办公家具采购项目标书的编制

办公家具采购是政府集中采购的主要项目之一，而目前家具市场竞争激烈，如何才能在众多的投标人中脱颖而出是家具厂商最为关注的问题。笔者曾亲身参与了中央国家机关政府采购中心首个办公家具招标采购的全过程，深切地感受到标书编制的好坏是能否中标的关键因素，本文就此问题进行一些简要的论述，希望对广大的家具厂商今后投标能有所帮助。

一、标书应把握关键

编制标书应突出重点，把握关键，应将对评标有实质性影响的内容着重表现出来。笔者认为以下几个方面应予以特别的重视：

1、报价的技巧

报价是招标人确定中标人的主要依据。投标企业具有高超的报价技巧是在竞争中占得先机的关键。

首先，报价应该适中，过高或过低的报价都是不可取的。报价的最基本要求是应当低于标底，高于标底的报价招标人是不会考虑的。但是目前中央国家机关采购的标底是不对外公布的，在此情况下，投标企业报价时主要应参考同类商品的市场平均价。由于财政预算等原因，中央国家机关采购的标底价不会太高，一般参考市场平均价格来确定。因此，如果报价超过市场平均价，即使产品的其他方面品质卓越，也难以逃脱被淘汰的命运。另一方面，报价也不能过低，过低的报价会给招标人一种不信任感，使人感觉低价格背后是低质量。同时报价只是评标中考虑的一个因素，此外还有很多其他评分项目，超低报价并不能成为中标的保证，即使中标，投标企业以此报价签约后也要承担亏本的风险，很可能会得不偿失。

其次，报价应数额准确，格式规范。报价数额应绝对准确，大小写一致，否则有可能导致废标或出现意想不到的结果。另外报价采用的格式非常重要，笔者建议采用表格形式，将产品的单价、规格、数量、总价等列明，使人一目了然。再次要特别提醒投标企业注意的是，某些招标将整个项目分为若干个包，也可以全投。在投标人投一个以上的包时，一定要对各包分别给出报价，切不可只给出总价。因为评标时对各个分包是分别进行的，只有总价则无法对其分拆，评标无法进行，只能将其归入废标。

第三，报价应为单一报价。在中央国家机关政府采购中，报价要求是确定的和惟一的。在某些投标中采用的选择性报价和浮动报价是不被接受的。

2、标书不应对招标文件的任何实质性要求和条件予以变更。

招标投标法第27条规息“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”本条规定的含义是标书的内容应当满足招标文件中的实质性要求和条件。而在实践中，某些标书将招标产品的规格、交货时间等内容进行了改变，这样显然是不会为招标人接受的。因此，投标企业一定要认真研读招标文件，对于招标文件中的实质性要求和条件要一一作

出响应。如果自身条件无法满足招标文件的要求，则应尽力克服或放弃投标，试图要求招标人改变招标的要求是不切实际的，其结果是浪费人力物力只能换来废标的结果。

3、重视产品的环保。

环境保护是当今时代的主题，办公家具的环保问题直接影响到了使用人员的身心健康。在笔者参与的政府采购项目中，招标人、评标委员会以及最终用户都将家具的环保问题列为选取中标人首要考虑的因素。因此，投标企业应当对环保问题给予高度的重视，在标书中应重点予以突出，对于木材、胶粘剂、油漆等原材料以及产品均应有检测报告，环保性能卓著的产品在评标中会占据相当有利的地位。

4、优质的售后服务承诺。

由于办公家具每天都在使用，所以招标人对于其售后服务的质量是非常关注的。投标企业如果能承诺提供较长的保修期，随时上门服务，会取得较高的评分。

二、标书应内容完备

标书应当内容完备，这一点是一份合格标书的基本要求。因为政府采购中投标人众多，因此在评标中往往要对标书进行预审，也就是从形式要件上对标书进行审查，其中最主要的就是看标书的内容是否完整，招标文件中要求提供的资料是否具备。如果发现资料短缺，则会将该投标直接列为废标。在笔者参与的评标中此类废标数量众多，其中不乏国内知名厂商。在投标中出现这类错误是非常让人惋惜的，但也反映了投标企业有关人员对招标文件阅读不细，理解不深和工作疏忽大意的问题。笔者下面列举几个发生频率比较高的问题，希望能提请投标企业注意，避免今后再犯同样的错误。

