福建省工业设备安装有限公司泉州分公司

福建联合石油化工有限公司

乙烯脱瓶颈改造项目全厂管线综合给排水管网

项目HSE计划书

 

福建省工业设备安装有限公司

泉州分公司

二O##年十一月八日

目    录

1.   工程概况... 2

2.   编制依据、使用范围、有效期... 2

3.   公司HSE管理方针、目标及项目部HSE管理目标... 2

4.   安全管理组织机构与职责... 4

5.   HSE教育培训... 10

6.   HSE会议、活动... 11

7.   HSE监督检查... 12

8.   HSE考核奖惩... 13

9.   风险评价... 13

10.   应急计划与紧急疏散... 14

11.    分承包商的管理... 15

12.   施工作业HSE管理... 16

13.   安全隔离和防护措施管理... 17

14.   边生产边施工主要安全注意事项... 19

1.  工程概况

我公司主要承揽福建联合石油化工有限公司乙烯脱瓶颈改造项目全厂管线综合给排水管网工作范围：（见附件）

2.  编制依据、使用范围、有效期

2.1编制依据

（1）福建联合石化HSE管理方案

（2）《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》

（3）福建联合石化HSE相关管理标准、规定、制度

（4）《福建省工业设备安装有限公司企业标准  安全、环境与健康管理手册》

（5）《福建省工业设备安装有限公司企业标准  安全、环境与健康管理程序文件》

（6）《福建省工业设备安装有限公司企业标准  安全、环境与健康管理作业文件》

2.2 适用范围

（1）本HSE计划适用于福建联合石油化工有限公司施工现场的安全管理和控制。

（2）本计划安全管理和控制的对象为人、机与环境。

2.3有效期

本计划的有效期从业主审批后生效至项目完工后止。

3.  公司HSE管理方针、目标及项目部HSE管理目标

3.1公司HSE管理方针和目标

HSE方针：

安全第一　预防为主

全员参与　科学管理

保护环境　保障健康

遵守法规　持续改进

HSE目标：

——公司内杜绝人员重大伤亡事故，努力防止意外伤害发生，控制和减少职业损害；

——工程施工遵守国家、行业和地方有关法规，最大限度保证员工的安全和健康，确保环保达标；

——加强承包和施工项目的建设管理，最大限度不发生安全、环境事故，不损害健康。

3.2公司承诺

公司郑重承诺：

　　——本公司总经理是HSE管理的第一责任人，提供人、财、物的支持，建立、实施和保持本公司HSE管理体系，并确保有效运行。

　　——在世界的任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重他们的风俗习惯。我们的所有业务活动，都在法律法规的许可范围内进行。

　　——严格遵守本公司《HSE管理手册》的规定，通过建立、实施和持续改进HSE管理体系，对全体员工、顾客及我们所在区域的公众在安全、环境与健康上给予保护，使本公司的HSE管理更加卓越。

　　——提供必要的资源，不断改善员工的工作条件和环境，以实现我们的HSE目标。

　　——采取科学有效的培训方式，向所有员工提供培训，提倡节约，保护环境，不断提高员工HSE意识和专业技能，使之充分理解并在各项工作中认真贯彻实施HSE方针。

　　——开展风险评价和环境影响评价，实现风险控制和环境影响控制，为员工提供适宜的工作条件，消除职业危害，保障员工身心健康。

　　——各级管理者都必须广泛征求员工和各方面的意见，与所有相关方共同努力，不断提高本公司的HSE管理水平。

　　——全体员工必须执著探索，敬业创新，满足社会要求，取得社会信任，为达到HSE目标，为履行对顾客和社会的承诺，为本公司的持续发展而不懈努力。

　　　　　　　　　　　                         

总经理：陈志塔

　　　　　                                      20##年11月12日

3.3 项目部的安全管理理念

贯彻执行公司安全文化理念与公司HSE方针，遵守国家和地方法律法规，把健康、安全和环境保护工作融于施工生产作业的全过程、落实到每个员工的工作岗位，自始至终抓好HSE管理，持续改进，以保护员工的身心健康，保障施工生产安全、维护生态环境为己任。

