以“评”促“建” 致力XX教育内涵发展 ——在申报责任督学挂牌督导创新区省级督导考核汇报会上的讲话

张组长，省教育督导组各位领导：

非常高兴各位专家领导在金秋十月到京口现场考核评估全国中小学校责任督学挂牌督导创新区建设工作。首先，我谨代表京口区委、区政府，对各位领导莅临指导我区责任督学挂牌督导工作表示热烈欢迎，也借此机会，向长期以来关心和支持京口教育事业发展的各位领导表示最衷心的感谢！

京口，是镇江的主城区之一，也是镇江市行政中心所在地。辖区面积XXX平方公里，下辖XX个街道，常住人口XX万。近年来，京口抢抓机遇、率先发展，紧紧围绕“XXXXXXXXXX”这个中心，突出转型升级、城乡建设和民生改善，全区经济实力得到显著提升，生态环境持续优化，民生事业取得长足进步，群众的幸福指数不断提高，20xx年，全区实现地区生产总值XXX亿元，固定资产投资XXX亿元，公共财政预算收入XXX亿元。

在现代化新城区建设过程中，京口区委、区政府始终秉承“教育优先”的发展理念，把“办人民满意的教育”放在党委、政府工作的重要位置，努力将经济发展的成果更多地惠及教育事业。20xx年国务院教育督导委员会推动全国中小学校责任督 1

学挂牌督导工作以来，我区在省委、省政府和市委、市政府的关心与支持下，责任督学挂牌督导工作已经探索出了一条符合京口实际的路径，促进了京口教育事业优质、均衡、协调发展，成为了转变政府管理职能、加强与学校和社会联系最为有效的方式之一。

一年多来，京口开展责任督学挂牌督导工作，共完成课堂听课XXX余节，完成《京口区教育督导工作情况纪实》XXX余份，撰写督导报告XXX余份，电话家访近XX万人次，赢得了学校、师生、家长和社会的广泛认可。我们的工作大致可分为以下三个阶段：

一是领会精神，筹谋规划阶段。实施责任督学挂牌督导，是教育管理体制改革的一项重大创新举措，京口作为江苏XX个教育现代化建设县级示范区之一，必须肩负使命，勇于担当，先行先试。20xx年1月，在区委、区政府的高度重视下，京口区责任督学挂牌督导工作正式启动，范围覆盖学前教育、义务教育和中等职业教育，在全市起到了引领和示范作用。

二是结合实际，制度落地阶段。20xx年2月至20xx年年底，我区本着“督导并举、护航教育”的督导宗旨和“督讲科学、导讲艺术、贵在实效”的工作原则，先后出台和完善一系列挂牌督导工作机制，责任督学经常性督导、专项督导工作得到制度化推动，督学队伍走上了专职化、专业化道路，全区挂牌督导工作开放度、融合度和信誉度，不断提升。

三是把握机遇，彰显特色阶段。20xx年全省教育现代化 2

监测中，我区学生、社会对学校满意度为XXX%，学校对政府管理服务满意度为XXX%，综合满意度为全省最高值。曹卫星副省长、省教育厅沈健厅长、省教育督导室赵桂丽主任等领导，对我区责任督学工作，均作出了较高评价。《江苏教育报》、人民网、新浪网等省内专业报刊和全国主流媒体，从不同层面、多个角度深入详实介绍了京口挂牌督导工作。

我区始终坚持挂牌督导政府主体责任，着重在丰富督导方式、优化队伍建设等方面上下功夫，总结起来，有以下四个方面的特点：

一、重顶层设计，挂牌督导组织有序

教育作为民生事业，必须坚持政府主导地位，强化制度建设，落实监督考核，确保各项工作有序开展。

1、强化政府主导。区政府对挂牌督导工作高度重视，依托教育督导委员会，进一步加大对挂牌督导制度完善、重大事项审议和责任督学遴选聘任等方面的统筹指导力度；安排专门经费，用于督学工作室、办公点建设，以及加大专职责任督学年终绩效考核、责任督学实际补贴等方面的保障力度；政府分管领导直接抓挂牌督导、负总责，并定期召开责任督学联席会议或相关专题会议研究工作、部署任务、通报情况、提出要求，第一时间责成相关部门、学校整改落实发现问题，确保了挂牌督导一级抓一级、层层抓落实的有序开展。

