增强大局意识 提高引导水平 营造发展氛围
——全市新闻媒体服务发展大局座谈会发言摘登
认真学习努力实践
扎实做好外宣工作
淮安市广播电视台外宣部
今年上半年，我台电视新闻在中央电视台上稿16条，其中在《新闻联播》上稿5条，创历史最好水平，江苏电视台上稿360条；江苏国际频道“长江卫视”用稿75分钟，并在境外落地；在全市开展深入学习实践科学发展观活动中采制的新闻报道创下一个月内两次在央视《新闻联播》上稿的历史新纪录。广播在中央人民广播电台上稿4条，江苏人民广播电台上稿400多条，广播新闻用稿量在江苏省地级市中排名第二。
一、强化组织领导。紧紧围绕市委市政府中心工作开展新闻宣传、优化舆论环境，努力开创新闻外宣工作新局面。坚持台长负总责、分管台长具体抓、各相关部门具体实施的外宣工作机制，并明确电视新闻中心、电视文艺中心、广播新闻综合频率及广播新闻部为主要责任部门。坚持将外宣工作责任目标列入绩效考核范畴，逐月考核，逐月兑现，奖勤罚懒，确保外宣任务落实到位。在外宣工作中，我们坚持以主题宣传和主流媒体为主的“双主”方针，一大批主题报道在江苏电视台和中央电视台播出。
二、突出主攻重点。今年以来，我台积极围绕中央和省级媒体“地方两会新看点”、“落实两会精神”、“应对金融危机，坚定信心促发展”和“深入学习实践科学发展观”等报道重点，精心策划组织采制稿件，《淮安：“三进三促”凸显“实践特色”》、《三走进三服务，为基层排忧解难》等数十篇有分量的稿件在央视《新闻联播》和江苏卫视《江苏新时空》等栏目显著位置播出。我们还紧密结合淮安地方特色，充分利用好特有资源，采制的《盱眙：紧抓地方特色，走出科学发展之路》、《盱眙国际龙虾节将打造八项世界之最》和《洪泽湖进行人工增殖放流活动》等多篇极具淮安特色的新闻在中央台播出，有效扩大了淮安的知名度、美誉度。
三、加强沟通联络。我们采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，加强与知名媒体联络。对上级台的紧急约稿，我台克服一切困难，每次都能出色完成。今年6月初，我台接到中央台《理论热点面对面》节目约稿，立即深入各县区采访拍摄，制作了《淮安：“党群议事会”探索农村基层民主新模式》电视专题，在6月20日央视二套节目播出时，中央政策研究室党建研究局局长、研究员江金权在谈到党的基层民主时，特地把淮安党群议事会作为个例予以肯定。
吃透两头 点灯熬油 抢先一步
推动淮阴区舆论引导工作更上一层楼淮阴区委常委、宣传部长 杨恒忠
推动淮阴区舆论引导工作更上一层楼
淮阴区委常委、宣传部长 杨恒忠
今天会议以后，按照“吃透两头 点灯熬油 抢先一步推动舆论引导工作更上一层楼”的要求，我们将紧紧依靠主流媒体，积极应对各类媒体，努力加强舆论管理。
切实做到：吃透两头。首先是吃透上头，认真学习领会国家的大政方针，在服务大局的时候首先应该搞清楚什么是大局。要及时掌握当地党委、政府工作的思路、亮点并进行正面宣传，同时，认真分析研判当地舆情，防止把小事炒作成社会热点问题。点灯熬油。要不辞劳苦地、毫不懈怠地做好舆论引导工作，管理好本地的宣传工作。增强大局意识和责任意识，勤奋工作，不辞劳苦，以特别能吃苦、特别能战斗的精神，做好鼓劲造势和灭火减压工作。抢先一步。要增强舆论引导工作的敏感性，要早说话、会说话、大声说话，努力推动淮阴的舆论引导工作更上一层楼，为全市工作又好又快发展作出应有的贡献。
永远不变的是新闻
工作者的社会责任
淮安日报社 严 蓉
全面落实市委市政府部署的战略任务，归根结底要靠具有高度社会责任感的人为之奋斗。那么，新闻工作者维护稳定的社会责任又体现在什么地方呢?“导之有责”四个字我认为最为重要。