1、营业执照

此文件应注意两点，首先应当提交营业执照副本的复印件，因为副本可以体现出企业的年检情况，而正本无法体现。第二点是该营业执照应当经过年检，因为经过年检才能证明该企业是合法存续，招标人要求投标人提供该文件的主要目的即在于此。

2、产品检一报告。

这个文件对于投标是至关重要的，因为招标人最为关注的就是产品质量，而对于办公家具项目来说，还有环保的要求。所以，标书中的产品检测报告是必不可少的。关于这一文件应注意以下几点：(1)原材料和成品均应有检验报告，至少也应有成品检验报告；(2)检验报告应有环保方面的检验内容；(3)出具检验报告的单位应具有权威性，至少应为省级以上专业检验部门；(4)检验的产品应为招标的同类产品或具有代表性的产品；(5)检验报告应是近期出具的。只有同时具备以上几点内容的检测报告才是合格的报告，才能确保标书顺利通过预审，取得让评标委员会对标书进行实质性评分的机会。

3、资信证明。

资信证明是标书的重要组成部分之一，招标人通过资信证明审查投标人的资信情况，从而确定其是否有履约能力。资信证明应当满足下列条件：(1)由开户银行出具投标人的基本账户资信证明。现在的企业通常都会有几个账户，包括基本账户、一般账户、专用账户等。

其中基本账户应当是企业进行经营活动使用的主要账户，而且该账户的管理也相对比较规范，由基本账户开户银行出具的资信证明其可信度和证明力都会比较高。(2)内容应有证明投标人资信状况良好的字样或具有同等含义的其他文字表述，而仅说明投标人在该银行开户是起不到资信证明效力的。(3)资信证明应是开标FI前三个月内出具的。因为企业的资信状况每天都有可能发生变化，如果资信证明出具的时间过早，则证明力就会下降。(4)必须提供原件。因为复印件的真伪是无法鉴别的，因此提供复印件会被认为是无效文件。以上是家具标书中普遍存在的突出问题，总之，只要认真阅读招标文件，严格按照招标文件的要求编制标书，就不会出现标书形式要件短缺的问题。

三、标书应格式规范

标书代表着参加投标企业的形象，因此采用优质的纸精致的装订是非常必要的，一份印刷精美的标书会给评标专家留下深刻的印象。但此种精美也应适度，过分的装潢会给人华而不实的感觉。在标书的格式上有几点应当特别注意：

1、标书应编翻目录与页码．

标书少则几十页，多则数百页，因此编制目录与页码是非常必要的。笔者就曾见到数份标书没有目录或页码，文件查找起来非常困难，给评标工作带来了不必要的麻烦，而且如果因此使某些文件没有被发现而导致废标，企业也会蒙受不必要的损失。

2、标书中的文件顺序应与招标文件一致。

在招标文件中会列举出标书中应具备的文件，而投标企业标书中文件的顺序往往与招标文件中的顺序不一致，笔者认为此点应引起投标企业的注意。因为招标文件中列举的文件顺序是招标人根据其内容和重要程度等进行编排的，是招标人认为最为合理的顺序，作为投标人应当尊重招标人的意见，按照招标文件的顺序进行编排，从而给招标人留下良好的印象。同时，评标委员会评标时也是按照招标文件编排的顺序对标书进行核对，因此，如果投标文件顺序与招标文件不同也会影响评标的顺利进行。

3、标书的页数不宣过多，内容应力求简练．

投标文件应具备招标文件中要求的内容并对自己企业的某些优势做适当的说明即可，应力求言简意赅。如果标书内容过多，就会喧宾夺主，难以突出重点，因为评标委员会要在一两天之内对数十件投标进行评分，对于标书中的一些非实质内容根本就无暇顾及，标书内容过多只会起到相反的效果，甚至使某些投标的重要文件淹没在数百页的标书中难以查找，而直接影响到评标的正常进行。除上述三点之外，标书采用适当的规格以及大小适度的字号和正规的字体也很重要。

