预案范本

时间：2024.4.14

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安全生产事故应急预案

（范本）

1、总则

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5、

6、

7、

企业安全生产事故综合应急预案

（范本）

　　一、总则

　　1、编制目的：

　　为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。

　　2、编制依据：

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。

　　3、适用范围：

　　本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。

　　4、应急工作原则：

　　安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

　　二、危险性分析

　　1、企业概况：

　　　　　XXXXXX企业成立于XXX年XX月，XXXXX坐落于XXXXX面积XXXXX 平方米（亩），注册资金XXXXXX法人XXXXXX共有职工XXX人，其中安全员XXX人，主要生产XXXXXXXXXXX，企业主出口面临XXXXX 地方，北边面临XXXXX ，东边面临XXXXX ，南边为 XXXXX西边为XXXXX。安全出口共 XXXX处。安全负责人为XXXX，是一家XXXXXXXXX企业。

办公楼XXXXXXXXXX平方，XXX结构，XX层，安全出口XXX个，应急疏散方向XXXXXX.。

一号车间XXXXXXXX平方米XXXX结构，XXX层，安全出口XXXXXXX个，应急疏散方向XXXXXX.。

二号车间XXXXXXXX平方米XXXX结构，XXX层，安全出口XXXXXXX个，应急疏散方向XXXXXX.。

三号车间XXXXXXXX平方米XXXX结构，XXX层，安全出口XXXXXXX个，应急疏散方向XXXXXX

宿舍楼XXXXXXXX平方米XXXX结构，XXX层，安全出口XXXXXXX个，应急疏散方向XXXXXX等等

锅炉房XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

等等

2、危险源与风险分析：

　　本单位内有XXXX装置及经营区XXXXXX，XXXX物品集中堆放，且在XXXXX区域内使用XXXXXXXXXXXXXXXX如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。（根据企业的实际情况和自身特点，对危险源或危险物品进行分析和了解，真对危险物品的特性，预测可能发生的情况，采取怎样应对措施和应急处理，要有实用性、可操作性）重点

三、组织机构及职责

（一）应急组织机构与职责：

　　成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在XXXX 。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组、后勤保障组、卫生医疗组、应急物资组等应急救援组。