2、强化政策引领。出台《京口区中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导实施意见》，建立相关挂牌督导整改、问责和 3

结果运用机制，全面指导挂牌督导工作开展；出台《京口区督学责任区制度建设实施方案（试行）》，合理划分责任区，为每所中小学校（幼儿园）配备责任督学；出台《京口区专（兼）职责任督学挂牌督导工作规程》、《京口区中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导工作实施细则（试行）》和《京口区责任督学工作管理制度》，对挂牌督导工作任务、工作纪律、行为标准、履行职责等方面进行明确规定，保障督导工作有序开展。

3、强化监督考核。责任督学平时采取“四五四三”模式（即规定责任督学每周、每月、每学期、每学年的督导形式、内容、任务、流程和督导成效，通过责任督学工作报告），对责任督学挂牌督导工作进行管理，年终依据《京口区责任督学考核与奖惩制度》和《京口区责任区督学工作考核细则》进行绩效考评。区政府定期、不定期对挂牌督导工作进行督查，通过检查反馈、调研分析查找问题，细化措施，促进挂牌督导有序健康发展。

二、善探索创新，挂牌督导方式丰富

拓展工作领域，丰富工作形式，既是责任督学工作实践的创新和深化，也是不断提升督导工作水平的有效途径和保障，围绕为“学校内涵发展”服务这一宗旨，挂牌督导探索出了一套符合京口实际的新方式。

1、侧重办学规范，采取随机督导。实施经常性督导，频率高、密度大，责任督学每日随机督导一所责任区学校，对学校常规工作全面督查，当日通过《京口区教育督导工作情况纪 4

实》向学校进行反馈，督促整改，提高了责任督学在校存在感，打消了学校侥幸心理，学校办学行为不断规范。

2、侧重问题整改，采取专项督导。针对发现的突出问题、家长反映的共性问题和全区教育重点工作，责任督学组团进驻学校，一探原因，二查过程，三究责任，四促整改。20xx年进行了学校办学规范、装备使用、校本教研、冬季安全工作专项督导和家长满意度专项调查；20xx年对各中小学落实《义务学校管理标准（试行）》情况进行了专项督导。

3、侧重满意度提升，采取评议督导。学校评议会制度，是我区以“镇江试行教育评议会制度，推进现代学校制度建设”为契机，创新的一种挂牌督导方式，主要表现在参与人员广、督查内容广、反馈形式多样等方面，同时教育现代化监测相关数据也可以作为评议督导的数据来源。

4、侧重交互快捷，采取网络督导。强化责任督学挂牌督导信息管理网建设，网站共设立政策法规、工作部署、工作动态等9个栏目，互动效果达到立体化，快捷便利趋向高效化，平板电脑或智能手机均能通过督学网智能终端系统迅速进行图文反馈、点评。

三、优队伍建设，挂牌督导专业尽责

我区挂牌督导队伍建设稳步推进，责任督学呈现出专职化、专业化、年轻化趋势，已经实现了督有权威、导有水平、促有成效。

1、专职督学遴选讲条件。突出“五必五要”：必须是市级 5

及以上骨干教师，学科素养要高；必须从在职的校级领导、教育行政和教研人员中遴选，管理经验要丰富；必须参加岗前培训及岗中提高培训与进修，督导专业水平要不断提升；责任督学照片、联系方式及工作职责，必须在镇江主要媒体或各校（园）门口醒目处张榜公示，要主动接受全社会监督，专职从事挂牌督导工作；年龄必须要在40-50周岁之间。

