安全警句录
以人为本，安全第一；
实施《安全生产法》，人人事事保安全；
政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，社会监督支持；
安全责任重于泰山；
珍惜生命，勿忘安全；
以安全之奖，撑生命之舟；
企业要发展，安全是保障；
安全是最大的效益，事故是最大的浪费；
生命无价，平安是福；
生活幸福来自安全，人生快乐首当平安；
脆弱的生命，需要安全的呵护；
安全相伴，因为亲人在盼；
读安全书，做安全人；
规程是安全工作的生命，责任是安全工作的灵魂；
一人把守一处安，众人把关稳如山；
隐患险于明火，防范胜于救灾；
今天的隐患，明天的灾难；
晴带雨伞饱带粮，事故未出宜先防；
亡羊补牢虽不晚，何不防患于未然；
宁为预防操碎心，不让事故害工人；
安全是生命之本，违章是事故之源；
事故为家庭导演悲剧，安全为生活谱写欢歌；
祸在一时，防在平时；
事故与侥幸相伴，平安与谨慎相随；
热爱生命，热爱生活，热爱家庭；
安全是一种责任，为己为家为他人；
今天工作不安全，明天生活无保障；
父母望您遵章守纪，妻儿盼您毫发无损；
上有老，下有小，出了事故不得了；
知险防险不危险，违章蛮干最危险；
领导违章指挥等于犯罪，职工违章操作等于自杀；
宁可停工停产，绝不违章蛮干；
狼找离群羊，祸找违章人；
愚者用流血换取教训，智者用教训避免流血；
上班一走神，事故敲你门；
一时疏忽酿事故，痛苦一生悔终生；
别用鲜血换教训，应借教训免血泪；
事故隐患不除，等于放虎归山；
安全带牵着你的平安；
安全网，挽留生命的网；
安全帽，挡住飞来横祸；
上班不是逛公园，劳保用品穿齐全；
检修设备要挂牌，停电以后再接线；
安全规程高于上级命令；
特种作业必须持证上岗；
从业人员有责任对事故隐患上报；
报警早，损失小，火警电话119；
预防为主，防消结合；
贯彻执行《中华人民共和国消防法》；
落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
坚持专群结合的消防工作原则；
实行放火安全责任制；
加强消防宣传，提高消防意识；
消防安全，人人有责；
预防火灾是全社会共同责任；
人人知防火，户户齐安乐；
学一分消防知识，多十分平安保障；
通信线路作业安全
一、通信线路作业的性质和特点
线路作业属于事故多发工种。通信线路作业由于受社会环境、自然环境等外界影响较大，不安全的因素比较多。主要有：自然环境方面，如雷电、河流、湖泊、树林、房屋、气候等；社会因素即人为因素的影响，如通信线路与电力线路的平行与交叉跨越，与电车馈电线的交叉跨越，与自来水管道、污水管道、煤气管道、地下电力电缆的交叉跨越，作业人员的不正当操作以及人为破坏等等。因此，通信线路作业的人身伤害事故是比较多的，属于事故多发工种。
按照国家特种作业人员管理规定，线路作业人员属于特种作业人员(原称特殊工种)。按照特种作业人员管理规定，对特种作业人员应进行安全技术培训，考核合格后方可上岗操作。近年来，由于用工制度的改革，大量使用劳务工或农民工，未经培训，素质普遍较低，不懂安全操作技术和安全知识，致使线路事故占各类事故的比重较大。线路作业不仅涉及到线务人员安全，也涉及到社会人员的安全，同时，还涉及到机房设备的安全。因此，线路作业安全是通信企业安全生产管理工作的重点。
二、通信线路作业多发事故分析及预防
(一)高处坠落事故
高处作业的定义和分级
《高处作业分级》GB3608 83规定：凡在坠落高度基准面2M以上(含2M)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。
根据以上定义，判断高处作业时，不但要有它是否具有规定的高度，而且还需要看它是否存在着坠落的危险性。
高处作业的分级：(按坠落高度)
作业高度在2m～5m时，称为一级高处作业；
作业高处在5m～15m时，称为二级高处作业；
作业高处在15m～30m时，称为三级高处作业；
作业高处在30m以上时称为特级高处作业。
1．高处坠落事故原因：
(1)高处作业人为失误。
①不打安全带；
②砍树坠落；
③攀登建筑物失足；
④超出攀登物承重力。
(2)安全带或脚扣损坏。
(3)杆上作业时由于杆根腐朽倒杆，或外力影响造成倒杆或断杆。
(4)高处作业触电坠落(二次)事故。
(5)梯脚打滑或竖立过陡恶倒。
(6)脚扣与杆径不匹配或上杆动作不正确。
(7)坐滑板(吊板)作业由于人的失误或滑板(吊板)损坏。
2．预防高处坠落的措施：
(1)上杆前检查脚扣和安全带的安全性能，并要正确使用。
(2)砍（修剪）树木时要找好位置，站或坐要稳，必要时也可使用脚扣、安全带，砍树姿式要掌握平衡顺手，用力不可过猛。
(3)登上建筑物（站台）前，要先查看建筑物（构件）的承重能力，承重能力达不到的不要盲目攀登，待采取措施后再攀登。在建筑物（站台）上站稳后再作业，不能用力过猛。
(4)上线杆前要检查杆根的腐朽及损毁情况，腐朽或损毁严重的不能上杆。上梯子作业前，要检查梯子的牢固程度、绝缘性能和防滑措施。
(5)注意外力影响造成倒杆，如剪线时要防止张力失去平衡把线杆拉倒。要注意过往车辆挂线把线杆挂倒。
(6)防止触电后二次事故坠落。作业前要先验电，证明通信线、钢绞线、拉线等无电后再作业。在建筑物（站台）、树上作业应观察周围有无电力线，作业时不能触及电力线，并保持安全距离。
(7)用脚扣上杆时，选用脚扣的大小应与杆径相匹配。上杆应小步，身体与电杆保护适当距离。
（二）触电事故
1．触电事故发生的原因：
(1)立杆时，由于电杆距离电力线近，立电杆过程中电杆失控，碰触电力线或高压线放电而造成触电，这种情况易造成多人触电。
(2)线路施工中，在放线或紧线时钢绞线碰触电力线，因为施工人多，也容易造成多人触电。
(3)雷雨天进行线路施工或维护，线路遭雷击或产生感应电，而造成人员触电。
(4)高压线附近作业，由于高压放电或感应电压而造成触电。
(5)电力线断落搭到通信线造成施工维护人员触电。如果电力线断落在地面上，存在跨步电压也会使施工维护人员触电。
(6)电力线接触树木或其他导体，使树木或其他导体带电，线务员碰到树木或其他带电体，造成间接触电，甚至会发生二次事故。
(7)在低压(380／220V)电气线路(包括电车馈电线路)附近作业，人或工具失误碰到电气线路。
(8)低压电气线路电线断落在水塘里，线务员下水作业也可能造成触电。
(9)线务员使用手持电动工具或电动机械设备、行灯、电动抽水机、卷扬机、搅拌机等设备漏电也有可能发生触电。
2．预防触电的措施：
(1)教育员工了解和掌握有关安全用电的基本知识，如电的性能、雷电知识、高压放电、跨步电压等，能够妥善处理施工中遇到的具体问题，掌握自我保护的本领。
(2)增加安全意识，克服麻痹思想，遵守操作规程。作业前要观察周围环境，验证有无带电导体，确保安全距离，对用电器具要加装漏电保护装置，经常进行检查，确保其安全性能良好。线务员应使用触电预警器、双重绝缘或安全电压的手持电动工具。通信线路与电力线、广播电视线交越处要安装“三线交叉保护管”。
(3)线路施工、维护人员要正确穿戴和使用安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、试电笔、绝缘梯等劳动防护用品。
3．触电伤害后的急救：
当发现有人触电后,应迅速展开急救工作，动作迅速、方法准确最为关键。
首先应迅速切断电源。若电源开关距离较远，可用绝缘物体拉开触电者身上的电线，或用带绝缘柄的工具切断电线。切勿用金属材料或潮湿物体作救护工具，更不可接触触电者身体，以防自己触电。
当触电者脱离电源后，应根据其具体情况，迅速对症救治。对伤势不重，神志清醒者，应使其安静休息一小时，再送往医院观察；对伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在者，应使其舒适、安静地平卧，并速请医生诊治或送往医院。对伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止者，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。 必须注意，急救要尽快、持续地进行，不能等候医生，在送往医院的途中也不能中止急救。
（三）有毒有害气体中毒和可燃气体爆燃事故
1．一般通用的安全技术措施：
(1)遵守操作规程，进入通信管道人孔（井）作业之前必须先进行通风和检测，确认没有可燃、有害气体或其浓度在安全值以内时再下井作业。
(2)可燃、有害气体检测与下井作业的间隔时间不能太长（一般不应超过30分钟）。每次作业前和井下污水排放后，都要重新进行检测。观察有害、可燃气体是否随着时间推移和污水减少经过电缆管道继续流入。不能有麻痹思想，盲目认为昨天或当天上午刚下过的井就不会有问题。
(3)在下井作业过程中，要保持持续通风。同时，井上要有人监护，监护人员应掌握应急抢救方法。
(4)不准在通信管道人孔内抽烟和使用明火照明。确须动用明火的，要认真检测可燃气体浓度，进行机械强制通风，并随时监控可燃气体浓度的变化，坚决禁止冒险蛮干。
一旦发生中毒窒息事故，决不能盲目进入救人，以避免施救者同样出现窒息；应先通风后再戴上氧气呼吸器进入施救，若现场周围缺乏通风设备或氧气呼吸器，应立即报警等待救援，决不能冒险蛮干。
(5)油机发电产生废气中毒预防参见一氧化碳中毒症状及急救。
2．常见的几种有毒有害气体及其危害：
硫化氢中毒症状及急救