　　1、应急指挥部成员及职责：

　　总指挥：XXXX

　　副总指挥：XXXX

　　成员：XXXXX

　　职责：

　　（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

　　（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

　　（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。

　　（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

　　（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

　　（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

　　（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

　　2、应急办公室成员及职责：

　　负责人：XXXXX

　　成员：XXXXX

　　职责：

　　（1）设专人24小时值班。

　　（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

　　（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

3、应急救援组职责：

事故发生后总指挥应迅速到达事故现场，总指挥不在岗，副总指挥依照排列顶岗，

并马上通知总指挥，指挥是事故现场最主要管理者，依据险情可以下达抢险、警戒、调运物

资的命令，情况危急时应下达疏散和撤退的命令，其他各部负责人，依照预案分工，各负责

其责执行命令。

　　通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

企业安全办公室：联系人：XXXXX 电话：XXXXXXX

备用联系人：XXXXX 电话：XXXXXXX

XXXXX安全生产监督局：联系人：XXXXX 电话：86995516

XXXXXXXXXXX消防队：联系人：XXXXX 电话：XXXXXXX

XXXXXXXXXXX派出所：联系人：XXXXX 电话：XXXXXXX

XXXXXXXXXXX卫生院：联系人：XXXXX 电话：XXXXXXX

　　灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。

灭火器存放位置：

XXXX地点　　数量ＸＸＸ个　　管理负责人：ＸＸＸＸＸ

消防蓄水池：　数量ＸＸＸ个　　管理负责人：ＸＸＸＸＸ

　　疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

（详见附表１）

抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。应合理使用有限的卫生资

源，在保证重点伤员得到有效救治的基础上，兼顾到一般伤员的处理。

　　（二）组织体系框架：

（表图）

　　四、预防与预警

　　（一）危险源监控：

　　1、应急指挥办公室24小时值班。

　　2、由安全人员负责加强对危险源或危险区域的巡视检查，发现问题及时解决。

　　（二）事故预防措施：

　　1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患

进行排查治理，采取有效的防护措施。

　　3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

　　5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的

应急处理能力。

　　（三）信息报告与处置：

　　1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响

应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、

危险化学品（含剧毒品）名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报

第二篇：建筑施工安全事故应急救援预案范本

一、编制说明

二、项目概况

2.1、工程概况

2.2项目应急救援组织网络

2.3项目应急救援人员配置

2.4兼职安全员分工

三、救援准备

3.1、救援物资准备

3.2救援教育及救援知识宣传

3.3、救援演习

四、安全事故救援程序

五、一般事故救援方案

六、重大事故救援方案

七、常见状况的应急处理

八、本项目周边相关社会救援单位情况

九、各专业应急救援预案

一、编制说明

为加强对泰越大厦工程建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，根据《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》，结合公司管理制度及本工地实际情况制定本预案。

二、项目概况

2.1工程概况

建筑面积： 54398m²

建筑层数： 21层

建筑高度： 99m

建筑结构：框剪结构

2.2项目应急救援组织网络

2.3项目应急救援组织人员配置

项目应急救援组织人员配置及职责

2.4兼职安全员分工

说明：为防止出现事故时应相应人员不能及时到场等，而出现耽搁，兼职安全员在配备及定向培训过程中，设置一定的冗余配置，以确保应急救援工作的顺利实施。

三、救援准备

3.1救援物质准备

资金准备：项目部设立专项基金，专款专用，确保施工现场出现建筑施工安全事故的救援工作能够顺利展开。

常见医疗物资：项目部常红药水、碘酒、棉纱、棉球、医用酒精、创可贴、夹板、担架、常见消炎药物、抗感冒药、蓝油泾、仁丹、跌打药等医疗物资。对药品类定期检查更新：确保药品的有效及备用数量。

通讯指挥物资：项目部设应急电话、对讲机、扩音器等通讯指挥物质。

火灾抢险物资：按消防要求在工地设置消防栓、水龙带、消防枪等火灾抢险物质。

应急照明设置：低压电源，通道指示灯，低压灯及防护罩、输电线、开关等。

3.2救援教育及救援知识宣传

1、在工地现场以板报等形式，向广大工人宣传建筑施工安全事故发生后的应急救援知识，包括各类事件的处理办法、救援程序、项目部救援部署及一些简单的医疗保健知识，使项目部全体职工对应急救援有所认识，一旦出现安全事故后，能够顺利正确及时地进行处理。

