山阳县创建国家卫生县城公共场所及生活

饮用水卫生工作汇报

我县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，全县公共场所及生活饮用水卫生工作以创建国家级卫生县城为契机，按照《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，强化公共场所、生活饮用水目标责任制管理。各单位不断加强卫生设施建设、强化卫生管理、转变从业人员卫生观念，狠抓卫生监督与水质监测工作，做到了有法必依、执法必严，使全县公共场所及生活饮用水卫生状况明显改善，城区生活饮用水水质及公共场所旅客用品消毒监测合格率连续多年达到(98%)和(96%)以上，满足了人民群众对公共场所和饮用水的卫生需求，确保了人民群众身体健康。

一、基本情况

全县有公共场所（153）家（其中理发美容店70家，公共浴池3家，旅店业61家，歌舞厅10家，车站2家，商场7家），以上各类公共场所卫生许可证持证率达(100%)。对公共场所直接为顾客服务的从业人员820名，健康证持证率达(100%)。山阳县现有集中式供水单位1家，使用地表水源，供水人员11名，供水人口约4万人，覆盖城区及城关镇部分村组，县城区无二次供水单位。县城普通中小学9所（其中：中学7所，小学2所)，2所学校均配备有专职卫生保健人员，学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅设置符合国家标准要求，校内饮用水质符合《生活饮用水卫生标准》。

二、主要做法

(一）公共场所管理工作稳中求进

1.周密部署、夯实工作责任。为加强公共场所卫生管理工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，县政府制定印发了《山阳县公共场所卫生管理办法》，县人大、政协领导多次组织和参与公共场所卫生专项检查，近三年，县卫生监督机构围绕县政府、县卫生局下达的目标任务，结合《国家级卫生城市检查标准》，制定详细的公共场所监督监测计划，层层签订目标责任书，任务分解到人。积极推行“公共卫生管理到单位、到小区，门店到人”的工作机制，建立领导包片，单位包任务，监督员包抓责任的责任追究制，做到了人员确定，路段明确，任务落实，促使各项工作落到了实处。

2.加强监管，提高卫生水平。一是严把卫生许可证许可关。严格按照国家有关法规和卫生标准，经现场审查和卫生监测合格后，方可办理（审验）卫生许可证。二是加强从业人员卫生知识培训。严把从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证发放关，从业人员必须经严格体检合格，方可发给健康合格证明，患有职业禁忌的从业人员全部调离。全县使用统一的卫生知识培训教材，对从业人员按要求进行培训，考核合格后发给卫生知识培训合格证。几年来，公共场所卫生许可证#b@2率达到(100%)，从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证持证率分别达到(100%)，“五病”调离率达(100%)。三是加强监督检查力度。坚持全年曰常监督和突击检查相结合，每年对公共场所进行两次全面的拉网式

检查和两次以上专项检查。近年来，先后安排了化妆品、公共用品消毒、美容业等专项整治工作，日常监督检查频率平均每年每户达？次以上，确保了创建国家卫生县城工作顺利进行。

3.强化监测，确保消毒效果。一是通过对公共场所负责人的卫生知识培训，提高其卫生管理水平；二是完善卫生设施和消毒设施。按照创国卫标准要求，各公共场所经营单位完善了相应的卫生设施和消毒设施，如消毒间、消毒池、消毒柜、消毒桶、消洗桶，设施配备率达(98.5%) ;三是在卫生审查中，把卫生设施和消毒设施作为重点，作为促使自身卫生管理提高的突破口；四是狠抓各单位卫生制度和消毒制度的建立健全，在卫生许可中，要求各单位必须制定卫生管理制度和消毒制度；五是按照要求，三年来对公共场所顾客用具进行了卫生监测，监测覆盖率(100%)，监测合格率(98. 6%)。

4.按照全国卫生监督机构档案管理规范，做好卫生监督管理。文书档案有专人管理，及时整理，分类归档，基本达到卫生监督管理的要求。

5.严格执法、文明执法。坚持执法与服务、处罚与教育相结合，积极主动地开展技术服务和法律法规咨询，热情帮助经营者搞好整改，对违法经营者加大监督力度。通过严格执法，有效的打击了违法经营者，使经营单位的卫生状况有了一定改善。同时，为了更好地做好执法监督工作，坚持每年聘用公共场所行风监督员，对卫生执法情况进行评议；积极接受上级主管部门、群众、新闻媒体的监督，受到社会各界的好评。几年来，无一例行风投

