创建文明城市 打造魅力盱眙

中共盱眙县委 盱眙县人民政府

张目为盱，直视为眙。盱眙，地处江淮下游，洪泽湖南岸，是苏北的南大门，是南京一小时都市圈和经济圈的重要成员，是交通的枢纽，在“十二五”期间将建成“水、陆、空、铁、管”五运齐全的现代化交通体系。盱眙现辖14镇5乡，国土面积2483平方公里，人均国土面积居江苏省之首，素有“两亩耕地一亩山、一亩水面一亩滩”之称，被誉为“淮安大观园、南京后花园、长三角休闲园”。盱眙，历史悠久，文化璀璨，山青水秀，民风纯朴，对外更有“淮河明珠、龙虾之都、帝王故里、生态家园”四张响亮的名片。

自20xx年以来，盱眙三届县委矢志不渝创建文明城市，在20xx年、20xx年连续两次荣获创建江苏省文明城市先进城市称号的基础上，于20xx年正式升格为江苏省文明城市。自20xx年获得江苏省文明城市称号以来，我县更是以此为契机，进一步深化创建理念，加大创建力度，加快创建步伐，坚持以科学发展为主题、进位争先为主线，围绕“建成苏北旅游第一县、建设中等城市、创建国家级经济开发区、加快实现全面小康”四大目标，弘扬“团结、创新、务实、争先”的盱眙精神，真抓实干，砥砺奋进，奏响文明城市创建的最强音，谱写又好又快又稳发展的新篇章。

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一、彰显优势，加快建设特色城市

城市建设与城市文明息息相关，我们始终坚持经典规划、精致建设、精细管理，全面打造最宜人居、别具特色、生机无限的现代文明城市。

一是着力提升山水城市新形象。盱眙集名山（第一山）、名河（淮河）、名湖（洪泽湖）、名陵（明祖陵）、名寺（铁山寺）、名墓（大云山汉墓）、名城（水下泗州城）于一体，确立了“北扩东移、显山露水、两区互融、彰显特色”的规划理念，突出老城区显山、露水、拓绿；突出新城区现代服务业区、文化教育区、行政办公区、人文居住区“四片区”建设，形成重点突出、梯度辐射、功能互补、错位发展的模式。坚持每年实施一个城建服务业“8888”工程（即每年新建8个以上规模住宅小区、新建改建8条以上主次干道、新建8个以上改善民生公益项目、新建改建8个以上特色商贸市场），突出“卫生、秩序、拆违、广告”四大管理重点，深入开展环境卫生综合整治，努力实现实时、动态和精细管理，不断提高城管创优成果。

二是全面做好城市经营新文章。大力实施城市经营战略，以市场化运作支撑城市发展，城市经营工作经验得到省市的充分肯定。近三年来，重点实施山水大道、奥体中心、山水广场、海通时代广场、三农生态城等一批标志性项目，高起点打造金国园阳光城市、企业服务大厦、山水大厦等一批标志性工程，中等城市框架初步形成。进一步完善城市规划，完成政务新区等片区控规，以及城区绿地、人防、环卫设施等专项规划。围 2

绕提升城市承载力，以政府投资带动社会投资，加快“五大片区”建设，逐步完善城市生产功能、消费功能、就业功能和配套服务功能，城市吸引力、承载力和文明程度明显增强。

三是着力增创城市建设新引擎。我们坚持城市化与工业化双轮驱动，将经济开发区作为新城区重要组成部分加快建设，努力使之成为城市建设的新引擎。不断加快园区“十通一平”精品化建设，不断提升区内的绿化品位和配套功能。在推进城区和开发区互融过程中，我们着力培育大产业为城市现代化提供产业支撑，重点培植占全县列统企业三分之一的钢管轴承产业，产业集聚效应明显增强，荣获江苏新兴轴承之都称号；充分发挥我县凹土资源占全世界50%储量的优势，实行资源集约化利用、精细化管理、市场化运作，建成中国凹土之都。目前，县经济开发区每年实现税收均以倍数递增，为文明城市建设提供了强有力的保障。