1．性状及物理特性：硫化氢是含硫有机物分解或金属硫化物与酸作用而产生的一种气体。分子式H 2S，相对密度1.19，比空气重；易溶于水,亦溶于醇类、石油溶剂和原油中。无色，具有臭鸡蛋味，易挥发，燃烧时可产生蓝色火焰。硫化氢广泛存在于制糖、制药、纤维业、染坊业以及城市下水道内。
2．侵入途径：硫化氢主要经呼吸道吸收，皮肤吸收甚慢。存在于城市下水道内硫化氢气体，很容易进入通信电缆管道和人（手）孔内。夏季更容易产生硫化氢气体，在通信电缆管道作业时，若不进行仪器检测和强制通风，很容易发生中毒事故。
3．中毒症状：急性中毒时局部刺激症状为流泪、眼部烧灼疼痛、剧烈的咳嗽，胸部胀闷，恶心呕吐，头晕、头痛，随着中毒加重，出现呼吸困难，心慌，甚至引起抽搐；最后陷入昏迷、人事不省、全身青紫，进而因呼吸麻痹而死亡。吸入高浓度(980 mg/m 3～1260mg/m 3)的硫化氢，只需15分钟便可使人立即陷入昏迷，发生闪电型死亡。
4．急救：尽速将中毒者抬离中毒现场，移至空气新鲜通风良好处，解开衣服、裤带，纠正机体缺氧；对呼吸停止者进行人工呼吸，必要时进行胸外心脏按压。
5．预防措施：普及硫化氢等有害气体的危害及预防知识，增强员工的安全意识；使用有害气体检测报警器对工作环境进行检测和适时监控，采用机械通风或自然通风的方式，降低硫化氢的浓度。特别应注意的是硫化氢的比重大于空气，不易从通信管道人孔底部排出，必须进行强制通风。
一氧化碳中毒症状及急救
1．性状及物理特性：一氧化碳(CO)是无色、无味、无臭的，对人体极其有害的含有很强毒性的气体。
凡是含炭的物质如煤、木材、柴油等在燃烧不完全时都会产生一氧化碳。比重0.97，当工作、生活环境中的一氧化碳浓度超过一定限度时，就有可能发生中毒。空气中一氧化碳浓度达15% 以上时易发生爆炸。在通风不良的情况下，家用煤炉产生的一氧化碳可以引起生活性中毒(即俗称的煤气中毒)。如，当工作、生活空间内一氧化碳含量超过0.1%，只要30分钟人就会陷入昏迷；达到4%时，就会置人于死地。因此，使用煤炉取暖必须时刻注意防范中毒，尤其是在夜间。 2．侵入途径：一氧化碳经呼吸道吸入与排出。吸入的一氧化碳通过肺泡进入血液循环，立即与血红蛋白结合形成碳氧血红蛋白(HbCO)，而且不易解离。
3．中毒症状：吸入一氧化碳的浓度与时间不同，其症状表现也不同，一般分为三级：轻度中毒者有头痛、头晕、心悸、恶心、呕吐、四肢无力等症状。中度中毒除上述症状外，尚有步态不稳、意识模糊，甚至昏迷，但昏迷时间不长；及时脱离有毒环境进行抢救，苏醒较快，1-2天内可恢复正常，一般无明显并发症及后遗症。重度中毒者迅速进入昏迷直至死亡。有的苏醒后，意识正常，但经过一段假愈期后，又可出现神经、精神症状，称为急性一氧化碳中毒神经系统后发症。如精神异常、大脑损伤以及颅、脊神经损伤等。吸入高浓度一氧化碳会立即致人昏迷而死亡。
4．急救：急性中毒者，应立即移到新鲜空气处，保持呼吸道通畅，轻度中毒者常于吸入新鲜空气或吸氧后迅速好转，中度至重度患者应积极送医院抢救治疗。慢性中毒者可暂时脱离作业，对症治疗。
5．预防措施：一氧化碳大量存在于油机发电机废气和通信电缆管道中。一是使用油机发电机发电时，室内要保持通风，并将废气通过烟管排出室外。流动使用的小型发电机应在室外发电，或配备和安装临时烟管。二是在通信电缆管道作业时，使用有害气体检测报警器检测生产环境中空气中的一氧化碳浓度，加强通风，排出有害气体。三是普及有害气体中毒的急救知识，加强员工个体防护等。应注意的是一氧化碳与空气比重接近，不易自然通风扩散排放（出），因此，作业现场要落实排放措施并加强实时监测。
二氧化碳中毒及预防
二氧化碳中毒绝大多数为急性中毒。它是一种无色气体或固体（干冰），比重1.53，气体受热发生爆炸，高浓度时可引起窒息。轻度中毒者出现呼吸困难、眩晕、头痛呕吐等；中度中毒者出现呼吸急促、痉挛，甚至丧失意识；重度中毒者出现痉挛、昏睡、中枢神经抑制，窒息致死。局部接触干冰可引起冻伤。
用二氧化碳灭火器进行救火时要注意避免灭火剂喷射到人体皮肤上，不要吸入喷射出的气体。
凡是安装CO2气体灭火装置的场所，必须将系统自动功能置于手动部位；一旦发生火情，必须确认所有人员均已撤出后方可释放灭火气体。
沼气的性状及危害
沼气即甲烷，无色、无味、无臭的气体，比重为0.554。是天然气、煤气的主要成分，广泛存在于密闭的地下管道、窖井及淤泥池塘中。
沼气有窒息性，人呼吸大量沼气，会因缺氧而窒息。空气中沼气浓度增加时，氧气含量必然相对减少。当沼气浓度达到43%以上时，氧气含量降到12%以下，能使人窒息。
沼气的引火温度一般为650-750℃。明火、电气火花、吸烟等都足以引燃沼气。 空气中沼气含量达到爆炸浓度（5% 16%）时，遇明火可引起剧烈的化学反应 爆炸。
沼气爆炸实质上是一定浓度的沼气与空气中的氧气在高温下发生的氧化反应(也叫连锁反应)，具有强大的机械破坏作用，同时产生有毒的一氧化碳、高温和爆炸火焰等，可致人员伤亡、设备和建筑损毁。
通信电缆管道和人（手）孔中的污水、垃圾经过化学反应，极易产生沼气。因此，在电缆管道作业时要加强检测和通风；禁止在井（孔）下使用明火和抽烟。
液化石油气、煤气的性状及危害液化石油气是最常见的易燃、易爆气体之一，其组成为含有多种成分(丙烷、丙烯、丁烷、丁烯)的混合气体。它来源于回收炼油厂的尾气，或是炼油尾气经化工厂二次提取后的回收尾气。液化石油气作为一种新型燃料已被广泛利用。
液化石油气是一种被压缩液化了的石油气体，它在气体状态时比空气重1.5倍，容易在地面及低洼处积聚，一遇明火就会造成火灾。液化石油气和空气混合达到一定比例(石油气占2%-15.2%体积比)时，遇火即能引起爆炸。
煤气是使用最广泛的一种可燃气体，其主要成分是氢气、一氧化碳和轻烃类，着火温度一般在500-600摄氏度。与空气混合成一定比例后，遇火会爆炸。煤气的种类有二种，一种是天然煤气，一种是人工煤气。从地层中开采出来的煤气叫天然煤气，如开采出来的煤气中不含石油，其主要成分为甲烷，称为天然气；如开采出来的煤气是和石油在一起的，其主要成分为甲烷和石油气，则称为石油煤气。将固态燃料或液态燃料转化出来的气态燃料称为人工煤气。把煤加热分解所得到的煤气，称为半焦煤气和炼焦煤气，另外还有空气水煤气、混合煤气、蒸汽氧煤气等人工煤气中含有大量的一氧化碳，被人吸入后便可能发生中毒以至死亡。为防止中毒，操作场所的一氧化碳含量不得超过0.03mg/L。
目前，液化石油气、煤气作为清洁能源已广泛用于人们的生产生活之中，很多城镇都像供水供电一样供应液化石油气、煤气。但由于多种因素制约，通信管道大多与液化石油气、煤气输送管道一起铺设，一旦易燃易爆的液体或气体溢出或泄漏，对通信线路以及与之相连的通信建筑或设备危害极大，同时也对管道线路维护作业人员人身安全构成极大威胁。因此，很有必要在通信线路进局时采取封堵并安装防可燃气体报警装置；为维护作业人员配置气体检测仪器及机械排风设备。
(四)物体打击事故
这里所指物体打击是指物体释放能量而对人造成伤害，如杆上(塔上)作业不慎掉下工具或器材砸伤杆下的人员。坠落的工具及器材具有动能，落到人身上释放出能量，对人造成伤害。
1．物体打击事故类型：
(1)高处坠落工具、器材等物体砸伤人；
(2)立杆时发生倒杆，电杆或工具砸伤人；
(3)紧线器跑口，钢线或工具弹起而伤人；
(4)千斤顶、倒链等起重工具不平稳，倾倒伤人；
(5)汽车运输器材工具，行驶中因惯性位移伤人；
(6)爆破作业时，人被炸伤或被飞物打伤；
(7)射钉枪伤人。
2．防止物体打击的措施：
(1)高处作业时，作业人员要遵守操作规程，不随意向下扔工具器材，坠落范围内不准站人，作业人员要戴安全帽。
(2)立杆时要确保立杆设备的安全性能和机械强度，掌握好力的平衡，防止倒杆发生。
(3)紧线器(钳)要安全可靠，挟线要紧。
(4)千斤顶、倒链等起重工具放置地点地面要实，放置平稳，使用中用力要均匀；千斤顶两边要同时用力。
(5)汽车运输器材工具一定要安放平稳，并予紧固。避免人货混装。
(6)爆破工作必须要由经培训合格的人员操作，爆破时人员要撤到安全处。
(7)线务员应了解射钉枪的性能，并经培训方可使用，不准随意转动枪口方向，更不准枪口对人开玩笑。修理时一定要先将射钉退出。
四、电缆
（一）放电缆时，不得硬拉并设人看管缆盘，防止盘倒伤人；电缆盘不得在漆布上、地板上滚动。
（二）开剖电缆时，不要用力过猛，当剖刀进行时，应避免刀滑伤手。
（三）电缆的布放要符合设计要求，无大扭绞和交叉，拐弯适度、无死弯，电缆不溢出槽道。焊线时需防止漏焊、假焊和虚焊。
（四）布放尾纤时，要注意做好尾纤头及尾纤的保护，无死弯、绷直现象。盘留的尾纤要顺序整齐，曲率半径要符合要求，捆绑力量要适中。布放电源线要做好标识，捆扎整齐，标识清晰，压（焊）接可靠，杜绝隐患。
路施工维护安全技术
第八章 通信线路施工维护安全技术
第一节 通信施工维护安全技术概论
通信线路是传输各种信息及信息联络的重要设施，是构成通信网的组成部分，它具有点多线长、布局成网、分散维护、集中使用的特点。通信线路施工和维护是通信生产流程的重要环节，通信线路施工和维护是电信企业安全生产高危岗位管理主要对象之一。从线路施工、维护过程中由于在管理、技术上的缺陷造成的高坠、触电和物体打击等事故的案例分析中可以看出，违章指挥、违章作业和违反劳动违纪是发生此类事故的根本，如果说抓住违章违纪，也就抓住了登高事故发生的主要矛盾，而抓住违章违纪的有效途径便是开展登高作业人员安全培训。
一、通信线路施工维护的基本任务和特点