2、在工地醒目位置设置应急救援组织的名单及联系方式、相关社会救援单位的地址及联系电话。

3、对负责工地医疗工作的同志，安排专业医疗卫生知识学习。

4、对项目应急救援组同志，安排专门的应急救援教育，并以问答、考试等多种形式确保其对各类事件的处理办法、救援程序、项目部救援部署及工地常用医疗知识等的掌握深度。

3.3、救援演习

项目救援组织人员确定，应急救援的宣传教育展开一段时间后，针对火灾、急性传染性疾病事故等的应急处理，项目部举行一到二次的全员模拟演习。

应急救援组织成员对重伤处理、常见疾病、物理伤害事故等的处理，定期进行演练。

通过演习和演练，确保项目应急救援组织在事故发生后的应急处理能力和重大事故处理中的领导指挥能力。

四、安全事故救援程序

1、采取措施，防止和控制事故的扩展

2、立即向事故应急救援组织报告

3、组织救援

4、现场保护，并向上级有关部门汇报

5、对存在的问题进行整改及处理

6、事故原因调查与处理

五、一般事故救援方案

对建筑工地可能出现的擦伤、扭伤、伤口深度较小的割伤、挫伤等轻度物理伤害事故，严重程度较小、紧急性较高、扩展性较小，可报名项目部应急救援组进行处理。

根据伤员情况，立即对伤员采取一定的措施，以防事态扩展。

对中毒、中暑、休克等事故，应送医院进行处理。

对较为严重的伤害事故，应送医院进行处理。

在应急救援的同时，公司及项目部应对事故的发生时间、地点、引起伤害的机械设备、脚手架、供配电设施进行记录。

对有安全故障或隐患的机械设备、安全设施暂停使用并进行检修处理，待故障或隐患消除，经安全部门确认后方可继续使用。

六、重大事故救援方案

出现重大事故后，应立即呼叫就近的职工进行救援协助,防止事故的扩展,同时应立即向救援工作组汇报。

救援工作组接警后，应立即到现场组织救援工作。

重大事故的救援工作，应在救援组的指挥下进行，工地所有成员应按救援工作组的安排统一行动。如果必要，应同时请求相关社会协助单位进行救助工作，请求社会援助的还应派专人进行接引工作。

救援工作应根据各自分工，各方面同时展开。

负责报警及求援的人员，明确事故情况后，应立即向医疗、消防、公安等上级主管部门汇报事故情况。报警及求援应按次序进行，当主职人员不在场时，按序依次由后备人员负责，不得多人重复进行。报警或求援信号明确事故地点、类型及严重情况、需要提供哪方面的协助等。

负责接引的人员应持相应旗帜，分别至附近的主要路口处迎接，以防错过。

负责追凶的人员应有较强的责任心，勇于面对歹徒。

负责灭火的人员，应针对起火原因，采取不同的灭火方法进行灭火。对有电气、煤气、有毒有害的火灾场所，应先切断电源、气源、拆离有毒有害物质，以防事态扩大，火灾事故中应采用低压照明。

协助救护人员应根据伤员的受伤情况，在卫生员指导下展开工作，特别时对一些不宜移动的伤员，不得随意移动，对可能出现内出血及软组织损伤的扭伤等情况，应采取正确的处理方式。

负责担架的人员，应将担架尽可能靠近伤员，并放置在平整的地方，伤员上架后，抬架人员动作应一致，上下方法应正确。

协助指挥人员应有一定的组织能力，首先应组织灾难场所人员及国家财物的疏散，同时应做好现场秩序的维持，保护救援通道的畅通。

当上一级救助单位（如消防队、医院急救组等）到达后，如有要求，救援组应将指挥权移交，并协助上级救助单位做好救援工作。

七、常见状况的应急处理

外伤出血：应先对伤口进行清洁，并用碘酒或红药水等进行消毒（注意碘酒、红药水不能同时使用），然后用创可贴、纱布等进行止血处理。

若导致受伤的物品若有升锈、放置阴暗潮湿地方已久及卫生条件差的，应打破抗。

无伤口物理损伤：对可能出现内出血的软组织损伤，应立即采取冷敷处理。对怀疑有骨折、脑损伤以及受伤较重但无外伤有腹痛（怀疑内脏出血）者，不要轻易移动，并立即请求医务人员协助处理。

触电：应先用木棍等绝缘物体切断电源，然后使伤者静置。

烧伤、烫伤、灼伤：先在伤口上涂蓝洁泾等药后，置于阴凉处，严重者送医院处理。

溺水：应先清除伤者口鼻中的於物，并使伤者倒置控水。

呼吸暂停：对出现呼吸暂停的伤者，应立即清除其口鼻中的堵塞，并采取胸压、人工呼吸等方法帮助其恢复呼吸。

重大事故的报告及求援，应明确事故地点、类型及严重情况、需要提供哪方面的协助等。如“火警，地点××，失火原因不明，有人被困，请立即援助。报警人×××，联系电话××××××”；“××地点发生抢劫事件，歹徒正骑摩托车沿××路向××方向逃串，摩托车牌号为××××？？，请求协助，报警人×××，联系电话×××××××”。

