亭湖区南港小学

“小手拉大手 禁烧秸秆

争做环保小卫士”活动方案

为了迅速传达落实区委、区政府工作要求，切实履行教育部门服务发展责任，认真抓好综合利用和秸秆禁烧宣传教育工作，我校决定在全校开展一次“小手拉大手，禁烧秸秆，争做环保小卫士”活动。

一、活动目的

通过加强对学生的秸秆禁烧知识宣传教育，提升学生环境保护意识，并努力将宣传教育向学生家长和社会进行辐射；同时，将督促家长和周围的人把禁烧秸秆作为组织学生开展社会实践活动的重要内容，激发我校师生在文明社会、幸福亭湖建设过程中的主人翁意识，使全体师生成为我区今年完成综合利用和秸秆禁烧工作目标任务的重要力量。

二、活动时间

20xx年10月10日—20xx年11月10日

三、组织领导

“小手拉大手，禁烧秸秆，争做环保小卫士”活动领导小组由以下同志组成：

组 长：孙红叶

副组长：朱小林 蔡惠东

成 员： 陈永峰 马登奎 陈 勇 杨正兄

张海燕 陈 健 吉洪顺 严得一

陈 浩 吉正勤 各班班主任

四、活动内容

（一）多措并举，教育宣传。

悬挂标语横幅，制作画廊板报，开辟网络宣传专栏，充分利用学校广播站、黑板报、橱窗，向学生大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆禁烧的重要意义，动员广大师生自觉参与活动，争做环保小卫士。组织开展一次“禁烧秸秆，保护环境”主题班、队会活动，引导学生养成充分利用资源、保护自然生态环境的良好习惯。印制了《拒绝焚烧秸秆，共创美好家园——致学生家长的一封公开信》和《秸秆禁烧承诺书》，让学生带回家，以学生来影响家长，让每个学生家长认识到焚烧秸秆污染空气、危害健康，把秸秆禁烧及综合利用变成社会和大家的自觉行动。组成秸秆禁烧宣传志愿者队伍，到村组社区打出标语，发放宣传单、倡议书，让广大农民群众了解秸秆焚烧的危害，扩大影响，达到宣传禁烧的目的。

（二）、建构网络，参与监督。

组织开展学生家庭、所在村组秸秆回收和禁烧情况登记，按学生聚居区域组成“小卫士行动队”，构建禁烧监督网络，要求学生不参与焚烧秸秆，督促家长履行承诺书中要求，并监督村民执行秸秆禁烧禁令。

（三）、积累知识，科学指导。

组织学生上一堂秸秆综合利用和禁烧科普知识辅导课，组织师生从网络、书籍中收集科学回收利用秸秆的相关信息，让学生掌握相关农业科技知识。组成“小卫士宣传队”，向农民散发、解说秸秆资源利用知识。组织开展一次“科学利用秸秆”科技征文评比活动，教育学生养成学科学、用科学的意识和实践能力。大力倡导保护环境就是保护生命的新意识、新风尚，为秸秆禁烧与综合利用工作营造良好的社会氛围，提供有力的舆论支持，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。

（四）、崇尚环保，表彰先进。

在活动结束后，学校少先队大队部要根据各班活动开展情况、活动实际效果和个人在活动中的表现，评比出活动先进班集体四个和 “环保小卫士”10名，激励师生人人为环保争做贡献。

第二篇：秸秆禁烧依据

江苏省人民代表大会常务委员会

关于促进农作物秸秆综合利用的决定

二OO九年x月x日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过

江苏省第十一届人民代表大会 常务委员会公告 《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于20xx年x月x日通过，现予公布，自20xx年x月x日起施行。

20xx年x月x日

为了加快推进农作物秸秆(以下简称秸秆)综合利用，促进资源节约，保护生态环境，维护公共安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律，结合本省实际，作出如下决定：

一、地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，应当把秸秆综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进生态文明建设的一项工作内容，纳入政府目标管理责任制，制定、落实有利于秸秆综合利用的财政、投资、税费、价格等政策，加快推进秸秆综合利用。到20xx年底，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，全面禁止露天焚烧秸秆。

二、县级以上地方人民政府建立由发展和改革、农业、农机、经贸、环境保护、财政、科技、公安、交通等部门参加的协调机制，有关部门应当按照各自职责分工，密切配合，共同做好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。