通信线路施工和维护的基本任务：布设和维护通信的高空架设光（电）缆、直埋设光（电）缆、附设管道设光（电）缆、附设墙壁设光（电）缆等；线路施工维护器材的运输与装卸；杆坑、缆沟和地下管道的挖掘及杆塔架设；使用登高工具在高空进行接续、封焊作业；安装无线天线等。 通信线路施工和维护点多、面广和流动性大、分散作业的特点，施工维护作业中危险性大，工作条件差、不安全因素多，预防难度大。加之施工中使用大量民工，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，导致事故频发。同时通信线路施工和维护还具有国家规定的登高作业的特殊性。
二、通信线路施工维护现场作业安全管理的基本任务
在通信线路施工和线路维护作业过程中的安全生产管理就是要研究作业人员在线路施工和线路维护中各种事故发生的机理、原因、规律、特点和防护措施；研究按作业规范来评价线路施工和线路维护作业的安全性和解决在作业中的安全问题。同时还要研究线路施工和线路维护作业中应采取的有效安全技术措施；研究并推广先进的线路施工维护作业安全技术，提高安全作业水平；制定并贯彻安全技术标准和安全操作规程；建立并执行各种安全管理制度；开展有关线路施工和线路维护作业人员安全意识和线路施工和线路维护作业安全知识教育工作；分析事故实例，开展事故预知预警活动，从中找出事故原因和规律，制订防范措施，在施工维护中减少事故发生。 三、线路施工维护作业人员安全行为教育与培训
施工维护作业人员持证上岗要求
1、线路施工维护作业人员在独立上岗作业前，必须经市级以上安全生产监督管理局审查认可，并取得培训资格的培训单位进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
2、线路施工维护作业人员的安全技术培训考核标准和基本培训教材，由省公司按国家《特种作业人员安全技术培训考核标准》所编写。
3、线路施工维作业人员经安全技术培训后，必须进行考核。经考核合格取得操作证者，方准独立作业。
第二节 通信施工维护的环境保护
一 、防治大气污染
（一）施工现场的土方应集中堆放。
（二）拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。
（三）施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。
（四）施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。
（五）在城区、旅游景点、疗养区、重点文物保护地及人口密集区的施工现场应使用清洁能源。
（六）施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。
（七）施工现场严禁焚烧各类废弃物。
（八）按国家环境保护的有关规定进行施工。
二、 防治水土污染
（一）施工现场应设置水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排放市政污水管网或河流。 （二）施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。
（三）临时食堂、厕所应做渗处理设置隔油池，并应与市政府污水管线连接，保证排水通畅。
三、 防治施工噪声污染
（一）施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》（GB12523～12524）制定降噪措施。
（二）施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪声措施。
（三）对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。
（四）运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
四、 施工现场卫生与防疫
（一）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。
（二）施工现场应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。
（三）施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。
（四）现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。 第三节 通信线路施工维护中常见事故及其原因分类
一、线路施工维护中主要危害如及表现形式
电信线路施工中存在着一定程度的不安全、不卫生因素，对从业人员的安全和健康有一定的危害，其主要危害如及表现形式如下：
由于作业环境复杂，使用多种机械设备，有时因机械或人为原因发生机械伤害事故；管道施工过程中有些沟壁支撑不牢固，发生局部坍塌，砸伤施员工员；立杆、拆线施工中，因杆根不牢、操作程序不当或安全防护措施不力时，容易发生高处坠落、倒杆伤人事故；在通信线过公路施工时，有些路过的机动车不服从施工现场指挥人员的指挥，强行通过施工现场将通信线拉倒，造成施员工员伤亡；机动车辆拖运器材，由于人货混装，当发生交通事故时，造成人员伤亡事故；还有些线路维护人员安装用户电话时，将电话线甩到供电线路上，造成触电伤亡事故。
电信线路维护作业中，由于部分通信线路与电力线、广播电视线间距过近，遇有电力线搭碰通信线、电力线搭碰广播电视线而广播电视线又搭碰通信线、高压电感应通信线、雷电侵入通信线等情况时，会发生线路维护人员触电伤亡事故；线路维护人员上杆维护线路时，因安全带和脚扣缺陷、操作不规范等因素，容易发生坠落事故；线路维护人员在管道入孔井作业时，有时因侵入和自身的有毒有害气体、通风不良等原因，发生中毒和爆炸事故。
二、按发生的形式，线路施工维护作业事故可分为：人身伤害事故、道路交通事故、设备损毁事故等。
三、按基本原因人身伤害事故可分为以下几类：
1、高坠：在线路施工维护作业过程中由于违反作业规范，从电杆、楼房、窗台及梯凳上坠落事故。
2、触电：在线路施工维护作业过程中由于忽视作业规范，发生人身触及带电体造成的人身伤害事故。
3、物体打击：在线路施工维护作业过程中由于不按作业规范进行作业，造成到杆或其他物体伤害作业人员的事故。
第四节 通信施工维护安全生产的知识
一、工作现场
（一）在下列地点工作，必须设置安全标志，白天用红色标志，晚间用红灯，以便引起行人和各种车辆的注意。必要时应设围栏，并请交通民警协助，维护交通，以保证安全。在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近，不得使用红旗或红灯，以免引起误会造成事故，应使用市政有关规定的标志。
（二）信号标志设备应随工作地点的变动而转移，工作完毕应即撤除。
1．凡需要阻断公路或街道通行时，应事先取得当地有关单位批准。
2．在工作进行时，应制止一切非工作人员，尤其是儿童，走近工作地区。
二、车辆行驶
（一）驾驶机动车和非机动车，都要严格遵守交通法。
（二）施工和维护线务员所用的自行车，应装设保险叉子，并经常检查叉子及刹车的牢固情况。禁止在有危险地方冒险骑车。
（三）骑自行车时，不得将笨重料具放车把上，必须放在车后铁架上，并捆绑妥当；不得肩杠物件或携带竹梯或较长的杆棍等物，如需在自行车上携带三米以内的器材如帮桩等，只能顺着车身捆绑在车上。
三、消防设备
1．光（电）缆地下室、水线房、无(有)人站，以及木工场地施工工地、材料库等处，应设置适当的消防设备，如各种型号的灭火器、消防水龙及用具等。
2.消防器材应设置于明显的地方，并应注意使分布位置合理，便予取用。
3.对各种消防器材、设备，应定期检查，确保有效。
4.所有工作人员对各种消防设备的性能均须深切了解，并应熟知其使用方法。
四、野外工作
（一）遇有地势高低不平的地方，勿冒然下跳，以防跌撞扎伤。地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前进。
（二）在农田中工作，注意爱护农作物。
（三）野外工作应根据不同地区，携带防毒及解毒药品，以备应急使用。架设帐蓬时，应选择安全、合适的位置，注意山洪河泥石流的危害。
五、其他注意事项
（一）工作现场，首先应详细观察了解周围环境设备情况，对可能发生的灾害，采取有效防止措施。
（二）所有工作设施必须安全牢固，不可随意使用不合标准的材料，临时性质的设备，所用的材料，虽以经济为原则，但仍应要求达到安全需要之坚固程度。
（三）在离开工作地点时，应清除工地、杆下，沟坑内等地方的破碎割刺器材，并检点应用工具，防止遗失。
（四）施工作业前和作业中禁止饮酒，如有特殊情况，须经批准。
（五）使用有毒物品时，要保持通风，应配戴口罩、风镜及胶皮手套，必要时还需配戴防毒面具，以防中毒。饭前一定要洗手消毒。携带有毒物品、易燃易爆物品，根据不同情况至少二人一同工作或携带，并做好隔热、防火、防爆或防寒措施。
（六）在气候特别寒冷，外出施工时，应备有足够的防寒用品。打冰凌时应注意安全，防止被落下的冰凌或折断的工具打伤，并注意脚下，以免滑倒跌伤。
第五节 通信施工维护的工具和仪表的使用与检查
一、一般安全规定
1．工作时必须选择合适的工具，正确使用，不得任意代替。工具应保持完好无损，牢固适用，定期进行检查。发现有缺损的及时更换。
2．有锋刃的各种工具(如刨、钻、凿、斧及各种刀类等)，不准插入腰带上或放置在衣服口袋内；运输或存放时，锋刃口不可朝上向外，以免伤人。