3.4 项目部安全管理目标

通过对员工进行HSE的宣传、教育和培训，不断增强员工的HSE意识，提高自我防护意识和防护技能,实现下列目标：

死亡事故为零

损时事故为零

可记录事故为零

环境事故为零

火灾事故为零

车辆事故为零

4.  安全管理组织机构与职责

4.1组织机构

4.1.1 HSE管理机构

工程项目部下设HSE管理办公室，在项目经理与HSE经理的主持下，负责组织开展工程项目部的各项HSE监督管理工作。HSE管理机构组成人员如下：

项目经理：姚晓明

项目副经理：叶惠阳、HSE技术工程师：吴启苍    

HSE经理：连财清

HSE办公室主任：倪秋华

成  员：陈吓勇（施工经理）、施凤祥（安全员）、吴建晶（施工员）、林忠阳。

项目经理为联合石化项目经理部HSE管理第一负责人，确保HSE管理体系的建立、实施和保持中承担具体责任。结合公司实际和联合石化公司的要求，在工程项目部内设立HSE经理，促进项目部建立健全HSE管理系统，对项目部的HSE 管理体系的运行进行指导、检查、监督。项目副经理、施工经理负责本区域具体HSE管理和实施工作。

HSE办公室负责工程项目部日常的HSE管理监督工作。代表项目经理行使对项目工程施工过程中的HSE检查、监督、监控职能，对项目HSE保证体系的运行进行监督检查，对在施工现场发现的问题（隐患），分清情况，及时将所存在的问题归类下发隐患整改单，督促整改，严格按照公司规定进行奖励或惩处，参与事故隐患整治方案/措施的讨论、制定工作，做好安全监督信息的反馈交流工作。

4.1.2 安全管理保证体系

为确保HSE管理体系在实施运行中承担具体责任，各施工装置区域设专职HSE监督管理员。建立项目安全监督、保证体系如下：

 

4.2职责

4.2.1  项目经理：

——项目经理是项目部HSE工作第一责任人，对项目部HSE工作负全面责任；

——负责组织项目部HSE管理体系的建立及实施进行；

——主持召开项目部HSE办公室会议及HSE例会，及时解决HSE工作中的重大问题；

——定期对项目HSE管理体系进行管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出持续改进意见；

——加强员工的HSE培训和教育，定期参加班组每周HSE活动；

——定期组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；

——组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。

4.2.2  项目副经理：

——代表公司对工程项目部的HSE 管理体系的运行进行指导、检查、监督，配合公司安全环保部门对项目HSE管理工作进行考核。

——监督工程项目部按公司要求进行HSE管理人员的配备，以及落实各HSE管理人员开展工作所需资源的配备。

——建立健全项目安全管理制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并监督检查落实情况，并督促持续改进；

——定期组织安全生产大检查，监督重大事故隐患整改措施的落实；

——监督检查工程项目部按公司要求组织召开周一安全活动（如：安全喊话等）、班前会、现场工具箱会议及项目部的安全例会和其它HSE专项会议，并有计划地定期参加各种会议；分析工程项目安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；

——监督施工现场文明标化管理实施，确保施工现场的作业环境规范有序；

4.2.3  项目施工经理：

——负责项目HSE管理工作，督促业务部门履行其HSE职责；

——组织业务部门贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE管理体系运行中的问题；

——组织制定分管范围内HSE工作目标和计划，并组织实施；

——定期主持召开分管范围内的HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作；

——定期组织对管辖范围内的HSE检查，落实重大事故隐患的整改；

——组织对管辖范围内重大事故和恶性未遂事故的调查处理；

4.2.4  HSE经理职责

——代表项目经理全面负责项目HSE管理体系的建立和实施工作，对项目部HSE工作负直接的领导责任；

——领导HSE部门（HSE办）的工作，及时解决HSE管理体系运行中的重大问题；

——主持项目部HSE管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和报告，及时向项目经理汇报体系运行情况，协助项目经理进行HSE管理决策；

——组织制定公司年度HSE的目标与计划，并组织实施；

——定期向项目经理和HSE办汇报工作，为管理评审和HSE的改进提供依据；

——组织协调HSE管理体系的实施，制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定的HSE表现；

——定期主持召开HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作；

——定期组织HSE检查，落实重大事故隐患的整改；

——组织对重大事故和恶性未遂事故的调查处理，及时上报主管部门。

4.2.5  工程师职责

——对项目部施工生产中的HSE技术问题负总责，监督、检查和做好本专业及业务范围内的安全技术问题；

——积极采用先进技术和HSE防护装置，组织研究、落实重大事故隐患整改方案；

——审查、批准项目部各项，保证安全措施切实有效、可行；

——对技术质量系统人员加强HSE技术教育，以技术保安全，以质量保安全；

——参加事故的调查，组织力量对事故范围进行分析、鉴定，提出技术上的改进，采取有效措施，防止事故重复发生；

——坚持两个“三同时”。

4.2.6  HSE管理办公室

——HSE主管直接向HSE经理汇报工作开展情况;

