永兴县工业经济发展情况汇报

县经济和信息化局

一、“十一五”期间工业经济发展现状

“十一五”期间，全县工业按照县委、县政府提出的“率先发展、科学跨越”总体要求，坚定不移走“工业强县”道路，全面推进新型工业化，重点发展金银冶炼、煤炭、电力、烟花鞭炮等四大主导产业。工业经济取得长足发展，为县域经济跨越发展注入强大活力。

（一）工业经济稳步增长

截止20xx年底，全县工业总产值达到175亿元，比20xx年65亿元增长169.2％，年均增长21.9％；工业增加值56亿元，比20xx年22.7亿元增长146.7％，年均增长19.7％；规模以上工业总产值142亿元，比20xx年44.3亿元增长220.5%，年均增长26.2%。 20xx年，全县工业增加值完成 93.2亿元，增长28.4％。规模以上工业完成增加值81亿元，增长35％。工业企业实缴税金3.4亿元，比20xx年增长 23％。白银、铋、铂族金属等产量居全国第一。

（二）主导产业不断壮大

“十一五”期间，金银、煤炭、电力、烟花鞭炮等支柱产业全面提质。金银产业注重研发精深加工产品和发展精深加工企业，20xx年共生产白银2050吨、黄金6.8吨，其它有色金属16 1

万吨，实现产值110亿元，税收4.0亿元。煤炭产业注重拉长产业链条，规范采掘，开发煤电和清洁替代能源，循环产业体系不断完善。20xx年生产原煤220万吨，税费收入1.2亿元。电力产业构建了水电、火电并举的发展格局，完成购电量43337万度，售电量39977万度。烟花鞭炮产业规划了专门的工业园，形成规范，规模发展。

（三）园区经济集群发展

“十一五”期间，我县积极应对国家产业政策的重大调整，扩大开放鼓励投资加快承接沿海加工贸易产业转移，重新制定了工业园区的优惠政策，充分运用产业政策、工业用地、环境保护等相关措施，限制园区外企业盲目发展，园区经济的集群化发展为全县工业经济提供了强大的推动力。全县建成以县国家循环经济示范园为龙头，太和、柏林、塘门口、黄泥、洞口、金龟、樟树、油市、高亭等项目区的“一园十区”发展格局。20xx年，全县园区共有企业106家，年产值过亿元的企业45家,预计完成税收3.7亿元。园区成为全县企业最密集、产值和税收贡献最大的工业基地，形成了专业协作、精深加工、环保生产、集约发展的产业集群体系。

（四）存在的不足和问题

“十一五”期间，全县工业经济的发展相对是比较快的，但是客观分析全县工业发展现状，与全国、全省、全市先进发展水平相比，仍然有一定差距，其主要表现在：

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1.传统产业改造和升级任务仍然较大。主要是资金、技术、人才短缺，全县R&D经费占财政总支出的比重较低，用于扩大再生产的引导资金不足，新产品产值占工业总产值的比重和高新增加值占工业增加值比重低、档次低，企业在人才、技术的拥有和储备上还处于劣势，人才流失比较严重。

2.多数企业资金积累差，流动资金短缺仍是制约正常生产经营和技术改造的主要因素。

3.新产品开发，产业升级、产品换代还需加强。全县工业产品仍有初级产品、传统淘汰产品，产业升级、产品换代及科技转化升值的问题仍十分紧迫。

4.多数企业经营者缺乏创新意识、项目意识和发展意识，缺乏真正懂经营会管理的企业管理人才，企业创新能力不强，对信息化带动企业发展的认识不够，对信息装备的投入不足。

二、“十二五”期间全县工业经济发展规划

（一）基本思路

按照市县国民经济“十二五”总体发展规划要求，大力推进“工业强县”战略，以项目建设为载体，以提高工业经济运行质量和效益为核心，抓结构调整，增加总量；抓技术改造和应用，增加科技含量，提高产业升级和产品换代；抓企业改革，提高企业效益；抓所有制结构调整，发展外向型经济，引入项目，引入资金，坚持把项目建设作为各项工作重中之重，围绕支柱产业， 3

