舟山大衢山木材中转码头项目

海堤工程

（合同编号： ）

内部承包

施工经济责任合同

日期：20xx年 月 日

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项目内部承包施工经济责任合同

总 包 人（全称）：广东金东海集团有限公司 （以下简称甲方） 承 包 人（全称）：鼎盛控股集团有限公司 （以下简称乙方） 根据甲方和 鼎盛港口有限公司 （以下简称发包人）签订的 舟山大衢山木材中转码头项目海堤工程 《建设工程施工合同》（以下简称总包合同），为了全面履行该合同条款，甲方将本工程的施工任务按项目法施工模式在企业内部根据权、责、利对等的原则指派给乙方施工。依照国家相关的法律、法规以及公司内部各项工程管理制度，遵循“平等自愿、平合理、诚实守信”的基本原则，甲、乙双方就本项目施工事项协商一致，订立本经济责任合同。

一、承包工程概况

工程名称：舟山大衢山木材中转码头项目海堤工程

工程地点：舟山市岱山县衢山镇

工程发包人：鼎盛港口有限公司

工程承包范围：总包合同约定的施工图范围；

工程承包方式：实行“包工包料、统一管理、独立核算、自负盈亏、指标考核、

合理上缴”的项目法施工模式。

二、合同工期及质量标准：以总包合同中约定的合同工期、质量标准为准。

三、甲方的权利与义务：

3.1、甲方根据公司制定的《项目三级管理体系》对本项目的施工全过程实行统一管理，重点是“三控”（施工安全、质量、进度）、技术指导、资金监管三大方面。甲方工程部区域经理负责对项目部的安全、质量、进度、资金等进行跟踪、监督、检查、落实并提供服务工作；甲方各职能部门对工程的正常运行实行对口服务与监管。

3.2、甲方对乙方在施工管理过程中的违规操作行为和拒绝服从公司管理的行为有下达限期整改的权利和经济处罚权，若乙方对甲方提出的限期整改意见或发包人提出的强制性要求置之不理时，甲方有权调整乙方的施工生产任务及进度，增加施工力量，其费用按实际发生金额在乙方工程进度拨款中扣除并给予经济处罚。

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3.3、因乙方拖欠劳务工人工资，导致公司受到主管部门（主要指：建设主管部门、劳动监察部门等）投诉时，公司凭有效投诉证据可行使代为支付权，直接从本工程进度款中代为支付欠薪工资，乙方必须无条件予以认可。其他因本工程债务纠纷导致仲裁或诉讼时，甲方凭法定判决依据可行使代为支付权，乙方必须无条件予以认可。

3.4、甲方对乙方提交公司盖章的工程采购合同（包括：人、材、机）有合同评审修改的权利，对乙方未履行合同支付义务时，甲方保留代为支付权，乙方必须无条件予以认可。

3.5、甲方特指派工程部区域经理（姓名： ，联系电话： 。）负责全权处理该项目施工过程中的现场与公司总部各职能部门的各项协调事宜（包括月报、拨款审批、资料管理、缴退保证金等所有日常联系工作）。乙方在项目承包期内需要甲方各职能部门提供服务的所有事宜均可直接与其联系。该人员如有变动，甲方将提前书面通知乙方。投标项目的管理班子由甲方负责组建，在施工过程中甲方尽力配合乙方完成必要的例会、检查等临时性工作，但甲方不承担任何人员到位的责任和施工风险。

3.6、乙方在工程管理过程中所需的项目部用章由甲方统一刻制，并派专人保管使用。项目部的印章仅限于与业主、行政主管部门、监理、质监站、设计院联系工作或编制工程资料时使用，不得用于签订各项经济合同及法律义务合同。乙方不得以任何理由私刻项目部印章，项目部印章必须按公司《项目部印章管理办法》的规定使用。

四、乙方的权利与义务：

4.1、乙方对在建工程的安全、进度、资金、质量、施工班组等管理有决策权，但明显违反施工规范的决策行为必须接受公司的监督。甲方对在建工程例行监督管理过程中不得擅自干预乙方的正常施工管理活动。