——协助HSE经理制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施和宣传。

——组织安全活动和检查，制定和修改HSE管理程序文件。

——管理现场HSE人员的工作活动。

——参加施工组织设计、会审；参加安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审、参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。

——参加应急施工操作项目组织设计和验收，提出具体意见，并监督执行。参加各种机具设备、设施维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。

——现场发现的潜在风险，提出整改意见，防止违章，有权停止作业和罚款。

——开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。

——参加施工组织设计、会审，参加安全技术措施、文明施工措施、施工方案审定、参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性，参加工程项目的竣工验收。

——对各种机具设备、设施维修后在投入使用前验收，合格后批准使用。

——现场发现的潜在风险，提出整改意见，防止违章，有权停止作业和罚款。

——监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的人员，要及时制止，督促解决。

——鉴定专控劳动保养用品，并监督其使用。

——参加事故的调查，进行事故统计、分析，并按规定及时上报，对事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

——检查标准和程序的更新以确保连贯性。

——组织所有本项目人员参加HSE计划和相关管理程序的培训。

4.2.7  安全员职责

——安全员向HSE主管汇报并将监督一切现场的施工活动，执行HSE计划，包括班前会议。

——向施工班组提供标准、指导和咨询。

——认真执行福建联合石化有关文件规定，对所管辖班组的安全生产负责直接领导责任。

——认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，确保作业人员获得足够的信息、材料、工具和施工设备，并确保工具和设备始终处于安全状态并且能够安全运行。并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。

——经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行。

——通过班组会议组织班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

——对工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并发布报告。

——一旦发现事故要保护现场，并根据程序要求立即上报。

——参加事故调查。

——凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合联合石化现场的安全管理规定，发现问题责令其立即改正。

4.2.8   应急和救护人员职责

——应急和救护人员向HSE组长汇报;

——协调应急演习和训练

——指定紧急设备

——在应急事件中召集人员，并带领全体人员安全撤离

——确定和维护医疗用品

——提供医疗咨询

——向职工通报医疗结果

——提供初步的、常规的和紧急的医疗处理

4.2.9   项目部班组长职责

——认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康及工作环境负责。

——经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

——认真落实安全技术交底，做好班前讲话。

——经常检查班组作业现场安全生产状况，做好每日班组工作记录，发现问题及时解决并上报。

——认真组织新工人的岗位教育。

——发生事故，保护好现场，立即上报

——确保作业人员遵守上下班时间，并保持工作时间内的良好的工作效率。

——确保作业人员了解工机具设备和材料的安全操作规程。

4.2.10  项目施工作业人员职责

——认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，落实个人安全行为，在HSE培训、监查、工作计划活动和开工会议过程中的个人职责。

——积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导，努力实现零伤害。

——发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

——认真执行项目HSE计划和适用的员工HSE手册要求。

——对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令，对于有缺陷的工具和设备要立即上报给直接的主管人员。

——发生事故，保护现场并立即报告。

——进入施工现场要戴好规定的个人防护用品，高空作业要系好安全带。

5.  HSE教育培训

5.1 培训计划

项目部HSE管理员及各施工队，根据合同范围内的作业活动中可能出现的危害、风险，参战人员辩识、控制危害风险的能力，以及自身管理能力，明确HSE培训需求，报项目HSE办公室批准执行。

