安全监理措施
本工程的安全目标是：安全生产、文明施工、杜绝重大事故，人员伤亡为零，创造安全生产的优良项目。
安全和文明是管理出来的，要管理，就要有制度、措施、方法和手段安全生产和文明施工的主体是施工单位，但监理单位负有明确的管理责任，为了达到本工程的安全目标，我们制定如下安全监理措施。
一、安全监理保证体系
1.安全监理保证体系机构
2．安全监理领导小组
组 长：监理公司技术部经理
副组长：项目总监理工程师
组 员：各专业监理工程师、监理员、业主现场代表、施工单位安全员
3． 安全监理职责
4、安全监理的具体工作主要是：
（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现在的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
（3）督促施工单位对工人进行安全教育及分部分项工程安全技术交底；
（4）针对工程具体的特点，审查施工方案及安全技术措施；
（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；
（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫、劳动卫生等项工作；
（7）不定期的组织安全综合检查，可按（建筑施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改；
（8）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停止整改。
5、安全监理的依据：
（1）设计的施工总说明书
（2）本工程委托安全监理合同书
（3）过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计
（4）《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准
（5）企业或项目的安全生产规章制度
（6）安全生产责任制
（7）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定
（8）施工现场防火规定
（9）有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
二、安全事故控制措施
1、协调业主成立由各施工单位相关领导和其他有关单位代表组成的安全、文明管理小组，制定施工现场安全生产、文明施工奖罚措施，管理小组定期对施工现场的安全生产及文明施工进行检查，把检查结果形成简报，并把奖罚措施落到实处。
2、定期检查施工单位岗前培训和安全交底记录，不定期派人参加施工班组的上班班前会，检查其安全、文明施工贯彻落实情况。
3、施工单位脚手架搭设后，监理人员会同施工单位安全员、架子班组对架子进行验收，符合要求方可使用。
4、检查高空作业人员安全保证措施。进入施工现场人员安全帽佩戴情况，严禁高空掷物；临边洞口应设安全网，用悬式钢筋篦子封闭，楼梯处绑扎钢管护身栏，一经发现违规人员、违规单位应立即劝阻，严重者通报并征得业主同意后予以处罚；
5、认真检查特殊工种工人上岗证，并做好备案，严禁无证上岗和逾期证件工人上岗。
6、建立现场保卫领导小组，健全消防检查制度；保障现场消防道路畅通，消火栓、消防工具应标志明确。
7、坚持明火作业审批制度，设专人看火，非电气焊工不准进行焊割作业。
8、督促施工单位做好文明施工，雨季进出现场的车辆出门前进行轮胎清洗，严格按施工平面图堆放材料。
9、施工准备阶段的安全控制
（1）审查施工单位的安全资质
①营业执照；
②施工许可证；
③安全资质证书；
④安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
⑤安全生产责任制及规章制度；
⑥工种的安全生产操作规程和特种作业人员的管理情况；
⑦主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；
⑧建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况。
（2）协助拟定安全生产的协议书
即协定建设单位与施工单位之间的安全协议和总承包单位与分包单位的安全协议。
（3）制定安全监理程序
按照工程施工的工艺工序要求制定出检测验收方法，并在监理过程中做好详尽的记录和填写表格，工作流程如下图：
（4）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。邻近道路、人流，邻近建筑等其它影响安全施工的构筑物，及时掌握这些信息，合理地研究制定监理方案和细则。
（5）掌握新技术、新材料的工艺和标准。以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。审核新工艺、新标准是否可靠及是否在有关部门备案。
（6）审查施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计。
（7）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员到场情况和安全状态。
（8）审查施工单位的安全自检系统。
（9）施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验，要详细了解承包单位的安全设施供应情况。
（10）施工准备阶段的上述安全防范措施到位后，总监方可签发开工令，否则不允许开工。
（11）如遇到下列情况后，安全监理可下达“暂时停工指令”：
a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
c、安全措施未经自检而擅自使用时；
d、擅自变更设计图纸进行施工时；
e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
10、施工阶段安全控制
（1）工程项目安全监理的依据
①设计的施工说明书；
②本工程委托安全监理合同书；
③经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；
④《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；