导之有责，就是在思想上将把握正确舆论导向作为第一责任。在金融海啸肆虐之际，返乡农民工的生活一直是市委市政府领导心中深深的牵挂，并为做好返乡农民工创业就业工作付出艰苦卓绝的努力。为此,我把关注点放到了返乡创业上。经过近半个月的深入采访和打磨，一首“新时代的英雄交响曲”在《淮安日报》重点推出，市委领导对此给予充分肯定。百姓为天，亲民淮安建设是市委市政府学习实践科学发展观、弘扬周恩来精神的重中之重，报社开辟专栏《社区面面观》，让我得以穿梭于基层平民百姓之中，深入实际，发现典型，全面了解与展示基层和群众在落实科学发展观中涌现出的新举措、新经验、新成果。
办报无小事。采访写稿是办报的第一道防线，在一定程度上决定着办报的方向和质量。为此，我们始终秉持“围绕中心，服务大局”理念，深入实践找题目，围绕发展做文章，不断提高稿件质量，努力在新闻宣传工作中发挥积极作用。
一、“围绕中心，服务大局”，必须牢记使命。在报社党委组织的宣传战役中，我们围绕发展主题，当好采访主力军，打好舆论主动仗，着力营造干事创业的良好氛围，引导广大干群增强投身建设富裕文明和谐新淮安的积极性、主动性和创造性。去年以来，在报社开辟的“我看改革开放三十年”、“纪念周恩来同志诞辰110周年”、“抗震救灾，众志成城”、“办好两节两会，喜迎天下宾朋”、“推进五大建设，造福淮安人民”、“改革开放三十年淮安三十事”、“创建国家环保模范城”、“红色记忆”、“追踪工业大项目”、“全国有亮点全省争进位”、“淮
安精彩六十年”等专栏中，推出一批质量较高的稿件，形成了声势，鼓舞了斗志，凝聚了民心，统一了思想，在党委政府和群众之间架起一座沟通的桥梁，将党和政府的决策部署化作人民群众的自觉行动。
二、“围绕中心，服务大局”，必须胸怀全局。正如市委刘书记所要求的，“五个围绕”是全市新闻工作者必须了然于胸的工作要点，即要围绕深入学习实践科学发展观加大宣传力度，围绕坚定信心、抢抓机遇、破解难题、加快发展加大宣传力度，围绕全力推进“五大建设”、加快构建苏北重要中心城市、打造台资集聚新高地、争创一流工作业绩等重点工作加大宣传力度，围绕构建和谐淮安加大宣传力度，围绕提升淮安形象加大宣传力度。在报社组织下，我们坚持“每周一策划”制度，适时调整采访重点，不断改进报道内容，使宣传内容与市委的工作重点相一致，与发展大局相同步，与群众需求相适应，把党和政府要说的与群众要看的统一起来，将指导性与可读性统一起来，为大局呐喊，为主题高歌，为改革开道，为发展鼓劲，为稳定助力。
三、“围绕中心，服务大局”，必须选好典型。我们在工作中注重发现典型、挖掘典型，用典型来指导工作、破解难题、推动发展。《弯道赶超正当时》、《在“冬练”中提振发展信心》、《金石集团：应对危机亮出“组合拳”》、《经济寒冬中项目缘何“排队入园”》、《令人瞩目的赶超》、《还巢凤凰创业忙》??今年以来，一批典型报道适时推出，及时反映各地、各部门应对危机的新思路、改革发展的新局面、狠抓落实的新举措，一批可学可信可放大的典型，在报纸上“活”起来，在群众中“立”起来。
“围绕中心，服务大局”的能力从学习中来，从实践中来，从谋划中来。为此，我们将从以下方面提高自己：一要加强学习，提高素质。我们将自觉加强对党的方针政策、社会主义市场经济、各个领域专业知识等方面的学习，不断汲取大量信息，广泛涉猎多方面知识，努力提高自身综合素质和业务能力。二要爱岗敬业，勤于实践。“一深入就生动。”我们将沉到招商引资、项目推进、工业突破、新农村建设等发展第一线，融入到创业创新创优的伟大实践中，挖掘新闻资源，把握时代脉搏，彰显时代特色，反映时代精神。三要善于策划，勇于创新。我们将坚持和完善新闻策划制度，围绕市委市政府工作中心，筛选新闻选题，明确主攻方向，寻找新亮点、新角度、新方式，不断改进报道形式，丰富报道内容，力争把新闻报道写实、写新、写深、写活。