5.2 培训类别及内容

——入场HSE培训。所有员工进场前首先应接受业主及项目部组织的入场前HSE培训，培训考核合格后方可进入现场作业。培训内容主要有：

l  联合石化HSE管理制度、公司和项目部HSE管理制度；

l  现场作业风险与防范措施；

l  现场应急预案和应急处理方法；

l  安全防护、急救常识和典型事故案例。

——现场HSE管理员岗位资格培训。培训考核合格后方可从事现场HSE管理岗位。

——定期组织专门HSE培训，专门HSE培训主要包括：

l  危险作业培训。项目人员在从事具有不同的危险工作之前必须进行工作危害的识别，控制方法的使用或消除危害所进行的培训；

l  特殊工种安全技术强化培训；

l  结合施工主题进行的强化培训。如急救培训、应急培训、工作危险性分析（JHA）培训、作业许可证培训、受限空间进入须知培训、高处作业安全知识培训等。

——复工、转岗教育。教育内容按新岗位HSE基础知识和岗位安全操作规程进行。

——参观人员的进场前培训.培训内容按项目部编制的参观人员HSE教材进行。

5.3 组织实施

——专门HSE培训。按照HSE培训计划，由项目部HSE办公室负责组织，项目HSE管理部门主管具体实施培训。

5.4 培训记录

——项目HSE办公室及各分项目部（如：维保项目----）开展的各类HSE培训，要及时登记《HSE培训教育考核台帐》

——项目部保持各类培训记录，于每月末填写《月培训统计表》报公司安全部门。

6.  HSE会议、活动

6.1 HSE会议、活动的形式

——项目部月HSE例会

——项目部定期的生产调度会、HSE专题会议

——施工班组会议（周一HSE活动）

——任务指导（班前会）

——项目部不定期的安全生产活动竞赛

——业主组织的安全活动；国家、公司每年安全生产月活动

6.2 HSE会议、活动的组织与管理

——项目部每月召开一次HSE例会.由项目经理主持，HSE办公室组织实施，安全管理人员及其它相关部门负责人、各分项目部HSE主要负责人、各施工班组HSE主要负责人、专职安全员参加。会议内容如下：

l  传达贯彻上级HSE指示精神；

l  传达业主HSE会议所做出的各项政策规定、决议以及计划和行动方案，确保能有效的传达到项目部的全体职员；

l  总结上月HSE工作，发布HSE执行情况报告；

l  分析、协调、解决现场HSE问题；

l  部署下月HSE工作。

——项目定期的生产调度会，解决设计与施工发生的问题，协调进度情况。会议将首先讨论并协调有关安全问题，给职工创造安全的工作条件。

——HSE专题会议由所议专题负责人或项目HSE管理部提出，并确定会议时间，HSE相关成员及与议题相关的人员参加。

——施工班组会议（各施工班组每周一HSE活动），由各施工班组自行开展，HSE负责人负责组织实施，各施工班组全体员工参加。活动内容如下：

l  传达贯彻上级HSE指示精神；

l  对上周HSE工作小结、解决现场HSE问题、安排下周HSE工作；

l  学习、讨论安全技术措施，研究实施办法；

l  学习安全规章制度、安全文件、通报、报刊；

l  学习和掌握危害辩识、风险评价方法及对不可容忍的风险所应采取的防范措施；

l  项目领导与HSE办公室、HSE管理人员定期参加施工班组会议，项目HSE办公室制定参加计划并组织实施。

——任务指导（班前会）由各作业班组组长组织实施，作业班组全体人员必须参加，项目部领导、HSE管理部和各施工班组负责人定期参加指导。各作业班组组长的任务指导应严格做到“三交一清”（即要向员工交待作业任务、交待作业环境、交待作业中的危险因素及预防措施，清楚职工的身体和思想状况等），并详细记录《班组日记》。项目部鼓励员工上报他们已经觉察/发现的各种隐患及未遂事件和更加有利于安全工作的方法。

——HSE办公室负责制定项目各阶段安全活动计划，报项目经理批准后实施，并编制活动学习材料，各施工班组主要负责人及专职安全人员负责传达贯彻。

——项目部不定期的安全生产活动竞赛，由项目HSE办公室提出计划，报项目经理批准后进行。

6.3 各类HSE会议记录

项目部月HSE例会、定期的生产调度会、HSE专题会议、施工班组会议（周一HSE活动）要在会后认真建立完善《HSE会议台帐》

7.  HSE监督检查

7.1 HSE检查监督的形式

——参加业主组织的各种检查；

——项目部组织的月HSE联合大检查；

——项目部组织的HSE专项检查；

——周HSE联合检查；

——HSE管理部门人员日常检查、监督；

——项目部HSE办公室、分项目部、各施工班组对施工范围内的作业活动日常检查、监督；

7.2 HSE检查监督的内容

——本项目HSE管理体系实施运做情况；施工现场各项HSE管理措施的执行情况；个人防护、施工机具、车辆、安全用电、脚手架、高处作业防护、防火防爆、文明施工、环境卫生等措施落实情况；

——HSE专项检查，可根据工程实际情况制定专项检查内容（如：基坑开挖支护专项安全检查、现场临时用电专项安全检查等）

7.3 HSE检查监督的组织与管理

——项目部每月组织HSE联合大检查，由项目经理组织，安全经理、HSE办公室、生产、设备、技术等专业人员、各施工班组主要负责人、HSE管理人员参加，实施对项目的HSE全面大检查。