诉发生。

6.立足长效管理，狠抓薄弱环节。小美容美发店、小旅馆、小浴室等公共场所是创卫工作中的难点和重点，为了解决这一突出问题，我县制定了《“五小”行业基本卫生要求》，发至各从业单位及各乡镇，做到卫生管理规范统一。在专项集中整治工作中，县卫生监督所对公共场所的监督检查实行划区分片，责任落实到每一个卫生监督员。

7.强化措施，规范公共服务行业卫生。一是旅店业设有用品清洗消毒间，做到专人管理，规范操作。卫生间清洗消毒做到“三桶三刷”，床上用品做到一客一换一消毒，普通客房配备有标记不同、易于区分的脚盆和脸盆。二是理发美容业着装规范，毛巾做到了一客一换一消毒，理发工具、刀具、胡刷等用品及时消毒。三是商场、歌厅等公共场所均设有“禁止吸烟”标志，在通风良好处设有吸烟室，歌厅通(排）风机或空调装置正常运转率达(100%)。四是公共浴室里用品用具有消毒保洁设施。五是车站候车室内外环境整洁，设有“禁止吸烟”标志和旅客吸烟处。公共卫生间无臭味，设有旅客洗手设施。三年来，无公共场所健康危害事故发生。

(二）生活饮用水监督工作规范开展

1.加强水源地保护，防止水质污染。县委、县政府高度重视生活饮用水卫生管理工作，印发了《山阳县生活饮用水卫生监督监测管理办法》。县自来水公司在建厂初期就划定了水源保护区，并设立了警示标志牌，在拦水坝处设立警示标语，明令禁止在水源保护区从事养殖、游泳、垂钓及其他污染水源的活动。

2.加强卫生管理，确保饮用水安全。为保证供水卫生安全，县卫生监督所对水厂建立了监督档案。每年对水源防护、制水环节、蓄水、消毒设施，涉水等产品进行2至4次全面监督检查，对群众反映的生活饮用水问题，及时进行调查处理，并将结果向社会公布，接受群众监督。对直接从事供、管水的人员每年进行卫生知识、法律法规培训和健康检查，取得健康证明和卫生知识培训合格证后方可上岗。为了加强管理，我们要求水厂对制水工艺和各个环节都要设立质量控制点，规定了质量控制标准、规范操作规程；定期对取水点周围进行全面清理，每年对清水池进行一次彻底清洗消毒。对新铺设的管道严格进行冲洗与消毒，经水检合格后方可使用。对水质消毒建立了应急消毒措施，对水厂环境进行了绿化、美化。为应对重大型水质突发事故，制定《山阳县城区水源暨县城供水应急预案》和《水污染事故报告制度》。县自来水公司建立了完善的卫生管理组织和卫生制度，制定了污染事故防范措施，做到了定期对净化、消毒设备进行自查和净水剂、消毒剂的索证。从组织管理、制度建设、规范工艺等方面保证了水质安全。卫生许可证和从业人员健康合格证持有率均为（100%）。

3.搞好水质监测，保证供水质量。一是卫生部门水质监测。县卫生监督所每年在枯、丰水期2次对出厂水进行（29）项以上的指标监测全部符合《生活饮用水水质卫生规范》。对末梢水设共设2个监测点，每月对出厂水和2个末梢水进行四项指标（油度、细菌总数、大肠杆菌、余氯）监测，并在讯期增加监测频次，

连续三年合格率达(98%)上。对水源水也进行定期监测，卫生监督所对水质监测项目和检验频次符合《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》。二是水厂内部水质自检。县自来水公司为确保饮水质量，水厂化验室每天对出厂水进行四项指标曰检。根据供水区域和管网分布情况，设立2个管网水采样点。坚持每半年对水源水、出厂水进行一次全分析，确保了出厂水卫生质量。

三、工作成果

近几年，经过不懈的努力，我县公共场所、生活饮用水卫生条件、设施、监测机制逐步完善，取得了可喜的成绩。

1.县出厂水和和管网末梢水水质监测连续多年均达到国家《生活饮用水卫生标准》。定期开展公共卫生检查活动，做到了检查记录完整，检查结果真实，整改措施到位。

2.我县近三年无饮用水污染和职业危害事故发生，确保了人民群众的身心健康。

3.县自来水公司强化内部管理，夯实工作职责，在饮用水水质监控、监测上狠下工夫，严把各个环节，饮用水卫生合格率为100%

4.对公共场所工业人员和经营业主进行了卫生法律法规培训和健康检查，从业人员的健康证、培训证#b@2率、五病调离率均达到了 (100%)

