县委书记贯彻执行民主集中制剖析材料
中共衡东县委书记 XXX
（20xx年1月）
根据市委的统一安排，我对个人贯彻执行民主集中制的情况进行了认真回顾和总结，概括来讲，主要在以下四个方面发挥了带头作用。一是带头认真学习贯彻文雄书记的讲话精神。由于受组织的派遣，我外出美国学习了一段时间，因而错过了参加10月18日召开的全市主要负责人会议。回来后，我第一时间对文雄书记的重要讲话精神进行了认真“补课”学习，并迅速召开县委常委会议进行了专题学习传达，对如何贯彻执行民主集中制作了安排部署，要求县委常委班子要切实提高贯彻执行民主集中制的能力和水平，为全县各级领导班子带好头，作好表率。二是带头推进和落实县权公开透明运行工作。去年3月，我县被省纪委确定为全省县委权力公开透明运行试点县。对这一工作，我始终态度鲜明，高度重视，精心组织，促进了这一工作有力有序有效开展。试点工作得到省、市纪委领导的充分肯定，工作经验在全省推介，也为县委贯彻执行民主集中制组织原则提供了制度保障。同时，在工作中，我狠抓县委权力公开透明运行工作的贯彻落实，如在去年公选3名副科级领导干部、公开招考107名乡村教师、廉租房分配，今年的县委换届、部分机关和乡镇干部调整、县城交通东路改造等群众关注的热点工作上都 1
严格贯彻执行了民主集中制原则和县委权力公开透明运行要求。目前，社会各界对县委权力公开透明运行工作反响良好，群众满意度大幅提升。三是带头坚持以正确的用人导向选用干部。我认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照德才兼备、以德为先、以德服人、以德选人的用人原则，创新选人用人方式，大力选拔实干不怕苦、当官不爱财、用权不谋私、办事不图名、团结不内耗的“老实人”，真正把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的“排头兵”式的干部选拔到各级领导岗位。如在今年的乡镇党委换届选举工作中，我们打破身份、编制等限制，在24个乡镇实行基层组织推、群众亮分评、公开公平考、差额酝酿提、县委全会决等形式选拔任用干部，一大批长期坚持在基层一线、表现特别突出的“七站八所”工作人员和机关单位优秀干部充实到了乡镇新的党委、政府班子，乡镇党委换届成为衡东历史上选举最成功、组织最有力、保障最有效、反响最好的一次换届选举工作。全县党委换届工作没有发生一起因换届上访的案例，没有一人因违反换届纪律受到处分，实现了没有一人落选，没有一人受处分，没有一例上访的工作目标，得到了省委书记周强、省委组织部部长黄建国等领导和衡阳市委的充分肯定。我担任县委书记以来，没有违反规定选拔任用干部，没有突击提拔调整干部，没有超职数超规定配备干部。四是带头维护班子团结。作为带班人，我坚持当好班长，不当家长，带头讲大局，带头坚持民主集中制，带头增强组织纪律观念，带头加强党性和人格修 2
养，以自己的实际行动珍惜和维护班子的团结，促进班子成员在思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，在合作共事中增进理解，在团结奋斗中实现和谐。同时，正确把握和处理好与人大、政府、政协的关系，确保“四大家”班子思想同心、目标同向、工作同力，共同营造了团结和谐、风清气正、心齐气顺的良好局面。与此同时，我始终严于自律，常怀敬畏之念，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，坚持做人为官的底线，保持清正廉洁的本色。来衡东工作这几年，我从不插手任何项目建设，不利用手中的权力谋取私利，不张扬个人爱好。对家人、亲属严格要求，从来没有为亲戚朋友包揽工程打招呼，批条子，也不准亲属利用自己的职权和职务影响谋取非法利益；从严管理身边工作人员，严禁他们打着自己的牌子搞特殊化，在全县人民群众心中树立了较好形象。