——项目部每周不定期进行HSE联合检查，由项目HSE经理组织，施工经理、HSE办及各施工班组主要负责人、HSE管理人员参加。

——HSE专项检查，由项目安全经理组织，HSE管理部门及相关专业人员参加。

——项目部HSE管理部门保持对现场的巡检监督，负责制定巡检计划，及时纠正和处罚违章行为，注重关键环节管理监督，对各自负责区域进行旁站监督，确保监督面达100%。

——项目部完成所属作业活动范围的自查自改工作。项目部HSE办公室负责制定和发放各种自检表格，各施工作业班组负责组织实施、验证并保存自检记录。自检表样包括设备（设施）自检表、配电箱自检表、吊索具自检表、吊车（机动车辆）自检表、个体防护用品自检表等（含甲方规定的各种作业程序的自检表）。

各类HSE检查中发现的隐患（问题）均应登记、追踪、整改和关闭。各类HSE检查中发现的违章、隐患和不符合项均应下发《隐患（问题）整改通知单》，经整改、验收、签字后，完善《HSE检查台帐》，《HSE检查台帐》。

——项目部月HSE联合大检查、周HSE联合检查、HSE专项检查，由项目HSE办公室按规定实施奖惩，并将检查结果及奖罚情况予以公布。

8.  HSE考核奖惩

8.1目的

为激发员工安全生产积极性，严肃安全生产纪律，有效约束三违行为的发生，营造良好的安全生产氛围，确保项目平稳顺利的实施，根据公司HSE奖惩管理规定，特制定本规定.

8.2 奖惩规定

按省安装公司奖惩规定有效执行.

9.  风险评价

9.1 风险评价的范围

——依据装置施工HSE特点及工程风险评价结果，确定施工区域内具有高风险度作业（例如：大型设备吊装、在一级防爆区附近动火作业、三级以上高空安装作业、进入设备内作业、夜间加班及其它等）

——在施工现场，对每一个单独的或新的施工任务进行前，对工人进行任务指导，对工作进行危险性分析，以使工人了解所从事工作存在的危险因素，查找并采取必要的安全防护措施以消除危险隐患。

9.2 风险评价的组织实施

——大型设备吊装、高空安装、进入设备内作业、夜间加班及其它具有高度危险性作业的风险评价，由项目总工程师组织安全、生产、技术、设备等相关部门人员组成风险评价小组，应用工作危害性分析（JHA）方法对高风险度作业活动进行危害辩识与风险评价，并编制独立的风险评价报告。

——一般施工作业的风险评价，由各HSE办公室负责编制施工方案的技术负责人组织HSE监督员、施工员组成风险评价小组实施，风险评价报告在施工方案中体现。

9.3 风险评价报告应包括以下内容

主要施工作业描述；风险分析评价（应用工作危害性分析（JHA）方法）事故预测；风险和危害控制与削减措施；危险性作业异常或紧急情况下的应急预案。

9.4 风险评价报告的审批

——大型设备吊装及其它具有高度危险性作业的风险评价报告，由风险评价小组提交项目总工程师审核，报项目经理和甲方批准；

——一般施工作业的风险评价报告，由HSE负责人审核，报项目工程师批准。

9.5 危害与评价沟通

高风险性作业前，项目总工程师组织本部安全、技术、设备等相关部门进行安全交底，将作业过程中可能产生的风险以及风险控制、削减措施向所有施工人员进行书面交底，安全交底要双方签字确认，交底记录要归档保存，并将JHA工作表与交底记录复印件张贴于作业场所明显位置。作业中，HSE管理人员严格监督检查防范措施的执行情况。