深入实践找题目
围绕发展做文章
淮安日报社政文部
服务大局服务发展
努力发挥新闻宣传
主阵地作用
淮安市广播电视台
在市委市政府的正确领导和市委宣传部的正确指导下，我台始终把握好正确的舆论导向，坚持服务中心、服务大局、服务发展，取得了较好的成绩。坚持发挥主阵地作用，新闻舆论引导力进一步提升。坚持加强对外宣传，淮安知名度影响力进一步提升。坚持创新体制机制，改革发展支撑力进一步提升。
今后，我们将更加注重提高新闻宣传水平，拓展对外宣传空间，在“政府想做的、老百姓需要做的、媒体应该做的”共同点上做文章、求突破，真正发挥主流媒体的作用。
一、努力在发挥新闻宣传主阵地作用上取得更大突破。坚持把“争先进位、争先当强、争先创优”作为自觉追求，努力打造品牌栏目，唱响主旋律，打好主动仗。认真做好贯彻落实市委五届十次全会精神的宣传报道，深入挖掘宣传典型，报道成功经验，为全市加快发展造势鼓劲。围绕五大建设的推进，在宣传大交通是首要前提、大产业是重要基础、大流通是经济血脉、大文化是核心灵魂、大旅游是绿色引擎上下功夫。认真抓好深入学习实践科学发展观活动的宣传报道，努力反映出淮安的活动特色。切实加强新型工业化第一方略、农业产业化、特色城市化等重点工作任务的宣传报道，强化和彰显发展主题。
二、努力在发挥舆论引导主战场作用上取得更大突破。全力做好庆祝新中国成立60周年的宣传报道，全面生动地展示新中国的辉煌成就，营造爱党爱国、谋求发展、建设小康、民族团结的舆论氛围。全面开展开放型经济宣传，加强借港出海、策应沿海开发和融入对接长三角扩大开放的宣传报道，营造大开放的舆论氛围。精心策划淮扬菜美食文化节宣传，努力打响“淮扬美食香天下”品牌。全力配合搞好台商论坛的策划和直播工作，为对台招商升温宣传造势。
三、努力在发挥对外宣传主力军作用上取得更大突破。在巩固现有对外宣传窗口和资源的基础上，大力拓展外宣空间，主攻大台和主频道，积极推介淮安，努力扩大“知淮者、来淮者、建淮者”三个圈，为重大项目招商营造良好的舆论环境。加大对IT产业领地和“南有昆山、北有淮安”台资集聚新高地的宣传，突出做好淮安的交通区位优势、历史人文优势、产业配套优势、投资成本低廉优势的宣传，设置栏目，以典型的人物、成功的范例来印证淮安投资环境的优越。
四、努力在打造广电生力军队伍上取得更大突破。进一步改革分配机制，重新设置分配方案，实现以岗定薪；改革创收机制，加大整合力度，实现大合作多元化战略；改革技术管理机制，统一管理分类指导，实现投入管理一盘棋；改革用人机制，完善量化考核办法，逐步推开等级制改革，实现队伍稳定。通过机制改革，打造一支政治强、素质高、业务精、能战斗的广电生力军，为受众提供高质量的视听作品。
我们将以这次座谈会精神为动力，发挥好正确的舆论导向作用，为推动全市经济社会又好又快发展、维护改革发展稳定大局作出新的更大的贡献，向市委市政府交出一份满意的答卷。
今年以来，全市对外宣传工作在市委、市政府正确领导和主要领导亲切关怀下，致力服务大局、牢牢把握导向，加强正面宣传、控减负面信息，为展示淮安良好形象、促进全市经济社会又好又快发展创造了良好的舆论环境。
一是全国“两会”宣传成效显著。二是学习实践活动对外报道走在全省前列。三是重点外宣稿件取得明显突破。四是城市形象宣传有力推进。五是对台宣传积极效应显现。六是突发事件新闻应对化解主动有力。七是网上正面舆论生态建设富有成效。八是舆情监控研判积极有效。
今后一个时期，我们将按照市委市政府的要求，更加有力地围绕中心，服务大局，牢牢把握正确舆论导向，牢牢把握正面宣传基调，着力提升淮安知名度、美誉度和对外影响力，为加快发展提供更为坚强有力的舆论支持、创造更加积极有利的外部舆论环境。
