20xx年全市民政工作年中分析会

___****县民政局汇报材料

尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议安排，我就****县民政局20xx年上半年工作情况作简要汇报：

一、20xx年上半年主要工作完成情况 今年上半年，在市民政局的大力关心支持和县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、为民服务、为民解困”的理念，积极履行“保障民生、发展民主和服务社会”的基本职能，合理调整科室设置和人员岗位配备，并结合本县实际，成立了****县殡葬管理所、殡仪馆、救助管理站等机构，不断充实队伍，加强民政自身建设，狠抓落实工作。20xx年上半年全县共投入民政资金1782.12万元，认真做好救灾救济、社会救助、基层政权和社区建设、社会福利、殡葬改革、双拥优抚安置、社会组织管理、其他社会事务等各项民政工作，进一步加快实现全县民政事业与经济社会同步发展。

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（一）社会救助水平进一步提升

全县共有城市低保对象3633户4922人，发放低保金495万元，人均补差166元；保障农村低保对象9944户11923人，发放农村低保金429.6万元，人均补差60.1元；五保供养政策得到落实，将符合五保供养条件的799人全部纳入五保供养范围，供养标准集中供养月人均300元，分散供养月人均180元，东峨镇敬老院、龙潭乡敬老院维修工程。对306户因学、因灾、因残、因病致生活困难的家庭实施临时救助，支出临时救助金26.63万元。资助农村低保对象和五保对象12474人缴纳农村合作医疗参保金37.4万元、救助235人城乡医疗救助对象治病救助，支出城乡医疗救助资金20.56万元。加强精减退职职工生活补助管理工作，按时足额发放77名精减退职职工生活补助7.89万元。认真兑现涉诉困难群体救助金，积极配合县人民法院，对全县65件积案197名当事人兑现涉诉执行救助金95.63万元。孤儿有45人，发放基本生活费19.44万元。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，积极开展城市流浪乞讨人员救助工作，依法救助城市流浪乞讨人员169人次，发放救助资金0.98万元。

（二）抗灾救灾能力进一步增强

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20xx年上半年，我县自然灾害主要以低温冷冻灾害为主，局部地区有洪涝、雷电冰雹和大风等强对流天气发生，受倒春寒天气影响，我县水稻、玉米、烤烟等农作物生长发育缓慢，特别是荔枝、芒果等经济果木不能正常产果，严重影响了产量提高，给灾区群众造成一定的经济损失，灾害致使全县10个乡镇79个村（居）委会不同程度受灾，受灾人口达24170人，农作物受灾面积1509公顷，绝收452公顷，损坏居民住房110间，倒75户225间，造成直接经济损失913万元。灾情发生后，我局根据受灾情况及时组织、协调落实救灾资金，安排粮食、衣物等救助灾民，发放大米261吨、衣物2260套、棉被783床，使6815户20446人的基本生活得到保障，灾区社会稳定。

投入25万元完成**、**等8个乡镇救灾物资储备库房网点建设，采取以购代储的办法存储救灾口粮7万公斤，及时向乡镇救灾物资储备库网点调运储备帐篷、棉被、大衣等救灾物资，建立了县乡两级相互支持、相互补充的救灾物资储备体系。

（三）优抚安置政策进一步落实

上半年为各类优抚对象1126人发放抚恤补助资金173.48万元。全县共接收退役士兵70人，符合城镇按置的退役士兵13人， 3

回农村安置57人，安置安置岗位4人，安排自谋职业9人。春节、“八一”期间，支出拥军优属活动经费10.85万元，通过为优抚对象发放慰问挂历、召开双拥座谈会、慰问优抚对象等方式开展拥军优属活动。

（四）城乡基层民主和社区建设稳步推进

一是省政府同意我县撤并部分乡镇设立**、**、**街道办事处，设立曼来镇等行政区划调整方案后，县委成立了县委、政府主要领导为组长和副组长，相关部门负责人为成员的撤并部分乡镇设立街道办事处及行政区划调整领导小组和指导组，并按相关要求开展设立街道办事处及行政区划调整相关工作，机构设置、帮子人员完成，社区划分工作正组织实施。二是建立村（居）民监督委员会。按照《****县关于建立村（居）民监督委员会工作方案》的相关要求，全县79个村（居）民委员会成立了村（民）民监督委员会，并选举产生了79名主任和158名委员。