二、城乡联动，整体推进文明创建

坚持统筹城乡发展，把文明城市创建由城市向农村拓展、向乡镇延伸，以“文明家庭”、“文明行业”和“文明村镇”创建为重点，创造良好的社会发展环境。

一是“文明家庭”创建。我县一直把文明家庭的创建作为提升市民文明素养、构建和谐家庭的重要抓手。精心策划、实施了一批融知识性、趣味性、实效性于一体，贴近实际，贴近时代，贴近家庭的活动，增强吸引力和感召力。三年来评选表彰了一大批好婆媳、好邻居等优秀家庭角色先进典型，充分发挥 3

了乡土榜样的作用，让更多的家庭向“文明家庭”迈进。同时，我们还结合民生帮扶“十大工程”、县级领导挂钩帮扶“十个一”工程和“千名干部解万民疾苦”活动，积极开展“扶贫济困、文明关爱”、“城乡帮扶、结对共建”等创建活动，进一步推动“文明家庭”的创建工作。

二是“文明行业”创建。通过开展文明行业、文明单位、文明窗口等系列创建活动，引导树立文明新风。在近三年来群众性精神文明创建活动中，我县共有17家省级文明行业及先进行业、11家省级文明单位及先进单位；5家市级文明行业及先进行业、13家市级文明单位及先进单位、2家市级文明风景旅游区、45家市级文明窗口； 63家县级文明单位、56家县级文明窗口。此外，我县还坚持开展文明店堂、文明摊位、文明车辆、文明导游、文明巷道等创建活动，扩大文明创建外延。同时，积极创新思路，将创建活动的触角延伸到经济开发区的企业，目前园区内已经有30多家企业先后被评为省、市、县级文明单位。

三是“文明村镇”创建。在文明村镇创建中，我县注重以开展讲座、支持乡镇“农家书屋”建设等形式丰富村民的文化生活，引导村民感受优秀传统文化魅力，倡导文明健康科学的生活方式。文明户、文明村数量逐年攀升。马坝镇荣获淮安市唯一一家全国文明镇，今年又在积极申报第三批全国文明镇。盱城镇今年申报了全国文明县城。目前，我县共有1家全国文明乡镇；3家省级文明乡镇、2家省级文明村；1家市级文明乡镇、3家 4

市级文明村、3家市级文明社区；4家县级文明乡镇、20家县级文明村、6家县级文明社区。

三、以人为本，不断优化发展环境

创建文明城市是落实科学发展观的具体体现，我们坚持以人为本，将创建成果惠及于民，促进全民素质提升，推动社会全面进步。

一是打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境。强化“人人都是环境、人人服务环境”的意识，深入实施千名干部帮万民创企业、县级领导帮产业上规模、软环境建设百日行动、全民创业调研服务月等活动，全力推行“六无”，即无危害不制止、无举报不追究、无手续不罚款、无特殊不上报、无必须不检查、无先例不否定。深入推进“日督查、月过堂、季观摩、半年总结、全年奖惩”的工作机制，牢固树立起“对待企业亲如父母、对待客商亲如兄弟、对待项目亲如子女”的“三亲”意识，倾情打造“舒服、舒畅、舒心”的“三舒”环境，全力建设服务型政府。建立健全行政审批、电子政务等服务平台，组织政府机关和行业单位负责人走进“行风政风热线”直播室，集中开展万人行风大评议活动，让市民“零距离”监督，进一步规范行政行为。围绕公正司法和依法行政两大重点，将法治建设工作纳入党政综合目标考核，实施“五五”普法，积极开展“法律六进”等活动，全面加强社会治安综合治理，依法严厉打击“黄赌毒”和黑恶势力等各种违法犯罪活动，全县人民群众对社会治安的满意率达97 %以上，法治盱眙建设深入推进。