三、发展和改革部门应当会同农业、农机部门组织编制秸秆综合利用规划，根据本地区秸秆资源情况和利用现状，合理确定秸秆用作

肥料、燃料、饲料、食用菌基料和工业原料等不同用途的发展目标，统筹考虑秸秆综合利用项目和产业布局。秸秆综合利用规划应当报本级人民政府批准。

省秸秆综合利用规划应当在本决定通过之日起六个月内报省人民政府批准实施。

四、大力推广秸秆机械化还田。到20xx年底，全省稻麦秸秆机械化全量还田面积须占总面积的百分之三十五以上。省人民政府应当将年度稻麦秸秆机械化全量还田目标分解落实到设区的市、县(市)人民政府。

农机部门应当研究制定秸秆还田作业标准，并监督执行。

五、鼓励利用秸秆生物气化(沼气)、热解气化、固化成型及炭化等技术发展生物质能，合理安排利用秸秆发电项目；扶持发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料等产品生产和秸秆编织业；鼓励养殖场(户)和饲料企业利用秸秆生产饲料；支持发展以秸秆为基料的食用菌生产。

六、鼓励、支持高等院校、科研单位和企业开展秸秆综合利用技术与设备的研究开发。

农业、科技、农机等部门应当优先安排资金，重点支持秸秆综合利用技术与设备的研究开发项目；大力推广秸秆综合利用技术，加强秸秆综合利用技术培训，建立秸秆综合利用科技示范基地，提高农民综合利用秸秆的技能水平。

七、财政部门应当加大对秸秆综合利用的支持力度，将秸秆综合利用资金列入财政预算，对秸秆还田、秸秆气化、固化成型等资源化利用给予适当补助。

省财政应当将秸秆还田、打捆、青贮等机具纳入农业机械购置补贴范围，并对秸秆机械化还田作业给予补贴。秸秆机械化还田作业补贴的具体办法，由省财政和农机部门根据年度稻麦秸秆机械化全量还田目标制定。

对利用秸秆发电、加工板材等综合利用秸秆的企业，税务等有关

部门应当根据秸秆实际利用量，按照国家有关规定落实税收、电价补贴等优惠政策。

金融机构应当对秸秆综合利用项目给予信贷支持。

八、县(市、区)和乡(镇)人民政府应当积极发展秸秆综合利用服务组织，建立和完善秸秆收集、贮运和利用服务体系，采取补贴等措施支持农民专业合作组织和农民经纪人等开展秸秆收集、贮运和综合利用服务。

九、任何单位和个人不得在下列区域内露天焚烧秸秆：

(一)南京市的行政区域，其他设区的市的城市建成区周围三十公里范围内，以及不设区的市和县人民政府所在地的镇的建成区周围五公里范围内；

(二)机场周边二十公里范围内；

(三)高速公路及国道、省道和铁路两侧五公里范围内；

(四)设区的市、县(市)人民政府根据本地实际划定的其他区域。 禁止露天焚烧秸秆的具体区域范围由设区的市、县(市)人民政府向社会公布。

设区的市、县(市)人民政府应当根据本行政区域秸秆综合利用情况，逐步扩大禁止露天焚烧秸秆的区域范围，到20xx年底实行全行政区域禁止露天焚烧秸秆。

十、任何单位和个人不得将秸秆弃置于河道、湖泊、水库、沟渠等水体内。

十一、地方各级人民政府及其有关部门应当加大秸秆综合利用和禁止露天焚烧秸秆、禁止弃置秸秆污染水体的宣传教育力度，增强公众综合利用秸秆和保护环境的自觉性。

十二、环境保护行政主管部门会同农业、城市管理行政执法等部门负责对露天焚烧秸秆和弃置秸秆污染水体的监督管理，加大实时监测和执法力度。

乡(镇)人民政府和农村基层组织应当加强巡查，及时制止露天焚烧秸秆和弃置秸秆污染水体的行为。

十三、违反本决定露天焚烧秸秆的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处以五十元以上二百元以下罚款。 违反本决定将秸秆弃置于河道、湖泊、水库、沟渠等水体内的，由环境保护行政主管部门责令限期清除，情节严重的，可以处以五十元以上二百元以下罚款；阻碍行洪或者侵占航道的，由水行政主管部门或者航道管理机构依法给予处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，经国务院或者省人民政府批准，在城市管理领域实行相对集中行政处罚权的设区的市、县(市)，可以由城市管理行政执法部门实施本条规定的行政处罚。 违反本决定露天焚烧秸秆或者将秸秆弃置于河道、湖泊、水库、沟渠等水体内，造成他人人身伤亡或者财产损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、地方各级人民政府应当建立秸秆综合利用及秸秆禁烧工作奖惩制度，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的相关责任人给予行政处分。

十五、本决定自20xx年x月x日起施行。