八、本项目周边相关社会救助单位情况

九、各专业紧急救援预案

触电应急准备与响应预案

为确保我项目部触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特定本项目部触电应急准备与响应预案。

一、组织机构

（一）项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。

小组组长：王成

成员：吴龙新、邱保兴、关方平

（二）触电发生后急救措施

1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。
2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。
1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。
3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。
6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

二、事故处理程序

1、当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人）：

2、项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：

1）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；

2）立即向当地医疗卫生（120）、电力部门电话报告；

3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果；

4）组织项目职工自我救护队伍进行施救；

5）保护事故现场。

3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：

1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作；

2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

坍塌事故预防和应急专项方案

为了有效地预防和控制坍塌事故的发生，降低项目部的伤亡事故发生率，保护职工的生命安全，特制订本预案。

一、坍塌事故的种类

坍塌事故的种类包括施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）等。

二、预防重大坍塌事故的组织措施

1、健全组织机构以项目经理为组长的安全生产领导小组。

2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。

3、建立与当地社会医疗机构及政府部门的联系。

三、预防重大坍塌事故的技术措施

1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。

2、基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

3、根据本项目地下室、地下车库面积较大的特点，在开工前，项目部认真研究，仔细分析。根据地质勘测报告提供的地质情况，编制“基坑开挖”“基坑围护”的专项施工方案，明确施工的工艺要求及采取的预防措施，并报上级有关部门审批签字后方可实施。

4、土方开挖前，首先确认地下线管埋置深度、位置及防护要求后，制定预防措施，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，对相邻建（构）筑物、道路的沉降和移位情况进行观测。

5、由于本工程的土质为淤泥，项目部应编制深基坑专项施工方案，并组织专家论证。

本工程地下车库开挖深度为**米，属深基坑开挖。因此要严格掌握放坡比例，并随时观察坡边、坑壁的沉降、移位、开裂情况，发生情况及时采取预防措施。

6、作好施工区域内临时排水作系统的规划，临时排水不得破坏相邻建筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖土时，由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泄或地下水管渗漏时，项目部应组织排水，对基坑采取保护措施。在开挖中，当局部基坑低于地下水位时，项目部合理选用降水措施降低地下水位。

7、基坑围护根据专项施工方案的施工工艺要求去实施，坑壁采取土钉墙方法进行围护，能有效地预防坍塌事故的发生。

8、基坑、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于15m。

9、基坑作业时，项目部设置固定的攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。

10、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。

11、项目部应防止地面水流入基坑内造成边坡塌方或土体失稳。基坑开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查基坑壁的稳定情况。

12、模板作业时，项目部对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础必须牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础面为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

13、基坑、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指派专人指挥、监护，出现移位、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离工作现场，待险情排除后方可继续作业。

14、在基坑边坡和基础桩施工及模板作业时项目部现场管理人员要坚守岗位。

15、楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。

16、项目部按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础形式和平面布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑和建筑材料等的间距应符合技术标准。

17、临时建筑外侧为街道和人行通道的，项目部应采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。

18、施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。项目部在组装后进行验收，经验收合格签字后，方可使用。对搭设在空旷处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨等措施。

19、雨期施工，项目部应对施工现场的排水系统进行认真的检查和维护，保证排水畅通。深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。

