好以下三方面：

一是深入摸底核查。按照上级要求，镇农经站对全镇15个村委会、188个村小组、16个联队辖下共2xx年经济实体（其中经联社15个、经济合作社204个）的资金、资产、资源进行全面清查、登记、公示，核实债权、债务和资产、资源，摸清村级集体“三资”底数，做到底子清、情况明。进一步规范农村集体“三资”的使用和管理，建立农村 “三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。

通过清理，全镇共核实债权114.9万元，债务256.8万元，核实资产6893万元，资源7.815万亩。

二是严格监督管理。严格执行资金管理制度、票据管理制度、财务管理制度、财务审批制度，层层严格把关。特别是针对过去个别村委会存在资金收益管理不规范、收支不入账、收取资金后私自保管挪用、长期不报账等问题，我镇农经审计站要求村集体必须每月按时报账，严禁无据收款和使用外购收据收款。对于村集体发生的财务支出，要求各村委会必须取得真实合法有效的原始凭证，注明用途并有经手人和证明人签字，报经村集体财务负责人审批签字后由会计人员审核入账，避免了擅自挪用资金等现象的发生。

三是创新交易机制。镇成立公共资源交易服务中心，要求各村的公共资产、资源交易必须经过中心进行，使各项交易公平、公开、公正，保障了村集体和村民的利益，杜绝“暗箱交易”进行。

通过落实村务公开和“三资”监管工作，群众的民主意识普遍得到增强，村务工作的透明程度得到提高，村干部廉洁自律意识得到强化，农村矛盾趋于缓解，干群关系得到改善，大部分村民从不了解到了解，从了解到理解，从理解到支持，村民之间、干群之间减少了因村务不透明引发的诸多矛盾，社会逐步稳定，干群关系逐渐融洽。

三、存在的主要问题

我镇的村务公开和“三资”监管工作虽然取得了一定的成绩，但距上级要求相比、与群众的希望相比还有一定的差距，存在的主要问题有：

一是个别村村务监督委员会仍停留于形式，对履行理财职责积极性不高，导致监督作用没有充分发挥。

二是村民代表会议制度落实情况有待加强，表现为有些村村民代表往往外出经商，导致代表会议参加人数无法保证，影响了会议效果和权威性。

三是个别村仍存在违规发包现象，集体利益得不到保证。如个别村干部在发包时搞暗箱操作，不进行招、投标，不开“两委”会，少数人说了算，或即使开了会，又擅自变更集体决定，私自延长合同承包期。

四、下一步工作措施

针对我镇在落实村务公开和“三资”监管方面存在的问题，我镇将认真予以对待，切实采取有效措施，全力加以解决。具体抓好以下几个方面工作：

一是认真落实村民代表会议制度，对重大的事项，关系到村民切身利益的事如征用土地情况、重大投资等必须经村民代表会议讨论通过后才能实施。

二是进一步完善村账镇管制度，进一步规范农村财务行为，做到“四统一”，即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一镇审计站记账，使村级财务管理真正步入规

范化轨道。

三是进一步规范农村的财务、资产和合同管理。完善农村集体财务管理，严格财务审批，各项财务开支必须拥有真实、合法、内容完整的原始凭证。各项资产、资源交易必须经过镇公共资源交易服务中心进行，保障交易的公开性和公平性。

XX镇人民政府 20xx年x月x日

第二篇：新圩镇村务公开工作情况汇报

近年来，我镇在区委区政府的正确领导下，在区纪委的监督指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，我镇党委政府高度重视村务公开工作，把村务公开工作作为加强基层民主政治建设，实践“三个代表”重要思想的关键措施来抓，在维护人民群众的根本利益，维护改革发展稳定大局，促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。

一、基本情况

我镇共辖有11个村委会和1个社区居民委员会。我镇各村集体经济情况相对比较好，村集体经济年收入达到了200万元以上的有6个村，100万元—200万元的有1个村，100万元以下的有4个村。我镇非常重视农村党廉和集体经济管理工作，认真贯彻落实农村党风廉政建设和反腐败工作，认真做好村务公开工作，充分发挥民主理财作用

