水利水电建设工程
和布克赛尔昆德伦过水路面工程
工 程 建 设
监 理 规 划
监理单位：塔城地区水利水电工程咨询公司
目 录
一、 工程概况
二、 监理规划
1、监理组织机构、监理人员
2、主要监理工作内容、程序和方法
三、 监理合同履行情况
1、工程质量控制
2、工程进度、投资控制
3、工程合同、信息管理（工程量统计和工程款支付）
四、 监理工作成效
1、工程建设质量评价
2、工程建筑工期评价
五、监理经验总结建议
六、工程完成情况
七、监理大事记
编 写:
校 核:
审 核:
审 定:
一、工程概况
1.1托里县铁厂镇引水工程分为渠首工程及上游水厂工程两部分组成，本工程距铁厂沟镇约4.65公里，地理位置东经84°22′，北纬46°09′，是一座是保障城镇居民生活用水，工业用水和灌溉用水为主，并兼顾改善生态环境的引水工程，从铁厂沟镇至工程所在位置有简易公路相通。本工程等别为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级。
本工程主要由拦河滚水坝、冲砂底孔、引水闸、渠道组成。滚水坝宽36m，垂直于河道布置坝型为梯形实用堰，设计过洪流量Q10%=56.9m3/s，校核流量Q2%=135m3/s。为满足河道冲砂要求，在滚水坝中部设冲砂底孔。冲砂底孔由闸井段、箱形涵洞段两部分组成，闸井为竖井式，闸井段长6m，箱形涵洞段长9.53m，滚水坝、冲砂底孔设计流量54.8m3/s。进水闸位于滚水坝左岸，其轴线与滚水坝水坝轴线平行。进水闸为1孔，闸孔净宽2.0m，设计引水流量2.1m3/s，采用平板钢闸门控制，水厂工程位于铁厂沟镇境内的科克塔勒河上，是一座小（2）级引水工程。
1.2工程合同工期：开工日期：20##年6月1日，竣工日期：20##年8月30日。工期历时长：390日历天。
1.3工程质量等级：合格
1.4工程地质情况：铁厂沟镇人畜引水工程在科克塔勒河中、下游山间凹地冲洪积平原与基岩山区交汇处，两岩山体基岩裸露，第四系松散堆积物沿河道零星分布，厚薄不一，一般与河床相对高差在5m左右，出山口后，河流下切加剧，岸坡相对高度增大，地形由低山丘陵区地貌变为冲洪积平原地貌。
1.5工程气象条件
本工程采用位于山区的托里县气象站所提供的气象数据，该站所处的海拔高程与科克塔勒河流平均高程相近。年平均气温4.9℃，年最冷月平均气-12℃。年降水量241.7mm。冬季盛行西风和东风，夏季盛行西风。无霜期多年平均为140天左右。最大冻土深度160cm，年土壤冻融循环次数小于100次。
1.6工程对外交通情况
本工程位于托里县铁厂沟镇境内，距铁厂沟镇4.65km，交通较为方便。
1.7工程项目划分
依据《水利水电工程施工质量评定规程》SL176-1996规定，对水库工程进行项目划分并报上级单位批准，本工程单位工程为两个分东、西蓄水区工程，由主坝工程、副坝工程、放水涵洞工程、渠首工程、溢洪道工程、防洪堤工程等八个分部工程，共计874个单元工程组成。
二、 监理规划
我部自20##年5月28日进驻现场，根据该工程的特点及现场实际情况，对原提交的监理规划大纲进行了修改和完善，同时编制了实施细则，其主要内容包括：项目组织、监理部组织机构、监理工作范围和目标。建设单位的责权、监理的主要职责和权限、质量控制、进度 控制、投资控制、合同管理、信息管理、项目协调等。
监理组和机构的设置是根据托里县浪古特水库建设管理处（业主方）的委托而成立，负责该工程施工阶段的全过程监理工作，组织协调工程出现的相关问题，本工程建设总监理工程师1人，分配及安排监理工程师的具体事宜，监理工程师1人，其根据工程需要配置相关专业的监理人员。
本工程检测过程，由业主方指定具有水利检测资质的检测单位（地区水利研究所），进行本工程中间产品检测，按水利规范所确定的检测形式采取抽样检测。检测形式采取抽样检测，按水利规范要求确定的检测频率进行分批抽测（检测送样填写建筑材料取样送样签证单），全部复检材料均由监理方、施工方共同进行取样。现场采用的检测设备有水准仪、测量定位仪器、密实度测量器材、颗分用器具、砼强度检测回弹仪、钢尺等。
针对本工程建设的特殊情况，受业主方委托我部对工程实施施工阶段的全过程监理，监理部进驻工地之后配合施工方解决施工中存在的疑难问题，提高了工程质量，在项目部全体员工的共同努力和积极配合下，按业主方要求完成了工程任务。
根据设计图纸的说明，深入了解设计意图，对设计图中存在的问题提出了监理部的意见，努力学习水利工程施工规范、水利工程质量等级评定标准和施工质量评定规程等指导性规范和规程。并在此基础上编写了监理实施细则。使监理工程师在施工质量控制和质量评定方面具有可操作性，使质量控制和工程质量评定系统化、标准化、规范化。
根据施工合同和监理合同的条款，监理部对工程项目的总目标、投资金额，分阶段对进度目标和质量控制目标进行分项、分阶段控制。
