20xx年XX文化市场现状报告

20xx年总结、计划类 文化市场现状报告 人大常委会执法检查组关于全贯彻实施《文化市场管理条例》情况的检查报告 代表人大常委会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施《文化市场管理条例》情况的检查报告请予审议。 根据年工作要点的安排经主任会议研究决定人大常委会成立了由组长常委会委员参加的执法检查组对《文化市场管理条例》以下简称《条例》的贯彻实施情况进行了执法检查。检查组在文体局负责同志陪同下于4月22日至24日深入到河镇和文体局通过听汇报、召开座谈会、入户走访和查看档案资料等方式对以上各地贯彻实施《条例》的情况进行了重点检查全面了解了文化市场管理现状。现将执法检查情况报告如下

一、贯彻实施《条例》的基本情况 《条例》颁布实施以来人民政府及相关部门坚持一手抓繁荣、一手抓管理的文化建设方针在严格文化经营审批程序规范文化市场秩序的同时牢固树立培育文化市场理念为净化社会文化环境推动文化事业发展做了很多的工作。 一理顺体制明确责任综合监管工作机制基本形成。 《条例》颁布实施后政府按照《条例》中有关管理机构、职责的规定认真解决文化市场长期存在的多头管理、职责不清的问题依法明确了文化行政部门为内文化市场的主管部门。文体局成立了文化市场稽查大队编制5人已满额配备。委、政府把文化市场的管理工作列入对各办事处年度目标考核的一项内容每年签订《文化市场目标管理

责任书》。各地文化站积极履行监管职能与当地工商、公安、中小学等部门协同配合全基本形成了以文化行政部门为主工商、公安、卫生等各行政执法部门按照职责分工共同监管各办事处密切协作积极配合的管理机制和责任体系为实现文化市场有效监管提供了组织保障。 二规范行政许可行为严格市场准入。 从检查情况看文化、公安、卫生、工商等相关部门都能按照《条例》中关于文化经营许可及审批的相关规定把好准入关。文化市场稽查大队每年都与文化经营业主签定目标管理责任书责任清楚层层落实使广大经营者依法经营诚信经营安全经营的自觉性逐步得到提高。文化经营许可证年度检审制度执行良好。 三制定并落实管理制度执法行为比较规范。 文化行政管理部门在实施行政执法行为时能够严格按照《条例》和《文化市场行政执法管理办法》规定的要求和程序进行依法依规登记立案全面、客观、公正地进行调查及时制作执法文书认真履行备案制度。为进一步规范执法人员的执法行为文化主管部门还制定了《执法文明用语》、《窗口单位服务承诺制度》、《文化市场稽查工作制度》、《行政执法责任追纠制度》、《重大案件上报制度》等相关工作制度。执法人员在行政执法工作中有章可循有法可依严格按法律、法规和各项制度执行未发现违法违纪行为。 四坚持监管和培育相结合推动文化市场规范健康发展。 文化行政主管部门将“培育文化市场”作为日常管理工作的基

本原则文化市场经营环境日渐好转。一方面抓规范。坚持专项打击和日常巡查相结合的原则以网吧和歌舞娱乐场所为重点完善网吧管理应急预案坚持上网实名登记制度严厉查处超时营业和接纳未成年人进入网吧。年集中出检62人次出车15台次共检查文化经营场所210多家次。会同有关部门查处取缔无证照文化经营场所8家违规网吧2家收缴盗版光盘300多张对不规范的经营行为进行了纠正。另一方面抓培育。文化行政管理部门按照《条例》的要求每年举办一次全文化市场经营业主培训班培训班上不但要学习与文化经营相关的法律、法规还适当安排了文化市场经营理念与方法的培训受到了业主们的普遍欢迎。检查组在走访经营户时一些业主对文化产业有一定的认识表示要为丰富和推动当地文化生活做出贡献并对今年的业主培训班很期待。 二、存在的困难和问题 一文化市场发展水平与繁荣和发展文化产业的要求差距较大城关镇文化市场接近空白。近几年来随着址迁建和新农村、新牧区建设工作的不断深入文化市场的建设和发展越来越受到政府及社会各界的重视。但由于社会经济发展水平较低、人口居住分散和行政区划变动等原因文化市场仍然呈现出基础薄弱、不成规模、点散线长等特点。目前已注册登记的从事文化经营户共159家。包括网吧28家歌舞厅49家游戏厅7家音像店22家打字复印社15家、台球厅14家、书店屋21家、照相馆3家。其中有较大规模的