一、凝心聚力唱响发展主题歌。进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，把发展这个主题作为外宣首要任务、重中之重。突出五大主题：突出“信心舆论”提振信心，围绕全市上下坚定信心、抢抓机遇、破解难题、加快发展组织对外报道。突出贯彻落实市委五届十次全会精神，围绕市委市政府中心工作组织对外报道。突出学习实践活动的宣传，围绕学习弘扬周恩来精神，建设亲民淮安，开展“三进三促”，推进富民安民惠民，实现社会和谐稳定组织对外报道。突出深入推进五大建设，围绕五大建设新进展新成果，策应沿海大开发推进淮安大开放和长三角一体化发展战略，借“港”出海扩大开放，打造台资集聚新高地组织对外报道。突出迎庆新中国成立60周年和我市举办的重要节会，围绕经济社会发展成就，淮扬菜美食文化节和台商论坛组织对外报道。
二、聚精会神打好城市形象牌。依托中央电视台等强势媒体，在黄金时段、名牌栏目推出改版升级后的10秒钟形象片，叫响“淮扬名菜香天下、美丽清纯洪泽湖”城市形象品牌。着力拓展与澳大利亚华夏传媒及第E快报与《美国侨报》、《星岛日报》、《欧洲时报》等海外华文媒体的合作，深化与《新华日报》、《扬子晚报》、《新民晚报》和江苏卫视国际频道、长江卫视联盟的合作，适时策划组织形象展示性专版、专题。精心组织好列入市委庆祝新中国成立60周年六大纪念活动之一和今年美食节暨台商论坛重要活动的两岸三地电视媒体“精彩淮安”大型外宣行动，通过央视、凤凰卫视、阳光卫视、台湾东森卫视和14家影响力强的省级电视台、15家卫视联盟台，采用新闻和15个专题，向海内外电视观众全面展示淮安独特的城市魅力。
三、坚定不移打好引导主动仗。切实强化主攻大报大台、主攻显著位置、主攻重头报道意识，通过主流媒体的突出报道、顶天立地的精品力作，放大对外报道的聚焦效应和裂变效应；切实推进大外宣格局建设，深化外资、外经、外贸、外事和外宣“五外联动”，形成外宣工作合力；切实加强题材规划、策划和谋划，精心组织实施重大题材对外报道战役，努力在对外报道“大”、“新”、“深”、“质”、“密”上实现新突破；切实加大“请进来”、“走出去”，拓展与主流媒体和记者的互动，做优放大“知淮者、来淮者、建淮者”三个圈；切实掌握舆论引导主动权，始终坚持正面对外宣传淮安。
致力服务大局
着力提高水平
更加卓有成效提升
淮安知名度和影响力
中共淮安市委外宣办
围绕中心服务大局
是我们神圣的
职责和不懈的追求
中共淮安日报社委员会
近年来，我们认真贯彻落实市委刘书记视察报社时的重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府工作中心，全力服务经济社会发展大局，主题鲜明、导向正确、凝心聚力、鼓劲造势，较好地发挥了党委政府的喉舌作用。
一、认真学习领会，力求全面准确地把握大局。我们一是认真学文件、读报告，尤其是每年初的市委工作报告和人代会报告，报社党委和“三报”编委会都及时组织学习研究，通过学习全面把握市委市政府工作大局。二是积极参加活动、旁听会议，特别是尽可能安排值班总编与记者一起参加，现场感受、直接旁听，尤其是聆听市委市政府主要领导的讲话，通过思考准确地把握大局。三是主动上门请教、加强沟通，平时我们经常与市委办公室和市政府办公室联系及市有关综合部门沟通，主动上门请教，通过交流深入地把握大局。