走循环经济路子，培育工业主导型经济发展格局，走新型工业化道路，努力促进全县工业经济持续、快速、协调发展。

（二）发展目标

1.全县工业总产值至“十二五”末达到522亿元，年均增长20％。

2.全县规模以上工业增加值至“十二五”末达到446亿元，年均增长21％。

3.全县规模以上工业实现利税至“十二五”末达到25亿元，年均增长20％。

4.至“十二五”末产值上亿元的工业企业累计达到50户，其中上市公司3户。

5.工业企业应用先进生产工艺，信息化装备水平达到90%以上，高新技术产业增加值占工业的比重达到60％以上。

(三)、主要措施

1. 大力挖潜改造，促进传统产业升级.金银产业坚持资源节约、循环利用，环境友好、绿色环保，调整结构、突出重点，规模聚集、园区为主，人才支撑、科技创新的原则，加快发展县循环经济工业园，优先扶持太和、洞口工业项目区发展，加快金银企业的整合，在“十二五”期内，将全县金银企业整合到50家左右产值过5亿元，税收过1000万元以上的企业，使我县金银产业生产方式由初级生产向精深加工转变，资本由原始积累向现代资本运作转变，着力把我县打造成全国最大的白银生产基 4

地，最大的白银产品精深加工基地和最大的白银产品集散地，至“十二五”末黄金年产量达到10吨，白银2200吨。煤炭产业继续加大资源整合和安全整治工作，搞好技改扩建，全县保留46个煤矿，年产原煤250万吨。烟花爆竹产业按照合理布局、淘汰落后、扶优扶强、科技创新、安全生产的原则，鼓励引导烟花爆竹生产投资，技术人才向高亭乡、油市镇和洋塘乡集中，向优势企业集中，到“十二五”末我县烟花爆竹生产企业力争达到60家。

2、发挥产业特色，促进发展新兴产业发展。利用中国银都的品牌优势，大力发展高纯、纳米有色及稀贵金属新材料产业，发展高纯银、纳米银粉，高纯铋、纳米铋粉，高纯铟、高纯碲等产品；发展以金荣材料，华创电子科技产业园为龙头的电子电工及通讯信息产业；发展以金银冶炼“三废”处理及成套设备、城市垃圾处理的环保节能产业；发展为工业生产服务的研发、检测、担保、物流、仓储质押等生产性服务业。充分利用我县农业产业优势，发展以永兴冰糖橙深加工、油茶深加工、四黄鸡、鲟鱼鱼子酱、木材加工等为主的农产品深加工产业。到“十二五”末，新兴产业产值占工业总产值达20%以上。

3、申报国家“城市矿产”示范基地，努力争取政策优势。通过成为国家“城市矿产”稀贵金属示范基地，使我县循环经济获得巨大政策、资金支持，将使我县循环经济基础设施、项目建设、产业升级实现飞跃式发展，从而带动整个县域经济跨越发展。 5

4、推进清洁生产和环境治理，全面实现永兴 “三废”的减量化、资源化、无害化。加快“三废”处理设施建设，重点支持有色金属废渣（液）综合高效利用，有价元素多次回收利用，废弃物减排及无害化处理项目，通过清洁生产，实现生产过程的废弃物“低排放”和制造产品的绿色化。运用当前国内最先进的工业废气、废水、废渣集中处理系统，建设好“一园七区”的废水、废气、废渣终极处理中心等治理项目，创新管理模式，引进资本参与处理项目的建设和经营运转，确保废水、废气、废渣达标排放和循环利用。争取环保部批准我县成为“全国冶炼废渣资源化利用基地”