4.2、乙方管理的在建工程有向甲方申请创优评杯奖励的权利。乙方在准备工程创优评杯之前必须事前向甲方提出书面申请，甲方审核同意后与乙方签订《工程创优评杯奖励协议书》，根据协议书的约定，甲方在施工过程中会分期向乙方投入创优专项奖励资金，一旦创优评杯成功，甲方将按照协议给予奖励。

4.3、乙方已对本工程的总包合同及前期招投标文件中的所有条款进行了认真研究并予以认同，凡总包合同中对甲方的所有约束条款均对乙方具有同等约束 3

力，并且乙方对本工程现有条件可能带来的一切风险都已充分预见并愿意独立承

担。现乙方向甲方郑重承诺“在完成本工程各项施工任务的过程中，严格履行甲

方与发包人签订的总包合同中甲方的所有义务，并愿意独立承担总包合同中对甲

方约定的全部经济和法律责任。乙方的责任代表人全面代表乙方行使本协议赋予

乙方的各项权利与义务并承担一切经济和法律责任。”

4.4、乙方必须自行完成本工程的各项施工任务，除个别特种专业分部工程

可分包施工外，工程主体部分不得擅自转包，如需整体转包的必须经甲方书面同

意。

4.5、乙方必须严格遵守甲方制定的各项工程施工管理、财务管理制度。涉

及的主要规章制度包括：《承包项目施工管理办法》、《项目部印章管理办法》、《项

目部帐户管理办法》等。

4.6、乙方派驻工地的主要施工管理人员未经甲方同意不得擅自更换，到位

率必须达90%以上。甲方有权要求乙方更换不合格的现场施工管理人员。乙方主

要施工管理人员情况应在开工前报甲方。经审批，乙方除责任代表人外，派驻施

工现场的负责人为：姓名： 联系方式： 。工程竣工验收合格

后十五日内，乙方必须向甲方提交该项目竣工档案资料，并负责收回所有扣押在

主管单位或业主单位的项目投标人员的岗位证书（包括：建造师证、工作手册、

五大员证、三类人员证书等），并负责盖好主管部门工程竣工备案章（如有需要

时）。否则甲方有权延期退还或扣留工程履约保证金。

4.7、乙方每月在向甲方申报工程进度款支付时，必须同时向甲方工程部提

交工程款拨付申请单和工程款使用计划，甲方工程部区域经理负责核实进度款的

使用计划是否落实到位，对乙方瞒报、虚报、漏报的行为给予严厉处罚。如不提

供或延迟提供，甲方工程部有权不审批或延迟审批。

4.8、乙方的责任代表无权代表项目部（即乙方）对外签订劳务、租赁、主

要材料购销等经济合同，项目部对外发生的前述经济合同关系必须由公司(即甲

方)出面签订,并经甲方授权代表签字且加盖公司合同专用章确认方可有效。乙方

的责任代表私自以个人名义或私刻项目部印章对外签订的任何经济和法律合同

（包括与本项目有关的合同），仅代表其个人行为，由其本人自行负责。甲方对

乙方责任代表的个人行为均不承担任何法律和经济责任。劳务、租赁、主要材料

购销等款项，乙方同意由甲方代为支付。

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针对本项目工程的实际情况，主要材料的采购由甲方签订采购合同并代为支付材料款项，但由乙方选择材料的供应商和品牌，并对其材料质量、数量及其它风险承担责任。主要材料的范围包括：待定。

4.9、乙方必须根据规定与有资质的工程劳务公司签订劳务分包合同，合法使用劳务工人，从事特种作业的劳务人员必须持证上岗。在施工过程中，乙方必须确保专款专用，不得将工程进度拨款挪做它用。必须按时清算劳务工人工资、材料款、机械款以及其他相关款项，不得无故拖欠。

五、内部承包资金核算条款：

5.1、本工程乙方承包总额暂定为总包合同价款 （人民币）￥ 元。该项目所有工程结算款（包括变更增加部分）必须由工程发包人直接支付到甲方指定的专用工程款结算账户，然后由甲方核算后拨付给乙方。