同时，我对照民主集中制的要求，经过深刻反思和认真剖析，查找了自身存在的问题，分析了产生问题的原因，明确了今后努力的方向。
一、存在的主要问题
尽管我在贯彻执行民主集中制上尽了责、尽了心、尽了力，但与民主集中制的要求相比，主要在三个方面有差距：
1、在民主集中制理论系统学习上有差距。尽管我个人对学习看得很重，抓得很紧，基本做到每天坚持读书看报、上网冲浪、看电视新闻，但客观上由于日常工作繁重，每天时间很紧，难以挤出时间学习，主观上认为对民主集中制理 3
论基本懂、会用就行，没有必要在理论学习上花大力气、下大功夫，以致对民主集中制的理论系统学习不够，还停留在比较肤浅感性的层面，缺乏深度理性的思考，尤其是在原原本本读遍民主集中制理论和党的三代领导核心关于民主集中制的论述，完全掌握我们党贯彻民主集中制的经验，弄懂民主集中制的基本要求，了解民主集中制的基本程序，学会民主集中制的基本方法，熟悉党内生活的基本规矩等方面还做得不够。
2、在加强民主集中制建设上有差距。我个人虽然能自觉贯彻执行民主集中制，也比较重视民主集中制建设，但由于抓建设、抓执行的力度不够大，以致贯彻执行民主集中制的体制机制建设不尽完善、不尽科学。
3、在从严执行民主集中制上有差距。表现为自己模范带头贯彻执行还有待进一步加强；对班子成员在贯彻执行民主集中制原则方面存在这样或那样的问题，及时指出不够，及时批评不够，及时帮助不够；有时坚持的比较好，有时候坚持的还不够理想；注重县委班子自身的民主集中制组织原则的贯彻执行，对全县所有班子贯彻执行民中集中制组织原则的指导、监督还有待进一步加强，等等。
二、原因分析
存在问题的原因尽管是多方面的，但从主观来讲，主要是三个方面有所放松：
1、理论修养有所放松。由于近年来一直待在领导岗位上，觉得自己学习的机会多，加之参加工作以来，又多次接 4
受过上级党组织的系统理论培训，自认为有一定的理论功底，思想上也存在着“无用感”、“满足感”、“畏难感”的不良倾向，因而对理论学习的内动力减弱，特别是到衡东工作尤其是担任县委书记以来，总认为衡东目前经济社会发展来势好，几大家班子非常团结和谐，民主集中制组织原则执行同的也不错，现有理论知识能够应付的了。因此，对理论学习有所放松，系统性、计划性不够。
2、制度建设有所放松。这些年衡东之所以有一些发展，有一些进步，主要是有一个好的发展思路，这些好的发展思路又得益于民主集中制原则的贯彻执行。因此，自己总认为，全体县级领导干部的素质是高的，贯彻执行民主集中制原则的自觉性是强的，充分相信大家的政治觉悟和组织原则，没有必要在制度建设上下更多的功夫，做更多文章，只要有实际效果就行了，从而放松了制度建设。
3、从严要求有所放松。从总体上讲，自己贯彻执行民主集中制组织原则还是不错的，大的方面把握也是有度的。总认为自己做好了就行了，别人做得好不好让别人自己去反思去改进，没有必要那么严格。
三、努力方向
贯彻执行民主集中制既是县委书记必须具备的政治素质，又是县委书记需要着重提高的工作本领。针对存在的问题，我将作出如下三个方面的努力，力求贯彻执行民主集中制的能力和水平有新的提高。
1、着力增强贯彻执行民主集中制的自觉性。一方面， 5
加深对民主集中制重要性的认识。深刻认识民主集中制既是事关党和国家全局的根本领导制度、根本组织制度和组织原则，又是进行民主、科学决策的根本工作制度，是维护领导班子团结统一的重要法宝。加强民主集中制是领导班子建设的永恒主题。另一方面，加强对民主集中制的理论修养。深入系统学习民主集中制的理论，全面掌握民主集中制的基本要求、基本程序、基本方法，带头增强贯彻执行民主集中制的自觉性，提高运用集中民主制解决复杂问题的能力。同时，坚持把民主集中制作为县委中心组学习的重要内容，作为民主生活会的一个重要问题，作为干部思想政治素质建设的一个重要方面进行检查督促，着力提高各级党员干部特别是领导干部贯彻执行民主集中制的水平。