9.6风险评价方法

风险评价方法执行中石化集团公司《危害识别和风险评价管理程序》。

10. 应急计划与紧急疏散

10.1应急指挥中心组织机构

组  长：姚晓明 

副组长:  叶惠阳、陈吓勇、吴启苍、连财清

成  员：施凤祥、吴建晶、林忠阳、周型雄、陈伯利、林家福

日常机构（指挥中心）设在项目部HSE部门，负责日常安全工作。

10.2 应急预案编制

针对应急事件，项目部组织制定本项目总体应急预案和各专项应急预案，应急预案由项目经理批准执行。

10.3 应急演习   

项目部定期对应急预案进行演习，演习计划由HSE办公室统一制定并组织，各分项目部负责实施。演习记录与总结报HSE办公室备案。

10.4 应急事件管理

——应急事件发生时，发现人员应立即向事件发生现场的（区域主管）报告。

——应急事件发生后，应立即启动应急预案，采取应急措施防止事件扩大，并采取相应措施对应急事件发生现场进行保护，做好善后处理。

——发生人身事故后，应急指挥部应立即实施救护，HSE管理人员应立即检查事故现场，并予以保护，防止事件扩大。

——项目部应与甲方及地方政府的应急管理部门建立快捷有效的沟通，以获得外部充分的应急资源支持。

——项目部设置医疗急救点，配备必要的急救设备、器械和药品。HSE办公室负责应急救助设施的使用、培训，以确保现场人员能知悉紧急状态下采取的应对措施。

——施工现场内设有电话及有紧急电话号码的列表，方便在急需时救助。

10.5 现场紧急疏散

若现场发生紧急事故，需要人员疏散时则：

——停止所有工作，关闭所有设备和马达，将所有设备的钥匙留在钥匙孔里；

——切断配电板电源；

——关闭所有阀门，将连接所有压缩空气的挠性管、软管放空；

——指挥中心有人员在预先指定的“应急集合点”集中，并由有关的管理人员进行人数清点；

——全部人员将留在“应急集合点”直至保安或现场管理部门发出“解除警报”信号或命令从现场疏散。

11. 分承包商的管理 

公司承诺所选用的分承包商、供应商均符合国家、集团公司、业主的要求，项目HSE管理部门对各分承包商、供应商的选用进行HSE监督审查。

——分承包商在项目开工前，应编制项目HSE实施计划。

——分承包商施工人员进入项目前必须接受安全监督管理部门的HSE教育，教育时间不少于4小时，教育内容包括：施工现场作业环境及安全生产特点、作业中的危险源及防范措施、业主及项目部的安全规章制度、岗位安全操作规程及事故应急救援知识等。经考试合格后，方可进入现场作业。承包商项目安全负责人、安全管理人员须经发包单位项目安全监督管理部门进行资格和业务能力确认，合格后才能上岗。

——分承包商进入现场的设备必须性能良好、安全装置有效、符合安全规定，特种设备必须具有安全检验合格证，经检查合格后方可进入现场。

12. 施工作业HSE管理

12.1施工作业管理程序

施工作业前的HSE管理

     ——施工作业前，技术人员、HSE监督员应负责对作业人员进行施工作业HSE管理交底。安全监督管理站及HSE管理部门认为必要时，应对作业人员进行专项安全技术交底。有关作业应按规定向相关部门办理作业许可证；

     ——为施工人员配备必需的劳动防护用品，并在使用前进行检查；

     ——施工作业前应对作业环境进行检查，每日应进行针对性的班前讲话并做好记录。

——项目全面实施作业许可证管理，实施许可管理的作业包括：动土、用火、吊装、登高、架设、无损检测、进入设备内、夜间加班等作业。各分项目HSE管理部门负责作业许可证的确认和发放管理。

施工作业中的HSE管理

     ——施工作业过程中，施工负责人及作业人员应经常对作业环境进行检查，及时消除事故隐患； HSE监督管理人员负责进行检查监督，及时制止违章行为，并有权勒令停工整改。违章处罚办法由安全监督管理部门统一制定下发。

     ——施工作业过程中，施工作业人员对违章指挥或违反HSE管理规定，且可能造成人身伤害、设备损伤的作业，有权拒绝施工，并应及时向施工负责人或HSE管理部门反映。

     ——施工作业过程中，应严格遵守国家、集团公司、公司及项目部、业主与PMG的HSE规章制度和安全操作规程，并严格按作业工序施工。

施工作业后的HSE管理

     ——施工作业完后，应做到工完料尽场地清，不给下道工序及其它作业人员留下隐患。

     ——对遵章守纪及制止违章消除隐患有功的单位、人员予以表彰奖励。

     ——对违章违纪的单位和人员进行批评教育和罚款，情节特别严重的予以下岗处理。同时，严格执行业主与PMG的违章处罚规定。

12.2  施工作业HSE管理制度

项目部施工作业HSE管理，应遵守公司HSE程序文件、公司HSE作业文件，同时严格遵守业主与PMG的各项作业程序与规定。

13. 安全隔离和防护措施管理

13.1 搭设围挡、围护的施工要求和安全管理

为保证围护施工的顺利进行，根据业主、监理的有关HSE规定，结合各装置的生产特点，各施工点要制定相应的安全隔离和防护措施。

根据实际情况，采用先搭设隔离墙的措施、再进行施工的原则。

围护施工结束后，经过业主和监理的验收合格后方可以下一步的施工。

搭设好的围护，每天由现场安全人员进行观察。发现有异常情况立即停止作业。特别是防火措施。每天有人确认完好后，再进行相应的施工。

拆除工程和安装工程中，按照业主的要求，对各类施工采用三种隔离措施（详见单独的安全隔离和防护施工方案）。

13.2 沟、孔、洞防护

施工现场周围的地井地漏等要按车间指定进行密封，用水泥和细沙封住盖板缝，地沟上用石棉布覆盖，必要时水浇湿或蒸汽掩护。现场配备相应足够的灭火器材。注意施工时土建垃圾不得落入排水沟疏水孔等易堵设施。

