***执法总队
打击淫秽色情出版物
和有害信息专项行动工作方案
为净化我区文化环境，构建和谐交通，根据交通运输厅《关于转发<关于开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动的通知>的通知》（*交综字[2011]**号）文件要求，20xx年9月5日至11月5日在全区开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动。结合执法总队工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，深入落实科学发展观，以开辟绿色交通、净化整治道路运输市场为目的，以加大依法监管力度、严查死堵非法出版物运输渠道为突破口，确保我区打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动工作深入有效地开展。
二、主要任务
一是全面整治客、货运输市场，各执法支队积极配合当地“扫黄打非”办，配合公安机关，积极参与开展路面查处、集中销毁淫秽色情出版物、有害信息的活动。
二是以治超检测站为依托，加大路面稽查力度和巡查频次，特别是要加强对客、货运输的检查力度，坚决封堵淫秽色情出版物、有害信息的运输渠道。
三是要严格核查出版物发货、承运手续，发现淫秽色情出版物、有害信息坚决查扣并上报有关部门，配合有关部门依法查处贩运非法出版物的企业法人和责任人。
三、组织领导
成立交通综合执法总队打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在执法总队执法科，***兼任主任，***为工作人员。
举报电话：
四、工作要求
一是提高认识，落实领导责任制。各支队要认真落实交通运输厅《关于转发<关于开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动的通知>的通知》要求，充分认识开展“扫黄打非”工作的重要性，要进一步明确责任，落实“扫黄打非”领导责任制及责任追究制，健全检查制度、报告制度等措施，指派专人负责落实，加强与相关部门配合，有效开展好“扫黄打非”工作。
二是广泛开展宣传教育活动。根据我区交通运输点多、线长、面广的特点，通过广播、标语等宣传手段，面向旅客、
货主和运输从业人员大力宣传“扫黄打非”行动的重大意义，全力开展好“扫黄打非”行动。
三是各支队要密切配合当地“扫黄打非”工作领导小组，配合公安机关，互通信息，形成打击淫秽色情出版物和有害信息的整体合力。
四是各支队要将开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动开展情况的总结材料于11月1日报总队办公室，重要情况、重要案件、重要经验要随时上报。
**交通综合执法总队
20xx年9月27日
第二篇：20xx年皇塘镇开展“扫黄打非”示范区(点)建设工作方案
20xx年皇塘镇开展“扫黄打非”示范区（点）
建设工作方案
皇塘镇“扫黄打非”工作站
二○一一年是实施十二五规划的开局之年，为认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，根据省“扫黄”办《关于开展“扫黄打非”示范区（点）建设工作的通知》（苏社文办[2011]2号）文件精神要求和20xx年丹阳市开展“扫黄打非”示范区（点）建设工作方案，深入推进“扫黄打非”工作，特制定《20xx年皇塘镇开展“扫黄打非”示范区（点）建设工作方案》如下：
指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指导，按照中央和省、市的决策部署，坚持“扫黄打非”工作“只能加强、不能削弱”的原则，以打造文化安全为目标，以净化文化环境为主线，以查堵政治性非法出版物为重点，以保护知识产权为平台，以开展“扫黄打非”工作为统领，服务与管理并举，繁荣与净化并重，强化日常监管，努力夯实基础，全面提升“扫黄打非”工作水平。
工作重点：
严查网吧违规接纳未成年人，收缴非法出版物，打击侵权盗版分子、低俗的演出团体，取缔违规违法经营单位，铲除娱乐场所涉黄、涉赌、涉毒的黑势力，销毁“文化垃圾”。
工作方法：
一、着力完善“扫黄打非”工作机制
1、建立部门联动机制。加强部门间的联系、联防、联动，形成由镇“扫黄打非”工作站”牵头，文化、派出所、工商、城建、综治办、司法、教委等有关部门相互配合、相互协同、齐抓共管的工作机制。建立“扫黄打非”处置突发事件应急预案，做到打防结合。
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2、建立信息共享机制。对本地的所有文化经营管理对象，年度集中年检登记，建立健全文化经营单位信用档案和文化市场信用制度。对文化经营单位开展考评，对一些存在严重违法经营行为或屡教不改的经营单位，采取从重从严的行政处罚并记录在案，并反馈给各成员单位，同时每季度将涉及到的有关数据信息报送至市“扫黄办”。