20、冬季解冻期施工时，项目部应对基坑支护进行检查，无异常情况后，方可施工。

四、抢救物资准备

1、项目部配备一定数量的圆木、槽钢、毛竹片、砂包、水泵等，确保发生重大坍塌事故时及时投入使用。

2、项目部应准备一些日常的创伤用药以及一定数量的挡架，便于发生坍塌事故时在社会医疗机构到来之前能进行常规的以及必要的自救，能有效地防止灾害事故影响的扩大。

五、坍塌事故的控制和处理

1、坍塌事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。

2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。

3、当事故发生以后需全员撤离时，应立即联系足够的车辆保证人员安全快速撤离。

4、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

5、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。

6、坍塌事故的处理应遵循“四不放过原则”。

六、深基坑突发事件应急预案

1、接警与通知

深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

2、指挥与控制

1）基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

a、立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

b、地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

c、邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

2）突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

3）基坑坍塌事故的指挥控制

发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

紧急救援的一般原则

以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

急救知识与技术
鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

3、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4、警戒与治安

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

6、公共关系

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

六、资料整理

1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。

2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。

3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。

劳务突发事件应急预案

一、编制目的

为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高应急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理劳务突发事件，将突发事件对公司发展、工程进度及社会影响造成的损失降至最小程度，保障工程正常的进行，根据上级有关规定，结合我部实际，制定本预案。

二、适用范围

当发生有民工恶意讨要工资，严重影响工程进度及扰乱我公司正常办公秩序时，即启动本预案。

三、实施原则

1、“依法管理，积极控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，我公司的相关规章制度，积极采取应对措施，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。
2、“快速反应，科学应对”的原则。建立处置突发事件的快速反应机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。

3、“统一领导，分级负责”的原则。在总公司领导组织协调下，我部负责人和项目部相关负责人按照各自职责和权限，负责有关劳务突发事件的应急管理和应急处置工作。我部要认真履行项目责任主体的职责，建立劳务应急预案和应急机制。

4、“系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高突发事件防范水平。发生重大突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用。我部各有关负责人要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递、快速有效处置。

四、指挥系统及指挥协调职责

突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。总承包部经理担任总指挥，副经理担任副总指挥，成员由相关部门人员组成。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件进行紧急处置，及时向总公司领导报告突发事件的事态发展及解决情况。

五、终止突发事件的发生，维护秩序稳定

首先，对于闹事的民工，通过宣传国家相关法律法规来进行思想教育，告知他们的行为已严重扰乱社会安定和公共秩序，是属于违法行为。其次，通过我部向民工出示已支付民工工资的相关凭证帮助他们分析问题，揭穿“包工头”的诡计，制止突发事件的进一步发展。第三，若民工仍不听劝告恶意闹事，我部应及时以书面形式上报总公司，在总公司领导的有效组织协调下终止突发事件的发生，维护秩序稳定。

六、调查情况，搜集举证资料，研究原因

突发事件发生后，应及时调查项目部和劳务队伍公司情况，应搜集下列举证资料：

1、签订的《劳务合同》；

2、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

3、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

4、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

5、考勤记录；

6、其他劳动者的证言等。通过调查情况，分析问题，研究发生此事件的原因。

七、落实责任，积极整改

通过调查分析得出结论，及时落实责任，积极整改。若拖欠劳务费支付问题属实，则项目部应按合同约定立即协调解决，积极改正错误；按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；“包工头”行为属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

八、搞好综合保障，消除影响

突发事件发生后，协调有关部门，完成综合保障任务。同时，为消除该事件对公司影响，必须做到以下两点。

1、按照规定事后立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上级主管部门。

2、及时写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。

大型机械设备倒塌应急预案

一、目的

为有效、及时的处理措施，防止事故的恶化，减少损失，制定本预案。

二、职责

1、同项目负责人、安全员、电工等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。

2、电工负责切断电源。

3、安全负责抢救伤员。

4、项目负责人负责对外联系（医院、上级主管部门）。

三、应急措施

1、事故发生后应立即切断电源。

2、组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压综合症的发生，并转移至安全地方。

3、若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。

4、若有骨折（伤肢等）应及时的用夹板等简单的固定。

5、及时拨打120救护中心讲明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，迅速转往医院。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋.