1. 监理组织机构和监理人员
根据本工程特点和施工阶段的监理任务，本工程项目施行总监理工程师负责制，总监理工程师对业主负责，并领导监理工作，并按照总监理工程师、监理工程师逐级负责的原则设置监理机构。
依据本工程的特点和施工现场施工强度，为满足监理工作的需要，配备监理人员总数1人，即总监理工程师1名，各专业监理工程师1名，详见本工程参建监理人员名单：
托里县铁厂镇引水工程监理部主要工作人员表
2、监理职责、工作内容、程序和方法
2.1 总监理工程师职责：按监理合同授权范围全面领导监理工作，对项目法人负责，其职责为：
2.1.1 协助项目法人进行工程招标和签订工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审批。
2.1.2 负责向承包商发布开工令。
2.1.3 对整个工程各承包合同进行监督和管理，承包商对监理工程师的书面指示有质疑时，报告总监理工程师，总监理工程师对质疑的内容进行确认，否认或更改。
2.1.4 对整个工程的进度、质量及安全、投资进行控制。
2.1.5 审定承包商提出的重大工程项目的实施方案，决定施工中重大的技术问题，以及同项目法人共同商定的重大工程设计变更。
2.1.6 签署发送承包商的重要信函。
2.1.7 签署承包商的月进度付款凭证。
2.1.8 审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由项目法人批准实施。
2.1.9 受法人委托处理索赔、违约和特殊风险，并向项目法人提出提取物。
2.1.10 审核工程延期和延期补救措施，并经项目法人同意后实施。
2.1.11 审定工程缺陷补救措施，并报项目法人同意后实施。
2.1.12 主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，并落实编制施工协调会议纪要。
2.1.13 组织监理人员协助项目法人按国家规定不定期进行工程各阶段验收。
2.1.14 签署颁发工程缺陷责任凭证。
2.1.15 汇总工程的月进度报告，组织编写季度、年度工程年度报告。
3、监理工程师职责，由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。
3.1 作为总监理工程师代表协助项目法人进行投标和签订工程建设合同，参与审核承包商选择的分包商。
3.2 对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理，当出现危及生命财产和工程安全的紧急事件，不受承包合同的限制，向承包商下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失，如果上述情况不应由承包商负责时，同时提出对承包商补偿建议，并及时报告总监理工程师。
3.3 组织设计单位对承包商进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知书，报总监理工程师签发。
3.4 依照合同文件，组织审查承包商提出的施工组织设计或施工措施计划，设备材料和资金计划，提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监理工程师签发。
3.5 监督承包商按合同文件及有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。
3.6 组织审查承包商使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证，施工过程中，组织监督承包商的检验测试和工程监测工作，按照合同和技术规范、标准、指示承包商进行取样抽检，必要时随时进行抽查。
3.7 审批承包商的月进度报告，包括完成的工程项目、工程量、工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监理工程师提交月进度报告。
3.8 组织审查承包商的月进度支付申请，包括完成工程量和附加工程费用计算，补偿与索赔费用计算等，并草拟月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，报总监理工程师签发，办理支付。
3.9 审批承包商发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟签复的信函，报总监理工程师审查签发。
3.10 签发分管工程项目的工地指令，涉及改变工期与费用时，应事先与项目法人协商。
3.11 根据总监理工程师的授权组织索赔调查报告。
3.12 根据总监理工程师的授权组织调查违约和特殊风险事件，并与承包商协商后提出处理报告，呈总监理工程师签署意见，报项目法人批准后实施。