3．使用手锤、榔头不允许带手套，双人操作时不可对面站立，应斜对面站立。
4．传递工具时，不准上扔下掷。放置较大的工具和材料时必须平放，以免伤人。
5．工具、器械的安装，应牢固、松紧适当，防止使用过程中脱落或断裂，发生危险。
6．使用钢锯，锯条要装牢固、松紧适中，使用时用力要均匀，不要左右摆动，以免钢锯条折断伤人。
7．使用板手、钳子时，应进行检查，活动部件损坏或活动不自如，不准使用，不要用力过猛，不准相互替代，不准加长搬手的把柄。
8．使用滑车、紧线器，应定期注油，保持活动部位活动自如。不准以小代大或以大带小。紧线器钥匙（手柄）不准加装套管或接长。
二、梯、高凳
（一）使用梯子时，必须注意下列事项：
1．经常检查梯子是否完好；凡是已经折断、松弛，破裂、防滑胶垫脱落、腐朽的梯子，都不得使用。
2．上下梯子不得携带笨重的工具和材料。
3．梯子上不得有二人同时工作。
三、安全带及上杆工具
（一）使用安全带必须注意下列事项：
1.使用前必须经过严格检查，确保坚固可靠，才能使用。如出现有折痕，弹簧扣不灵活，或不能扣牢，皮带眼孔有裂缝的，安全带上绳索磨损和断头超过1/10者及有腐坏的，均禁止使用。 2.应与酸性物、锋刃工具等分开堆放和保管，也不得放在火炉、暖气片和其他过热过湿之处，以免损坏。
3.使用时，切勿使皮带扭绞，皮带上各扣套要全数扣妥，皮带头子穿过皮带小圈。安全带的绳索和安全绳不得乱扣节，也不可吊装物件，以免损坏绳索。
4.安全带每使用或存放一段时间应进行可靠性试检。试检办法是，可将200公斤重物穿过安全带，悬空挂起，无有伤痕、折断，扣紧处要牢靠，才能使用。
（二）切勿使用一般绳索或各种绝缘皮线代替安全带。
（三）使用脚扣注意事项：
1．经常检查是否完好，勿使过于滑钝和锋利，脚扣带必须坚韧耐用；脚扣登板与钩处必须铆固。
2．脚扣的大小要适合电杆的粗细、切勿因不适合用而把脚扣扩大窝小，以防折断。
3．水泥杆脚扣上的胶管和胶垫根，应保持完整，破裂露出胶里线时应予更换。其他同一般脚扣要求。
4．搭脚板的勾、绳、板，必须确保完好，方可使用。
5．脚扣试检办法是：
（1）把脚扣卡在离地面30厘米左右电杆上，一脚悬起，一脚用最大力量猛踩。
（2）在脚板中心采用悬空吊物200公斤，若无有任何受损变形迹象，方能使用。
四、滑车及绳索
（一）各种滑车应经常检查注油，保持良好，如有损坏迹象或缺少零件不应使用。
（二）使用滑车拉起或放下任何重物时，切勿骤然动作。
五、喷灯
（一） 不得使用漏油、漏气的喷灯，加油不可太满，气压不可过高。不得将喷灯放在火炉上加热，以免发生危险。
（二） 不准在任何易燃物附近点燃和修理喷灯。在高空使用喷灯时必须用绳子吊上或吊下。
（三） 燃着的喷灯不准倒放。
（四） 点燃着的喷灯不许加油，在加油时心须将火焰熄灭，稍冷之后，再加油。
（五） 使用喷灯，一定要用规定的油类，不得随意代用，避免发生危险。
（六） 不准用喷灯烧水、烧饭。
（七） 喷灯用完之后，及时放气，并开关一次油门，避免喷灯堵塞。
第六节 器材储运
一、一般安全规定
（一）搬运器材时，必须检查：担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、抬钩、绞车、跳板等能否承担足够的负荷。破损、腐蚀的不准使用。
（二）短距离采用滚筒等撬运、拉运笨重器材时，应注意以下事项：
1．物体下所垫滚筒(滚杠)，须保持两根以上，如遇软土，滚筒下应垫木板或铁板，以免下陷。
2．撬拉点应放在物体允许承力位置，滚移时要保持左右平衡，上下坡应注意用三角木等随时支垫或用绳徐徐拉住物体。
3．应注意滚筒和物体移动方向，听从统一指舞，脚不可站在滚筒运行的一侧，以免不慎压伤。
（三）铲车进行短距离运输时，器材要叉牢并离地不宣过高，以方便行驶为度。
二、杆材
（一）汽车装运杆材时，杆材平放在车厢内，一般根向前，梢向后；装运较长电杆时，车上应装有支架，尽量使杆料重心落在车厢中部，用两只捆杆器将前后车架一齐拴住(如无捆杆器，则用绳索捆绑撬紧，勿使活动)。严禁杆杠超出车厢两侧，以免行车时发生挂碰事故。
（二）用板车装杆，应先垫好支架，随时调整板车前后重量的平衡，逐杆架起，用绳捆绑撬紧，卸车时应用木枕或石块塞住车轮前后。
（三）凡用车架运杆，无论汽车板车．杆上不能坐人。
三、光（电）缆
（一）光（电）缆盘用汽车或光（电）缆拖车载运为原则，不宜在地上作长距离滚动。如需在地上作短距离滚动时，应按光（电）缆绕在盘上的逆转方向进行；光（电）缆盘若在软土上滚动，地上应垫踩板或铁架。
（二）装卸光（电）缆时，必须有专人指挥，全体人员应行动一致。
（三）光（电）缆盘不可放在斜坡上；安放光（电）缆盘时，必须在盘两面垫以木枕，以免滚动。
（四）光（电）缆盘不可平放，也不能长期屯放在潮湿地方，以免木盘腐烂。若盘已坏朽，应立即更换好盘，倒盘时，各盘均应置在稳固的千斤顶上。
第七节 架空线路
一、勘测
（一）勘查时，应对拟定的通信线路所经过的沿线环境进行详细的调查，如有毒植物、毒蛇、血吸虫、猛兽和狩猎器具、陷井等，应告知测量和施工人员，采取预防措施。
（二）凡遇到河流、深沟、陡坎等，要小心通过，不能盲目泅渡和冒然跳跃。
（三）传递标杆，禁止抛掷，并不得耍弄标杆，以免伤人。
（四）移动大标旗或指挥旗时，遇有火车行驶，须将旗放倒或收起，以免引起火车驾驶人的误会。
（五）冬季在雪地测量，应戴防护眼镜，以免引雪光刺伤眼睛。
（六）雨季测量，要注意仪器的防雨。
二、打洞
（一）在市区打洞时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力光（电）缆等地下设备。如有上述地下设备时，应在挖到40厘米深后，改用铁铲往下掘，切勿使用钢钎或铁镐硬凿。
（二）靠近墙根打洞时，应注意是否会使墙壁倒塌，如有此种危险，应采取安全加固措施。
（三）在土质松软或流沙地区，打长方形或H杆洞有坍塌危险时，洞深在1米以上时，必须加护土板支撑。
三、立杆、拆杆、换杆
（一）立杆必须由有经验的人员负责组织，明确分工。立杆前检查立杆工具是否齐全牢固，参加立杆人员听从统一指挥，各负其责。
（二）立杆时，非工作人员一律不准进入工作场地。在房屋附近立杆时，不要碰触屋檐，以免砖、瓦、石块落下伤人。在铁路、公路、厂矿附近及人烟稠密的地区，要有专人维持现场，确保安全。
（三）立起的电杆未回土夯实前，不准上杆工作。
（四）上杆解线和拆担前，应首先检查电杆根部是否牢固，如发现危险电杆时，必须用临时拉线或杆叉支稳妥后，才可上杆工作。
四、高处作业
（一）从事高处作业人员必须定期进行身体检查，患有心脏病，贫血、高血压、癫痢病以及其他不适于高空作业的人，不得从事高处作业。作业时，施工人员必须佩戴符合要求的安全帽，安全带。
（二）上杆前必须认真检查杆根有无折断危险，如发现杆根已折断、腐烂者或不牢固的因素，应进行加固，否则，切勿攀登。
（三）电杆周围是沥青路面或因地面冻结，无法检查杆根时，可用力推或肩扛电杆有无变化；同时，要顺着线路方向上杆。
（四）上杆前，应观察周围或附近有无电力线、电力设备或其他影响上杆及杆上作业的障碍物等情况。
（五）在杆上作业时，必须使用安全带。安全带围杆绳放置位置应在距杆梢50厘米以下，在杆上作业应戴安全帽。
五、过河飞线
（一） 架设过河飞线，最好在汛前水浅时施工，如在汛期内施工，须注意水位涨落和水流速度，避免发生危险。
（二） 各种工具在使用前，须详细检查与配置，注意绳，滑车、绞车等之粗细、大小、拉力、载重等是否安全。
六、在供电线及高压输电线附近工作
（一）作业人员内应熟悉并注意供电线路设备，辨别高低压线路的要点是：
1．高、低压线路电杆单独架设时，高压线路电杆之间的距离较低压的大，电杆也较高。 2．高、低压线路同杆架设时，高压线路在上，低压线路在下；高压线路的横担较低压的长，线间距离较低压的大。
3．高压线路的瓷瓶为针式绝缘子，为茶褐色，体积较大；低压线路的瓷瓶一般也为针式绝缘子，为白色，且体积较小。
（二）高、低压划分标准，我国习惯上以1千伏为界限，额定电压在1千伏以上的称为高压；额定电压为1千伏及以下称为低压。
（三）在高、低压电力线下方或附近作业，必须严防与电力线接触。在进行架线、紧线和打拉线等作业，应保证最小空中距离如下：
35千伏以下线路为2.5米；35千伏以上的线路为4米。
（四）在通信线路附近有其他线条时，没有辩明清楚该线使用性质时，一律按电力线处理。不得随意剪断。
（五）在拆除跨越电力线的通信线条时，必须事先与供电部门联系停止送电，拉闸断电后，须设专人看闸，作业前应验证经确属停电后，才能开始工作。
（六）开始上杆前，应沿电杆检查架空线条、光（电）缆及其吊线，确知其不与供电线接触，方可上杆。上杆后，先用试电笔检查该电杆上附挂的线条、光（电）缆、吊线、确知没有电后再进行工作。如发现有电，应立即下杆，并沿线检查与供电线接触之处，妥善处理。
第八节 地下及水底光（电）缆
一、地下室内工作
（一）进入地下电缆室或无人站工作时，须先进行通风，进入无人增音站作业时，必要时必须使用通风机通风，确知无有害气体，方可进入作业。
（二）进如无人站增音站工作时，应至少有二人在场，在增音站内用木炭烘干去潮时，站内不准留人。烘干完毕通风后方可进入，以免发生意外。
（三）地下室、人孔、无人站、水线房内，不得熬、配制电缆堵塞剂或绝缘混合物；严禁将易燃物品，如汽油等物带入站内，以防火灾。
二、启闭人孔盖
（一）开闭人孔盖应用钥匙，以免伤手。如不易揭开，应以一木块垫在铁盖边缘上，再用铁锤等敲打垫木震松，不可用锤直击铁盖，以免孔盖破裂。