2、着力完善贯彻执行民主集中制的科学机制。一要拓宽民主表达渠道，建立开放型的民主集中制。重点健全重大事项的民主决策机制、重大决策的民意表达机制、县委书记末位表态的民主讨论机制；二要明确工作责任制，建立高效型的民主集中制。着力在增强常委们工作责任心，提高工作计划性和重大决策科学性，营造宽松环境上下功夫，坚决防止民主集中制成为上交矛盾、推卸责任的借口，变成人人负责又都不负责的低效率甚至无效率的制度；三要完善各项具体制度，建立规范型的民主集中制。进一步完善常委会议、“四大家”班子联席会议等议审、决策的范围、程序和规则，健全常委班子内部沟通协调机制，健全“三重一大”事项票决制，健全常委会定期向全委会报告工作并接受监督的制 6
度，真正做到大事集体决策、集中集体智慧，体现集体领导原则，靠制度管人、管事、管权。
3、着力提高抓班子带队伍的能力。一是增强消化班子自身矛盾的能力。主动做好班子成员的宣传、组织工作，团结调动每个班子成员工作的积极性、主动性、创造性。及时解决班子自身的矛盾与问题，不让小问题积累成大问题。始终坚持原则，做到该批评的批评，该支持的支持，不做“泥瓦匠”、不和稀泥、不做老好人。二是增强班子交流沟通、合作共事的能力。交流沟通是加强团结合作的主要桥梁，是增进了解、消除误解的重要手段。我将进一步增强主动交流沟通的意识，健全定期交流沟通的制度，提高常委班子协商沟通、合作共事的本领，促进班子成员互相学习、互相尊重，取长补短、共同提高。三是增强推功揽过、率先垂范的能力。作为县委书记，要做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”领导干部的模范，提高容人容事容言的境界。要自觉做到推功揽过，始终做到以身作则、率先垂范，要求班子成员做到的自己首先做到，勤政廉政优政，充分发挥表率带头作用。
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第二篇：县委常委、县委办主任贯彻落实民主集中制剖析材料
贯彻落实民主集中制剖析材料
县委常委、县委办主任 XXX
按照市委统一安排，我对照《党章》、《宪法》、党的十七大和十七届四中全会精神及党内有关规章、制度，对民主集中制进行了深入学习，认真反思。担任县委常委以来，我能较好的贯彻执行民主集中制，搞好与一把手的关系，维护好班子的团结，坚守好自己的责任。但是还存在一些不足和需要改进的地方，通过严格查找问题、深入分析原因、认真制定整改措施，具体如下：
存在的一些问题
一是理论学习不够。我对民主集中制的学习重视的程度还不够高、没有坚持好，没有挤出足够的时间加强这方面的学习。学习的深度不够，对理论学习抓得不够，特别是我们党民主集中制精神实质、精髓掌握不深，研究不透。学习与实践的结合不够紧密。有时不能很好地运用民主集中制理论去指导县委办的实际工作，在一定程度上影响了工作的效果和质量。二是工作创新不够。我由于深入基层调查研究相对则少，有些第一手材料、信息掌握不细。因此，给主要领导在一些问题的参谋和处理上针对性不强，往往凭自己的主观经验考虑问题、谋划工作。不能创造性地开展工作，在工作
中总想尽量把事情办得妥当一些，少给主要领导找麻烦，但不能很好地将灵活性和原则性有机结合而创造性地开展工作。工作上也缺乏主动性，在工作中虽然努力完成了县委办主任的份内之事和主要领导交办的各项任务，但在某些工作方面不能深入细致地进行超前谋划，没有充分调动主管部门班子成员的积极性、主动性、创造性，班子的整体合力没有完全发挥出来。只有进一步抓好分管工作，才能更好地实现集体领导。三是参谋政务不够。我虽严于律己、勤勉从政，但由于时间和精力摆不过来，对群众关心的热点、难点问题了解不够。对社会上的一些不良现象自己从心里深恶痛绝，但是认为自己不能扭转，对这些现象和问题，我没有尽最大的努力去想办法、提建议，有时在会议上顾虑自己没有分管这些工作，提的建议和意见可能比较偏颇，就没有积极地谈自己的看法，没有及时为县委、县政府主要领导决策进行参谋。其实，这与民主集中制的组织原则是有一定差距的。