第二篇：创建国家卫生县城工作汇报

***创建国家卫生县城工作汇报

中共***委员会

***人民政府

（20xx年6月）

一、***基本情况

***地处呼伦贝尔市东南部，是呼伦贝尔市连接东北三省的南大门。全旗总面积1.36万平方公里，辖7个建制镇、4个少数民族乡、7个地方林场和2个国营农场，共有148个行政村，总人口32万。县城规划区面积48平方公里，建成区面积14平方公里，辖8个社区、1个行政村。红色文化底蕴深厚，是东北抗日联军三进呼伦贝尔的主战场和英雄王杰的故乡，是呼伦贝尔市唯一的革命老区。近年来，***紧紧围绕“富民、强旗”两大任务，坚定不移地走“保护与发展并重、富裕与和谐共赢”之路，大力发展现代农业，强力推进重点工业，高标准建设宜居城市，加快发展第三产业，着力改善保障民生，经济社会实现了又好又快发展。20xx年全旗地区生产总值完成90.02亿元，财政总收入完成5.93亿元，固定资产投资完成69.29亿元，城镇居民人均可支配收入完成14870元，农民人均纯收入完成6671元。先后荣获全国文明县城、全国文化先进县、全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进旗、全国义务教育均衡发展先进地区、全国科技进步先进旗等50多项国家和自治区级荣誉。 1

***作为自治区级贫困县、革命老区和欠发达地区，在加快经济建设的同时，始终坚持把创卫工作作为提升城市品位，塑造城市对外形象，提高人民群众幸福指数、市民文明卫生素质和生活质量的重要载体，举旗一致,常抓不懈。20xx年12月成功创建自治区卫生镇，并不断予以巩固和提高。20xx年，旗委、旗政府审时度势，提出了创建国家卫生县城的宏伟目标，纳入全旗经济社会全面发展战略之中，作为中心工作，重点部署，全力推进。20xx年，旗委、旗政府召开创卫工作会议，制定了创建规划和方案，把创建国家卫生县城提升为全旗上下的共同意志，在旗第十三届二十次全委会和旗十三届四次人代会讨论通过，向全旗人民发出创建国家卫生县城的动员令。20xx年，召开了声势浩大的创建国家卫生县城动员大会，明确了“全民创卫、扮靓清洁阿荣，创卫惠民、打造健康阿荣”的创卫理念，成立了创建国家卫生县城指挥部，组建了创卫办公室，吹响了创建国家卫生县城的号角，使创卫工作在全旗各行各业、各条战线迅速、广泛、深入、持久的开展起来，并成功承办全区爱国卫生工作会议暨农牧区改厕现场会。经过全旗上下不懈努力，县城城市基础设施建设和城市卫生管理水平迈上了一个新台阶，有力促进了全旗经济社会又好又快发展。

二、国家卫生县城指标任务完成情况

对照国家卫生县城标准，***申报国家卫生县城的九项任务已基本达标。

（一）爱卫组织管理坚强有力。认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划，加强各级爱国卫生组织建设。旗爱卫会主任由主管副旗长担 2

任，委员由旗级24个相关部门的主要领导组成。制定下发了《***爱国卫生运动委员会各委员部门职责分工》，形成了分工明确，责任落实，齐抓共管的工作格局。各乡镇、社区（村）也相应建立爱卫组织，配有爱国卫生工作专（兼）职人员，形成了旗、乡镇、社区（村）三级爱卫组织机构网络。旗爱卫办与卫生局合署办公，人员编制增加到5人，经费单列，人员、机构配置与工作需要相适应，每年组织开展爱国卫生月和卫生先进单位、卫生村镇评比活动，年度爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结，管理规范，有力地保证了创卫工作的开展。设立卫生问题建议与投诉平台，经问卷调查，群众对卫生状况满意率达到93.1%。