（二）人孔周围如有冰雪，揭盖前必须先铲除，必要时，人孔周围可垫砂灰或草包防滑。 （三）人孔揭盖进行工作时，应设置市政规定的标志，必要时派人值守。工作完毕后，待盖好孔盖，方可撤除栅栏和标志。
三、人孔内工作
（一）打开人孔后必须立即通风。下人孔时必须使用小梯，不得踩蹬电缆或电缆托板。下人孔前必须确知人孔内无有害气体。人孔通风采用排风布或排风扇，排风布在井口上下各不小于一米，并将布面设在迎风方面。
（二）在人孔工作时，如感觉头晕呼吸困难，必须离开人孔，采取通风措施。
（三）在人孔内抽水时，抽水机的排气管，不得靠近人孔口，应放在人孔的下风方向。
（四）在人(手)孔内工作时，必须事先在井口处设置井围、红旗，夜间设红灯，上面设专人看守。
（五）在人(手)孔内工作时，不准在人孔内点燃喷灯。点燃的喷灯不准对着电缆和井壁放置。在焊电缆时，谨防烧坏其它电缆。
四、地下光（电）缆
（一）敷设光（电）缆，千斤顶须放置平稳，千斤顶的活动丝杆顶心露出部分，不可超出全丝杆的五分之三；若千斤顶不够高，可垫以专用木块或木板，有坡度的地方，千斤顶底座下铲平垫稳。若电缆搁在汽车上施放，千斤顶必须打拉线，使其稳固。
（二）放光（电）缆前，盘上折下的护板、钉子必须砸平收放妥当，盘两侧内外壁上的钩钉应拔除，以免刺伤人和缆皮。
第九节 通信管道
一、一般注意事项
（一）工具和材料不得随意堆放在沟边或挖出的土坡上，以免落入地沟伤害人体。
（二）在工地堆放器材，应选择不妨碍交通、行人较少、平整地面堆放，远离交通路口，消火拴，不宜堆积太高，应采取有效的防火，防盗等安全措施，以保材料安全。
（三）在工地现场用车辆搬运器材时，必须指定专人负责安全，在公路上行车必须遵守交通规则。
（四）在有挡土板的沟坑中作业时，应随时注意挡土板的支撑是否稳固，以免碰伤人员。不得随便更动和拆除挡板和撑木。
（五）在沟深一米以上的沟坑内工作时，必须头戴安全帽，以保安全。
二、测量
（一）测量仪器的放设地点，以不妨碍交通为原则。支撑三角架时，应拧紧螺丝，以免仪器突然倒下摔损。
（二）在十字路口和公路上测量时，应注意行人和各种车辆，必要时应与变通警联系，取得协助。穿越马路测量时，使用地链皮尺时，应注意行人和自行车，不要影响车辆通行。
（三）进行测量时，仪器由使用人员负责保护，如使用人员因故需要离开仪器时，应指定专人看守。测量仪器与工具不用时，应放置在安全的地方，以防仪器被损坏。
三、土方
（一）施工前，按照正式批准的设计位置，与有关部门办好挖掘手续，并与有关的居委会、工厂、学校、机关进行联系，做好施工安全宣传工作，劝告居民教育小孩不要在沟边或沟内玩耍。
（二）在开始挖土时，须在两端放设标志(如：红旗或红灯、绳索等)，以免发生危险。
（三）人工挖沟时，相邻的工人须有二米距离。
（四）流砂、疏松土壤在沟深超过一米时，均应装置护土板。一般结实土壤，某侧壁与沟底面所成夹角小于115度者，须装置护土板。挖沟与装置护土板须视具体情况配合进行，工作人员不得相距太近，以免发生意外。
（五）如果挖交叉地沟或者挖填平的老沟，而填土未沉落坚实者，在两沟互相穿通之处，必须支撑得特别牢固。
（六）挖沟时如发现在挖沟地区有坑道枯井，应立即停止进行，并报告上级处理。
（七）在斜坡地区内挖沟时，须防止由于有松散的石块、悬垂的土层及其他可能坍塌的物体滚下，而发生危险。
（八）由地沟坑内抛出土石于沟外时，应注意以下事项，以防伤人伤物：
1．使土石不致回落于有人的沟内。
2．不应堆积过高，并须有适当的坡度。
3．及时运清行人要道及妨碍交通之处的土石。
4．注意周围情况，不得乱扔工具、石子、土块。
5．从沟中或土坑向上掀土，应注意沟、坑上边是否有人，沟坑深在1.5米以上者，须有专人在上面清土，清除之土，应堆在距离沟、坑边沿60厘米以外之处。
6．所挖出的土与石块，不得堆在沟边的消火栓井、邮政信筒，上下水道井、雨水口及各种井盖上面。
7．挖掘土方石块，应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的方法，在雨季施工时应该做好排水措施。
8．在靠近建筑物旁挖土方的时候，应该视挖掘深度，做好必要的安全措施。如采取支撑办法无法解决时，应拆除容易倒塌的房屋。
农电搭挂造成死亡
事故经过：
2004年7月6日上午10时，某县分公司闫某（男，24岁）等4名机线员，到某村维修电话线路。闫某站在交接箱站台上作业，当双手抓住两侧钢绞线欲移动身体时突然摔下，经抢救无效死亡。
事故原因：
经多次排查确认，闫某触电死亡是由于某村民在盖房施工中，因嫌电源线碍事，私自将220伏电源线移位与通信电缆钢绞线搭挂在一起；日久后由于电源线绝缘层磨损破毁，致使钢绞线瞬间搭接间断性带电；闫某在作业时虽然安全帽、绝缘鞋穿戴齐全，但当其双手各抓住一根钢绞线时，电流从其中一根带电钢绞线经过一只手传导到心脏，再从另一只手传递到另一根不带电的钢绞线入地，造成闫某死亡。
事故教训和预防措施：
线路巡查工作不落实，未能及时发现和消除线路搭挂隐患，导致事故发生。上杆作业前，必须检查线杆、钢绞线、电缆、拉线等部位是否带电，确认无电后，方可作业。同时，一定要戴安全帽、穿绝缘鞋、戴绝缘手套、使用试电笔等劳动保护用品，防患于未然。
强电侵入导致火灾
事故经过：
2002年12月26日20时26分，某市网通分公司监控中心值班人员发现某支局交换点配线室烟雾告警，同时电源监控中断告警，值班人员随即复位但未成功，即通知维护人员前往现场查看。20时40分维护人员到达现场后发现配线室内有烟雾，立即拿灭火器试图冲入救火，但因烟雾太浓，难以进入，其便钻进配电室将电源全部切断，随即报告了火警。20时59分消防队进入现场后为便于灭火，砸开了配线室南北两侧窗户，致使空气大量进入，遂产生明火并迅速蔓延。经十分钟全力扑救，火势得到控制，至21时20分余火全部扑灭。事故造成配线架全部被烧毁，8035个用户通信全阻。由于孔洞封堵严密，阻止了火势向相邻的交换机房蔓延，交换、传输和动力等设备基本未受损失。
火因调查：
经现场勘查分析，确认火灾是由强电侵入引起。该市分公司派出31名线务员沿线逐段排查。当查到某宾馆小交换机房时，其值班人员反映当晚20时左右小交换机冒烟，所有的四个告警灯闪亮，配线架带强电，切断总电源后仍不能排除。继续查找到宾馆保龄球馆房顶时，发现了强电侵入点：一条三相四线制电力线与其下方的自承式小交换机用户电缆搭混，有15厘米外护层熔化，芯线与电力线粘连在一起，7/1.2钢绞线熔断，周围枯树叶有燃烧的痕迹，积雪大片融化。
事故原因：
事故是由于380V强电首先侵入该宾馆小交换机配线架（该配线架无接地线），然后通过小交换机的7条用户中继线侵入支局交换点配线室，产生电弧引起的。
事故教训：
忽视甚至放弃了对用户线的巡查，用户电缆线同电力线长期交缠在一起，风吹日晒，雨淋水泡，绝缘层老化、失效，导致强电侵入通信线路；该支局交换点配线架保安单元仍为气体保安单元，强电侵入时，过流过压通过气体保安单元不能及时形成短路入地，从而有效地保护设备。某些电力线，尤其是农电线路，安装质量差、维修不及时、自动断电保护装置灵敏可靠性较差，应引起重视。通信线路、设备应按规范要求接地。
酒后开车 害人害己
事故经过：
2004年10月14日，某市分公司实业公司员工包某受领导指派到分公司下属单位进行线路勘察设计工作，10月15日下午19时左右工作结束后，该单位副经理冯某、员工刘某、韩某及包某的朋友陈某等四人陪包某在酒店吃晚饭，当晚19时至21时就餐过程中五人共饮三瓶白酒和十瓶左右的啤酒。21时左右晚饭结束后，韩某有事离开；21时40分左右，其余四人离开酒店，由刘某驾驶其私家车白色桑塔纳轿车外出进行私人活动。22时30分左右该车在距单位所在地约50余公里处的另一省某国道上与路边的路标支撑钢架相撞，汽车翻下路基起火。当地交警到达现场时，车上四人已全部死亡，尸体被烧焦。
事故原因：
刘某酒后开车是引发事故的根本原因；夜间行驶车速过快是发生事故的主要原因。
事故教训和预防措施：
无数血的事实和科学研究都表明，酒后开车会出现反映迟钝、判断力和应变控制力减弱甚至消失。酒后开车属严重违法行为。冯某等三人明知刘某系酒后开车不仅不予制止，反而同乘一车，最终全搭上了性命，教训十分惨痛！加强法规宣传教育，增强自我约束力，牢记：喝酒不开车，动车不喝酒；阻止驾驶员饮酒，不乘饮酒驾驶员车。
电信运营业安全生产
第一章 电信运营业安全生产
第一节 安全生产的定义
什么是安全？安全就是企业员工在生产过程中没有危险、不受威胁、不出事故等，企业财产在生产经营活动中不受损坏。比如企业员工在生产生产过程中的人身安全、车辆在行驶过程中的安全等等；在生产中通过计划、组织、指挥、协调、监控等活动消除在生产经营活动过程中的不安定和危险的因素，避免事故发生，保证企业在良好的生产环境中实现自己的经营目标。
安全生产是什么？狭义的安全生产是指在生产过程中防止事故的发生，使在生产经营中保证企业员工的安全和健康、企业的财产不受损失。广义的安全生产就是包含整个社会生产、生活各个环节与方面的安全，为实现安全、和谐的目的，在社会生产、交换、流通和消费活动过程中采取的各种措施、办法开展的一系列安全活动。
什么是安全生产管理:指管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的系列活动，为了保证在生产、经营活动中的人身安全与健康及财产安全，促进生产的稳定发展，保障社会稳定；安全生产管理有微观和宏观之分。宏观安全生产管理体现安全管理的一切措施与活动，都属于安全生产管理的范畴；微观安全生产管理指从事经济和生产管理部门，以及企业、事业单位进行的具体的安全管理的活动。