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二、打造健康向上的人文环境、规范守信的市场环境。我们立足山水优势，弘扬文化特色，建成历史文化博物馆、盱眙龙虾博物馆、国家地质博物馆、淮河文化博物馆等，让历史文化与现代文明交相辉映。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，制定实施公民道德素质提升三年规划，贯穿文明城市创建工作始终；编印《市民文明守则》、《盱眙县公民礼仪读本》等乡土读物，积极开展“知荣辱、明是非、树新风”和爱国主义等教育实践活动；组织开展“公民道德宣传日”、“文明礼仪伴我行”等主题宣传和创建“文明家园、和谐社区”、“迎奥运、讲文明、树新风”、市民反感的“十大不文明行为”评、议、改百日行动等专题活动，引导市民树立健康、文明、科学的生活方式。多形式开展诚信教育和实践活动，推动诚信家庭、诚信窗口、诚信企业、诚信单位创建，广泛利用市民学校强化市民诚信培训。同时，以市场监管为重点，严厉打走私贩私、假冒伪劣产品，畅通消费者维权通道，不断净化市场环境。

三是打造健康有序的社会文化环境、舒适便利的生活环境。我县通过开展“我们的节日”、“七彩夏日”等活动，为青少年的健康成长营造了良好的社会文化环境和生活环境。以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，深入挖掘“我们的节日”等传统节日的文化内涵，着力营造浓厚的节日氛围。春节、元宵节期间，举办联欢晚会、焰火晚会、迎春灯会、庙会等活动；清明节期间，突出纪念先人、缅怀先烈的主题，举办祭奠英烈、扫墓踏青、网上祭先烈等活动；端午节期间，突 6

出人与自然和谐共处的主题，举办划旱船、远足登山等活动；中秋节期间，举办民俗文化庙会、中秋赏月等活动。“激情夏日，放飞梦想”为主题的乡土文化实践体验夏令营活动还被作为典型在全市推广。

四是打造蓝天碧水的生态环境、安全稳定的社会环境。可持续发展的生态环境，是城市文明的重要体现。在不断提高城市基础设施能力、优化城市功能的同时，我们始终注重经济与自然、生态的协调发展，坚持绿色GDP理念，进一步增强可持续发展能力。我们始终坚持“保生态、堵污染、鼓钱袋、惠民生”的根本要求，树立强烈的生态意识、环保意识和民本意识，实施“蓝天、碧水、安静、洁净”四大工程，集中整治噪音、白色污染和工业污染，坚决摒弃为发展经济而牺牲环境的短视行为，坚决不招引任何有污染的项目进盱，努力寻求生态环境与经济发展的有机结合点。坚持把绿化建设纳入城市总体规划，通过见缝插绿、破墙透绿、拆违建绿等方法，切实加大绿化工作力度，城市绿化覆盖率达47.3%，位居全省前列。加强节能减排，新建污水处理厂、垃圾无害化处理厂，强化城区饮用水源保护和环境监测，城市环境质量不断优化，主要环境质量指标保持稳定，重点工业企业污染物排放稳定达标率、城市水环境功能区水质达标率、垃圾处置率等指标均达100%。

四、强化保障，全民行动合力共创

创建文明城市是推动四个文明建设的重要载体，更是全面建设小康社会的基本要求。我们通过组织推动、广泛发动、全 7

民行动，不断掀起文明城市创建热潮。

一是领导责任落实到位。创建文明城市，加强领导是关键。县委、县政府始终把文明城市创建工作作为密切党群关系的“民心工程”，从抓领导力量到位、抓建章立制入手，确保各项工作落到实处。通过实施“五个一”，不断强化对创建工作的领导，即坚定一个决心，全县人民全力以赴争创省级文明城市；制订一个方案，制定下发了《盱眙县创建江苏省文明城市工作实施方案》；健全一个机制，一把手负总责的领导机制；强化一支队伍，从宣传、文化、城管、卫生等部门抽调精兵强将；夯实一个基础，即坚实的群众基础。实施领导例会制、领导挂包制、重大事项集中会办制等办法，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。县直各单位、各乡镇落实创建责任，细化工作目标，形成了“横向到边、纵向到底”、“层层分解、逐级落实”的创建组织网络，确保一个声音喊到底、一个标准干到底。对创建中工作不得力、效果不明显、责任不到位的，严肃追究相关领导责任。