（二）健康教育工作广泛深入。设立了旗健康教育所（挂靠在旗疾控中心）和社区卫生服务中心、社区健教室，配备了专兼职人员和必需设备。定期召开学校、社区、行业、医院的培训会，开展了“健康面对面〃乡村行”、“相约健康社区行”活动，通过专家讲座等形式向居民宣传保健知识，金石社区还通过自办发行刊物进行健康知识宣传，县城居民健康基本知识知晓率达到82%，健康生活方式与行为形成率达到75%，基本技能掌握率达到72%。全旗中小学全部开设了健康教育课，做到有课本、有教案、有课时、有评价，城区中小学生健康知识知晓率达到91%、健康生活方式与行为形成率达到85%，14岁以下儿童蛔虫感染率为3.5%。医院、卫生院、卫生室均设有健康教育专栏，定期更换内容，并采取设立健康教育咨询台、印制健康教育处方、播放健康教育录像片等多种形式，对病人及其家属进行健康教育知识宣传，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率达到85％。深入开展行业健康教育，职工相关卫生知识知晓率达90％。积极开展控烟工作，建成区无烟草广告。

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（三）市容环境卫生管理规范。城区街道清扫保洁率达到100%，主要街道保洁时间达到16小时；城市生活垃圾做到了容器化收集、密闭化运输、无害化处理，统管统运，日产日清；投资1.07亿元，相继建成了污水处理厂、垃圾处理场；城区公厕布局合理，数量达标，建造标准，管理规范。20xx年又新建公厕4所。在不宜新建公厕的地方，面向群众开放宾馆、超市、机关单位厕所38 座，并统一设立标志标识。城区现有垃圾中转站10座，街头果皮箱700个，环卫专用车26辆，环卫设施设备完好率在97%以上；城区街道建筑物整洁美观，基本无乱贴乱画、乱设摊点，车辆停放有序，无残垣断壁、乱搭建、暴露垃圾渣土和卫生死角，无违章饲养畜禽现象。临街广告、牌匾美观整洁、设置规范；临街店面“门前三包”落实率达100%；城市农贸市场、建筑工地设施齐全，管理规范，整洁卫生；市政设施管理养护及时规范,城区主次干道路面硬化，上下水贯通，小街小巷路面平整完好；对所有路灯、景观灯、霓虹灯进行节能改造和编号，路灯亮化率达到99%以上。完善绿地管理制度，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到31.8%、33.98%和14.4平方米；城区河道卫生有专门机构和人员负责管理，水面、岸坡无垃圾、杂物。

（四）环境保护指标达到和超过国家要求。城区设有2个监测点，空气质量二级以上天数达到365天，区域环境噪声平均值为59.55分贝，城区部分路段对部分车辆实行限制或禁止通行，机动车禁鸣喇叭，集中式饮用水源地水质达标率为100%，重点工业企业废水达标排放率为100%，近三年来未发生较大环境污染事件。

（五）病媒生物防治扎实推进。“四害”密度多年来一直控 4

制在国家标准内，采取环境治理与化学防治相结合、专业防治与群防群治相结合、突击杀灭与常年杀灭相结合的方法，消除“四害”孳生地，完善防护设施，重点单位防鼠设施合格率达85%以上。在化学防治中，统一使用药品，杜绝国家明令禁用药物。同时积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠。

（六）食品安全、生活饮用水、公共场所卫生全面达标。城区现有食品生产经营单位584户，其中生产加工业32户，副食经营198户，餐饮服务业354户。认真贯彻《食品安全法》，切实维护食品市场秩序。自20xx年以来，食品生产经营单位（场所）卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康培训证持证率达98％以上，食品索证、索票台账制度的覆盖率达100%，监督覆盖率、从业人员体检和培训率每年均保持100％，近3年无“五病”人员。餐饮业实施食品卫生量化分级管理＞97%。城区连续7年未发生重大食物中毒事件，民众对食品安全总体满意度逐年上升。生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市。公共场所的监督检查实行划片负责制，监督覆盖率、从业人员体检、培训率均达到100%，近3年无“五病”人员。“五小”行业通过集中整治、频繁监督，基本符合卫生要求。自来水出厂水卫生合格率、管网末稍水指标合格率、饮用水卫生合格率达到100%。近3年内未发生重大食品事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

（七）传染病防治工作卓有成效。医院设有专门的传染病管理部门和人员，建立了快速、准确的疫情报告制度，医疗机构法定传染病漏报率低于0.5%。全旗所有医疗废弃物全部实行集中无害化处置，建设了医院污水处理站。临床用血100％来自无偿献血，其中自愿无偿献血达到95%。依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务秩序良好。城区规范设置了4个预防接种门诊， 5