第二节 安全生产的内容
一、安全生产的主要内容
安全生产是一项系统工程。主要包括以下三个方面的内容：
1、安全生产管理。它包括国家安全生产的监督管理和企业的自主安全生产管理。国家安全生产监督管理主要是立法、执法和监督检查等管理，企业根据国家的法规和政策，对企业自身的安全生产进行具体的直接管理。
2、安全技术。它包括机械（起重与运输机械）安全技术，电气安全技术，消防安全技术，化工安全技术，锅、压、管、特安全技术，矿山安全技术，建筑安全技术，冶金安全机会速等科学技术。
3、劳动卫生。主要是防止职业病、职业中毒和物理伤害，确保劳动者的身心健康。
在我们实际工作中，安全生产的内容既包含劳动保护（保护人）的内容，又包括财产安全（保护物）的内容。在保护人和保护物两个方面，由于保护人是主要的，因此，劳动保护是安全生产的主要内容。劳动保护包括劳动安全、劳动卫生、工作时间和休息休假管理、女职工和未成年工特殊保护方面的内容。
第三节 安全生产方针、目标和任务
一、安全生产方针
我国安全生产方针是“安全第一、预防为主”。它是党和国家从社会主义建设全局出发提出的经济建设的重要指导方针，也是国家一项基本政策。这一方针是对安全生产工作的根本要求，社会主义建设必须遵循这一方针。认真贯彻这一方针，是正确处理国家、企业和职工的关系，促使安全生产与经济、社会协调发展的重要保证。
如何理解“安全第一、预防为主”的方针？
安全第一，是说明人与物、安全工作与生产任务的关系；预防为主，是说明安全工作中防与救、事前防范与事后处理之间的关系，体现了防范胜于救灾的指导思想。
安全第一与预防为主又是互相联系的。安全第一，指出了安全工作的方向、目标，而预防为主，则是实现这一方向、目标的有效途径，两者完整地概括了党和国家安全生产地大政方针。这一方针充分体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，体现了江泽民同志“三个代表”的重要思想。
安全管理的任务有以下几个方面：
1、贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一、预防为主”地安全生产方针。
2、制定安全生产地各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。
3、积极采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业地生产机械设备和设施达到本质化安全的要求，保障员工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。
4、采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。
5、对企业领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，提高安全素质。
6、对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和上报。
7、推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全管理。 在企业的生产经营活动中，安全生产管理的任务十分繁重。各个企业应充分发挥安全生产管理部门的计划、组织、指挥、协调和控制五大功能的作用。
第四节 安全生产的特点
一、电信企业生产的特点
（一）具有高度的时效性。时效性是通信的灵魂。时效性的核心的就是“快”，否则将完全失掉通信的意义，“快”本身也包括有准确的意义。如果通信不能发挥时效性的优势，将没有生命力。根据这个特点，要求通信生产必须做到：保持通信线路、设备运行良好状况；科学地组织由各电信网点和电信线路有机联接起来的电信通信网；按照连续性、比例性、节奏性的要求合理组织生产过程。
（二）电信业的生产活动，不是实物原件的传递，而是信息的复制和再现。所以，要求电信网络的传输质量良好和全程全网中各环节的高度协调，严密配合。
（三）电信业的生产活动是用户直接参与共同进行的。用户使用通信手段的正确与否，直接影响信息的传递，所以必须进行广泛宣传和具体指导。
（四）信息来源和结构受社会经济体制、经济和技术的发展影响很大。
（五）技术密集、复杂程度高。电信传递信息主要靠技术设备，没有技术手段根本无法完成。随着电子技术的飞速发展，电信通信的新业务不断出现。
二、电信生产安全的特点
电信生产具有“全程全网、联合作业”的特点，它要求参与电信生产的所有设备、设施的技术性能要安全、可靠；要求操作、使用这些设备、设施的人员具有迅速、准确、安全的操作技能。因此，在研制、采用相应的安全技术措施时，应首先考虑该项安全技术措施的可靠性；其次，在电信生产过程中，存在着许多危险因素
由电信生产的特殊性，使得电信企业的安全技术同样可分为电信生产安全技术和辅助生产安全技术。电信安全技术是指为防止电信生产过程中的危险因素对从业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技术措施的总称。辅助生产安全技术是指在电信企业中为电信生产服务的其它生产（如：电力供应、设备维修、采暖通风、物资供应等）过程中所需采取的安全技术措施。
第五节 安全生产的意义
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。
一、充分认识安全生产工作的重要性
搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。各地区、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。
二、安全生产工作的重要意义
加强安全生产工作，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义市场经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要意义。
电信企业线务从业人员安全事故隐患分析（图）
本文关键字: 电信(16), 信息化(1), 运营商(1), 电力线(1), 有线电视(1)
摘要：线务员作为电信行业的特种作业人员，是企业安全教育的重点对象，科学详实地分析该工种的各种事故隐患，提出各种防范措施是电信类企业做好安全生产的减少安全事故的前提。
关键词：电信企业 安全生产 事故隐患
1 电信企业的安全生产事故剖析
电信企业作为现代信息化社会的神经中枢，保证它的正常运营关系到国计民生的大事，做好安全生产减少安全事故是保证通信畅通，提高企业效益的重要手段。近年来电信行业的重大事故和每万人的伤亡比例都在呈下降趋势，但总的情况还是不容乐观，与世界级大型通信运营商的安全生产情况相比较，还存在着很大的差距。根据多年从事安全生产培训和教育中所接触到情况和掌握资料的统计，表1就是根据某电信企业2004年发生的各类安全生产事故死亡人数的不完全统计，从表中可以看出，触电事故、交通事故、高空坠落和火灾，成了电信行业安全事故的“四大杀手”。如果从人员伤亡的角度看，触电事故，高空坠落和各类交通事故造成的损失是最多的。
如果按专业工种统计，无论从事故发生的概率还是人员伤亡的绝对数字，电信线务从业人员都是最高的。从图2可以看出，线务从业人员的死亡人数占全部安全事故死亡人数的82%。所以从安全生产的角度可以这样说，线务工种是电信行业的高危工种，线务人员是电信行业的高危人群。线务从业人员这个特种工种，是电信企业中当前安全生产教育的重点对象，线路施工队伍和线路维护部门是电信行业安全事故的重点防范单位。
如果对线务从业人员的安全生产事故中的死亡人数，按事故发生的类型进行分类，从图3可以看出，触电（包括直接和间接触电、低压和高压触电）和高空坠落（包括杆上、线上、梯子、阳台、楼梯、交接箱、高空触电后坠落等）这两类事故，占了很大的比例，而且几乎都发生在线务从业人员中。近年来随着线务员作业设施的提升和工作条件的改善，很多企业都给线务人员配备了各种自驾的工作车辆，交通事故在线务人员中的发生比例也在逐年上升。交通事故包括摩托车的无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章操作及工程乘车、公车私用等。表中的其它死亡事故中包括人孔地下室、挖土方以及火灾等事故中造成的人员伤亡数字。
2 线务从业人员的事故隐患分析
线务从业人员的安全事故频发和死亡人数较多，与其工作环境复杂，危险因素较多，高空作业特殊工种等客观因素固然有一定的因素，但主要是思想上不够重视，安全生产意识不强。有的企业对于安全生产是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，特别是有的少数私营施工队伍，片面追求经济效益，根本没有安全教育培训的投入，线务从业人员无证上岗现象时有发生，相当一部分从业人员在思想上缺少安全意识，在行动上无视安全规程。有的施工队伍对待安全生产和岗位操作培训不够重视，认为培训考核持证上岗是为了应付有关方面的安全检查，个别单位在安全生产教育和岗位培训时，由于领导不重视，组织不得力，相关职能部门协调不当，相互推诿，即使组织人员培训也是图省事走过场。当前电信运营企业招收了大量的民工作为线务从业人员，这些都为安全生产的事故发生埋下了隐患。