5、推进科技创新，打造我国有色金属再生利用科技转化基地。充分利用“国家稀贵金属再生利用产业的基地”的优势，进一步加强与北矿院、昆贵所、中南大学等院所战略合作，创新循环经济发展的科技体制，围绕有色金属产业循环经济发展的重大课题和关键技术，加快技术成果的转化和新技术新工艺的应用，促进资源再生产业的快速发展。重点领域为综合回收工艺的改造升级技术、精深加工产业链延伸技术、污染治理技术和废渣、废水、废气的处理技术

6、大力推进“中国银都”发展战略，把“中国银都”战略提升为湖南省的重要发展战略。集中力量打造3～5个在国际国内市场具有较强影响力、竞争力的知名品牌；在国内外有色金属综合回收、精深加工、清洁生产领域各打造1-2个具有先进水平的知名品牌企业；引进战略投资者参与我县循环经济的发展，争 6

取20xx年底有1家以上企业成功上市融资。

7、大力推进园区建设，把永兴有色金属再生利用产业集群发展为国家重要产业集群。按功能区的规划，着力建设好永兴县国家循环经济示范园精深加工区，重点建设太和、洞口二期项目区，形成以永兴县国家循环经济示范园为龙头，以柏林、太和等七个工业项目区为基础、总控规面积20平方公里的有色金属再生产业园区集群。

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第二篇：工业经济发展报告

工业经济发展报告

一、20xx年工业经济运行情况

（一）工业经济继续保持稳定增长，企业效益水平大幅度提高

20xx年，全市规模以上工业总产值完成571.36亿元，增长13.53％；规模以上工业增加值（现价）196.69亿元，增长16.36％。其中，轻工业增加值（现价）82.82亿元，增长20.66％；重工业增加值（现价）113.87亿元，增长11.53％；轻工业增长速度超过重工业9.13个百分点；股份制经济工业增加值99.39亿元，比去年增加21.46％；国有控股企业工业增加值127.93亿元, 比去年同期增长12.34％。其中：国有企业工业增加值68.86亿元, 比去年同期增长15.91％。公有制工业工业增加值135亿元, 比去年同期增长11.49％，非公有制工业工业增加值61.68亿元, 比去年同期增长24.55％；高技术工业企业工业增加值35.35亿元, 比去年同期增长16.16％。市属规模以上工业总产值完成286.4亿元，同比增长18.08％；产销衔接较好，全市规模以上工业产品销售率为95％；利润大幅增长，全市规模以上工业实现利润总额31.8亿元，同比增长26.76％，其中国有及国有控股工业企业实现利润20.16亿元，同比增长18.2％。工业重点行业中的烟草制品业、电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、交通设备制造业、医药制造业、橡胶制品、仪器仪表、有色金属冶炼及压延等行业增势强劲。主要工业产品中比20xx年同期增长较快的有：卷烟（10.33％）、彩色电视机（19.09％）、啤酒（18.51％）、数控机床（18台，增长38.46％）、化肥（61.69％）、移动电话机（82.84％）、中成药（28.44％）、轮胎外胎（4.41％）、水泥（4.04％）、黄磷（17.60％）、磷矿石（4.35％）、轴承（840.57％）、铝材（19.73％）、铁合金（12.86％）、汽车配件（5.77％）、铝（2.31％）、成品钢材（10.96％）等。20xx年，全市规模以上工业企业实现的出口交货值为24.72亿元，比去年同期增长19.58％，占全部规模以上工业销售产值的比重为4.56％，比去年同期降低2.06个百分点；完成的新产品产值为49.05亿元，比去年同期下降了7.66％，占现价工业总产值的比重由去年的11.01％下降到8.59％，下降了2.42个百分点。20xx年，全年工业经济运行呈现出前高后低、非公有制工业增长快于公有制工业、轻工业增长快于重工业、九大行业仍是拉动经济增长的主要力量等特点；其中，九大行业完成工业总产值438.80亿元，比去年同期增长14.31％，占全市规模以上工业总产值的76.80％，与去年基本持平；实现工业增加值158.99亿元，比去年同期增长19.15％,比全市规模以上工业增加值增长速度快3.79个百分点，占全市规模以上工业增加值的80.83％，比去年同期提高1.73百分点，对全市规模以上工业增加值增长速度的贡献率达98.62％。工业经济在结构调整中稳定增长，在国民经济中仍占据主导地位。

