“智慧城市”战略合作协议

二○一三年十一月

大力实施“智慧中原”战略是中原经济区建设的重要举措之

一，是加快推进河南城乡信息化，提升中原城市群整体竞争力及辐射带动力的重要途径。经**市人民政府（以下简称**政府）与中国联合网络通信有限公司河南省分公司（以下简称河南**）友好协商，双方将建立长期稳定的全面战略合作关系，并就共同推进“智慧城市”建设签署如下协议：

一、合作宗旨

双方本着“政府主导、企业主体、协同推进、服务经济”的方针，以“统筹规划、集约发展，整合资源、促进共享，深化应用、务求实效，完善链条、全面带动”为原则，共同推进“智慧城市”建设。充分发挥信息技术作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”作用，做好“智慧城市”的规划，加快推进城市系统中的人、物、组织之间的物联化和互联化，促进智慧政府、智慧交通、智能电网、智慧医院、智慧城管、智慧社区、智慧环保等领域的发展，打造“智慧城市”。

二、合作意义

国务院在20xx年正式发布了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，要求中原经济区建设积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的路子。建设智慧中原是区域智慧化建设的创新，是以中原城市群为主体、以新型城镇化为特征，城乡一体化的智慧发展模式，是实现中原经济区“三化”协调发展的新路子。截至目前，国内有20个省近50个城市或地区提出了建设“智慧

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省” 或“智慧城市”的目标和规划，初步形成沿海地区领跑、中西部地区逐步加速的建设格局。因此，加快智慧城市的建设，迫在眉睫。

三、合作目标

在**政府的领导下，**政府发挥主导作用，组织协调设备制造业、通信建设服务业、互联网应用和信息服务业等相关产业共同推进“智慧城市”的规划和建设。商丘联通发挥自身的网络优势、3G优势、终端优势、机制优势、服务优势和人才优势，在2014至20xx年投入10亿元，专注于3G、IP网、光纤到户、WLAN、物联网应用平台建设，致力于物联网、移动互联网、云计算等基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源的开发利用。经过双方共同努力，力争三年内形成“智慧城市”的初步基础框架。

四、合作内容

（一）在智慧通信网络建设上，商丘联通将为“智慧城市”打造集有线宽带、沃〃3G和WiFi无线宽带为一体的基础通信网络，向用户提供便捷的全地域、无缝隙宽带接入服务。在核心网络方面，采用高性能路由器集群、IPV6等关键技术，打造宽带化、IP化、扁平化、融合化为特征的，可管可控的绿色高性能光通信网络。在无线城市方面，利用WCDMA、HSPA/HSPA+以及LTE(4G)等成熟经济的无线宽带接入技术，加快3G网络覆盖，使无线宽带网络覆盖全省城乡，城区实现21M无线接入能力，重点城区达到40M以上；大力建设WiFi热点，覆盖机场、车站、会展中心、-2-

高校等主要公共场所，达到56M无线接入能力；通过3/4G和WiFi技术实现城区无线高速网络连续覆盖，建设无线宽带城市。实施光网城市计划，以无源光网络（PON）技术为基础构建“百兆进户、千兆进楼”的宽带网络能力，城市区域全部实现光纤接入，普遍达到16M以上接入能力，重点区域实现光纤到户，提供100M接入；农村区域推进光纤进村，普遍达到4M以上接入能力。

（二）在智慧云和智慧应用建设上，商丘联通在**政府和**政府的支持下，以智慧中原建设为引领，重点聚合城市、县乡和产业群的智慧应用和基础信息数据，建设“智慧城市”云门户，形成政务云门户、企业云门户和生活云门户，面向政府、产业和居民提供完整、契合的服务。

运用在移动办公、电子商务、物联网等行业应用方面取得的成果，智慧中原云平台重点承载聚焦10大应用领域、重点推进50项应用工程建设，10大应用领域主要是智慧政务、智慧交通物流、智慧安全、智慧能源、智慧文教、智慧医疗、智慧环境、智慧市政、智慧农业和智慧企业。

在智慧政务方面，双方继续联合推进电子政务外网、行政效能电子监察系统、行政审批业务系统、工程建设领域项目信息公开、住房保障业务系统、政府OA与移动办公系统、视频会议系统建设，完善电子政务内网，建设电子政务外网，打造商丘统一云门户。在智慧交通物流方面，大力推广道路交通安全动态监控、智能公交、现代物流公共信息服务平台、两客一危、ETC、停车场

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监控、智慧汽车等领域应用。在智慧安全方面，以“宽视界”、“神眼”、“居家卫士”、“平安互助”等技防产品服务于政府应急联动和指挥系统、智慧警务、平安城市、公共安全视频监控、保密技术检查监管平台等。在智慧能源方面，通过智能矿山、高压输电线路监测、电力配网监测、油田远程监测项目助力能源保障。在智慧文教方面，推广高校科研管理集群服务平台、媒体发布、平安校园、电子书包、家校E通，协助提升文教事业。在智慧医疗方面，着力开发居民健康卡、远程保健、预约挂号、流动诊所、村医通、社保“一卡通”等，提高医疗信息化水平。在智慧环境方面，拓展环保执法、环境监控、地质水文监控、水资源管理系统、省管电厂工况监控等领域的服务。在智慧市政方面，协助建设综合城市管理、工地监控、食品溯源等。在智慧农业方面，继续深入实施党员远程教育、12316、种植监控、养殖监控、金农工程、农产品市场信息等，促进农业产业结构调整升级，帮助农民致富。在智慧企业方面，通过企业基础信息共享平台、中小企业融资担保系统、招商引资信息平台、电子商务的建设，实现兴企兴业。