13.3 动火隔离防护措施

在生产装置生产同时施工，对在易燃易爆区焊接及动火作业，需要采取严格的防护措施。施工现场周围的地井地漏等要按车间指定进行密封，用水泥和细沙封住盖板缝，地沟上用石棉布覆盖，必要时水浇湿或蒸汽掩护。现场配备相应的灭火器材。注意施工时土建垃圾不得落入排水沟疏水孔等易堵设施。提前高空施工作业的还必须设置接火盆和与相邻设备管线等设施的完全隔离措施。如果在立体交叉作业时，尤其是在停工前施工区域，需要制作设立封闭的焊接棚。

13.4 射线作业防护

由于是在生产区域内施工，射线作业施工必须严格执行福建联合石化HSE射线作业管理规定。首先要保证周边生产区域的人员安全，其次要保证周边生产装置仪表信号稳定。要保证做到以下几点：一、作业周围安全有效内做好硬防护，并设警示灯；二、作业期间，各路口全程专人负责监护，并设置警示报警仪；做好作业周边重要仪表仪器的掌握，及时与业主做好沟通并落实方案；编制详细的探伤作业计划和方案并报业主HSE主管部门审批，作业前两天通知相关部门。同时按照以往安装经验，设置铅板，在必要时用铅板隔离，保证各节点顺利安全完成任务。

13.5 地下管线及其他地上地下设施的加固措施

本项目是在已有装置内进行改造扩建，地下、地上设施复杂，使用的大型吊装设备较多；且施工区域位置基本上靠近原有设备、框架及管线等设施，放坡难度大，既要考虑临边防护又要考虑在用设施安全。因此在项目施工前，必须制定切实可行的加固防护措施，在施工过程中严格组织实施，确保本工程原有及新建土建、地下给排水、地下工艺管道及其他地上地下设施的安全。

13.5.1        由于原有装置地下设施复杂，因此本项目土方开挖采用探挖方式进行开挖，所有的开挖以人工开挖为主、小型机械辅助进行。

对于紧贴或接近建筑物、土建基础的地下施工要在开挖前采取打桩防护措施，开挖深度深于原有基础时，坑壁用钢板桩进行支撑或按施工图要求加固,防止在开挖过程中塌陷，开挖过程中要采取加支撑措施，防止保护桩倾斜，并要快开挖、快安装、快回填。

土方开挖时为防止对周围建筑物、土建基础、已有管架等实物产生不均匀沉降，可采取分段开挖、分段安装、分段回填的方式，回填时要分层夯实。分段的长度由被保护物的大小和长度来决定。

为防止开挖基坑被突发雨水浸泡发生塌方，开挖四周必须设置临时排水沟与装置已有排水设施相通，同时在四周设置一定数量的集水井，并配备相应数量的排水泵，确保及时排水。

在大基坑开挖时，如该处地质条件较差，边坡除采用钢板桩支护外，还应在边坡上喷涂一层混凝土砂浆进行防护。

13.5.2        现有地下管道、明暗排水沟影响施工的，采用在适当时机移位、加临时性管道改变走向等方法解决，不能移位的，采取加套管等措施进行加固保护。

13.5.3        提前制定大型机具行走路线、确定吊装站位位置，据此制定在地下给排水、地下工艺管道上方及紧贴建筑物、土建基础周围行走、站位吊装的加固防护措施。

开挖一定深度的松土、分层回填夯实至地面一定距离后，再碾压压实，铺设一定厚度的毛石，大面朝下，打掉尖角，再铺设一定150mm厚左右碎石，压实，最后上面铺50mm厚道渣，压实。吊车行走时再根据具体情况铺设一定厚度的钢板或专用路集箱。吊装站位吊装时先铺钢板再在上面铺设专用路集箱。

对地上建筑物、土建基础等设施实施加固措施，如在其周围搭设刚性防护架，防止对其碰撞，将基础地脚螺栓套上合适大小和长短的钢管保护，若是方形土建基础，可采取在其四个角上加固角钢的办法对其进行保护。

