XX国酒新XX区安置房二组团六标段项目
经济签证索赔策划书
编制：
审核：
审批：
XX建工（集团）有限公司
项目经济签证索赔策划书
1、项目基本情况
1.1工程概况
XX国酒新XX区安置房二组团六标段项目位于XX市中枢镇三转盘罗家坝路旁，建筑面积为49578.21平方米，结构形式为框剪结构，建筑高度为99.75米，建筑层数31+1层，建筑用途为高层安置居民楼，合同范围含六号楼（包含所属架空层及地下室层）的施工图及修改图（通知）所含的土建工程和塔楼区域的给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程，其中消防工程仅含消防栓系统和防火门。项目暂定总造价55213897.73元。
1.2合同背景情况介绍
建设单位为XX市城市开发建设投资经营有限公司，监理单位为贵州省建筑设计研究院监理部，设计单位为贵州省建筑设计研究院，项目管理公司为贵州省建筑设计研究院项目管理部，质量监督部门及安全监督部门均为XX市住建局下属部门，合同管理严格按照上述单位的有关规定执行。
1.3策划书的目的宗旨
明确签证索赔工作的目标及工作内容，理清工作思路，理顺工作关系，扎实抓好基础工作，落实好责任到人的工作制度，切实提高项目签证索赔的执行力度和工作实效，达到减亏增效的工作目标。
1.4策划书编制的依据：
本策划书根据跟业主签订的主要合同条款及附件、工程施工图纸、施工组织设计、业主及监理工程师的相关通知、指令等编制。
2、组织机构及职责分工
2.1组织机构
项目部成立签证索赔工作小组，由项目经理任组长，生产经理及技术负责人任副组长，成员由施工部门、材料部门、预算部门、财务部门负责人组成。签证索赔工作小组负责组织和开展项目经济签证索赔管理的各项工作。
2.2签证索赔工作小组人员构成
组长：XX
副组长：XX
成员：XXX
2.3职责分工
2.3.1组长：为项目签证索赔工作的第一责任人。负责与业主。监理等单位协调工作，重要事项及时决策或向上级领导请示汇报。
2.3.2副组长：副组长为项目签证索赔工作的直接负责人。副组长根据工作分工分别负责项目签证索赔方案的制定和实施，组织收集整理签证索赔基础资料，组织编写签证索赔文件，组织施工图设计优化；负责项目内部签证索赔工作协调、沟通，负责与业主、监理主管人员就签证索赔问题的沟通联络，负责签证文件的报送、签认、审批及跟踪落实，并及时向组长汇报。
2.3.3施工部门：施工部门负责变更签证方案的具体落实。负责提供经业主、监理审批的施工组织设计、施工方案、有关实验报告；负责收集管理有关施工日志、工程照片、会议纪要、施工记录、有关工程来往函件、施工进度、业主代表指令、监理工程师指令、气象报告、以及其他突发情况照片、影响资料、延期申请报告；负责办理各种变更设计的签证手续，建立各类文件台账，及时交资料管理部门汇总归档。
2.3.4材料部门：负责调查并提供实际发生的各种工程材料和机械设备的台班数量、单价、材料运杂费标准、运输距离和国家有关费用调整的文件规定，配合预算部门收集材料调差、运杂费调差和机械台班调差的依据文件和资料，按月准确统计项目物资出入库、材料盘点表的归档。
2.3.5财务部门：负责提供施工人员的薪酬及购买物资、设备的原始票据和有关费用支付、收讫凭证，以及国家工商政策和地方政府的收费内容及标准文件；本项目企业垫资情况及银行利息的统计工作；
2.3.6预算部门：负责提供工程项目的理论收支情况及实际收支情况，收集变更通知进行预算统计，得出本工程的理论利润值与实际利润值，并作对比表上报组长。
3、签证索赔的合同依据及有关政策
3.1合同依据：依据施工承包合同条款通用条款第。。条；专用条款。。条分别对不利物资条件、工期延期内容、索赔程序等作出约定。
3.2政策依据
（1）国家现行工程技术规范、标准、规程、规范；
（2）工程招标文件范本工程量清单计量规则及相应补充约定；
（3）国家以及当地住建部门、定额站等发布的政策法规等。
3.2.2计算依据
（1）施工图，图纸会审纪要，招投标文件，施工合同，设计变更，甲方下发的相关文件或通知、工程联系单（内容必须做成签证）。
（2）按贵州省各专业04定额的计算规则计算工程量。
（3）按08建设工程工程量清单计算规范的计算规则计算工程量。
3.2.3签证索赔策划
3.3.1工程量签证
3.3.2工期延期索赔
因非我方原因引起的工期延期索赔，工期拟进行申请索赔 天。
3.3.3工期延误费用索赔
对于非我方原因引起的工期延误生产的费用增加，包括劳务劳动效率的降低、机械设备闲置、材料的仓库保管、成品、半成品的保管、企业垫资及利息、现场经费、标准化施工及安全设施投入费用、企业管理费、拖期损失赔偿金（逾期交工违约金）、利润、税金等各项费用。
4、签证索赔办理程序及责任分解
4.1索赔程序
4.1.1在施工过程中，一旦出现索赔事件，项目副经理应在合同约定的时间内，组织及时向业主和监理书面提出索赔意向通知。
4.1.2如出现分供商提出索赔，项目副经理应进行分析确认后，及时向业主和监理书面提出索赔意向通知并由分供商配合做出索赔文件。
4.1.3项目副经理应对所收集的索赔证据文件进行分析整理，在合同约定的索赔有效期内及时做出索赔文件。
4.1.4索赔文件经项目经理签署后，报送合同对方，并约定洽谈时间和地点。
4.1.5由项目副经理组织有关人员与合同对方进行索赔洽谈，并整理形成索赔洽谈纪要。
4.2反索赔工作
4.2.1反索赔工作的要求及反索赔工作的准备
（1）正确理解合同条款和合同文件，充分、完整、正确、及时地履行合同职责与义务。
（2）及时处理工程合同中的歧义问题，通过补充合同或协议，明确合同中可能发生的不同理解的条款。
（3）及时减缓在合同执行过程中对我方不利的矛盾，在我方过失情况下，应迅速商谈或处理，通过协商争取解除部分无法履行的职责和义务，并以适当形式明确下来。
4.3.2反索赔工作注意事项
（1）反索赔工作应与索赔工作统筹考虑，不可割离。