5.2、本工程乙方按审定后的竣工结算价的 2%向甲方上缴项目综合管理费（主要包括：企业管理费、在甲方企业注册地缴纳的企业所得税、印花税）。

5.3、本工程涉及国家规定缴纳的所有税、费(主要包括：在本工程所在地缴纳的营业税及附加等)由乙方承担。

5.4、本工程进度款的拨付办法：甲方在收到发包人支付的本工程的进度款后，在三个工作日内完成进度款的拨付任务。

5.5、在签订本承包合同时，乙方声明不提供任何成本#5@p，甲方按未提供的成本#5@p总额的 2.5 %扣款抵扣税费，该扣款不予退还。

5.6、甲方派驻项目施工现场的工程技术人员（姓名： / ）和财务人员（姓名： /）的专项管理费用由乙方承担，经核定本工程乙方应承担派驻人员专项管理费 / 元∕月，并承担派驻人员的免费食宿；乙方在建工程中标建造师的证书维护费用由乙方承担，经核定本工程乙方应承担贰级建造师维护费用 0元∕月；上述两项费用按季度预提随工程进度款扣回，其中：派驻人员专项管理费在派驻人员撤离后可停止收取；建造师证书维护费用在乙方拿到工程竣工验收报告并解除押证后可停止收取。

5.7、乙方在建工程需要向建设主管部门或业主单位缴纳的备案保证金、民工工资保证金、安全保证金、履约保证金等均由乙方自行承担，并由甲方代为缴纳，缴款凭证原件由甲方财务部门负责统一入账，乙方不得私自截留凭证原件（甲 5

方财务部门可向乙方出具相关凭证），甲方在收到主管部门或业主单位退回的上述各类保证金之前不承担一切责任，乙方也不得向甲方提出任何权利主张。

5.8、乙方缴纳的履约保证金采用保函时，需根据公司财务规定向银行缴纳部分（根据保函金额缴纳比率在15%--30%不等）现金保证金。乙方如果提出由担保公司出具履约担保时，必须在担保协议中明确甲方不承担连带担保责任，担保公司应直接向乙方责任代表追究连带担保责任。

5.9、乙方在项目施工过程中必须指派一名专职财务人员担任项目部会计，负责全权处理该项目实施过程中的日常资金结算事宜，并负责每月定期向甲方财务部门提交与本项目相关的财务报表和银行对账单等资料。经审核，本项目乙方指定的项目部会计为 （姓名），联系电话： 。至此，甲方财务部门在处理本项目的资金结算时，均以乙方的责任代表和指定项目部会计的签名为准，项目部其它人员无权与甲方财务部门进行资金结算。乙方若更换项目部会计必须提前十五日向甲方通报并办理相应的审核手续。

5.10、经甲乙双方协商约定，凡涉及本工程的所有结算资金（除现金）均由甲方财务部门转账到乙方指定的银行专用结算账户（要求是对公账户或个体户账户）账户名： ，账号： ，开户行： ）。除经甲乙双方另行约定之外，甲方只认定该账户为本工程的唯一专用工程款结算账户。

六、违约责任

6.1、严禁乙方转包主体工程施工任务或中途无故单方面解除本合同或因不可抗力无法履行本合同时，甲方有权立即终止本合同，乙方除赔偿甲方的全部经济损失外，还需向甲方支付总包合同造价10%的违约金。乙方的责任代表未能按照本合同履行自己的各项管理职责或私自将自己的职权转让给他人时，甲方有权撤销其项目部责任代表的职务，并终止其所有权利。甲方另选他人担任项目部责任代表。

6.2、乙方在日常施工过程中出现下列行为时，给予相应经济处罚：

（1）、甲方各级职能部门对乙方施工现场进行的例行巡查和专项安全检查所发生的差旅费由甲方自行承担，但应乙方邀请或因乙方工程管理不善导致主管部门、业主、监理强烈要求甲方相关职能部门管理人员或甲方领导到场时所发生的一切费用由乙方承担。且对甲方例行巡查时发现的问题提出的限期整改意见置之 6

不理并不按时整改的，每次处罚10000—50000元；

（2）、由于乙方违规施工，导致政府质量监督部门、发包人、监理单位及其他相关监管部门给甲方书面下达了整改通知书或处罚通知书且乙方屡教不改的，每次处罚2000—5000元；