二、精心组织策划，力求及时深入地宣传中心。在工作中，一是建立有效机制，超前策划。“三报”都成立了由总编牵头，采访和编辑部室主任、骨干记者组成的新闻策划小组，建立常态化的策划考核机制，负责对市委市政府全年工作的宣传进行总体策划，对市委市政府阶段性和月度工作的宣传进行分类策划，对全市性重大活动、重要会议的宣传进行专题策划，对临时性、突发性新闻宣传进行随时策划。二是集中人力智力，落实策划。我们坚持一个策划一套人马，值班总编牵头，抽调精兵强将，深入调查采访，全面掌握资料，精心谋篇布局，力求报深、报透、报出特色。近年来有10多篇报道获得市委市政府领导同志的表扬和批示肯定，有的还被市委办《内参》转发，在社会上产生了一定的影响。三是实施“三名”工程，配合策划。近年来我们实施了名记者、名编辑、名栏目培养工程，推出了《党报记者看行风》、《经济百家言》、《社区面面观》、《小巷“总理”谈民生》、《7080工作室》等个性化、特色化的栏目。
三、不断强化职能，力求更新更好地服务发展。一是拓展纸质媒体的新阵地。在办好三张报纸的同时，我们新办了《淮安新闻网》、新上了日报、晚报数字报，创办了《淮安新闻》杂志，开拓了户外LED电子显示屏，拓展了纸媒宣传引领的新阵地。二是创新宣传引领的新方式。推出了“党报在线”活动，围绕市委市政府中心工作和市民普遍关心的话题，邀请领导、专家与市民网上交流，报网互动，创造了宣传教育引导的新形式。组织“三报”记者“进基层、进企业、进社区”学习实践和新闻竞赛活动，对典型进行多角度、深层次、多形式的宣传展示。三是打造服务社会的新平台。开设了新闻110和“晚报帮办”栏目。四是塑造维护大局的新形象。加大了公益性宣传的投入，为富士康、开发区留学生创业园、江苏山水电器公司等一大批企业的规划公示、招工招标提供免费宣传，深得社会各界好评。增强自
身发展壮大的实力。近两年来，我们通过提高办报质量、创新经营机制、优化客户服务，提高了广告经营的水平，2007、2008两年广告收入增幅接近60%，尤其是在今年全国纸质媒体广告收入全面下滑、许多报纸出现负增长的严峻形势下，我们上半年广告收入仍然保持了近40%的增幅（被同行称为“淮安日报社现象”），为我们服务市委市政府工作大局、加快自身发展提供了有力保证。全体员工大局观念、责任意识显著增强，500多名员工从20xx年初以来没有出现一起越级信访问题和违法违纪行为。
在今后的工作中，我们一是围绕中心，坚持正确的舆论导向。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，创新理念、创新内容、创新形式、创新手段，努力使报社工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，更好地发挥宣传党的政策、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪的喉舌作用。
二是争创一流，保持昂扬的精神状态。围绕市委市政府提出的“全国有影响、全省争进位、全市争先进”的争先创优要求，制定目标，落实措施，确保实效。“全国有影响”，就是在全国地市报中不争第一，但要创造唯一，通过今明两年的努力，创造具有淮安日报社特色、在全国地市级报中独树一帜的新亮点、新经验、新做法，提高淮安日报社的知名度；“全省争进位”，就是不论办报质量、还是综合实力，通过今明两年的努力，在全省13家地市报中跨出第三方阵，进入第二方阵，超越宿迁、连云港、泰州、镇江四家报社，赶上或超过盐阜大众报社；“全市争先进”，就是在全市考核评比中敢为人先，有旗必扛，有先必争，充分展示淮安日报社人奋发向上的精神面貌。
三是以人为本，构建合理的人才队伍。高度重视员工的培训工作，加大优秀采编人才、经营人才、网络人才引进的力度，完善人性化的老员工退出机制，建立骨干人才充分施展才干、青年人才不断成长的富有生机和活力的员工队伍，切实增强围绕中心、服务大局的能力和水平。