（2）要认真分析索赔与反索赔内容和金额，未经过充分分析和研究都不应盲目开始向合同的另一方提出赔偿。
（3）将反索赔、索赔商谈的初步结果认真分析，要尽力避免向仲裁机构或法院申述，以免企业社会信誉受损。
5、签证索赔文件的报送及跟踪落实
5.1报送时要进行签收登记，注明文件名称、文件编号、上报金额、签收单位、签收人和签收日期等。
5.2文件上报后，跟踪人必须及时与所涉及到的各个环节的相关人员继续沟通，须修改或补充的资料要及时通知相关部门办理。
5.3跟踪人要动态掌握文件审批进展程度及审批意见，并将审批中存在的问题和结果及时向项目签证索赔小组汇报。
5.4签证索赔工作小组对过程中的重要事项及时决策或向上级领导请示汇报。
6、索赔策略
6.1在承包工程的竞争中，有一句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充分，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。
反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、有时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。
6.1.1做好资料收集、整理签证工作
索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。
学习招标文件、合同条款及相关的法律法规尤为重要。项目部每个专业、每个部门都应该认真学习。在工程开工前应收集有关资料。在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要，因为施工图会审纪要是施工合同的重要组成部分，也是索赔的重要依据。
施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部分项工程，如：遇到灾害性气候、发现地下障碍物、软基础或文物；以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。
业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。
停水、停电超过原合同规定时限；因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等。以上这些事项均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。
施工组织设计及专项施工方案，施工进度、劳动力及机具计划，也是工程索赔的依据。
6.1.2正确处理好痛业主与监理的关系
索赔必须取得监理的认可，索赔的成功与否，监理起着关键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益，承包商索赔的成败在很大程度上取决于业主的态度。因此，要正确处理好业主、监理关系，在实际工作中树立良好的信誉。
总之，要搞好相互关系，保持友好合作的气氛，互相信任。对业主或监理的过失，承包商应表示理解和同情，用真诚换取对方的信任和理解。创造索赔的平和气氛，避免感情上的障碍。
6.1.3主动创造索赔机遇
在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，及时在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在时候立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。
每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。又如甲方指定或认可的材料或采用新材料，实际价格高于预算价（或投标价），按合同规定允许按实补差的，应及时办理价格签证手续。
凡采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价时，应收集有关造价信息或征询有关造价部门意见，作好结算依据准备。
其次，在施工中需要更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补充签证。另外，如施工中发生工伤、机械事故时，也应及时记录现场实际状况，分清职责；对人员、设备的闲置、工期的延误以及对工程的损害程度等，都应及时办理签证手续。
此外要十分熟悉各种索赔事项的签证时间要求，特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮，增加索赔难度。做到不忘、不漏、不缺、不少、眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录，也不能因为大家都知道就放松签证。这些都是工程索赔的原始凭证，应分类保管，以创造索赔的机遇。
6.1.4注意谈判技巧
谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素，要使谈判取得成功，必须做到：
首先应事先做好谈判准备：知己知彼，百战不殆。认真做好谈判准备然是促成谈判成功的首要因素，在同业主和监理开展索赔谈判时，应事先研究和统一谈判口径的策略。谈判人员应在统一的原则下，根据实际情况采取应变的灵活策略，以争取主动。谈判中一要注意维护领导权威；二要丢芝麻抓西瓜，不斤斤计较；三要控制主动权，并留有余地。谈判的最终决策者应是承包方的领导人，可实行幕后指挥，以防僵局和陷于被动。
总之，索赔工作关系着施工企业的经济利益。所有施工管理人员都应重视索赔，知道索赔，善于索赔。必须做到理由充分，证据确凿，按时签证，讲究谈判技巧，并把索赔工作贯穿于施工的全过程。根据项目的特殊性，在后期我们也要把握一切良机争取将索赔费用全盘抓回，为公司企业创造更大的利润空间！