网吧和歌舞厅各5家在乌市市区内根据属地管理原则委托乌市文化部门管理其余绝大多数文化经营场所为一家一户、一门一厅且多数处于和其他产业兼营的经营状态零星分布在21个办事处社会效益和经济效益均处于较低水平。新址科尔沁镇没有注册网吧只有1家歌厅、几家台球厅、打字复印社和音像店。现有的文化市场发展水平难以满足人民群众逐渐增长的文化需求。 二网吧的治理仍然是文化市场管理的难点。网吧和电脑培训中心共有28家20xx年文化厅做出网吧和互联网上网服务营业场所暂停许可全一个上网服务营业场所也没有审批。同时文化主管部门和各地政府对网吧的治理始终保持高压态势通过场地巡查、安装监控设备、实名登记上网等措施对网吧等场所的监管力度不断加强。但由于受到利益的驱使一些网吧的违法经营行为仍然存在。在座谈会上有代表反映网吧不进行实名登记、接纳未成年人进入、超时营业等现象在各地还时有发生中小学生利用节假日甚至是逃课上网吧仍然是一个比较严重的社会问题。以旅店、校外住宿户、课后辅导班等为幌子变相从事网吧经营的“黑网吧”也开始出现给文化行政主管部门的监管和治理提出了新课题。 三行政执法力量不足一定程度上阻碍了对文化市场的有效监管。文化市场的管理部门是文体局文化市场稽查大队。文化市场稽查大队共设编制5人隶属于文体局由于文体局工作人员相对紧张每个人都要承担几项工作任务。财政没

有核定文化市场稽查专项经费稽查大队也没有必要的技术装备和交通工具。各地文化站均为一人一站文化站长不具有行政执法资格且身兼多职更换频率很高在协助文化行政部门对当地文化市场进行监管时感到力不从心。 四现行的《文化市场管理条例》相对滞后。现行《条例》是年经第九届人民代表大会常务委员会第六次会议修订并公布实施的其所规范的部分内容已不能适应文化市场发展、管理范围不断扩大的要求。如《条例》没有对网吧、电脑培训中心等互联网上网营业场所的经营行为作出明确规范执法部门只能按照《条例》中“营业性娱乐活动管理”的相关条款或按照行政规章对网吧进行管理使互联网上网经营行为的连续性和行政执法行为的法定性受到一定程度的削弱。另外对于旅店等服务行业提供互联网上网服务的规模、范围、方式等方面的管理缺少相关依据。 三、几点建议 一进一步提升对文化市场的综合监管能力。乡两级政府和相关部门要进一步认识发展繁荣文化市场的迫切性和文化市场管理工作的重要性制定并不断完善相关管理制度和措施积极推进文化市场管理工作。要按照《条例》的要求进一步完善以文化部门为主体公安、工商、卫生、消防、教育等部门密切合作的管理机制和责任体系。要努力创造条件加强文化行政执法队伍装备建设配备文化行政执法专用车辆提高行政执法工作效率。尽量稳定办事处文化站工作人员队伍提升文化市场综合监管的整

体工作水平。 二继续加大对互联网上网营业场所的整治力度。网吧作为信息时代的重要标志之一其在丰富和活跃文化生活中的地位和作用是无可替代的。如何发挥互联网上网营业场所的积极作用减少其不利影响需要们去认真研究。检查组认为当前和今后一个时期对于网吧的有效监管仍然是文化市场管理工作的重中之重。文化行政主管部门要进一步完善网络管理防控技术手段严格落实上网实名登记制度加大巡查力度对超时营业和锁闭门窗接纳未成年人上网的违规网吧要依法严惩并确定为巡查的重点严防反弹现象发生。要组织相关部门联合行动严厉打击以开旅店、招住校外住宿生、办课后辅导班等为幌子变相从事网吧经营的违法行为。要设立并公布文化市场违法经营和“黑网吧”监督举报电话。建立和完善以文化站牵头由关工委、中小学、学生家长等部门和人员广泛参与的社会监督机制吸收老领导、老教师、老干部、老党员、老军人等“五老”人员为文化市场义务监督员充分发挥社会监督的作用。教育部门要加强学生日常管理积极改善和利用现有条件在校园内开设阳光网吧加强对中小学生正确上网行为的教育和引导。总之各级政府、各个部门和全社会都应站在关心下一代的高度努力杜绝中小学生沉迷网吧的现象发生和蔓延为青少年健康成长营造一个规范、健康的文化环境。 三努力促进文化市场的发展和繁荣。文化行政主管部门要认真研究制定和完善文化市场发展规划

充分发挥规划对文化市场发展繁荣的导引作用。要继续坚持一手抓繁荣一手抓管理的工作方针以繁荣和发展文化事业、促进文明和谐前建设为目标完善和实施好培育文化市场的各项工作措施在规范文化市场的同时扶持文化市场经营业主扩大规模提高经营业绩走好由“净化”到“进化”的文化产业健康发展之路。要高度重视政府新址文化市场的建设与发展可以考虑在新址所在地规划建设文化娱乐一条街以繁荣的文化市场提升新城魅力促进人口聚集进程。乡两级政府要从产业政策、投资环境、服务管理等方面创造条件扶持、发展健康向上、管理规范、规模发展的各类文化经营项目促进文化产业的快速发展。 四加强对执法实践的总结。政府及文化行政主管部门处于行政执法的一线在继续深入贯彻实施《条例》和相关法律法规的同时要重视在执法实践中发现新情况、研究新问题、积累新经验为完善与文化事业相关的法律法规提供建设性意见。