3.13 组织调进工程延期责任和补救措施，工程缺陷责任和补救措施，并与承包商协商后提出处理报告，经总监理工程师签署意见，报项目法人批准后实施。
3.14 主持生产协调会，联系协调有关的各种关系和事项，参加承包商有关的生产和安全会议。
3.15 签署各单项工程的开工通知，停工或复工令。
3.16 指导和安排监理员工作。
3.17 收集并保管合同范围内的各项记录资料，并做好汇总分析工作。
3.18 编写单项工程批复，年度工作计划和总结报告。
3.19 协助项目法人按规定不定期进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图和资料。
3.20 组织编写本项目的施工大事记。
4、监理员，由监理工程师授权，对监理工程师负责，其职责为：
4.1 在授权分管的工程部位监督、检查承包商的各项施工活动（包括计日工），检查和控制该工程部位的施工程序、施工进度，及时向监理工程师报告，编写施工日志。
4.2 参加审查承包商的施工组织设计或施工措施设计，以及物资、设备的资金计划。
4.3 按照合同文件及有关设计图纸、修改通知，技术规范和技术标准检查和控制各工程部位的工程量，及时进行工序质检、单位工程质量评定签证。
4.4 参加审查承包商的材料和工艺试验报告。
4.5 核对承包商的进度支付申请，包括完成工程量收方和计算，计日工计算和附加工程中完成量收方和计算，并提出分管的工程部位质量评定。
4.6 参加索赔调查，提供证明材料，并提出建议和意见。
4.7 参加监理工程师主持的生产协调会和承包商召开的有关生产与安全会议。
4.8 做好分管工程项目和工程部位的技术资料收集，管理工作。参加编写单项技术与管理总结。
5、熟悉施工图纸
5.1 项目监理部总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。
5.2 熟悉施工图纸时核查的主要内容。
5.2.1 施工图纸审批签定手续是否齐全，是否符合现行有关规定。
5.2.2 设计文件是否完善，是否与图纸目录相符。
5.2.3 地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告。
5.2.4 施工图纸中所用材料、构件、设备是否符合现行规范、规程的要求。
5.2.5 施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等是否现行有效。
5.2.6 施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定。
5.2.7 施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部位尺
寸、标高、位置、各专业之间等）。
5.3 将发现的施工图纸中的问题汇总，通过建设单位书面提交建设单位。
5.4 施工图纸审核确认后加盖监理单位公章。
5.5 分析监理合同及建设工程施工合同。
三、监理过程
本工程于20##年6月4日开工，因地质构造复杂及与原勘察出入较大，现场取材困难，所发生的设计变更较多，造成施工难度大，工期无法控制。滚水坝基础开挖超出设计深度8.2 m，开挖量增加且难度大，设计方携同地质方案亦拿出多套实施方案，业主方亦积极组织技术问题专题会议，听取各方建议，形成了初步方案，使工程得以继续进行。
1、质量控制
质量控制以主动控制和施工前准备工作及施工过程控制方式为主，已完成工程检查验收控制为辅，强调预防为主。
我部对施工方的施工组织设计进行审查，施工过程质量是整个质量控制工作的重点，以单元工程为基础，按本工程工艺流程进行全过程控制，质量检测，实行施工单位的自检和监理抽检双控制度。加强中间检查，对施工过程进行跟踪检查监督，发现问题及时采取口头、书面通知，责令整改。性质严重或不及时整改问题的予以经济处罚，直至停工整改，对重点部位和关键工序进行旁站监理，如基础处理、闸井砼浇筑、坝体浆砌石砌筑、金节安装等。
按规定统一制定各项质量验收程序、验收表格，从施工单位初检、复检、终检到监理验收。在施工过程中要求每个单元或工序的开工，必须在施工单位“三检”合格的基础上，报监理，通过现场质量检验合格为准。不合格单元工程必须返工，修补合格后，方准予进入下一道工序。施工方在前期施工中存在“三检”不明确，自检还未合格向监理报检，甚至不报检即擅自进行下一道工序，对此我部进行了严肃处理（停工整顿，并采取经济处罚）类似情况偶有发生，主要原因在于施工难度较大，设计变更较多，施工方技术力量不足等造成不连续，经整改后均按程序施工。
质量控制要点：滚水坝基础处理、闸井砼浇筑、坝体浆砌石砌筑、金节安装、引水渠道基础开挖及浆砌石砌筑、滤水池防渗膜铺设及滤料填筑、集水廊道和蓄水池砼浇注、管道安装和防渗漏水压实验等。
1.1 工程质量控制的原则