二、村务公开的主要做法

我镇主要围绕“监督有力、形式多样、程序规范、全面具体”四个特点，认真落实村务公开工作，并取得明显成效，有力地促进了我镇农村基层民主管理。

（一）监督有力，提高村务公开督查工作力度。

我镇为加大对全镇各村委的村务公开工作力度，切实解决政务、村务公开工作存在的问题，确保政务、村务公开内容真实、公开及

时、程序规范。结合我镇实际，特制定了《新圩镇政务、村务公开督查工作方案》，成立村级村务公开督查工作小组，小组成员都是通过村全体党员干部、村民代表选举产生。在每次公开前，督查小组对村务公开内容进行审核，并鉴名确认。同时为加强我镇党务村务工作情况相互监督力度，我镇在协同办公政务网上设立党务村务栏目，通过与各村委（社区）互联网络联接，将我镇各村村务公开情况分七项公布在政务网党务村务栏目上，在通过扎实推进全镇党务村务公开工作的落实，全镇各村委的村务公开工作透明度得到进一步提高。

（二）形式多样，提高群众知晓率。

一是公开栏公开。全镇11个行政村，统一在村委所在地显眼地方设置村务公开栏11个，并设置“村民联系箱”，以方便群众观看和监督。二是以会议形式公开。定期或不定期召开党员会议、村民代表会议、村民组长会议、党员会议、骨干座谈会等形式，实行村务公开，扩大知晓面。三是以宣传资料的形式公开。对某些内容、某些事项，制作专门的资料，印发到每家每户，达到家喻户晓，人人皆知。如长布村通过印制党务村务公开特刊，发到每家每户，使全村农户对村的发展情况财务开支情况，重大项目建设情况全面了解，达到较好的效果。实践证明，这是一个简便易行的好方法。

（三）程序规范，提高村务公开内容的真实性和实效性。 一是公开程序不走过场，力求严格规范，提高公开的真实性。村务公开区别不同内容、不同情况，按照一定程序进行。财务收支

及往来情况，由村会计根据有关制度和规定进行预先审核，并按公布的要求整理出公布方案，送村负责人和民主理财小组审核，确认准确无误后，向全体村民公布；为群众代收代交的各种税费要将收交数额公布到人、到户；重大事项经村民代表会议、党员大会审议和审核后公布；实行村级财务镇级代理后，公布数据实行统一格式电脑化管理。通过以上程序，保证了公开内容的真实可靠。

二是公开的管理既有制度，又力求执行规范，提高公开的实效性。1、加强组织领导。镇成立了村务公开领导小组，各村委成立村务公开领导小组、民主理财小组等组织，主要领导负责，组织、纪检、农办等部门协调配合，村会计具体操作，形成合力。2、各村制订了党务村务公开制度，对公开内容、公开形式、公开程序作出了具体的规定，并明确规定党务村务公开的第一责任人是村委书记主任，村支部组织委员是党务公开的责任人，村文书是村务公开的责任人。通过明确责任人，确保村的党务村务公开工作落到实处，不走过场。3、健全工作制度。建立了民主选举、民主决策、民主管理、民主理财等制度，并上墙公布，建立村民议事室。4、规定公开时间。常规内容每季公布一次，公布时间为季后十五日内；专项内容根据需要和群众要求随时公布；涉及群众利益的重大事项和工程项目事前和事毕必须公布。5、搞好资料归档。每次公布的内容一式三份，一份出榜公布，一份存档备查，一份报镇农办，建立好村务公开档案，做到公布内容有据可依，群众质询有案可查。