二是舆论宣传造势到位。创建文明城市，宣传发动是前提。我们加大密度、广度、深度营造浓厚氛围，全方位、立体式、广覆盖宣传，先后编发《创建工作简报》和《督查简报》260多期，各新闻媒体开辟《与文明同行》、《城管之窗》、《文明城市创建》、《十城同创》、《文明你我他》等多个专栏，城区电子屏幕、公交车车载电视每天滚动播放创建文明城市相关内容，移动、联通、电信利用短信平台向广大市民宣传文明城市创建， 8

不断为创建宣传升温造势，努力使创建工作家喻户晓、深入人心。各乡镇、各部门、各单位、城区各社区也积极通过宣传车、板报、宣传橱窗等形式，广泛宣传文明创建，提高宣传工作的针对性、实效性。组织全县各系统进行创建知识竞赛，增加创建宣传公益广告，开设创建工作热线，聘请创建文明城市义务宣传员和监督员，及时督促协调职能部门为群众排忧解难。

三是全民创建参与到位。创建文明城市，全民参与是保障。我们始终坚持文明城市人民创，结合一年一度的中国·盱眙国际龙虾节等重大活动，全民动员，全员参与，让广大群众在参与中实现自我教育、自我提高，在参与中受益，在受益中提升素质。大张旗鼓宣传以全国道德模范候选人—张能平、全国好人刘绪霞、朱国瑞等为代表的先进典型、道德模范等，通过发现典型、培养典型、宣传典型、关爱典型，弘扬社会正气，倡导文明新风，在全县形成了“学习先进典型、争当文明市民”的良好风尚。在创建文明城市过程中，我们提出“全县没有与文明创建无关的人，没有与文明创建无关的事”、“争做文明人，争创文明城”，机关工作人员重点突出为民、务实、清廉，窗口服务单位重点突出爱岗敬业、服务社会，企业管理人员重点突出守法诚信，广大群众重点突出文明礼貌、遵纪守法，全县上下呈现出人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。

各位领导，我县创建文明城市工作虽然取得了明显成效,但也存在着一些不足和薄弱环节，需要进一步改进、完善和提高。我们将在各位领导和考评组的关心、指导和帮助下，以更 9

加求实的精神、更加务实的态度、更加扎实的工作，不断提高盱眙文明城市建设水平，促进盱眙全面发展。

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第二篇：##街道创建文明城市汇报材料

创建文明城市 打造魅力老街

##街道创城工作汇报材料

##街道位于##区的北部，地域面积14.92平方公里，常住人口102104人，流动人口1840人，总户数为32662户。下设12个社区和两个自然村，是##区面积最大，人口较多，老、旧及弃管小区较多的街道。自沈阳市正式启动全国文明城市创建工作以来，我街坚持把文明城市创建作为贯彻落实科学发展观、推进四个文明建设的具体行动，作为促进全街政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐的有效载体，作为提升全街文明程度、街区美誉度、改善人居环境的重要举措，高度重视，精心组织，文明创建工作取得了显著成效。下面我就##街道文明城市创建工作情况向各位领导作以简要汇报：

一、强化组织领导，健全工作机制，提升文明创建的保障力 一是健全组织领导机制。成立了##街道办事处创建全国文明城市领导小组，街道党工委书记、街道办事处主任担任组长，党工委副书记、副主任担任副组长，领导小组下设##街道办事处创建全国文明城市办公室，办公室设在党办，街道党工委副书记兼任办公室主任，##任办公室副主任，各科室、各社区、两村密切配合创建文明城市办公室开展创城工作。在街道形成了“一把手”负总责、主管领导亲自抓、创建部门具体抓、各职能部门协同抓的良好局面。街道党政主要领导亲自研