（五）老龄工作进一步深化

切实加强对农村（社区）老年协会的扶持、指导和管理力度，积极配合完成了市人大执法检查组对我县贯彻落实《老年法》和《条例》情况的执法检查。为2466人高龄老人放高龄补助金 4

78.72万元，为357位年满60周岁的老人办理了《云南省老年人优待证》。投入108万元完成**镇*村委会、**村民小组、**村民小组、**村民小组、**村委会老年活动室新建工程以及**村民小组老年活动室规划设计工作。

（六）专项社会事务工作进一步加强

一是投资400万元完成殡仪馆扩建项目主体工程，并于3月25日竣工验收。二是按照婚姻登记规范化要求依法办理婚姻登记1347对，离婚登记150对，依照《收养法》办理弃婴收养登记8件。三是对全县20xx年12月31日前在民政部门登记的22家社会团体和8家民办非企业单位开展20xx年度检查工作。同时，采取全面摸底普查，个别督导抽查等手段开展社会团体 “小金库”清查工作，全县22家社会团体没有私设小金库情况。四是积极开展与毗邻县的边界资料数据认定工作，与**、**分别召开联席会议，研究制定了《****县与88行政区域界线第二轮联合检查实施方案》、《**与****县行政区域界线联合检查实施方案》，为9月底前完成行政区域界线联合检查工作任务奠定了基础。

二、存在的困难和问题

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一是民政资金的实际投入与民政对象的现实需求还有很大差距；二是殡葬改革工作滞后，与****生态城市建设和建设资源节约型、环境友好型社会不相适应；三是民政队伍人员力量与现代民政工作要求形成强烈反差，尤其是工作繁重的基层乡镇民政力量显得十分薄弱。县级人员编制不足，多为1人1股，长期超过负荷运行；四是部分城乡低保边缘困难群体未能完全纳入保障范围。

三、下半年民政工作打算

下半年，我县将进一步完善各项规章制度，强化效能政府四项制度，以执行党风廉政建设责任制为重点，不断加强自身队伍建设，努力解决民政事业发展中存在的突出问题，狠抓各项工作落实，促进民政事业健康发展，为推动县域经济发展社会进步作出积极贡献。下半年重点抓好以下几个方面的工作：

（一）完善社会救助体系，提升社会救助能力

认真组织开展入户调查核实，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退，坚持“三审两榜公示”制度，增强低保工作的透明度，做好城乡低保规范化管理。加大监督检查力度，建立和完善救助对象备案和定期抽查长效机制，积极探索家庭收入核定方法，将 6

符合条件的贫困人口纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决贫困人口的基本生活问题。

（二）进一步完善救灾工作机制，提高抗灾救灾整体水平 修订完善****县抗灾救灾应急预案》，认真组织开展村（居）民委员会灾害救助应急预案编制工作，建立完善县、乡镇、村（居）三级灾害应急救助预案体系，做到抗灾救灾工作有章可循，应急有备；加强防灾减灾宣传教育，切实提高人民群众避险自救基本技能和灾害防范能力。积极开展农村房屋保险工作。

（三）认真做好优抚安置工作，提高优抚对象保障水平

坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题；认真做好革命烈士纪念设施普查档案、整理、备案和归档工作，重点做好科学编制零散革命烈士纪念设施建设及维修改造规划方案。

（四）认真做好撤并乡镇设立街道办事处后续工作和谐社区工作

****撤并乡镇设立街道办事处工作，由于调整力度大，遗留问题多，不确定因素较多，办公场所尚未完全落实，时间徃后顺延，需做大量的设立街道办事处后续工作和和谐社区建设工作。 7

如：办事处和社区用房建设、干部职工的分留、区域划分、维护稳定、资产清理移交、制定出台推进和谐社区建设实施意见等等。按工作任务分解，进一步落实责任，加大工作力度，切实加强指导服务，及时帮助解决工作中出现的新情况、新问题，确保撤并改设各项工作顺利进行，按期完成工作任务。

（五）抓好民政福利基础设施建设，不断提升民政公共服务水平 一是抓好殡葬基础设施，加快殡仪馆建设后续扫尾工作进度；加快骨灰公墓和农村公益性公墓建设步伐，早日规范农村丧葬行为，努力提高火化率。二是抓好社区办公用房新建设项目的立项申报工作，加强基层自治组织。三是抓好县城中心敬老院建设，加大工作力度，切实做好规划、选址、设计工作，落实建设用地，整合资源，加快建设步伐，确保年内启动。