（四）全面具体，提高群众信任度。

农村各种矛盾的焦点，主要集中在村级财务管理上，因此，我们把村务公开的基础和重点定位于财务公开，将村民最关注的村委会财务收支、基建工程发包预决算情况、村级公益事业建设实施情况、服务性收费标准、村干部收入、村级招待接待费用、企业上缴规费情况等焦点问题列为常年公开内容，把村级财务一本帐如实交给群众监督审议。在明确公开重点的同时，还把一些与农民切身利益直接相关、群众反映强烈的有关计生指标、困难户补助、宅基地安置、拆迁补偿、二次分配、建设工程把投标等热点问题列为阶段性公开内容，及时公开，以促进公正公平办事，争取群众理解和信任。近年来，还把村级党组织党员发展、预备党员转正、村经济社会发展目标等群众关注的敏感问题列入村务公开内容，力求全面、具体、细化地给群众一个明白交待。

三、扎实推进我镇长布村村务公开示点工作，充分发挥示范作用

今年，我镇根据区委、区纪委的工作部署和要求，在我镇长布村开展村务公开工作示范点，结合我镇农村实际，精心组织、认真落实长布村村务公开示范点工作活动，将这一活动作为与老百姓沟通心声的桥梁，通过换上新的公开栏，公布真实可靠的数据、有底可查的名单以及涉及全村群众利益的大小问题，特别是在村民最关心的村级财务方面，把村务公开做到了让村民看个明白帐的真公开，通过按各项开支的实际用途逐项公布明细，让村民看明白每笔财务开支的用途和数额。让群众了解真实的村务情况，掌握有效的政策

形势，为群众参政议政提供准确的材料，得到了村民们的好评，并取得了明显成效，有力地促进了我镇农村基层民主管理，充分发挥我镇村务公开工作的示范作用。

四、我镇村务公开取得的主要成效

通过认真抓好村务公开工作取得了显著成效，具体表现在以下几个方面：

一是干部群众的民主意识得到增强。在实行村务公开、民主管理的过程中，使干部群众逐步认识到，村级组织不是一级政府组织，而是村民自治组织，从而增强了村级干部搞好民主建设的自觉性和责任心，提高了群众关心村里工作，主动参与民主管理的积极性，村级工作民主程度大大提高。

二是村里办事的透明程度得到提高。随着村务公开工作的不断深入开展，村干部无论办什么事，都要做到公平、公正、公开、透明，要经得起群众推敲，经得起群众比较，经得起群众质询，促进了村级组织作风转变和职能转换。

三是村级有关费用大幅压缩。村务公开促使村级组织自觉压缩招待费、办公费等非生产性开支，使该项费用支出削减到最低限度。

四是村干部廉洁自律意识得到增强。不请吃、不收礼、不乱吃喝、不用公款娱乐、不乱报支等已蔚然成风。

五是农村矛盾缓解，干群关系改善。通过村务公开，村民从了解到理解，从理解到支持，村民之间、村民与村干部之间因不了解而引发的诸多矛盾得到化解，社会稳定，干群关系融洽。

五、当前村务公开工作存在的问题及下一步改进意见及建议 我镇的村务公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是村务公开的内容不够详细，如有的村公布的财务收支情况分类比较粗，对群众关心的情况如招待费、工资奖金开支情况等设没有单独分类;二是村民小组的村务公开工作有待加强；三是民主理财小组的作用有待加强；四是村民会议、村民代表会议制度落实情况有待加强。针对以上问题，我镇在下一阶段应做好以下工作：一是严格要求各村委按照统一时间，统一格式，统一内容做好村务公开工作;二是要求各村委会要监督各村民小组做好村务公开工作，村民小组的村务情况至少要每季度公布一次；三是充分发挥民主理财小组的作用，村委会的所有收支情况必须经理财小组审核并签名后才准入帐，对理财小组提出不合理的开支一律不准入帐；四是要认真落实村民会议、村民代表会议制度，对重大的事项，关系到村民切身利益的事如征用土地情况、重大投资等必须在村民会议讨论才能实施。