究部署创建工作，定期听取相关科室、社区及两村的汇报，并在人力、财力、组织等方面全力保障，确保了创建工作有力有序、高效推进。

二是健全宣传发动机制。召开了高规格、大规模的创建工作动员会，全体机关干部、社区书记副书记、两村领导班子成员及辖区派出所、工商所、执法局等部门负责人参加会议，会上传达了市、区创建全国文明城市动员会议主要精神及相关要求，并结合今年我街迎检工作主要存在问题和重点、难点环节，提出具体工作要求，统一了各科室、各社区及两村的思想；并通过开办专题讲座，印发宣传资料，在街道、社区、广场、餐厅等公共场所悬挂条幅、张贴海报等方式对创建文明城市工作进行宣传，营造了浓厚的社会氛围；通过在有线电视、广播、报纸、网络等媒体，全方位、多角度、深层次宣传创建文明城市的意义、内容和要求，报道创建工作动态、先进典型和事迹，努力发动全民参与，凝聚了共创文明的强大合力，形成了讲文明、树新风、知礼仪、扬正气的浓厚氛围。

三是健全责任落实机制。坚持把精神文明建设纳入经济社会发展规划、年度工作重点和各科室、各社区的年度目标考核，推进精神文明和物质文明、政治文明、生态文明协调发展。制定了《##街道创建文明城市工作方案》，将文明城市创建任务细化落实到具体的科室、社区和人头，创建文明城办公室负责全街创建文明城市的组织、协调、部置工作，参照相关测评

内容制定具体落实措施并组织实施，执行领导小组的工作要求。街道办事处领导班子成员及分管科室按照区10个创建组的安排开展工作，党办负责文明创建工作，在区文明创建组的具体指导下开展工作；行政办负责政务环境创建工作，在区政务环境组具体指导下开展工作；综治办负责法治环境和社会环境创建工作，在区法治环境组、社会环境组指导下开展工作；社保科负责市场环境创建工作，在区市场环境组具体指导下开展工作；社会事业科负责人文环境和社会文化环境创建工作，在区人文环境组、社会文化环境组具体指导下开展工作；社区建设指导科负责街道创建和市场环境创建工作，在区街道创建组，区市场环境组具体指导下开展工作；城管科负责区生活环境和生态环境创建工作，在区生活环境组、生态环境组具体指导下开展工作。责任人分别为各科室科长。

二、着眼和谐构建，着力改善民生，提升文明创建的凝聚力

一是以“创城”为契机，改善人居环境。街道联合辖区城管、执法局等职能部门对重点路段及区域进行专项整治工作。针对全街依然存在私搭乱建、卫生死角等影响市容环境的问题，实施“三拆除”、“四整治”措施，街道机关干部和社区工作者充分利用休息时间，全面拆除散体楼和弃管小区内的违章建筑、违规菜园、和违规商亭；对街路两侧露天烧烤、乱占道路、乱堆乱放、乱倒垃圾等现象进行彻底整治。

在此次专项整治过程中，共拆除违章建筑4000余平，清除垃圾残土、杂物7000余立方米，捡拾白色垃圾200余立方米，清除小招贴4000余处，清理违规占道及“小开荒”200余处。同时街道办事处还结合“清洁沈阳”行动，以在职党员干部进社区为载体，结合社区志愿者服务队伍，以非物业小区和弃管小区为重点，开展社区卫生大清扫活动；街道在专项整治及卫生大清扫两次行动中持标本兼治，着力改善街、巷、小区市容环境秩序，强化区域城市管理综合服务功能，建立长效、适用的管理机制，为地区经济建设发展提供优良的环境支撑。

二是以“创城”为契机，提升精神内涵。街道领导班子把发展地区文化事业纳入创建文明城市整体发展规划中，始终坚持“一社区一品牌”的工作要求，在社区文化活动的开展中，坚持打好基础，搞好配套，加强引导，大胆放手，充分发挥社区的主观能动性，让各社区根据自己的位置、居民特点等先决条件，因地制宜地开展群众喜闻乐见的文化活动，形成自己的品牌特色。我街现有文体团队96支，经常活动并具有一定规模的近40支，其中包括：合唱团、舞蹈队、腰鼓队、太极拳队、太极扇队、健身操队、毽球队、时装模特队、秧歌队、书法绘画队等。参与其中的居民达3000余人，平均年龄为65岁。今年我街##社区、##社区被评为##区优秀艺术惠民服务站，##村社区的合唱团被评为##区艺