⑤企业或项目的安全生产规章制度和安全生产责任制；
⑥施工现场防火规定；
⑦有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
（2）项目安全监理职责
①安全监理受托于建设单位，按监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。
②安全监理与施工单位是监理与被监理的关系，但与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。
⑶安全监理方法
①审查各类有关安全生产的文件；
②审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
③审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；
④工地的安全组织体系和安全人员的配备；
⑤审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术及安全措施；
⑥审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；
⑦审核并签署现场有关安全技术签证文件；
⑧现场监督与检查：
根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作；
对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时做抽检和检测工作；
对每道工序检查后，作好记录并给予确认。
（4）如遇到下列情况，监理人员可下达“暂时停工指令”
①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或措施不符合要求时；
②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
③安全措施未经自检而擅自使用时；
④擅自变更设计图纸进行施工时；
⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
三、对本工程的特点、难点安全事故预防措施
1、做好施工现场隔离围护，实行进入出口分离，建立各自的交通道路。使施工人员导向分明，不致于交叉混合，造成交通秩序和施工秩序混乱，危胁到双方人身安全。
2．场容场貌环境保护管理
⑴督促承包单位对施工区域实行封闭管理，现场出入口设置门卫管理，建立健全的出入管理制度。
⑵审查承包单位施工现场的“七牌一图”，要求图牌应规格统一，字迹端正，表示明确；督促在主要施工部位、作业点、危险区、道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
⑶督促承包单位对施工区、办公区、生活区挂标志牌，主要施工道路上设置交通指示牌。
⑷督促承包单位做到施工现场道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放、无散落物，场地内应平整干净，无大面积积水。
⑸施工现场内排水沟、排水井及沉淀井，要求承包单位定期派专人进行疏通，保持畅通，建筑垃圾必须集中堆放，联系环保部门定期清理。
⑹督促承包单位在车辆出入口大门处设置车辆冲洗设施，大门出入口地面铺设麻袋，泥浆车、土方车、混凝土搅拌车出场，必须经冲洗，保证现场外的道路清洁。
⑺督促承包单位做好周围环境卫生，做到无污水外溢，围墙外无渣土、无材料、无垃圾堆放。
⑻督促承包单位在施工现场运送各种材料、垃圾、渣土采取必要的遮盖措施，防止尘土、物品飞扬、洒落。
⑼督促承包单位做好施工现场噪声控制管理，特别是夜间施工，防止噪声影响郧阳一中正常作息。合理规划施工现场，尽可能将噪声较大的施工机具尽量安排远离教学区地方或室内，减少噪音干扰教学和休息。
3．脚手架工程
⑴脚手架搭设严格按照脚手架设计方案施工。
⑵脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体验，合格者方可持证上岗。
⑶要有足够的牢固性和稳定性，确保作业人员的人身安全。
⑷要有足够的面积满足堆料、运输、操作和行走的要求。
⑸构造要简单，搭设拆除和搬运要方便，使用要安全。
⑹外脚手架必须按规定与墙体拉结。
⑺必须采用钢管脚手架，严禁使用竹木脚手架。
⑻搭设完毕后应进行检查验收，经检查合格后才准使用。
⑼严格控制各式脚手架的施工使用荷载。作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。
⑽在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚档（如棚布、竹笆或小孔绳网等），以防止上层坠物伤及下层作业人员，任何人不准私自拆改架子。
⑾采用“附着升降脚手架”必须执行“建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定”的条款。
⑿在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：
1）主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；
2）连墙件。
⒀不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准。
⒁临街或邻近已有建筑物搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施。
⒂在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。
⒃工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等，应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的有关规定执行。
⒄搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
4．高处作业
⑴高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