五、注意事项

1、对伤肢不应抬高、按摩或热敷。

2、止血时应避免加压，除有大血管裂外不用止血带。

模板整体倒塌应急预案

一、救援预案的目的

　　事故发生后，极时展开救援，抢救受伤人员，使受困、受伤害人员、财产得到及时抢救。防止事故继续发展。

二、救援机构

　　1、机构

　　组长：（项目经理）

　　副组长：

　　组员：

　　2、职责和分工

　　（1）组长负责事故应急救援的全面组织、指挥、协调工作，负责向上级报告并负责调集抢险救援所需的人力、物力。

　　（2）副组长协助组长组织、指挥、协调救援工作，组长不在现场时代行组长的职责。

　　（3）组员在组长或副组长的指挥下，负责现场的维护、抢救、警戒等工作，及具体落实组长或副组长下达的救援方法、措施的指令。

三、演练

在工程开工前一周由组长组织救援小组各人员进行演练。

四、应急响应

　　出现事故时，在现场的任何人员都必需立即向组长报告，汇报内容包括事故的地点、事故的程度、迅速判断的事故可能发展的趋势、伤亡情况等，及时抢救伤员、在现场警戒、观察事故发展的动态并及时将现场的信息向组长报告。

　　组长接到事故发生后，立即赶赴现场并组织、调动救援的人力、物力赶赴现场展开救援工作，并立即向公司救援领导负责人汇报事故情况及需要公司支援的人力、物力。事故的各情况由公司向外向上汇报。

五、模板及支架倒塌事故的应急救援

　　1、模板及支架倒塌事故的主要危害

　　模板及支架倒塌事故主要造成：人员伤害、财产损失、作业环境破坏。

　　2、应急救援方法

　　（1）有关人员的安排

　　组长、副组长接到通知后马上到现场全程指挥救援工作，立即组织、调动救援的人力、物力赶赴现场展开救援工作，并立即向公司救援领导负责人汇报事故情况及需要公司支援的人力、物力。组员立即进行抢救。

　　（2）人员疏散、救援方法

　　人员的疏散由组长安排的组员进行具体指挥。具体指挥人安排在危险的各人员进行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。各组员和现场其他的各人员对现场受伤害、受困的人员、财物进行抢救。人员有支架的构件或其它物件压住时，先对支架进行观察，如需局部加固的，立即组织人员进行加固后，方进行相应的抢救，防止抢险过程中再次倒塌，造成进一步的伤害。加固或观察后，确认没有进一步的危险，立即组织人力、物力进行抢救。

　　（3）伤员救护

　　休克、昏迷的伤员救援

　　让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必需要搬动时，动作要轻。采用吸氧和保持呼吸道畅通或实行人工呼吸。

　　受伤出血，用止血带止血、加压包扎止血。

　　立即拨打120急救电话或送医院。

　　（4）现场保护

　　由具体的组员带领警卫人员在事故现场设置警戒区域，用三色纺织布或挂有彩条的绳子圈围起来，由警卫人员旁站监护，防止闲人进入。

火灾应急预案

一、目的

为使火灾发生时，能采取最有效的方法抢救被困人员或直救，同时也能尽可能地不使火势蔓延，最大限度的减少经济损失。

二、组织网络及职责

1、由项目负责人、安全员等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。

2、火灾发现人员应立即通知应急小组成员。

3、项目部安全员组织人员进行灭火

4、项目负责人负责医院、公安、消防部门的联络。

三、应急措施

1、火灾发生现场人员应先用湿毛巾捂住口、鼻抢救被火围困人员。

2、把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌，是病人的头极度后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时，抢救者用物捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。

3、项目负责人拨打求救电话120和火警119，详细说明事故地点、事故程度、及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

4、安全员组织人员进行灭火扑救。

1）冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。

2）隔绝空气法即用干粉灭火器或湿棉被等难燃物覆盖，在燃眉之急物表面，隔绝空气，以将火熄灭。

3）防止蔓延法，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，放上正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。