【参考文献】

1、

办公室采购项目标书的编制，赵志强，中国政府采购，2003，7

第二篇：中国政府采购报简介

中国政府采购报简介

20xx年5月7日，中国政府采购领域第一份“中”字头专业报纸——《中国政府采购报》正式创刊。它的诞生标志着中国政府采购信息传播新时代的来临。

《中国政府采购报》由财政部主管，中国财经报社主办，其前身是《中国财经报·政府采购周刊》。19xx年，中国政府采购制度改革全面推开，中国财经报《政府采购周刊》应运而生，成为中国政府采购改革的见证者和推动者；12年后，中国政府采购事业进入改革发展的关键时期，《中国政府采购报》承载深厚底蕴，以更专业的水准、更充实的力量、更丰富的资源、更权威的影响，为中国政府采购事业“鼓”与“呼”。目前，《中国政府采购报》拥有一支在业界联系广泛、经验丰富、采编技术熟练、恪守新闻职业道德的团队。

《中国政府采购报》是财政部指定的政府采购信息必须刊登媒体，是中国政府采购信息传播的主要载体和主渠道。

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务）资讯及价格，及时追踪供应商的发展走向、产品信息及相关诉求；专业的资讯——以业内顶级学界专家、操作专家组成强大的智囊团队，为读者奉献政府采购管理、业务操作等最新、最实用的方法与技巧。

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《中国政府采购报》以读者满意为最高服务目标，读者群体不断壮大。

《中国政府采购报》的读者主要是政府采购监管部门、政府采购执行机构（即政府采购中心）、采购人（政府采购商品、货物和服务的使用者）、社会代理机构、第三方专业认证机构和行业协会、评标专家及参与政府采购市场竞争的供应商。同时，科研院所，各级人大政协、监察审计系统的相关人员，外国商会以及部分国家和地区驻中国大使馆工作人员也是《中国政府采购报》

的读者。

按行业划分，《中国政府采购报》的读者主要集中在政府部门和军队物资采购系统。其中，各级财政部门（含政府采购监管部门）约占本报读者的10.1%；政府采购执行机构（含集中采购机构和社会代理机构）约占14.4%；中央、省级、地市级、区县级行政事业单位等采购人和监督部门，如人大、政协、监察、审计、教育、交通、环保、卫生、工商、税务、公检法、海关系统，高校和科研院所等约占本报读者的63.2%左右；军队物资采购系统约占5.9%；政府采购供应商约占5.1%；政府采购领域的评标专家、理论学者约占读者的1.3％；其他类读者约占2%。（见图一）

图一：中国政府采购报读者群体行业划分

按地域划分，《中国政府采购报》的读者群体主要分布如下：华东地区占29.2%，华北地区读者占23.3%，华南地区占15.4%，华中地区11.5%，西南地区占9.5%,东北地区占6.3%，西北地区占4.7%，港澳台地区0.1%。其中，北京、上海、广东、江苏、浙

江、山东、河南、四川、河北、辽宁、安徽等地的读者，占本报读者总数的60%以上。（见图二）

图二：中国政府采购报读者群体区域分布

从读者群体文化程度来看，《中国政府采购报》读者群体受教育程度较高，其中硕士研究生以上学历占21.7%，本科学历占65.3%，专科学历占11.8%，其他占1.2%。读者群体的特性是：处于政府采购决策和具体执行的核心层，关注经济动态，对政府采购市场信息反应敏感，具有较强的信息传播和再传播能力。

图三：中国政府采购报读者群体教育背景分布

上

《中国政府采购报》的版面内容主要为：时政要闻、新闻纵横、实务操作、深度·前沿、采购人天地、军队采购、人物·心情、招标公告以及IT、汽车、电器、家具、绿色、医疗等周刊。

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