（3）、乙方采用欺骗手段私自用项目管理部行政公章对外签订经济和法律合同的，每发生一次处以所签经济合同标的额两倍的罚款，同时甲方保留对乙方责任代表的法律诉讼权利；

（4）、由于乙方无故拖欠民工工资、材料款、机械款以及其他相关款项，导致经济纠纷诉讼时，乙方在法院传票到达甲方后一周内未明确是否由其应诉并积极主动处理的，视为全权委托甲方代为处理，因该等诉讼纠纷发生的一切责任及所有费用（包括差旅费、诉讼费、律师费等）均由乙方承担。

（5）、乙方未经甲方同意私自从工程发包人处直接领取工程结算款的，甲方一律不予承认。甲方保留向工程发包人询证和法律诉讼的权利。

6.3、乙方私刻甲方公章、法人章、财务专用章及项目管理部专用章等相关印鉴的，除承担给甲方造成的全部损失外，另处罚10—50万元，甲方有权立即终止本合同；情节严重并造成不良后果的，甲方可依法追究其经济和法律责任。

6.4、由于乙方对工程管理不善导致该工程出现质量、安全事故等情况时，乙方必须承担给甲方造成的全部经济损失并酌情处罚1—5万元；情节特别严重并造成严重不良后果的（主要包括：导致公司降级、出现三级以上重大安全事故、被行政主管部门列入不良行为记录并长期公示导致公司无法开展经营活动等），甲方有权立即终止本合同并另外处罚50—100万元的罚款。由于乙方原因造成甲方建造师扣分的，处以1分10万元的处罚。

6.5、乙方竣工验收时经过整改仍未能达到总包合同约定质量标准的，乙方除无条件返工外，甲方按工程结算总价的2%给予经济处罚。乙方在本工程质量缺陷保修期内不按规定履行其保修义务的，甲方可代为履行，发生的全部费用从本工程的质量保修金中扣回，并对乙方处以结算总价1%的处罚。

6.6、甲方未能按承诺的时效及时向乙方拨付工程进度款的，按拨款总额每日万分之二的比率向乙方支付滞纳金并每次处以1000元的罚款。

七、其他条款

7.1、本协议在必要时可增设第三方为担保方（简称：丙方），丙方作为乙 7

方的保证人，为乙方履行本合同项下之全部义务和责任向甲方提供连带责任保

证担保。丙方提供的连带责任保证为独立性担保，主合同因任何原因发生无效、

可撤销均不影响本保证条款的效力，本保证条款仍然有效，丙方仍应承担连带

保证责任。

7.2、合同订立时间：20xx年 月 日。合同订立地点： ，

本合同各方约定，经甲乙双方签章后生效，丙方签字或盖章后担保条款也生效。

7.3、本合同各方约定在履行本合同过程中发生争议，可协商解决或者调解

不成时，依法向甲方注册地提起诉讼。本合同其他未尽事宜，另行协商。

7.4、本协议一式二份，甲方持一份（如果有丙方，丙方持一份），乙方持

一份，本协议的所有附件是协议的组成部分，并具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方（盖章）： 授权代表人（签名）：

乙方（盖章）： 授权代表人（签名）：

日 期：20xx年 月 日

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第二篇：关于合同转包效力的认定与处

合同转包效力的认定与处理

案情介绍

19xx年8月初，A村党支部书记蒋某与镇水利站协商，由村委会承包管理水库一座，但未正式签订合同。后A村委会决定将水库竞价转包，并在村广播里作了宣传，蒋某以每年交承包费1000元的最高价取得转包权。其于同年8月21日又与刘某、江某签订了山林、水库转包合同一份。合同约定蒋某将自己承包的水库一座及其自19xx年起就开始承包的与该水库相连的B村的山林40亩转包给刘、江二人;转包期自19xx年9月1日至20xx年9月1日共15年;转包费35000元，二人以4台旧机床一次性抵付，于合同生效后5日内交付。同日该合同经公证处公证。同年9月1日，水利站(发包方)与A村委会(承包方)又签订了水库承包管理书面合同，村委会与蒋某补签水库承包合同，合同的履行期限都是19xx年9月1日至20xx年12月1日。水利站与A村委会签订的合同约定前5年每年上缴水利站水库管理费500元，以后每年上交400元，同时规定了承包方管理水库的报酬支付及违约金等事项。而A村委会与蒋所签的承包合同中则约定蒋某每年交承包费1000元，同时约定了承包方对水库的权责范围及违约金等事由。两份合同也都经公证处公证，水利站对水库转包情况也清楚。后蒋某与B村又续签了山林承包合同，约定每年交承包费200元，可以转包。刘、江二人如期接管了水库、山林，蒋某也收到4台机床并售给他人，得款2万元，后蒋某已付给A村委会至20xx年的承包费6000元。