13.5.4        当不得以需要在已经施工好的土建基础区域行走、站位吊装时，采用第五条的方法做好基础的外表面保护工作后，碾压压实地表面，再铺设一定厚度的毛石和碎石覆盖超过基础地脚螺栓顶部，上面铺设钢板和专用路集箱。

13.5.5        原有地下管线、电缆需要改绕处理的，按改绕方案进行处理。对不进行改绕处理的地下管线，开挖悬空段拟采用砂浆砌砖墩支撑，考虑本装置内地下管线一般不大于DN500，砖墩宽度可为240mm，长度略大于管子直径，砖墩顶部用水泥砂浆900∽1200鞍座，保证支撑稳固。支墩间距：对铸铁管每一节管不少于2个砖墩，对钢管以不产生挠度变形为原则，一般可按2∽3 mm设置。砖墩底面应自开挖基坑或沟槽的底标高开始，管径较大时，适当放大砖墩底面积，悬空段较长时，进行逐段开挖，砌好本段的支墩后，再继续开挖下一段。

13.5.6        对原有直埋电缆，开挖时采用人工开挖保护，然后放入切开的塑料管或槽钢内保护，悬空较大时，砌墩支撑。对有保护管的电缆，将保护管支撑牢固。

13.5.7        当需在已有电缆沟下穿越时，开挖宽度应尽量减小，回埋时，电缆沟底板下回埋密实不留空隙。

13.5.8         

14. 边生产边施工主要安全注意事项

本项目涉及装置生产（未停气）状态进行的施工，HSE管理还必须符合以下要求：

14.1              在装置生产（未停气）状态下进行改扩建或检修施工的施工区域与生产区域间设置的安全防护设施，任何人不得擅自拆移和损坏；特殊情况需要临时拆移时，应经生产厂批准，并在规定的期限内尽快恢复；

14.2              在厂区及其邻近地区进行改扩建和检修施工动土时，应事先了解地下设施（如电缆、管道）的分布情况，并按生产厂有关规定办理动土证后方可动土；

14.3              改扩建和检修施工如需使用生产厂的水、电、气（汽）时，应在生产厂指定的地点连接和排放；

14.4              在改扩建和检修施工拆除有毒、可燃、有腐蚀性介质的设备或管道前，应对设备或管道内物料的倒空、吹扫、置换、分析情况进行确认，办理拆除作业证后方可进行拆除，拆除作业时，应设专人监护；

14.5              有毒、有腐蚀性物料的管道及设备，在拆除、连接、开孔时，作业人员必须严格按操作规程施工，并要采取防护措施；

14.6              严格执行“三不动火”规定，进行改扩建和检修施工动火时，应按生产厂有关规定办理动火手续，并由生产厂派人监护；动火人或监火人未接到火票及防范措施未落实前禁止施工。

14.7              施工时应尽量采用不发火工具进行施工，重点防火区域管道等设施拆除采用手工锯锯除、铜质扳手等方式进行。动火点下设置接火盆，管廊上要铺上防火毡以防伤及管道、电缆槽盒或保温层面。动火前，动火点下已有设施必须进行防护，并将杂草用消防水喷淋一遍以防着火，同时派专人监火。

14.8              高处动火作业时应防止火花飞溅，并对作业下方的设备、电气、仪表、管道和地沟、阀门井等设施采取保护措施；

14.9              改扩建和检修施工用电焊机的软把线和接地线应绝缘良好，电焊二次线跟着把线走，严禁将接地线接在在用管道、设备及相连接的结构上。严禁焊把在在用生产设备及管道上打火；

14.10          未经许可，不得将生产设备、结构、建筑物作为地锚使用；

14.11          进入设备、大直径管道、地沟和窨井内施工前，应先检查内部是否有可燃、有毒、窒息性和腐蚀性介质，并进行气体分析，合格后办理作业许可证，并设专人监护后方可施工；

14.12          改扩建和检修施工人员不得乱动生产设备、管道、阀门及电气、仪表开关，严禁站在电气、仪表及管线支架上作业；

14.13          进入生产装置区进行改扩建和检修施工作业的机动车辆，必须符合《厂内机动车辆安全管理规定》的要求。

14.14          吊装作业时离高压线的安全距离应大于5米。吊装范围内拉设警示区，并派专人监护，吊装指挥人员要旗哨齐全。吊装管线时要使用溜绳，以防碰坏原有管线和设施。

14.15          每项作业前要作好安全技术交底和风险分析，确保人员熟悉安全用火要求及基本的操作技能（如：人要站在上风口，脸要避开阀兰口，避开开孔处等），并要知道如果发生意外时的逃生撤离路线。