3、建立互动机制。针对文化市场面临的管理力量不足的问题，力求做到“三个到位”：一是思想认识到位。虽然文化经营点分布散乱，管理难度大，但我们始终树立大局意识、责任意识，紧抓不放，把农民群众满意不满意作为检验自己的工作标准，切实把文化市场管理工作摆上重要位置。二是管理网络到位。针对管理力量薄弱的现实，将我镇按行政区域划为三个工作片，按片做好巡查指导和管理工作，形成一个“横向到边、纵向到底”的管理网络。三是监管工作到位。积极探索，动用社会力量，做好义务监督员、协管员聘请工作：聘请退休干部、教师等老同志担任文化市场义务监督员、协管员，对全镇文化市场进行督查协查，从而形成政府管理与社会监督相结合的工作格局。
4、建立长效管理机制。定期召开工作协调会议，共同研究解决工作过程中遇到的困难和问题。边整治、边建制，不断形成行之有效的管理手段，努力探索建立检查督导、信息反馈以及工作激励等长效机制，做到优质服务与规范管理相结合；有效打击与引导创建相结合；行政处罚与年检审批相结合；人工管理与技术监管相结合；分工负责与齐抓共管相结合，提高行政执法效能，使“扫黄打非”工作规范化、常态化、经常化。
二、着力推动“扫黄打非”循序渐进
1、建设好四个平台。认真研究，共同探讨“扫黄打非”工作的新对策、新举措，着力打造“四个平台”，充分发挥各相关部门在市场管理中的作用，营造全社会参与的浓厚氛围。一是联合执法工作平台。在广泛开展社会宣传教育和引导的基础上，加强部门之间的密切协作，经常开展执法大检查，不定期开展“扫黄、打非”联合执法集中行动。二是学生保护工作平台。以关工委、教育、团委、文化等部门为主体，构建对未成年人进行 2
教育、引导、管理的全方位保护体系。三是安全管理工作平台。根据文化、派出所、工商、城建、综治办、司法、教委等部门各自的管理职责，实现优势互补，加大检查力度，及时消除隐患，确保文化安全。四是媒体监督工作平台。加强专题宣传，增强管理工作的透明度，使群众了解文化市场管理和政策法规的有关规定。积极邀请新闻单位参加行动，结合一系列正反典型进行深层次的宣传报道，营造强有力的舆论氛围。
2、唱响扫黄打非“四季行”。文化市场、新闻出版领域动态性很强，整顿和规范市场秩序，绝非一朝一夕，也不可能一劳永逸。我们将唱响扫黄打非“四季行”，不断探索管理新路子、新办法。
（1）春季开展“双打”集中行动。加强知识产权保护，打击侵权盗版经营行为。领导小组集中部署专项行动，督促检查工作进度，督办重大案件。建立健全知识产权保护的长效机制，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势。
（2）夏季文化市场净化行动。在“五一”、“六一”等节日前后，在暑期学生放假期间，开展游戏室、歌舞厅、书报亭、音像零售（出租）店、电脑刻录店和网吧的专项整治活动，尤其是对经营和出租淫秽色情等有害出版物和网吧接纳未成年人上网的专项整治，切实净化环境，保护未成年人的健康成长。同时，要加大宣传力度，动员全社会特别是广大中小学生自觉抵制有害出版物。
（3）秋季出版物市场整治行动。坚决封堵和查缴具有反动政治言论的政治性非法出版物，尤其是危害祖国统一、破坏社会安定、诬蔑社会主义制度的非法出版物；重点抓好音像制品的管理，严厉打击非法出版物的出版发行、色情光盘的租售等非法经营行为。
（4）冬季印刷复制业整治行动。针对印刷（复制）行业在管理上的不足和企业不法行为时有发生，将依据有关法规加大整治力度，进一步规范印刷（复制）行业的市场秩序。加强对印刷（复制）企业的监管和稽查，坚决取缔无证照的印刷（复制）企业，确保印刷（复制）企业依法经营。
三、着力推进“扫黄打非”全面提高
“扫黄打非”工作“只能加强，不能削弱”，“扫黄打非”斗争是一项 3
长期的战略任务。我镇将坚持“五个立足”：一是在监管范围上立足于“全”。从经营、服务、管理各个环节入手，按照健康、有序、繁荣、发展的要求，对文化市场实施综合监管。附加社会监督，不留死角和盲区。并对重点区域实施重点监管。二是在管理措施上立足于“实”。即教育培训实、管理制度实、管理机制实、服务措施实。三是在执法检查上立足于“细”。注重细节、注重过程、注重程序、注重证据、注重结果。四是在查处举报上立足于“快”。做到反映快、出击快、处置快、立案快、结案快。五是在专项行动上立足于“准”。在暗访、调查的基础上，制定周密的行动计划，按照线索准、地点准、货物准、取证准、主体准、定性准的要求，确保一网打尽。通过“五个立足”，认真把“扫黄打非”示范区（点）建设好、管理好，推进“扫黄打非”工作全面提高。
二○一一年元月十五日
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