（二）以结构调整为主线，技术改造和技术创新工作取得进展

20xx年，全市规模以上高新技术产业工业增加值完成35.35亿元，比去年同期增长16.16％。贵州汇通华城楼宇自控设备，益佰、益康、新天、汉方、同济堂、圣济堂、宏宇等药业新药开发高技术产业化项目建成。我市72家制药企业今年生产经营情况良好，生产产值达48亿元。全市完成技术改造投资75.22亿元，同比增长25.33％。其中：中央项目完成投资28.53亿元，同比增长27.37％；地方项目完成投资46.69亿元，同比增长21.49％。实施重大项目带动，继续推进我市重点技改项目建设，顺利完成了开工建设、建成投产、达产增效30个重点项目。组织实施省级重点技术创新项目14项，组织申报7个财政部产业技术成果转化项目，完成重点技术创新项目50项。鼓励和支持有条件的企业和企业集团建立技术中心，有6家企业获得省级企业技术中心授牌，占全省获得授牌企业的54.5％。鼓励企业开发新产品，有24个产品（项目）获得贵州省十一届（2003－20xx年度）优秀新产品暨优秀技术创新项目奖励，占全省获奖产品（项目）总数的41.4％。 20xx年，贵州双开司综合利用黄磷尾气2万吨甲酸项目、贵州汉方制药有限公司新型抗肿瘤药物――注

射用盐酸拓扑替康冻干粉针剂生产线及原料药种植与加工基地建设项目、贵州汇通华城楼宇BKS中央空调能源管理系统项目、威门药业贵州道地苗药“头花蓼”、同济堂制药淫羊藿中药材抚育种植及提取物加工、新材料矿业耐高温多孔泡沫特种陶瓷等一批在建高新技术项目正在抓紧实施；申请到国债的高新技术项目有：贵州汉方制药有限公司新型抗肿瘤药物――注射用盐酸拓扑替康冻干粉针剂生产线及原料药种植与加工基地建设项目、贵州汇通华城楼宇BKS中央空调能源管理系统项目。

（三）企业体改力度加大，国资重组工作稳步推进

根据筑党发〔2003〕35号文的要求，结合企业实际情况，配合市资产重组领导小组办公室参与企业的改革改制工作，引导非公有制企业参与国有企业重组的协调工作。办理“退二进三”企业的土地出让金返还共10户企业，返还金额960万元。加强中小企业融资渠道建设，切实解决中小企业融资难问题。截止20xx年底，全市共开发项目55个，向国家开发行贵州分行推荐企业（项目）33户（个），共申请贷款金额1.77亿元，获得贷款企业23户，获贷款金额1.32亿元。认真组织申报中小企业专项扶持资金申报工作，全市有24户企业获得省中小企业发展专项资金支持，总资金590万元。