术惠民优秀品牌活动。

在指导社区创建特色品牌活动的同时，我街注重搞好基础设施的配套建设，近年来，先后筹措资金资金60余万元，对12个社区文化活动场所的基础设施进行了维修改进，对文化设施较为薄弱的社区广场、图书室、活动室进行了改建、扩建，经过整体改造的12个社区面貌焕然一新，活动室平均面积150平方米，文化广场平均面积1000平方米，图书阅览室平均面积30平方米，藏书平均1500余册，为居民的文化生活创造了更加舒适的环境，也为更好的开展文化活动打下良好基础。今年我街##社区被评为沈阳市“书香社区”，##村社区、##社区被评为区“书香社区”。

此外，我街还开展入户走访行动，办事处结合区委办局包街道工作，组织机关干部进社区、入万家大走访行动，宣传创建文明城市的意义，与百姓面对面谈心、沟通，发放征求意见卡，征求居民对城市建设和管理，对创建文明城市的意见和建议。能解决的当马上解决，不是职责范围内的事情及时汇报、沟通，为百姓办实事。切实做到“知民情、晓民意、解民忧、暖民心”。

三、围绕素质提升，狠抓教育引导，提升文明城市的原动力

一是深入推进公民思想道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观，广泛开展“公民道德教育宣传日”活动，充分利用重要事件、重大节庆

日、纪念日契机，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，各社区开设“道德讲堂”以身边人讲身边事、经典诵读等方式培养广大居民群众爱国、敬业、诚信、友善的社会道德风尚。广泛开展“学雷锋 献爱心”、“讲文明 树新风”、“爱国歌曲大家唱”、“关爱社会 关爱他人 关爱自然”等为主题的实践活动，高度重视培育树立先进典型，坚持开展学习先进活动，先后涌现出夔长青、王洪启、王文义等一大批先进典型。

二是大力开展群众性精神文明创建活动。深入推进以“三基本一养成”即：掌握基本文明卫生常识、树牢基本是非观念、遵守基本社会公德，养成良好行为习惯为主要内容的农民自我教育和市民素质教育活动，在各社区广泛开展日行一善道德实践活动、做一个有道德的人主题实践活动、文明出行主题活动教育引导广大群众自觉养成文明健康的行为习惯。

三是切实加强未成年人思想道德建设。制定出台了《##街道关于加强和改进未成年人思想道德建设的方案》和《##街道建立健全未成年人思想道德建设考评机制》。召开加强未成年人思想道德建设逐项会议，成立未成年人思想道德建设领导小组，开办“家长学校”12所，建成爱国主义教育示范基地2个，建成未成年人校外活动阵地4个，各社区经常举办面向未成年人的文化活动、科普教育活动和好书推荐、名著导读、“美德少年”星级评选等活动，构建了学校、社会、家庭“三位一体”

的教育网络。

四是响应号召创建雷锋志愿服务工作站。街道于6月5日下发《关于建立社区学雷锋志愿服务站的通知》并制定《##街道建立学雷锋志愿服务站方案》、《##街道星级学雷锋志愿者评选标准》。我街常住人口102104人，志愿者注册人数10265人，志愿者注册人数超过居民人数的百分之十，截止7月10日我街12个学雷锋志愿服务工作站已全部挂牌建成，此外，今年我街##社区和##社区的两支志愿服务团队被评为沈阳市优秀志愿者服务团队，学雷锋志愿者们的感人事迹也曾多次在辽宁电视台、沈阳电视台、华商晨报、辽沈晚报等媒体报道。

此次文明城市创建检查，是我街全面总结、不断深化创建活动，加快推进经济社会又好又快发展的极好契机。下一步，我们将认真落实各位领导的指示精神，紧紧围绕创建文明城市、打造魅力老街的奋斗目标，坚持不懈地抓好城市建设管理，进一步从形象上提升城市文明；坚持不懈地推进思想文化建设，进一步从内涵上丰富城市文明；坚持不懈地加快经济社会发展，进一步从实力上巩固城市文明，努力把##设成更有实力、更具魅力、更加和谐的现代文明街区！