19xx年8月9日刘、江二人到法院起诉，主张蒋某身为村干部，在未取得水库承包权的情况下，利用职权采取欺诈手段和自己签订转包合同，并从中渔利。且自己不是本地人，不了解该水库不宜养鱼，承包后投入5000多元的鱼苗，分文未获。故请求依法确认原、被告之间的转包合同无效。

如何处理

原、被告之间所签订的合同部分有效，部分无效。这是因为，在原、被告签订山林、水库转包合同时，被告对水库虽尚未取得承包经营权，但双方另外约定了合同的生效时间，该合同生效时被告已取得了对水库的承包经营权，且被告对山林已承包经营多年。另外，双方签定合同是经过平等协商，双方已实际履行4年之久，发包方从未提出过异议。因此应认定被告已取得承包经营权的前10年3个月有效，而后4年9个月因被告尚未取得承包经营权，其无权转包，应认定为无效。

法律分析

本案涉及到农村承包合同的发包和转包，同时本案的一方当事人是村干部，是否存在村干部利用职权牟取私利是广大人民群众关心的热点问题。本案双方当事人争议的焦点是，双方所签订的山林水库转包合同是否有效。

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，受国家法律的保护。依法成立的合同必须具备以下条件：(1)合同的当事人必须是合法主体;(2)合同双方当事人的意思表示必须自愿、真实;(3)合同的内容必须合法;(4)合同必须符合法律规定的形式和程

序的要求。本案原、被告之间签订的是山林、水库转包合同，合同双方当事人皆符合我国农村承包合同的主体资格，有权取得本案所涉及的山林、水库的承包经营权。A村委会和被告没有经过水利站的同意，就将水库私自转包是否有效呢?关于这一点，我国农业法第十三条规定：在承包期内，经发包方同意，承包方可以转包所承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，也可以将农业承包合同的权利义务转让给第三者。A村委会和被告将水库转包一事，水利站事先知悉并未提出异议，可视为同意。原告提出被告在签订合同时存在欺诈行为。根据最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》中的有关规定，此情况如果成立，可导致合同无效。通过案情介绍可以看出，原、被告是在双方当事人完全自愿的基础上签订合同的，因此原告所述的欺诈行为并不存在。并且该合同经过公证，没有违背法律及行政法律的规定，因此单就该转包合同来看是合法有效的。但是联系被告与A村委会、A村委会与水利站所签订的合同来看，存在承包与转包期限不一致的问题，被告转包给原告的期限大于被告所取得的承包期限，也就是说被告将自己尚未取得的权利转让给了原告，属无权处分，因此这段转包显然是无效的。关于原告提出的转包渔利问题，虽然确实是被告所收取的转包费大于其所付出的承包水库的费用，但因被告在将承包的水库转包出去的同时，又将承包经营多年与水库相连的四十亩山林转包给了原告，且经发包方同意，收费也较合理，因此不存在转包渔利的问题。原被告之间所签定的转包合同与被告与A村委会签定的合同时间虽然不同，但是规定了相同的履行起算时间，并不影响原、被告之间对合同的履行。

单就该转包合同来看是合法有效的。但是联系被告与A村委会、A村委会与水利站所签订的合同来看，存在承包与转包期限不一致的问题，被告转包给原告

的期限大于被告所取得的承包期限，也就是说被告将自己尚未取得的权利转让给了原告，属无权处分，因此这段转包显然是无效的。关于原告提出的转包渔利问题，虽然确实是被告所收取的转包费大于其所付出的承包水库的费用，但因被告在将承包的水库转包出去的同时，又将承包经营多年与水库相连的四十亩山林转包给了原告，且经发包方同意，收费也较合理，因此不存在转包渔利的问题。原被告之间所签定的转包合同与被告与A村委会签定的合同时间虽然不同，但是规定了相同的履行起算时间，并不影响原、被告之间对合同的履行。

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