5、项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

五、注意事项

1、贵重的书画文物，重要的档案资料等，一旦着火切不可用水扑救。

2、那些比重轻于水易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂浮在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一则是水有导电易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水传到消防器械上使消防人员触电造成伤亡。

4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为为短种强酸遇水后会发生强烈的放热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。

5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生存大量可燃性气体------氢气，不但是火上加“油”，而且极易发生爆炸。

环境污染应急准备与响应预案

为确保我项目部环境污染事件发生后，能迅速有效地开展重大环境污染发生后善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特定本项目部环境污染应急准备与响应预案。

一、组织机构

（一）项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。

小组组长：；

成员：

（二）紧急小组下设

1、现场指挥组：其任务是了解掌握险情，组织现场抢救及对外联络。

2、调度组：其任务是根据指挥组指令，及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢救。

3、治安组：其任务为现场秩序维护、保护事发现场、做好当事人周围人员的询问记录，保持与当地公安部门的沟通。

4、后勤保障及联络组：其任务是保持集团公司本部及行业管部门（环保部门）等外部的联系，做到上情下走，下情上达，并负责生活保障及善后工作处理。

二、事件处理程序

1、各项目部及基地均应相应成立应急准备和响应指挥小组。

2、当施工现场和基发生一般的环境污染（如噪声超标等），各项目及时组织相关人员成立指挥组，及时处理、中止施工，制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

3、当施工现场基地发生较为重大的环境污染发生，各项目及时组织人员进行抢险，及时采用有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报分公司。

4、对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后首先保护好现场和组织项目部人员进行自救并立即向所属分公司、集团公司上报事件的初步原因、范围估计后果；如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害由必须立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的监测。当集团公司接到通知后，指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织抢险，成立抢险组。

5、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断电源，断绝着火点，控制火势及至息灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作，及时有组织地分类清理，当发生大量有害有毒化学品的泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护后及清理外运，委托环保部门处理或采限隔离措施及时通知委托环保部门处理、监测，以求对环境的污染降低到最低限度。

脚手架整体倒塌应急预案

一、目的

为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，制定本预案。

二、组织网络及职责

1、由项目负责人、施工员、安全员等成应急小组。项目负责人任应急小组组长。

2、施工员负责组织人员现场抢救伤员。

3、安全员负责组织人员救护伤员。

4、项目负责人负责与医院联系。

三、应急措施

1、用切割机等工具抢救被脚手架压住的人员，并转移到安全地方。

2、保持呼吸道畅通，消除伤口、鼻、咽、喉部的异物，血块、呕吐物等。

3、若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。

4、进行简易的包扎止血或骨折简易固定。

5、立即拨打120急救中心与医院联系或拨打110、119救助帮助，详细说明事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、切割机等。

五、通讯联络

项目负责人：手机：

安全员：手机：

技术负责人：手机：

医院救护中心：120 匪警：110 火警：119

六、注意事项

1、人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻意的放弃，必须坚持到底。

2、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常。

3、当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。

4、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。

5、对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。

高处坠落事故预防和应急预案

工程概况信息。

为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。

一、预防高处坠落事故的组织措施

1、健全组织机构以项目经理王成为组长的安全生产领导小组，组员：石跃魁、吴龙新、邱保兴、张小牛以及各施工班组长。

3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。

二、预防高处坠落事故的技术措施

1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。

2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。

3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。

5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。

6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。

7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。

9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。

10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。

14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。

15、根据施工的实际需要本项目安装3台塔吊、2台人货梯，在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。