全部实行了周（日）门诊，安全注射率达到100％。免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到96%，旗政府下发了加强流动儿童计划免疫管理文件，流动儿童纳入常居儿童规范管理，建证、建卡率均为100％，安全接种率100%。全旗连续10年没有发生霍乱等甲类传染病；乙类传染病发病率逐年下降，无乙类传染病暴发疫情。

（八）社区卫生效果明显。建成区内8个社区卫生组织、管理制度健全落实，卫生设施齐备。各社区积极开展卫生检查、卫生评比和除“四害”、健康教育及创卫工作的宣传活动，积极主动治理“六乱”行为。通过标本兼治，硬化、绿化、美化、净化相结合，使社区卫生一年一个新台阶。

（九）镇辖村和城乡结合部卫生大为改善。那吉村（那吉镇辖唯一行政村）爱卫组织机构健全，管理制度完备，基础设施不断完善，按城区标准保洁，市容环卫水平大幅提升。城乡结合部卫生整洁、无乱排、乱倒、乱搭乱建现象，加上严格的保洁制度，严密的监督管理，全旗镇辖村和城乡结合部卫生凸显成效。新型农村合作医疗参合率达到100%。

三、主要做法及成效

创建国家卫生县城是一项庞大的系统工程，要有坚强的组织领导，适度的经费投入，全体市民积极参与做保证。多年来，历届旗委、旗政府都把创建工作作为一项战略目标，“咬定青山不放松”，孜孜以求，锲而不舍，不断开拓前进。

（一）加强组织领导，构建创卫责任体系。一是统一认识，领导重视带头抓。旗委、旗政府把创卫工作作为构建和谐社会的惠民工程、检验机关干部工作能力的作风工程、改善投资环境的经济发展工程来抓。多次召开旗委常委会议、政府常务会议和旗 6

长办公会对创卫工作进行专题研究，并印发了《创建国家卫生县城工作方案》。成立了以旗长为总指挥，9名副处级领导为副总指挥、43个乡镇、部门主要负责人为成员的创卫工作指挥部，加强了对创卫工作的组织领导。指挥部办公室（创卫办）主任由分管副旗长担任，副主任由卫生局、政府办、那吉镇相关负责人担任，从那吉镇、城管执法局、直属工委、卫生局抽调7名后备干部，组成强有力的创建工作班子。各乡镇、部门均设立了创卫领导小组，形成了党政主要领导抓创卫的组织领导体系。旗委书记曹晓斌、旗长潘金生率先垂范抓落实，经常深入创卫一线检查指导工作，现场办公，研究解决重点、难点问题，落实创卫经费。旗委、旗政府分管领导更是扑下身子抓落实，全心全力搞创卫，随时召开专题会议，研究解决具体问题，哪里在攻坚哪里就有他们的身影。旗人大、旗政协多次组织代表、委员视察创卫一线。由于旗四大班子领导认识上的高度一致，行动上的积极支持，投入上的重点倾斜，全旗上下形成了各级领导带头，广大群众参与创卫的良好局面。二是分解任务，各司其职层层抓。为了落实任务，明确责任，推动创卫工作全面快速进展，我们将创卫工作的9项工作任务，52条具体标准，逐条逐项分解，坚持“谁主管，谁负责”的原则，与各相关职能部门、各乡镇签订了目标责任书，实施目标责任制管理。各乡镇、各部门根据分解的任务都制定了具体的实施方案，排定了工程进度。同时，实行了旗四大班子成员包片包项目，那吉镇班子成员包社区的承包责任制。全旗的创卫工作做到了层层负责，项项落实，形成了全社会参与，各部门负责的创卫工作格局。