（三）**政府支持河南**在**市投资建设信息通信基础设施，督促有关部门依法履行管理和服务职责，在无线电频谱、市电引入、管道铺设、基站选址、机房用地、交通干线基站布点等方面提供必要便利，帮助协调解决施工建设和设施维护过程中出现的问题，为河南**在商丘的发展创造宽松的社会环境。同时，-4-

积极支持河南**参与投标承建由**政府财政拨款的信息化与通信业务类采购项目。

五、合作机制

（一）建立由双方高层领导参加的不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题，确保合作协议的落实。成立由**政府相关部门和河南**共同组成的“智慧城市”项目领导小组和推进办公室，建立工作机制，制定相关规划、设计和标准，协调各部门、各行业共同推进信息的开放共享，包括：城市市民服务信息、公共交通信息、城市地理信息、旅游资源信息、城市环境信息等。

（二）项目推进办公室尽快组织“智慧城市”的规划和设计，制定互联接口标准，整合现有系统，规范新建系统，使得各系统中的资源按照共同的目标统一调配，实现深度的信息共享和应用开放，真正实现政府“一站式”服务的管理创新。

六、附则

本协议一式六份，双方各执三份，自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期为五年。

（此页无正文）

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**市人民政府 中国联合网络通信有限公司 河南省分公司

签字（盖章）：

二〇一二年十二月

-6- 签字（盖章）： 二〇一二年十二月 日 日

第二篇：X3 XX市政府与中国智慧城市产业联盟战略合作框架协议 - 事业部样本

XX市人民政府

中国智慧城市产业联盟

战略合作框架协议

二○一三年十二月二十日

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甲方：XX市人民政府

乙方：中国智慧城市产业联盟

为了更好地推进智慧XX和新型城镇化建设，加快信息产业优化升级，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长，改善民生，实现经济社会和谐稳定、又好又快发展。XX市人民政府与中国智慧城市产业联盟本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。

国家发展改革委、工业和信息化部牵头起草的《关于促进我国智慧城市健康发展的指导意见》即将发布，其中明确我国智慧城市建设将结束政出多门、盲目建设的“乱象”，进入统筹推进的新阶段。中国智慧城市产业联盟在此背景下经工业和信息化部批准成立，承担全国各地智慧城市试点申报、规划、咨询、专家论证；制定我国智慧城市标准及评价体系；国家智慧城市政策解读和培训等。引导制定我国智慧城市的发展思路、建设原则、主要目标以及信息安全保障等。

XX市政府将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极联合中国智慧城市产业联盟在XX市举办智慧城市项目及产业对接。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。

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一、中国智慧城市产业联盟和对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”全面参与智慧XX的规划、投资、建设和运营

中国智慧城市产业联盟主要会员企业均在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等领域实施了大量成功案例，通过中国智慧城市产业联盟与对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”的平台，为智慧XX建设与发展提供相关支撑服务。包括：

1、中国智慧城市产业联盟作为工信部智慧城市行业管理依托单位，协助XX市申请国家智慧城市试点城市，争取国家相关配套政策支持等。

2、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，组织国家相关专家院士举行专题论证会。

3、建立城市云计算中心和城市级数据信息资源共享平台。建立城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级数据信息资源共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现各部门资源的整合、互通。

4、建立城市北斗公共位置服务云平台。该云平台立足全市、服务全省，为智慧XX提供政务管理、行业应用和民生服务。该云平台重点在城市运行保障、智能交通、智慧物流、重要系统授时、环境资源管理、精准农林业、智慧水利、公共安全等领域开展行业位置服务

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应用。该云平台是智慧城市基础设施的重要组成部分，以物联网、云计算等技术为支撑，以地基、空基、天基平台为依托，构建“天-空-地”立体覆盖、全面感知的城市综合信息感知网和通信网，在政务、民生、行业应用等领域提供智能化、人性化的泛在服务。

5、中国智慧城市产业联盟设立智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土10个领域专业委员会，由“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”牵头，分别对接XX市信息化领导小组办公室以及联盟大型企业。

6、中国智慧城市产业联盟及对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”共同设立投资与数据运营中心，协调各智慧城市产业基金、投资机构、银行与XX市政府实现智慧城市项目对接，以及协调专业机构指导XX市政府发行智慧城市建设债券等，创新智慧城市投资建设运营模式。

二、由联盟和对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”共同与XX市政府举办“智慧城市项目及对接大会”

应XX市政府邀请，由联盟和对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”与XX市政府共同举办“中国-XX智慧城市项目及产业对接大会”，由联盟组织智慧城市相关专家院士、大型企业、智慧城市产业基金、投资机构（银行）参加，在对

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接会上举行项目及产业落地签约仪式。

三、XX市政府出台相关政策大力推进智慧城市建设

1、XX市政府依法向中国智慧城市产业联盟及对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”提供最优惠的政策支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。

2、出台《XX市人民政府关于推进国家智慧城市试点建设工作指导意见》，明确建设意义、基本原则、建设目标、建设步骤、保障措施等。

四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜

1、在XX市信息化领导小组下设智慧城市建设推进办公室（简称“智慧办”）。

2、中国智慧城市产业联盟协调组组长：中国智慧城市产业联盟秘书长协调组副组长和协调组成员由对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”和联盟副理事长单位联合组成。

3、协调组下设协调联络组，由XX市政府智慧办和中国智慧城市产业联盟及对接牵头企业“大恒集团北京大恒软件技术有限公司智慧城市事业部”的相关人员组成。协调组不定期召开联席会议，协调联络组经常性召开工作会议，推动落实协议内容，协调合作过程中的相关问题。

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五、本协议采取中文文本一式三份，甲乙双方及对接牵头企业各自备案一份，具有同等效力。

六、本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。

甲方：XX市人民政府 乙方：中国智慧城市产业

授权签字人： 授权签字人：

签字日期： 签字日期： 联盟

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