1.1.1 以施工及规范、工程质量验收标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。
1.1.2 对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
1.1.3 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制监督承包单位的质量保证体系落实到位。
1.1.4 严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。
1.1.5 坚持不合格的材料，构配件和设备不准在工程上使用。
1.1.6 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签收，下一道不得施工。
1.2 工程质量控制的基本程序
1.2.1 工程材料、构件和设备质量控制基本程序：
单元、分部工程签认基本程序
1.3 工程质量控制方法
1.3.1 质量控制以事前控制（预防为主）
1.3.2 按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
1.3.3 采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。
1.3.4 对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。
1.3.5 严格执行现场有关见证取样和送检制度。
1.3.6 建议撤换承包单位不称职人员及不合格分包单位。
1.4 工程质量的事前控制
1.4.1 检查承包单位的质量，保证和质量管理体系。
1.4.1.1 检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。
1.4.1.2 督促各级专职质量检查人员的配备。
查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。
1.4.1.4 检查承包单位质量管理制度是否健全。
1.4.2 检验承包单位的测量放线。
1.4.2.1 检验承包单位控制网（平面和高程）
1.4.2.2 查验施工轴线控制桩位置。
1.4.2.3 查验轴线位置、高程控制标志，核查铅高度控制。
1.4.2.4 签认承包单位的《施工测量报检单》
1.4.3 严格检验、控制上报材料，填坝料的各项技术指标，对不符合设计要求的石料不允许上坝砌筑。
1.4.4 认真审查砼、砌筑砂浆配合比并对现场抽搅拌设备（含计量设备）现场管理进行检查。
1.4.5 检查进场的主要设备。
1.4.5.1 承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《月工料机动态表》报项目监理部。
1.4.5.2 监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。
1.4.5.3 对需要定检测的设备（如仪器、磅称等）承包单位有检定证明。
1.4.6 审查主要分部（分项）工程施工方案
1.4.6.1 项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位将施工工艺，原材料使用，劳动力配置，质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》。报项目监理部。
1.4.6.2 承包单位将季节性的施工方案（冬施、雨施）提前填《施工组织设计（方案）报审表》报项目监理部。
1.4.6.3 上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论。
1.4.6.4 上述方案未经审批，该分部（分项）工程不得施工。
1.5 施工过程中的质量控制
1.5.1.1 在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合要求所发生的问题。
1.5.1.2 对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键部位进行旁站。
1.5.1.3 对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后由监理工程师签发《监理通知》。
1.5.1.4 要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查，
1.5.2 检查工程预检
1.5.2.1 承包单位签写《工程报检单》报送项目部核查。
1.5.2.2 监理工程师对《工程报验单》的内容到现场进行抽查。