⑵攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
⑶施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。
⑷临边作业的安全防护
①基坑周边、梯口与梯段边、料台周边、挑平台周边、挑檐与雨篷边、井架、施工通道两侧边等处应设置防护栏杆。
②各楼层周边架设一道安全平网。
③各种垂直运输用的平台，楼层边沿接料等处，装设安全门。
⑸洞口作业的安全防护
①各种板与墙的孔口和洞口设置牢固的盖板、防护拦杆、安全网或其它防坠落的防护设施。
②各种预留洞口、上人孔、天窗等处均应设置稳固的盖板。
③各类通道口，上料口的上方，必须设置防护棚，使在下面通行或工作的人员，不受任何落物的伤害。
④施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设置红灯示警。
⑹悬空作业
①必须适当地建立牢靠的立足点，方可进行施工。
②凡作业所用索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台、塔架等设备，均必须经过技术鉴定的合格产品或经过技术部门鉴定合格后，方可采用。
③构件吊装、管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、砼浇灌、门窗安装等工种的悬空作业必须遵守悬空作业的有关规定。
5．交叉作业
⑴各工种不得在同一垂直方向上同时操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定可能坠落范围半径之外。
⑵拆除脚手架与模板时，下方不得有其它操作人员。
⑶由于上方施工可能坠落物体或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护盖或防护棚。
⑷凡人员进出的通道口（包括井架、进出通道口），均应搭设安全防护棚。高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护。
⑸钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件。
6.高处作业安全防护设施的验收
⑴建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。
安全防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。
安全防护设施的验收，应具备下列资料：
a. 施工组织设计及有关验算数据；
b. 安全防护设施验收记录；
c. 安全防护设施变更记录及签证。
⑵安全防护设施的验收，主要包括以下内容：
①所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况；
②技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；
③技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况；
④扣件和连接作的紧固程度；
⑤安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验收。
⑶安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。
7．临时用电
⑴严格要求承包单位的施工用电采用三相五线制，配电箱设置总开关，同时做到一机一闸一漏电保护器，接地可靠，接地线截面积符合要求。
⑵检查承包单位的电气操作人员的上岗资质，无证者不得操作电气设施。
⑶督促承包单位按规范设置配电箱，施工电源线不得随意拖地或浸在水中，电源线中间一般不得有接头（若有则必须采取绝缘防水处理）。
⑷督促承包单位在施工现场配备足够的消防灭火器材，并由消防负责人员统一维护、管理、定期更新，保证设施完整，临警可用，并做好书面记录。
⑸督促承包单位建立施工现场动火作业审批制度，检查灭火施救方案。
⑹督促承包单位的电焊工在动用明火时随身携带“二证”（电焊工操作证、动火许可证），并有“一器”（消防灭火器）、“一监护”（监护人及职责交底书），监理人员在现场应随时抽检。
⑺检查消防负责人员及电焊工的上岗资质证书，不符合要求者不得上岗操作。
8．现场施工机具
⑴督促承包单位对现场所用的施工机具按各机具说明书进行安装，安装完毕应办理验收手续，验收合格后才能使用。
⑵对电焊机、搅拌机、平刨、钢筋机械、电锯、平刨、手持电动工具等施工机具应有安全防护罩，应做接零保护，并应设置漏电保护器，否则不能使用。
⑶电焊机、搅拌机应设防雨罩，钢筋冷拉作业区及对焊作业区应设防护措施，避免伤害来往人员。
搅拌机作业台搭设安全牢固。
⑷电焊机、刨、锯、钢筋机械、搅拌机操作人员应持上岗证，机械应有专人保管。
⑸无人操作时，应切断电源。
四、安全事故的防范处置方案：
在施工过程安全监理过程中，针对安全事故预测中本工程可能会出现的安全事故，将以下各方面做为安全监理人员进行安全监督，检查和控制的重点。加强施工方案的审查和审批。实行跟踪检查，做好监理记录，及时反馈有关信息。
1、工地四周有行人的地方均搭设硬木铺盖的安全防护通道，施工层全封闭作业，避免落物，同时加强对施工人员的管理，禁止高空抛物。
2、做好高空作业的防护。
3、保障施工临时用电安全。
4、督促施工方做好操作工人劳动和安全保护及安全交底、安全教育，保证操作人员持证上岗。
5、施工机械的安全防护与安全操作。
6、施工期间现场封闭围护，无关人员等禁止进入工地。
五、安全事故预防、监控及处置工作监理人员职责分工：
1、总监为本项工作的总负责人和主要责任人，并实行安全监理总监负责制。
2、各专业监理工程师为安全监理工作的现场监理员，负责本栋号的安全监理控制的日常工作，及时发现问题，纠正问题，监督各项安全保证措施和防护方案的实施，并在12小时内将安全隐患报告给总监和业主代表，总监必须在24小时拿出处置方案，保障安全施工。
3、各专业监理员负责安全事故调查中的有关资料和数据的搜集，并监督和检查安全整改消项的实施情况。
4、总监负责组织及协商各方参加现场安全例会和事故分析会，组织编写安全事故调查报告和处理报告，并报业主。