****县民政局

二○一一年七月二十九日

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第二篇：民政局关于对全域城镇化建设市级试点工作调研的汇报材料

民政局关于对全域城镇化建设市级试点

工作调研的汇报材料

全域城镇化建设是市委、市政府着眼未来长远，统筹城乡发展作出的一项重大战略决策。就我县而言，推进全域城镇化，既是加快“*部辅城”和“**新区”建设的当务之急，也是实现跨越式发展的长远战略。我局在县委、县政府的正确领导之下，目前已完成了**撤镇设街道办事处，**撤乡设镇的工作，推进了我县的城镇化进程，为我县的全域城镇化建设奠定了坚实的基础。

一、民政局开展全域城镇化建设的基本情况

**县共**平方公里，辖*镇*街道办事处，**个村（居）委会，其中社区*个（*个纯居民社区，*个混合型社区）。我局立足这一实际，着重以基层组织的现代化建设为抓手，引导和带动村（居）委会的发展，从基层抓起，以点促面，尽己责、抓重点、兼统筹、促和谐、推进社会主义新农村建设。其次，全力做好社会保障工作，以城乡低保和“五保”供养为主，临时救助、医疗救助为辅，不断加强城乡一体化建设，健全体制，加大社会救助力度，并在现有社会保障制度的基础上力求创新，尤其是针对失地农民的生活问题争取给予一定的保障，以高度的责任感，维护社会和谐稳定，促进城市建设。

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二、社区建设的具体工作情况

1.以市级试点社区建设为推力，带动其他社区共同发展。 **街道办事处**社区作为我县的和谐社区建设试点，总结出了一些先进经验：制定社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，协调处理社区事务；实行“居务公开、制度公开、财务公开”，调动居民参与管理的积极性；制定“社区居民自治章程”和“居民公约”，建立健全服务体系；成立创建“平安社区”领导小组，设立警务室，及时收集信息，处理矛盾纠纷，增强工作主动性，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。这些经验，我局已逐步向其他社区推行，力求使各个社区共同发展，带动我县社区建设的全面进步。

2.借撤镇设街道办事处的东风，大力发展农村社区建设。 **已经完成了撤镇设街道办事处的工作，我局正积极筹备**街道办事处下辖的**个村委会设立农村社区的工作。农村社区处在现代化、城镇化进程之中，实现了政府基本公共服务的全覆盖，汇集了经济、政治、文化、社会管理、社会建设等5项功能，将**个村委会设立为农村社区以后，能有效夯实我县社会主义新农村建设工作，推进全域城镇化的建设。

三、社会保障的具体工作情况

1.城乡低保和“五保”供养工作

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城乡低保和“五保”供养制度全面覆盖了城市和农村，目前，我县城镇低保对象达**户**人，保障标准由19xx年时的**元提高到了**元，人均月补差达到了**元；农村低保对象达**户**人，人均月保障标准为**元；“五保” 供养对象达**人，月供养标准为**元。伴随着城镇化建设的不断推进，各项保障的标准都有适当的提高，顺应了经济社会发展的趋势，为城乡一体化发展打下了牢固的基础，给我县的全域城镇化建设提供了有力的保障。

2.其他社会救助工作

社会救助体系是社会保障的重要组成部分，针对低收入群众积蓄很少，一旦遭遇突发性事故或难以预料的重大疾病等情况，我局实施临时救助和医疗救助等相关制度来解决城镇和农村居民的临时生活困难问题，缓解其生活压力，改善其基本生活，完善了社会救助体系，充分保证了社会保障的力度，有效的推动了我县的城镇化建设。

四、下一步工作思路

1.以**县中心敬老院的建设为核心，完善市政配套服务项目，不断健全老年人保障体系，推进城市化进程。

2.以保障和改善民生为出发点和落脚点，把“同城同保”作为目标，不断努力，不断创新，不断完善，努力构建城乡一体化 - 3 -

的社会保障体系。

3.积极探索迁移入城农民和失地农民保障措施，千方百计保证他们解决“失业、失地不失利”问题。

4.不断加大和谐社区建设力度，以社区建设为城市进步打基础，促进全区城镇化建设。

5.用发展和创新的思维，探索顺应社会发展需要的退役士兵安置方式。

6.不断健全农村公益性公墓和经营性公墓的建设与管理方式，切实维持我县殡葬改革的成果，以完善的保障服务实现现代化的殡葬管理模式，促进城市化进程。

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