（二）加强宣传引导，增强全民创卫意识。一是抓舆论宣传造声势。在《阿荣通讯》、***电视台、***广播电台、信息中心 7

等旗内媒体开设了创卫专栏，高密度、多视角、深层次宣传报道创卫工作。仅今年以来各新闻媒体就发播创卫稿件260余篇，营造了全民参与、全面攻坚的强大舆论氛围。二是抓主题活动增活力。先后组织开展了万人签名、志愿者清洁阿荣、中小学生“争当创卫小标兵”、“城管进社区，卫生阿荣行”、出租车行业“清洁城市、从我做起”、机关单位“门前三包”宣传监督、创卫征文、创卫演讲比赛、卫生楼院评比、“小手牵大手，共创卫生城”大型文艺晚会等系列创卫主题宣传活动，在全旗产生了深远的影响。那吉镇各社区组织秧歌队、文艺宣传队深入居民小区、单位开展创卫宣传。利用公益广告、宣传栏、宣传册、电子屏、网站、手机短信、出租车、公交车等阵地开展创卫宣传，仅20xx年就发布创卫户外广告3000多平方米。三是抓健康教育强素质。分别在《阿荣通讯》、***电视台、***广播电台开设了健教专栏。编写了《***创建国家卫生城市答市民100问》、《清洁阿荣、健康阿荣——居民健康教育读本》、《居民健康指南》、《共建卫生县城、同享和谐生活宣传册》、《健康进社区宣传手册》、《健康教育知识问答》，印发每个居民家庭。利用爱国卫生月、世界卫生日等活动，组织各单位走上街头，走进社区，免费发放健康教育资料，广泛普及健康知识。积极开展控烟工作，在公共场所、企事业单位、学校、医院、公交车、出租车等处统一张贴了禁烟标志。通过多形式、多渠道的宣传，创卫工作在城区做到了家喻户晓，深入人心，群众参与热情空前高涨。

（三）完善城市功能，提升城市建设品位。始终把加快城市基础设施建设,完善城市综合服务功能,打造宜居城市，作为创卫工作的基础工程,高起点规划、多渠道投入、高标准建设。一是实施蓝天工程。实行县城集中供热改造，拆除分散取暖锅炉、烟 8

囱84座，引进3家集中供热企业，有效控制了县城大气污染。关闭了1条水泥立窑生产线，淘汰了6家落后工艺白灰窑，完成企业二氧化硫治理任务，消除了城市工业污染源。动员平房区居民采用型煤或液化气燃料，极大改善了县城空气质量。二是实施亮化工程。坚持造型新颖、内涵丰富，体现街路特色和文化品位，对那吉镇主要街路两侧楼房、公园广场全部进行亮化。累计投资2800多万元，安装了风格各异的路灯、景观灯、景区灯5059盏，亮化楼体109栋，使县城夜景变得更加绚丽多彩。三是实施绿化工程。推进“生态园林城”建设，实施了“万株大树进那吉”、“绿色家园”和“广场公园绿化”等工程，实行公共绿化、单位绿化、庭院绿化、街道绿化并举，主要街道绿化率100%。逐步实现了“城在林中、人在绿中、美在心中”的目标。先后建设了公园广场13处，总面积86.29万平方米，为居民休闲健身、游览娱乐提供了良好场所。结合城市开发和街路改造，大力实施规划建绿、沿街植绿、拆迁还绿、拆墙透绿、整治增绿和见缝插绿，积极开展庭院绿化、摆放花草，增加了绿量，美化了市容。四是实施安居工程。20xx年以来，累计征拆破旧建筑27.2万平方米，新建了121万平方米的现代建筑。今年，计划完成房地产开发项目 万平方米。20xx年以来，累计投入2.49亿元，建设经济适用住房9.75万平方米、廉租住房6.9万平方米，城镇居民住房条件明显改善。同时，少年宫、幼儿园、体育场、客运站、滨河公园三期、人民医院门诊病房楼、老年公寓等一系列关系民生的城建公益项目相继完工，城镇宜居水平明显提高，人居环境极大改善。五是实施畅通工程。实施主要街路人行道硬覆盖36.4万平方米，实施小街小巷硬覆盖77条、133.3万平方米。实施春秋两季巷路整修会战，全旗135个单位，分成12个片、164个 9

区，分工负责，整修巷路，保持巷路整洁畅通。六是实施扩城工程。强力推进那吉镇“大西扩”战略，高标准完成新区详规编制工作，投资7亿元，启动防洪堤西移工程，使城区面积扩大6平方公里。