其次是线路工程设计施工不规范。通信线路从布局到路由的选定，不但要考虑设备本身的安全，而且一定要把施工和维护的安全性放在首位，如果对线路可能遇到的强电雷电腐蚀等没有保护措施，对跨越河流隧道穿越公路铁路等特殊障碍方式不当，都会给后续的施工和维护留下事故隐患。有的施工单位甚至没有设计文件和施工图纸，个别企业到了工程验收时，才将有关的设计资料和图纸补上。有的施工队伍不按设计要求进行盲目施工。
三是从业人员自我保护意识差。思想上没有安全意识，行动上麻痹大意。上岗时不戴安全帽，不戴手套 ，不穿工作服，不穿绝缘鞋时有发生，作业前也不检查相应的作业工具和防护用品。登高上杆前必须做的“一推二看三检查”程序也被省略了。有的从业人员对劳动防护工具使用不当，比如戴了安全帽不扣扣带，将保安带打结等，不但失去了劳动保护用品的作用，而且还埋下了事故的隐患。有的从业人员不会使用基本的仪表和工具，有的线务员甚至不知道如何使用电笔。有的单位管理混乱，对劳保用品和作业工具没有按规定进行定期检查，定期调换。个人的劳动防护用品也不是专人专用，而是乱放乱用。有的私营承包商为了节省成本，缺少基本的安全成本投入，没有按照规定给从业人员配备必要的劳保用品。特别注意的是，现在的假冒伪劣产品也渗进了劳保用品，如果相关部门在采购验收保管上把关稍有疏忽的话，带来的后果是相当严重的。导致“安全帽不安全，保险带不保险”。某地曾发生过在登高前对脚扣进行可靠性试检时，从仓库里刚领出的崭新铝合金脚扣发生当场断裂。早些年有个别地方曾将所谓的“感应手表”来代替电笔使用，最终因质量问题引发触电事故，不得不放弃这种“新产品”。
四是违章作业盲目指挥现象严重。由于历史和地理的因素，很多线路的作业环境达不到设计的要求，各种线路平行穿插，“三线”交越整治不力，在这样的工作环境下，线务从业人员如果不严格遵守安全操作规程，思想上缺少安全意识，必然会导致事故发生概率的增加。有的从业人员明知故犯，对可以预见的安全事故隐患心存侥幸，主观上麻痹大意，进入施工场地不对作业现场的周围环境和各种线条作仔细观察检查，进入人孔地下室也不注意通风换气。有的生产组织管理者在制定施工方案时，没有任何预防事故发生的安全措施，工作场地不设信号警示标志，作业现场缺少有经验的施工技术人员，作业分工不明确。盲目指挥违章作业，这些都是造成重大安全事故的直接原因。
3 线务从业人员的事故防范措施
为了保障线务从业人员的生命安全和身体健康，减少通信安全事故的发生，各电信运营和施工企业必须严格遵守国家安全生产法和相关的安全生产条例，责能部门必须认真履行安全生产的管理和监督职责，经常开展安全生产宣传教育活动，创造安全生产的氛围，提高从业人员的安全素质。对从事线路施工和维护的线务从业人员要重点进行教育，坚持安全第一，预防为主的方针。特别是加强对外来线路施工企业的安全管理，认真审查施工企业的施工资质的从业人员的上岗资格，签订专门的安全生产责任书。各工程施工前必须制定有针对性详实的安全方案和措施。
加强通信线路的设计管理，对工程的施工环境必须进行现场实地勘测和调查，掌握第一手安全资料，设计方案应该充分考虑线路的施工和维护和安全，特殊地段应该提出可行的安全方案。所有与电力线、有线电视及广播线等三线交越的区域都必须在施工图纸上标注，并保证交越的安全隔距。即采取安全可靠的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化。
加强安全生产的检查与督察是保证安全生产的重要手段。安全生产管理机构和人员应该相对稳定，必须熟悉相关的业务知识和安全规程，相关人员必须经过专业培训方可上岗。加强安全生产检查的执法力度，重点查办无证上岗，强制推行先培训后上岗。所有的线务从业人员都应该进行安全生产知识和安全技术操作规程的培训，取得特种作业安全操作证，才能在通信线路上从事施工和维护作业。并且每两年进行一次资格认证复审和身体检查，对患有心脏病、高血压等不适合高空作业的从业人员，不得从事登高作业。
加强施工现场管理，强化个人劳动保护用品的配戴和使用情况，严格执行线务从业人员施工现场三不准，即不戴安全帽、不穿绝缘鞋、不带试电笔者不得进入线务施工现场，不得在通信线务上作业。众所周知的施工现场作业过程十大禁令中，就有4条符合线务从业人员，即安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作；不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场；不带好安全帽者，严禁进入生产装置和检修、施工现场；未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。
许多线务人员长期工作在野外场地，环境恶劣，气候复杂，人员分散，流动性大，必须使他们掌握一些相关的现场急救常识，学会一点逃生与救护知识，掌握一些自救与互救的应急救护措施实在是很有必要。强化员工的自我保护意识和防范事故的综合素质，提高对事故临场应急处置的水平能力，可以减少和预防事故的发生，消除事故隐患。线务从业人员在作业中必须坚持以人为本，关爱生命的原则。当人的生命和财产都受到事故危险的威胁时，在事故临场应急处置中，必须提倡生命优先。因为人的生命只有一次，人的生命是无价的。当事故危及作业现场附近的无辜群众时，我们应倡导从业人员要有自我牺牲的精神，要把他人的生命安全，特别是无辜群众的生命安全放在首位。作为线务从业人员来说，你是特殊作业的专业人员，理应充分发挥现场处置事故的综合能力，主动积极地采取应急措施，把事故造成的损失降低到最小的程度。
电信公司管线维护中心安全生产规定
第一章 总则
1.1管线维护中心主要负责架空和地下管道的光电缆及附属设备的维护工作，它分散在各营维中心辖区内，维护人员多，工作多为高空作业、地下作业、带电作业，安全生产是一项重点常抓不懈的工作。
1.2为保护中心员工的生命安全，确保本地网线路及设备畅通运行，促进公司的发展，根据公司相关管理规定，结合中心的实际情况，特制定本规定。
1.3中心的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持生产管理服从安全需要的原则，实现安全生产和文明生产。
1.4对违反本安全生产规定（含操作规程），造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的依法追究其法律责任。
1.5本办法适合于管线维护中心员工在各片区内生产安全管理活动。
1.5本办法为《南昌电信分公司管线维护中心管理办法（2004讨论稿）》的二级管理办法。
第二章 机构与职责
2.1根据公司综合管理部要求，中心设立安全生产小组、综合治理小组、防火小组、保密小组，均由中心主任任组长，副主任任副组长，各班组长、管理人员任小组成员（具体名单见附件）。其主要职责是：负责落实中心的安全生产、防火安全、保密工作及安全教育管理工作，研究制定安全管理技术措施和劳动保护计划，落实分公司的安全生产管理规定、落实安全生产责任制、落实分公司各项安全检查工作，与班组负责人签订安全生产责任状，确保网络安全运行和人身安全。
2.2安全生产小组由中心主任任组长，日常事务处理授权中心安全管理员。其主要职责是实施安全生产的检查和监督，安全生产事故的调查处理等工作。
2.3中心配备一名兼职安全生产管理员，其主要职责是协助中心领导实施与监督检查生产场所的安全生产、安全教育工作，及时发现问题解决问题，负责公司要求的各类安全报表的填写工作，及时向中心领导汇报安全生产的真实情况，总结推广安全生产的先进经验。各生产班组长为安全检查员，对班组日常安全生产工作负责，积极配合中心领导、兼职安全生产管理员把安全生产搞好。
2.4班组实行安全生产领班负责制。班组安全工作实行归口管理。领班负责指导本班组的安全生产、对劳动保护用品和作业工具的安全检查，并对本班组的安全隐患做到及时发现、及时上报、及时处理。若出现问题，将对领班进行严格绩效考核。领班应按照规定文本格式同班组成员签订个人责任状，将安全规章制度落实到生产之中，安排班组安全学习，总结上报中心。
2.5中心员工在生产、工作中要认真学习和遵守安全生产制度和具体管理规定，爱护生产、工作的工具、设备设施、安全防护装置及劳动保护用品，发现不安全情况及隐患，及时予以排除并报告中心安全生产责任人或兼职安全生产管理人员。
第三章 教育与培训
3.1对新员工、实习人员，必须先进行安全生产的两级教育(即所在部门、班组)才能准其进入操作岗位。对改变工种的员工，必需进行相关专业的安全教育。
3.2兼职安全管理员每月随同作业计划，制定并安排班组安全学习任务，安全工作计划等。
3.3领班每日班前安全教育，每月1次对全班人员进行安全生产的学习宣传，强化安全教育，要有学习记录，并做到每季总结1次，以书面形式上交。
3.4兼职安全管理员配合执行公司安排的中心员工安全学习计划。
3.5全体员工对于各级安全学习必须参加，对无故缺席者，严格按照中心绩效考核办法处理。
第四章 生产工作中安全注意事项
4.1按照维护规程定期巡视管线和设备，确保线路及设备的安全畅通，确保人身和车辆的安全，切实做到“六防”（防破坏、防爆炸、防盗窃、防抢劫、防火灾、防泄密），“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