1.5.2.3 对不合格的工序，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一工序。
1.5.3 验收隐蔽工程
1.5.3.1 承包单位按有关规定不定期对隐蔽工程进行自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目部。
1.5.3.2 监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测核查。
1.5.3.4 对隐检不合格的工程，监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。
1.5.4 单元工程验收
1.5.4.1 承包单位在一个单元工程完成并自检合格后，填写《单位工程质量报验认可单》报项目监理部。
1.5.4.2 监理工程师对报验的资料进行审查，到施工现场进行抽检核查。
1.5.4.3 对符合要求的单元工程监理工程师签认，并确定质量等级。
1.5.4.4 对不符合要求的单元工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改。
1.5.4.5 经过返工的单元工程按质量评定标准进行再评定和鉴定。
1.5.5 全部工程验收
1.5.5.1 承包单位在分部工程完成后，根据监理工程师签认的单元工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分部工程质量报检认可单》，并附《分工程质量检验评总表》报项目监理部审核。协助业主按国家验收规程进行分部工程验收，并审查图纸和资料。
1.6 质量问题和质量处理
1.6.1 监理工程师对监理中的质量问题除去在日常巡视、重点部位旁站、单元、分部工程检验过程中解决外，针对质量问题的严重程度分别处理。
1.6.2 对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（经建设单位和设计单位认可）批复承包单位处理，处理结果进行的验收。
1.6.3 对需要返工处理或加固补验的质量问题，除责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应签发《工程分部暂停地》再与建设单位和设计单位研究，确定处理方案后批复承包单位处理，处理结果进行验收。
1.6.4 监理工程师将存在的质量问题处理记录归档。
1.6.5 施工中发现的质量事故，承包单位按有关规定上报处理。
1.6.6 监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
2、投资进度控制：
采用主动控制与被动控制相结合，事前控制与事中控制相结合的动态控制模式，我部对施工方按合同规定编制的施工总进度计划和资金使用估算月进度进行审核，对采用施工技术是否可行，经济上是否合理，工期上是否保证进行审查。要求施工单位制定年度及月计划，并由监理人员逐项审批，重点放在月完成计划的实施上。
施工过程中注意施工进度计划的关键控制点，了解施工进度实施的动态，严格进行进度检查，审核施工单位提交的月进度报告及“工、料、机械动态月报、月工程进度计量申报表”，进行必要的现场跟踪检查，为进度分析提供资料，定期向业主汇报工程进展情况及存在的问题，每月核定已完成的工程量，签发工程进度支付证书。
每月20日施工单位向我部申报实际完成工程量月报表，我部收到报表后，五天内完成复验工作，签发付款凭证，业主方亦按时向施工方付款。
3、合同、信息管理
受业主方委托对合同的实施进行监督管理。对托里县浪古特水库建设施工合同仔细阅读并理解分析，按合同和协议要求督促设计单位及时提供完整的设计文件和图纸。向施工方签发设计文件、技术规程、施工图纸和通知等。发现问题及时通过业主与设计方联系，主要问题向业主汇报，在施工每一单位工程前组织设计单位进行设计交底，并参与业主方对重大技术问题专题讨论，审批承包方提出的合理化建议，并进行研究，尽快给予答复。站在公证立场上，做好主要合同双方的协调工作，对本工程的合同资料进行管理，对相关的工程资料进行收集、整理和存档，对分部分项工程进行审核整理。协助业主方按水利规范进行阶段验收工作。对工程实施过程中的各种信息进行收集、分析、整理、传递、反馈。并向各参建方提供与本工程相关的建设工程信息。
项目协调：我部在与第三方交往中始终注意维护业主方合法利益，同时在本部权限范围内公正地维护施工方的利益。
本工程因施工难度较大，同时建设各方之间关系协调难度亦随之增加，我部协助业主方经常组织召开定期或不定期的工程例会、设计交底会、专题研讨会、情况报告会、工程分析会，并协助业主方做好工程建设各方之间的关系协调和处理。
对原始数据的统计分析及评定参见下表:
滚水坝第一合同段分部工程质量评定统计表
本工程材料的检验工作委托塔城地区水利局土工材料实验实（二级资质）进行检验。