存在问题的原因
一是思想错位，存在以学代干心态。存在只要工作做好了，其他方面都错不了的思想，在一定程度上存在以干代学的现象，时常埋头苦干，忘记抬头看路。二是忙于事务，学习工作安排不合理.由于身处县委办主任的位臵，主持县委机关日常工作，主管县委办、县委政研室工作，迎来送往、大会小会、公文处理、协调服务都需亲自调度，
分管的教育、接待、史志、档案等工作也责任重大，纷繁凌乱的工作，经常把计划打乱，以至于在工作和学习的时间安排上不合理。三是过于务虚，务实工作没有做到位。 由于县委办工作性质决定了，工作经常沉浸在文山会海、文山字海，在理论调研、为民办实事、关心民生等方面成为短板。
整改的几个方向
加强民主集中制是我们党对领导干部的要求、人民群众的期望。作为县委常委、县委办主任，既是一个单位的负责人，同时又是县委主要领导的参谋和助手，坚持民主集中制尤为重要。我觉得自己应从以下几点加强改进：一是努力加强民主集中制学习。民主集中制原则是我党经过多年探索实践并不断完善的重要制度，是我们党逐渐发展繁荣的不竭动力。作为县委委办主任，要主持县委机关日常工作，对党的组织原则和领导制度的学习要求更高。我对于民主集中制的学习，坚持做到有计划、全面、系统地学习。要在理论的精神实质上多下功夫，经常写心得体会，提高理论联系实际的水平，坚持理论与实践的有机结合。通过加强理论学习提高参谋决策的科学性和预见性；提高正确观察和判断形势，把握未来发展态势；提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。二是提高参与集体领导的能力和水平。党的十七届
三中全会提出，完善党委工作制度，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，这四个方面相互联系、紧密结合，构成科学决策的严密体系。我应该在工作中加强团结协作，进一步牢固树立"共同目标"和"大局意识"，坚持个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织的原则，充分发挥自己的作用，提出自己的观点和建议，促进决策科学性。在认真做好县委办工作和分管工作的同时，与县委班子其他同志密切配合，互相补台，共同维护好班子的形象。我注重把握和处理好集体领导与个人分工负责的关系，在集体领导方面，从思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致，注重把握和处理好"班长"与班子其他成员的关系，在重大决策上充分贡献自己的力量；在个人分工负责方面，对本职工作充分发挥自身的主动性，落实“三重一大”，带领办公室系统当好参谋部、服务部、后勤部。三是完善自身职能，发挥民主集中制作用。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，民主集中制的目的也必须与人民群众的利益联系起来。权力是人民赋予的，我们领导干部必须依靠集体的智慧和力量，作出科学的决策，良好的政策来回馈群众，引领全县社会经济的全面发展。县委办虽然不直接服务于群众，但为县委班子提供良好的服务、及时的信息、准确的数据，就能
帮助县委班子科学决策、制定政策，并及时督促各级各部门贯彻落实县委的决策，这也是服务群众的方式。民主集中制是权力的核心，我自身要做到廉洁自律，不以权谋私，加强民主集中制的监督作用，坚决反对贪污腐化，不廉洁从政的行为。并管理好县委办系统干部职工，树立良好的政治品质，塑造高尚的人格，树立风清气正的形象，夯实班子团结的基础。