（四）加强城市管理，市容环境干净整洁。针对城市管理中职责不明、推诿扯皮，检查靠突击，管理打游击，时常反弹、回潮、犯“冷热病”的问题，探索创新城市管理模式，形成了清扫、保洁、清运、管理、执法、监督“六位一体”的管理体系，清洁干净已经成为***的一张靓丽名片。一是管理科学规范。坚持建管并重，在那吉镇组建了城管综合执法、市政环卫保洁、卫生监督、城镇园林、社区近400人的五支城镇管理队伍，形成了齐抓共管、科学规范的城镇管理机制。20xx年，组建了城市管理行政执法局，对出店经营、占道经营、乱贴乱画、乱摆摊点等问题进行彻底整治；对交通枢纽、繁华地带、市场出入口等重点区域设岗定人加强管理；对户外广告、门店牌匾、街道路牌标志统一规范、合理布局；对建筑工地实行专人监管。进一步明确了城镇管理主体。二是城镇保洁精细到位。经过实践探索，逐步构建起横向到边、纵向到底“三个一、四到位”的科学管理框架。“三个一”即保洁工作由清运保洁员（清扫员、保洁员、清运员组成）、监督检查员（城管队员、义务监督员、社区干部组成）、个体工商户（备有一个纸篓、一把撮子、一把扫帚）三支队伍组成，各负其责，共同维护城镇卫生；“四到位”即清扫到位，清扫工人按责任区分工，每天清扫路面6000平方米，不留卫生死角；入户到位，每名保洁工人承担150户居民的垃圾收运任务，实行全天入户保洁；清运到位，每天将中转站的垃圾运到垃圾场，年清运垃圾近1.5万吨；监督到位，监督检查员队伍加大监督力度， 10

发现问题及时解决，确保环境卫生质量。不断加大投入，每年旗财政投入540多万元落实环卫工人工资、保险金缴纳等待遇；把4月20日确定为全旗“环卫工人节”，表彰奖励环卫工人，营造全社会关注关心环卫工人的良好氛围。三是组织机关单位、个体工商户参建。以创建卫生城和文明城为目标，自20xx年开始，实行处级领导包片、各单位包区，每年组织包区单位开展春秋两季“双城”建设大会战，重点整修巷路、清雪清沟、整治卫生、栽花植树等。10年来，各包区单位投工投劳累计折合资金已达4000多万元，城区环境整洁、道路畅通、秩序井然。

（五）狠抓重点领域，加强公共卫生监管。按照“打造亮点，以点带面，先易后难，分层推进”的工作思路，采取打造示范街道、实施网格化管理等多种举措，依法加强公共卫生和行业卫生管理，充分发挥监督作用，管、帮、促相结合，促进卫生管理上档次、上水平。一是加强公共卫生场所和行业卫生监管。将小#f@1、小歌厅、小网吧、小浴池、小旅店等“五小”行业公共场所作为监督重点，实行预防性和经常性监督，对从业人员做好体检、培训和卫生项目监测。对医院、宾馆等窗口单位，改造和更新卫生设施，强化卫生管理，卫生面貌大有改观。二是加强食品卫生规范化管理。认真贯彻《食品安全法》，实行生产经营单位自我管理、监督部门开业审批、日常监督检测和群众监督“四个统一”。20xx年以来，举办餐饮、食品加工、保健食品经营单位和学校食堂负责人卫生知识培训班5次，培训2034人次；与430户餐饮业主签订了餐饮消费安全承诺书。全旗各类食品生产经营从业人员，均定期进行健康体检，持有效健康证上岗，持证率100%。以预防肠道传染病和食物中毒为重点，加大监督力度和频次，餐具检测4555份，合格率100%。三是加强传染病预防和监管。成 11

立传染病防治领导小组和应急办公室，建立旗疾控中心、卫生监督所、妇幼保健所、旗级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室组成的三级预防和卫生保健疾控体系。强化医院消毒、隔离措施管理，样品检测合格率100%。防疫部门设专(兼)职疫情报告员,每日如实上报疫情监测结果。四是构建食品安全示范一条街。该街道有饭店11家、超市2家，美容美发4家，示范效果明显。