4.2领班每日出工前，应检查班组员工劳动保护工具（如头盔、试电笔、手套等），检查车辆、劳动工具（如发电机、抽水机、水泵、楼梯等）是否存在安全隐患。
4.3领班在维护施工中，应注意周边环境、天气、人为原因对生产安全构成的隐患，一旦出现，应限予以排除后，方可继续施工，员工有权在隐患排除前暂停作业。
4.4员工在日常维护中，特别是高空作业（2米以上）、地下作业、带电作业，应严格遵守《电信线路作业安全技术规范》，如正确佩戴安全帽和安全带，合理使用试电笔，下人孔前进行通风换气等，以杜绝各类安全事故。
4.5员工在日常维护中，针对水、电、火、油、有害气体、易燃易爆品等进行操作时，必须正确合理使用生产工具和保护用品，按照正确规范的操作流程施工。
4.6各种设备和仪器要正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。
4.7各种压力容器设备要定期检修维护，认真配合上级实施的各项检查，对检查中发现的问题，中心应督促班组立即予以整改，或由中心联系相关部门联合整改。
4.8库房应定期进行清理，保证库房整洁卫生、无渗水、无火灾隐患等，配备防火器材，库房管理应遵守仓库管理要求，具体内容见第五章。
4.9办公场所、机房、地下进线室内，禁止违规使用各类电器和私搭乱接，造成电源线路负荷过大，引发火灾。
4.10机动车司机应按照交通法规规范行车，按照公司的《机动车辆管理规定》合理使用车辆，注重保养机动车辆，确保安全行驶。
4.11加强对办公场所、机房、进线室、仓库的现场管理，做好“六防”工作。
4.12员工有权要求配备劳动保护用品和必备工具，中心负责劳动保护用品的管理发放工作。
4.13在高温、高危环境下工作即使配备了保护用品和工具，员工应该随时注意环境变化对安全构成的隐患，发现隐患后，及时排除，确保安全可靠后才能继续进行作业，以保护个人生命及公司财产安全。
4.14各领班要根据班组工作性质，落实好施工安全规范、交接班制度、保密制度、防火制度等相关工作制度。领班必须严抓作业现场的管理，杜绝安全隐患；各地下进线室、充气机房等要重点加强安全防范，特别是节假日和夜间要强化工作人员责任心，加强值班守护工作。
4.15加强通信资料保密，不对外复制、传播通信等资料。
4.16领班应认真落实班组内部治安综合治理责任制，负责本班组综合治理工作，并把综合治理工作纳入本班组年度工作计划，积极开展综治、普法、保密等创安全达标活动，活动开展情况要有原始资料记录。
4.17领班应认真做好本班组内综合治理宣传及普法教育工作，法制面教育达98%以上，进一步增强员工法制观念和参与综合治理意识，做到无人员违法犯罪。加强对重点人员的管理，做到底数清、情况明、不脱管、不失控，积极开展帮教转化工作，确保重点人员转好率达100%。
4.18领班应认真完成好中心交办的综合治理、安全管理的临时任务，支持各项工作，主动接受检查考评。
第五章 重要场所现场管理
5.1为使中心办公场所、仓库、机房、进线室安全得到保障，中心制定了现场管理，整整落实“六防”工作，严格遵守公司制定的各项安全规定，遵守《本地网线路维护规程》中的安全规定。
5.2充气机房现场管理要求：
1、 设备维护人员应对机房设备定期进行巡检，做好设备检查记录，发现有异常情况，立即处理并报告中心。
2、 定期进行防尘清洁工作，保持设备和场地清洁、整齐，切实做到设备及地面无尘，布线整齐，排列有序。
3、 发现和消除安全隐患，定期检查机房用电，是否存在私搭乱接现象，检查房屋顶部和墙面是否渗水，确保设备安全。
4、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开机房时，必须关门闭窗关灯。
5、 出入机房必须按照要求认真填写出入登记本，并遵守机房管理规定。
6、 机房门内外、通道、路口，设备前后和窗户附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。
7、 非工作人员禁止操作设备，正常施工须由中心维护人员随工方可进行，施工完毕后，必须清理现场，保持现场整洁。
8、 禁止堆放易燃易爆物品、机房内吸烟，违章使用电器等。
5.3电缆进线室现场管理要求：
1、 维护人员应对进线室缆线和抽水设备定期进行巡检，做好工作记录，发现异常情况，立即处理并报告中心。
2、 定期进行防尘清洁工作，保持缆线和场地清洁、整齐，切实做到缆线及地面洁净，布线整齐，排列有序。
3、 发现和消除灾害隐患，定期检查用电情况，是否存在私搭乱接现象，保证正常照明，检查进线室墙地面和出局管孔是否渗水，确保安全。
4、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开时，必须关门闭窗关灯。
5、 出入进线室必须按照要求认真填写出入登记本，并遵守现场管理规定。
6、 进线室门内外、通道、路口，缆线附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。
7、 非工作人员禁止进行任何施工，正常施工须由中心维护人员随工方可进行，施工完毕后，必须清理现场，保持现场整洁。
8、 禁止堆放易燃易爆物品、进线室内吸烟，违章使用电器等。
5.4仓库现场管理要求：
1、 定期进行防尘清洁工作，保持场地清洁，保持货架和材料有序摆放。
2、 发现和消除灾害隐患，定期检查用电情况，是否存在私搭乱接现象，保证正常照明，检查房屋顶部和墙面是否渗水，防止材料发霉变质。
3、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开时，必须关门闭窗。
4、 节约用电，做到人走灯熄，切断空调、计算机等设备的电源。
5、 仓库门内外、通道、路口，材料附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。
6、 非工作人员禁止进入仓库现场，正常工作须由仓库管理人员随同方可进行，施工完毕后，必须清理现场，保持现场整洁。
7、 禁止仓库内吸烟，禁止违章使用电器，危险品应分开存放。
5.5办公室现场管理要求：
1、 定期进行防尘清洁工作，保持地面和桌面清洁、适时整理桌面物品，确保摆放整齐有序。
2、 发现和消除灾害隐患，定期检查用电，是否存在私搭乱接现象，检查房屋顶部和墙面是否渗水，确保安全。
3、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开时，必须关门闭窗。
4、 节约用电，做到人走灯熄，切断空调、复印机、计算机等设备的电源。
5、 办公场所内保持肃静，不大声喧哗，文明办公，同时注重节约使用各类办公耗材。
6、 办公室门内外、通道、路口附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。
7、 禁止堆放易燃易爆物品，禁止使用发热取暖等违章电器。
第六章 危险品管理
6.1中心日常生产中，汽油、高压气瓶、易燃、易爆物品等，均为危险品，应纳入此项管理。
6.2危险品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和安全规定。
6.3危险品的使用和贮存地点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火灾的一切隐患。
第七章 检查和整改
7.1中心坚持定期和不定期的安全生产检查制度。安全生产领导小组组织检查各班组每月不少于一次，检查内容包括安全学习、劳动现场等。
7.2领班对生产班组应实行班前班检查制度；施工前应对重要设备，可能造成安全隐患的器材，做预先检查。确定正常安全后方可使用。
7.3发现不安全隐患，必须及时整改，如无法及时处理，立即报告中心处理。
第八章 事故及处理
8.1凡发生事故，要立即向中心报告，时间要求从发现事故发生时起一个小时内。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，对发生事故的班组安全生产责任人予以重惩。
8.2中心发生事故后，应按照公司规定时限及时上报。
8.3对于各类伤亡事件、重大通信事故的处理，班组应协助中心积极配合处理，不得隐瞒、推诿。
8.4中心应积极协助公司安保部门、法律部门，处理发生的各类安全事故。
8.5为杜绝重复或类似事故的发生，处理事故要本着“四不放过”的原则：
1. 事故原因责任没有查清的不放过；
2. 事故发生后没有整改措施的不放过；
3. 责任者和员工没有受到教育的不放过；
4. 事故责任人未处理不放过。
8.6交通事故及其处理遵照公司机动车辆管理制度实行。
8.7事故原因查清后，如有关班组或个人对于事故的分析和事故责任人的处理不能取得一致意见时，交由公司安委会审定处理。
8.8在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，按公司和中心考核办法予以处理，安全生产实行一票否决制。必要时追究其法律责任。
第九章 附则
9.1本制度由安全生产领导小组制订并负责解释。
9.2本制度由中心安全生产各小组负责检查与考核，日常安全管理员负责。
9.3本规定自下发之日起执行，以前有关规定与此文件相抵触的以本规定为准。
9.4实施中遇有与上级有关文件精神相抵触和，或已下发的文件条款与上级文件精神相抵触的，则按上级现行有关文件精神执行。
9.5在安全管理规程中，该规定中未涉及的范围，执行办法参照公司安全管理规定，或交由公司安委会处理。
9.6本制度自颁布之日起施行。