（四）非公企业发展快速，成为工业经济增长的主力军

20xx年，全市非公有制经济完成增加值208亿元，为年计划目标204亿元的101.96％，同比增长17.2％；非公有制经济固定资产完成106.01亿元，为年计划目标的101.87％，同比增长20.21％；30户重点非公有制工业企业完成产值90.93亿元，为年计划目标的113.33％；实现税收5.17亿元，为年计划目标的109.91％。按国家对新型企业的划分标准，截止20xx年底，我市规模以上工业企业688户，中小企业680户，占全市规模以上工业企业总数的98.8％；经过“十五”期间的发展，我市中小企业和非公有制经济在行业分布上，已由制造、建筑、运输、商贸和服务业等领域为主，开始向基础设施、公用事业、重化工等领域拓展。一方面一些不适应市场竞争的国有中小企业退出市场，另一些中小企业利用自身优势，采取改制、联合、“退二进三”等形式，积极参与国有、集体企业的改革重组，推进了国有经济的战略性调整，并向多元投资主体的公司制企业发展，促进了所有制结构的调整和投资主体多元化。另一方面非公有制经济在规模结构上正在从以劳动密集型企业、中小企业为主，向资本密集、技术密集的大企业、大集团靠拢。全市产值5000万元以上工业企业171户，其中，非公有制工业企业34户，占19.89%,形成了京瓷振华、老干妈风味食品、益佰制药等一批龙头企业，造就了西洋肥业这一非公有制大型企业。益佰制药成为省内首家上市的非公有制企业；20xx年，30户重点非公企业纳税达5.2亿元，老干妈风味食品有限公司、益佰制药股份有限公司等企业纳税额达1亿元以上。全市规模以上中小企业工业总产值达（现价）374.86亿元，占全市规模以上工业企业总产值的65.61％，同比增长15.1％；全市规模以上中小企业工业增加值（现价）108.51亿元，占全市规模以上工业增加值的55.16％，同比增长15.6％。

回顾我市“十五”工业发展，我们也清醒地看到:我市工业发展一直面临着来自国内外竞争和自身资源及环境约束方面的挑战,结构性矛盾仍十分突出，集中表现在自主创新能力弱、产品层次低、高新技术产业比重偏小、产业链和供应链不完善、产业组织化程度不高、产业积聚度较低的情况，存在着资源综合利用率低下，生态环境保护和可持续发展压力较大等问题。对此，我们要有充分的准备，认真加以解决。

二、20xx年目标及任务

结合20xx年完成情况， 20xx年的主要预期目标为：

全市工业总产值预计增长15％，全市规模以上工业增加值确保增长14.5％，力争20％左右；工业产品销售率95％以上，国有及国有控股企业实现净盈利；全市非公有制经济总量同比增长17％，力争18％；力争非公有制经济在全市经济总量中所占比例上升2％；更新改造投资同比增长10％以上；综合利用工业固体废弃物160万吨，节约能源、原材料价值1.5亿元，16户清洁生产试点企业取得实效，工业用水重复利用率达到70％，万元总产值综合能耗下降5％。

（一）积极推进产业结构调整，加快新型工业化进程

一是按照国家有关产业政策，确保投资重点，通过技术进步改造或高新技术产业化来提升传统产业，发

展高新技术产业，着力增强企业自主创新能力，促进产业升级，优化经济结构。二是组织重大技术改造项目30项，确保开工建设黄果树集团贵阳卷烟厂异地改造、中外合资前进CMA橡胶轮胎有限公司200万条半钢子午胎生产线等项目；加大协调工作力度，积极促成贵阳中化开磷化肥有限公司60万吨/年硫基复合肥技改、贵州水晶有机化工集团公司汞污染治理技术改造等项目按期建成投产。三是继续加大技术改造的贴息支持力度，以调动全社会的投资投入技术改造；四是强力推进我市企业信息化建设工作，全面启动“1261”工程。五是组织实施国家、省和市重点技术创新项目，加快铝工业、磷化工、煤化工、卷烟工业、特色食品工业、信息产品制造业、现代中药业、新材料等领域的开发利用，进一步促进产学研联合，提升现有国家级、省级企业技术中心建设水平，加快重点领域技术创新能力建设，进一步完善以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系和机制，增强企业自主创新能力和市场竞争力。六是建立以企业为主体、财政、金融大力支持的企业技改投资机制，多渠道解决资金瓶颈问题。七是加强项目规划管理，与财政、土地、环保、规划等相关职能部门加强工作协作，完善项目监督，确保重点项目顺利实施。