2、兼职督学选聘多渠道。为确保挂牌督导公开透明，我区48名兼职督学分别来自区教育局各科室相关负责人、退休骨干教师、学校行政干部、学校家委会成员、社区代表、人大代表及政协委员，选聘对象来源广泛，知识结构合理，工作经验丰富，责任心强。

3、督学用权不受限。为推动挂牌督导工作开展，我区实行责任督学用权“6+3”模式，即按照《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程（试行）》4条主要任务和10条具体任务要求，严格落实责任督学6项职权，另外增加：专职责任督学正校职；有约谈被督导学校校长和相关工作人员权力；年终参与对学校及校长工作考评，有奖惩建议权3项权利，责任督学威信与自信得到进一步巩固。

四、勤服务指导，挂牌督导理念明确

目前，京口中小学（幼儿园）挂牌督导工作还处在探索期，我区现阶段坚持“督导并举，督为本，导为重”的理念，把为学校和教育主管部门“开好方子”、献计献策，作为挂牌督导的重要抓手，在强调指导性和服务性上悉心谋划。

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1、服务学校内涵发展。挂牌督导既给学校挑刺找毛病，还指导帮助学校查明问题的原因，责任督学通过《京口区教育督导工作纪实》、《责任督学反馈报告（月度）》、《督学责任区工作简报（月度）》和《学校点评报告（学期）》等督导意见反馈载体，明确了责任对象，详实了解决方案，加快了问题整改进度，实现了由“外延督导”、“粗放督导”、“经验型督导”向“内涵督导”、“深度督导”、“有效督导”的转变，切实推动了学校办学规范化。

2、服务社会和谐稳定。在中小学实行责任督学挂牌督导制度，实质是针对教育问题反馈渠道不畅通、教育诉求千差万别的现实需求，所进行的教育创新。我区围绕群众路线教育实践活动开展，深入推进挂牌督导工作，要求责任督学要“接地气”、“知民情”、“解民意”。规定责任督学手机24小时畅通，随时接听家长电话；每天主动电话家访，实际了解情况；对家长举报投诉，第一时间核准，第一时间反馈，存在问题的，要及时向上级汇报。

3、服务政府履职尽责。挂牌督导工作开展以来，责任督学先后向区政府提交了“合理安排区域教研活动”、“片区合作背景下教学案的有效实施”、“加强教育装备使用与管理”、“强化校园‘人防’，落实‘一岗双责’”等十几条工作建议。同时，责任督学直接对接市垂部门或相关主体，代表区政府协调解决学校周边环境整治、学生交通出行安全维护、学生法律权益保障等方面问题，有效为市委、市政府和区委、区政府处置了一批问 7

题、化解了一批矛盾。

省督导组各位领导，京口教育事业，特别是责任督学挂牌督导工作，虽然取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，我们离《全国中小学校责任督学挂牌督导创新区建设标准》的要求，离学生和家长的要求，还有一定的距离。希望张组长、督导组各位专家领导在接下来的一天时间里，能帮助我们找出更多存在的不足，共同推动京口责任督学挂牌督导创新区建设工作，高起点定位，高标准建成。

谢谢大家！

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第二篇：责任督学督导情况汇报

****中学督导情况汇报

责任督学 ****

按照学期初督学工作计划安排，我于9月4日和 10月20日，分别去责任学校****进行了督查指导。

按照计划安排，本次督查，主要针对两个学校开学情况，依法依规、规范办学情况，控辍保学情况，教学常规管理工作，校园安全等重点工作进行督查。一是与学校行政管理人员进行座谈，了解和分析学校的办学情况。二是讨论和查看了学校的各项管理制度。三是查看学校设施情况。四是重点查看了学生大灶运行情况，五是通过听课了解了教师的课堂教学情况。现就以上各方面督查情况作一总结：