第二篇：20xx年文化市场工作总结

20xx年文化市场工作总结

泽普县19xx年成立了社会文化管理委员会，20xx年更名为泽普县文化市场稽查大队。核定编制3人，实有工作人员3名，配备专职领导1名，办公室1间、库房1间，培训室1间，电脑打印设备1套。随着社会经济的发展，我县文化市场已初具规模，目前，全县及奎依巴格镇、石油基地共有文化市场经营场所125个，其中音像制品店32个，图书杂志销售及出租店8个，打字复印店 35个，歌舞娱乐9个，网吧11个，印刷场所3个，游戏厅15个，台球娱乐场所12个，文化市场从业人员达170余人。

一、 领导重视，切实加强组织领导

专门成立了文化市场管理领导小组，指派1名局领导专门负责文化市场工作，3名专职人员负责文化市场工作，专门聘请了5名离退休老干部作为文化市场监督员，对文化市场管理进行监督，和稽查人员一起参与检查，并对稽查人员执法情况进行监督，发挥了很好的作用。制定了泽普县文化市场管理工作计划，工作实施方案，做到分工明确、责任到人，使工作有组织、有计划、有安排、有落实。为工作的顺利开展打下了良好的组织基础。

二、 强化制度管理，建立健全各项管理制度

为了切实做好文化市场管理工作，首先从强化制度管理入手，制定了文化市场工作管理职责、稽查人员岗位责任制度、文化市场稽查执法责任制，建立监督举报电话，针对不

同文化经营场所制定了相应的经营守则，完善了警示牌，年初，并和125个文化市场经营户签定了责任书。

三、 注重宣传教育，提高文化市场安全防范意识

采取多种形式开展了宣传教育活动。一是文化市场稽查大队人员利用星期六、星期天不休息，在全县人员密集的地方，开展了《新疆维吾尔自治区文化市场管理条例》的宣传工作，散发《新疆维吾尔自治区文化市场管理条例》宣传单20xx余份；二是发挥广播电视的作用，积极主动和广播电视台联系，通过广播电视宣传，宣传了有关文化市场相关政策法规；三是出动宣传车深入到各乡镇场开展宣传教育活动，共出动宣传车4次，挂横幅4条，张贴标语35条，散发宣传单1000份；四是对文化市场管理人员和经营者进行了培训，由我县文化市场稽查大队牵头共举办培训班15期，其中，网吧培训班6期，游戏厅2期，音像制品3期，出版物2期，歌舞厅2期，主要培训内容是《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《文化市场管理条例》、《音像制品管理批发、零售出租管理办法》，累计培训人员达 180余人。通过扎实有效的开展宣传教育活动，切实提高了群众的知法、守法意识，营造了良好的文化市场氛围，特别是提高了文化市场经营户的思想认识，能够做到知法、守法。

四、 加大检查执法力度，坚决取缔非法活动

今年以来，在上级文化市场管理工作主管部门的领导下，坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，按照“保护合法、

取缔非法、打击犯罪”的原则，依法加强了对现有网吧、书店、音像店、游戏厅、歌舞厅、音乐茶座等文化市场经营场所的管理。一是密切联系公安、工商等部门开展“扫黄打非”联合大检查，专门抽调这几个部门的人员组成检查组，对全县所有文化市场经营场所进行全面的检查，共组织联合大检查6次；二是定期进行检查，每星期定期全面检查1次；三是进行突击检查，在节假日或夜间进行突击检查，发现问题，及时处理，夜间突击检查取得了良好成效，共突击检查8次；四是按照上级通知检查要求，开展专项检查，开展“扫黄打非”专项检查4次，其他各类专项检查9次。

今年以来，对全县文化经营场所检查中，查缴非法音像制品、录制品、VCD958盘（盒），教学类盗版音像制品无；配合工商部门销毁盘1115（盒）；收缴非法书籍26本，其中，汉文盗版书籍16本，非法宗教类书籍10本，特别是9月初，收缴了依扎布特反动宣传光盘1盘。行政处罚文化市场经营户16个，其中，网吧9个，音像店2个，游戏厅5个。停业整顿了8家文化市场经营场所，直到符合要求才准予营业。在检查中没有发现含有危害社会公德、色情、暴力等内容的非法演出活动。

泽普县文体广电局

20xx年x月x日