（二）积极推进高新技术产业化，抓好重大项目建设

积极推进国家、省高新技术产业发展专项，抓紧现代农业、中药现代化、新材料、制造业信息化、西部专项、电子商务、工业自动化等专项的实施，大力发展高新技术产业，培育新的增长点，力争全市高技术产业增加值增长25％。抓好贵州汇通华城楼宇BKS中央空调能源管理系统项目、贵州汉方制药有限公司新型抗肿瘤药物――注射用盐酸拓扑替康冻干粉针剂生产线及原料药种植与加工基地建设项目等拥有知识产权的核心技术项目投产达产，以核心技术带动下游生产，形成产业链。抓好贵阳舒美达制药厂有限公司贵州苗药珊瑚姜产业化、贵阳市三联乳业奶牛胚胎移植技术推广应用、贵阳黔峰生物制药有限公司血液制品――狂犬病、破伤风人免疫球蛋白等高新技术产业化示范工程项目建设。以名牌产业为中心，辐射带动相关产业进一步发展，提高特色支柱产业的市场竞争力，大力扶持益佰制药、老干妈等特色知名企业做大做强。支持企业采用先进适用技术改造装备制造业，积极组织申报机床工业、工程机械、汽车零部件等装备国产化项目，提升我市装备制造业的水平。抓紧实施“1261工程”，推动全市企业信息化建设。

（三）进一步深化国有企业改革，加快国资重组和国企改革步伐

坚持以改革为动力推动各项工作，力争在重点领域和关键环节的改革有所突破。一是加快国有企业改制重组步伐，全面启动国有企业改革，市属国有商业企业全部退出竞争性领域，基本实现市属国有企业改革目标；加大对国有大中型企业的改组改造力度，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，以股份制改造国有重点大型企业和企业集团；建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进国有大中型企业主辅分离，辅业改制等工作；二是积极推进资产重组，使国有资本尽快从一般竞争性领域退出，提高国有资产的营运效率和效益，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。三是深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。按照《行政许可法》进一步规范行政审批。四是积极推进投资、财税和金融体制改革。进一步完善和规范投资项目的核准制和备案制，对政府投资项目逐步实行重大项目公示制，建立政府投资责任制和责任追究制，积极推进“代建制”，全面实行部门预算编制改革，完善国库集中支付管理，不断扩大采购范围和规模。

（四）加快非公有制经济的发展步伐，实现多种经济成份共同发展

认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神，进一步规范、优化中小企业的生存和竞争环境。建立、健全中小企业、非公有制经济统计监测系统，及时掌握中小企业、非公有制经济生产经营状况和发展趋势。配合市减负办，治理向中小企业、非公有制经济的乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，减轻中小企业及非公有制经济企业负担。切实为中小企业和非公有制经济营造良好的发展环境。推动中小企业、非公有制经济企业的产业结构调整和产品结构调整，提高中小企业、非公有制经济企业自主创新能力。扶持一批“专、精、特、新” 中小企业和非公有制企业，推动中小企业自主创新、联合创新、引进、吸收、再创新和信息化，增强企业竞争力。加强对中小企业产业集群、公共技术服务平台建设的规划和引导。支持企业“走出去”，积极开拓市场，参加各种投资展销会，提高市场竞争力。培育中小企业、非公有制经济企业社会化服务体系，改进和拓宽服务手段。

着力推动和解决中小企业、非公有制企业融资难问题。充分利用市政府与国家开发银行贵州分行达成的下一步贷款协议，在工作中加大对我市中小企业贷款项目的开发和扶持，确保3亿元贷款额度，力争完成5亿元贷款额度。加快发展资源禀赋型优势产业，抓好开磷集团120万吨磷铵、兖矿50万吨合成氨等一批重大项目的建设进度；进一步支持西洋肥业、益佰制药、老干妈等一批重点非公有制工业企业，加快发展步伐，争取完成贵阳市非公有制经济20xx年的发展目标：20xx年，全市非公有制经济总量确保增长17％，力争18％；全市非公有制经济固定资产投资增长18％。使我市非公有制经济企业在市场竞争中快速健康发展。