（六）坚持以人为本，让群众共享创卫成果。在创卫过程中，注重以人为本、改善民生，从而使创卫的成果惠及更多的老百姓。一是改善民生，维护和实现群众利益与愿望。创卫过程中,着力解决市民无力解决、政府因种种原因无暇顾及的百姓身边事。在修桥、铺路、绿化、亮化的基础上,把创卫作为“民心工程”，集中力量解决背街小巷路面及人行道整修、旱厕改造、污水排放、垃圾收集、路灯照明等问题，实行垃圾收集袋装化，建造密闭式垃圾中转站，加强“五小”（小#f@1、小歌厅、小网吧、小浴池、小旅店）行业监管,综合整治城乡结合部环境卫生，集中整治市容市貌，拆除违章建筑，取缔马路市场，限制占道经营、游动摊贩，规范车辆停放，规范门牌、广告，清除城市“牛皮癣”，加强清扫保洁，解决了城市道路及绿化带问题，基本做到了城市干干净净，整整齐齐，使老百姓切实感受到创卫带来的变化和好处。在创卫中,动员农贸市场业主,多渠道筹资，对市场进行达标改造。在远离集贸市场、较大的居民社区设置“便民摊点”，解决了商贩“卖难”和居民群众“买难”问题。二是城乡联动，深化创卫理念。旗、乡（镇）两级政府借助创建卫生县城这一有力抓手，推进村镇环境卫生基础设施建设、环境卫生整洁、除害防病等创卫达标工程。各乡镇均组建了城镇管理和环卫工人队伍，对 12

政府驻地主要街道进行保洁。部分乡镇将保洁范围延伸到村组。深入开展城乡环境整洁行动，加大对主要街道、公路沿线等重点区域的保洁力度，对于人力无法清理垃圾杂物，均雇用挖掘机进行推平和填埋。在新农村建设中开展“五清五改”（清垃圾、清粪堆、清草垛、清路障、清院落，改水、改厕、改路、改灶、改散放散养）活动。通过实施各项措施，开展各项活动，农村卫生环境明显改善。三是改水改厕,改变群众不良卫生习惯。创卫以来,全旗累计改造农村户厕10000座,其中沼气式102座, 水冲式39座,培养了农民群众讲卫生、改陋习、讲文明、树新风的良好习惯。

（七）健全长效机制，巩固提高创卫成果。在创卫工作中,高度重视完善和健全长效管理机制，推行城市精细化管理，有效巩固提高创卫成果。一是效能督查，保证创卫机制顺畅运转。建立了旗创卫办对各工作组、工作组对成员单位的双层督查网络，旗创卫办会同旗委办、政府办，不间断地开展对标督查、难点督查、专题督查活动。创卫办在日常工作中，建立了周例会、月工作会制度；将效能督查和舆论监督作为推进工作的两个基本手段，以组织人事、纪检监察部门联合组成督查工作组，对重点难点问题，提前介入，全程跟进，对不作为行为实施警示提醒，各新闻媒体对创卫中的好人好事及时宣传表扬,对存在的问题曝光批评，并让相关责任人在媒体亮相表态；建立创卫内部“焦点访谈”制度,定期对城市卫生、卫生县城综合管理工作进行明查暗访，拍照录像，内部通报，促进存在问题整改和管理手段的改进。二是创新制度，推进长效管理精细化。根据国家有关法律、法规，制定了有关爱国卫生管理、机关、企事业单位、市容市貌长效管理、城市环境卫生、病媒生物防治、“五小”行业、农贸市场和 13

教育卫生工作等19个方面的长效管理实施意见，以文件形式分别下发到各个相关部门和单位，对其进行落实，确保长效管理机制的有效运行，并纳入各部门、各单位日常工作管理之中，保证城市管理的科学化、规范化、精细化。将城区主次干道、背街小巷全部纳入环卫清扫保洁范围,强化环卫作业检查考核,夯实责任,保证了清扫保洁质量。工商部门督促市场开办主体和经营户自觉按照国家卫生县城的标准从事经营活动,做到划行归市、明码标价、高台摆放、水产入池、活禽入笼、餐饮入室、活禽宰杀分区设置。采用统一消毒配送、市场内相对集中清洗消毒、门店自主达标消毒三结合的形式,不断提高餐饮具消毒达标率，食品卫生安全得到有效保障。

近年来，***的经济不断发展，全旗人民享受着经济发展的成果，收获着一项又一项的荣誉。在全国和内蒙古自治区、呼伦贝尔市爱卫会领导、专家的关心指导下，在全旗人民共同努力下，我旗爱国卫生和创建国家卫生县城工作取得了一定成绩。但对照国家卫生县城标准，还有一定的差距和不足，这丝毫不能动摇我们创建国家卫生城市的信心和决心。我们将在上级爱卫部门的精心指导下，在巩固以往成绩的基础上，以更强的毅力，更硬的作风，更实的举措，把***建设成为基础设施完备、服务功能健全、宜居环境优越的国家卫生县城！

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