三、高处坠落事故的控制和处理

1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。

3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。

5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。

四、资料整理

1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。

2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。

3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。

五、应急预案的修改

应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。

六、应急预案的演习计划

应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。

下面根据我多年从业的经历，就高坠的表现、原因及对策谈一点肤浅的认识，权作抛砖。
　　一、高处坠落的表现
　　（一）临边作业高处坠落。
　　脚手架跟不上；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网；临边高处作业未系安全带；油漆或其它工种在外架已拆除的窗口作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。
　　（二）洞口作业高处坠落。
　　洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。
　　（三）采光井、电梯井高处坠落。
　　电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。
　　（四）吊栏、接料台高处坠落。
　　吊运长料时吊栏安全门被拆除，个人行为失误，失足坠落；吊栏安全门拆除后未恢复，吊栏安全门联锁损坏，吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人误操作。料台无安全门，或安全门未关闭，都能引起高坠事故。
　　（五）屋面施工高处坠落。
　　屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人行为失误，导致高处坠落。
　　（六）挖孔桩高处坠落。
　　人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡（桩孔深27.6m，孔径为0.9m），直接原因是盖板未固定，且违章搬动。
　　（七）攀登作业高处坠落。
　　简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台重心偏离而倒塌。
　　（八）违章行为的高处坠落。
　　违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。
　　二、高处坠落的原因
　　根据《GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范理解与实施》危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形：（1）物的故障；（2）人的失误；（3）环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析[1]。
　　（一）物的故障。
　　高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的安全网所造成的。
　　（二）人的失误。
　　近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任认识不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。
　　1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时，违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系安全带导致坠落，木工边模无可靠的立足点而坠落。
　　2、工人的操作失误也是主要原因之一。如：某工地安装工周某在钢网架上安装玻璃时，误踏网架,失足从天井处坠落。
　　3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。例如，某某工地民工顾某在六层接料台运送建筑垃圾，当其从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，此时，顾某未注意,在没关闭料台安全门情况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不慎从料台坠下（坠落高度约15m）,身亡。
　　4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进行教育、交底，安全检查制度不落实，对查出的隐患未及时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要原因。
　　（三）环境因素。
　　作业使临边洞口，操作平台等安全防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的原因所在。
　　三、预防高坠事故的对策
　　高坠事故的表现多种多样，原因也是千差万别的，但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手：
　　（一）把法律、法规、标准、规范、有关规定等落实到实处。
　　我国已颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》，针对高坠频发的安全生产形势，建设部20##年出台了《建设工程预防高处坠落事故若干规定》，所以治理高坠，重点是“三抓落实”，即“一抓标准的落实、二抓规范的落实、三抓制度的落实”。切实做到“安全第一，预防为主”，特别是要把安全的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。
　　（二）加大事故处理成本，对责任单位、责任人的责任一追到底。
　　不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处罚施工单位，也处罚监理单位，对项目经理、总监理工程师重罚，情节严重的处以暂扣《安全生产许可证》。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。
　　（三）严把技术措施关
　　1、落实“安全帽、安全带、安全网”三宝防护措施。进入现场要带牢带好安全帽，登高高处作业系好安全带，高处作业占的下方必须设安全网。大量事实证明：如果每个工程在张设安全密目网的同时，按照规定再张设安全平网的话，高坠事故至少可以减少50%以上，特别是在后期的装饰阶段，密目网拆除后，效果更加明显。

2、落实好“四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板；在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。
　　3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。
　　4、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。
　　5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在此上操作，必须在上面搭上挂板，或在下方张安全网等措施。
　　6、施工的楼面周边的防护措施。外架必须超过形象进度至少1.2m，外架立杆与建筑物间距超过15cm要有防护措施，外架搭设要符合规范要求。
　　7、安装用的梯子、操作平台必须牢固。
　　高坠频发，安全生产形势严峻。但只要我们各施工企业高度重视施工安全，切实加强管理，落实责任，加强安全培训教育，确保组织措施，技术措施到位，齐抓共管，严防死守，高处坠落伤亡事故是完全可以避免的。只要高处坠落事故减少，建筑业安全形势就会有一个根本好转，安全生产也一定会出现新局面。

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