乡镇便民服务中心
实施方案
为进一步推进政府职能转变，拓展行政服务领域，转变工作作风，提升行政服务水平，更好地服务基层和服务群众，大力深化行政管理体制改革，强化乡公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，镇党委、政府决定建立镇便民服务中心，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原则
(一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。
(二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、
慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。
(三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。
(四)坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。
三、机构设置及其职责范围
便民中心隶属所在乡政府管理，业务上接受县行政服务中心指导。便民中心主要承担本级政府职权范围内的行政审批、证照办理、委托受理各类申请、项目全程代理、信息咨询、非涉密文件查询等便民服务。便民服务中心应具有以下功能：
1、便民办事功能。各站所通过在大厅设立服务窗口，为群众提供方便、快捷、高效的#b@2、办事和咨询等服务。
2、帮民致富功能。各站所积极为群众提供信息咨询、农技指导等服务，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。
3、促进和谐功能。通过群众诉求中心平台，实行开门接访，及时了解和化解各种矛盾，促进农村和谐稳定。
四、进驻单位及任务
根据岗位职能与职责，乡政府将以下服务项目全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下项目：财经所、民政办、计生办、国土所、城建办、农机服务中心、林
业站等10家单位。
各进驻单位任务：
1、选配工作人员。各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。
2、清理整顿审批、收费项目。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，并上报乡纪委。
3、公开行政审批、收费项目。行政审批项目和行政事业性收费项目经乡纪委收集审定后，要编印成册，并向社会张榜公布。
六、工作要求
1、建立乡便民服务中心是我乡进一步转变干部作风、优化经济发展环境的一项重要内容。各有关部门必须高度重视，从加强廉政建设、保持社会稳定、促进经济发展、提高工作效能的大局出发，积极组织筹建工作，努力把中心建成贯彻上级决议、指示的服务平台，保证“中心”高效有序运转。
2、便民服务中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。要做到：（1）建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序（2）公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等事项公开公示（3）公开办事结果。办事结果每
季度滚动性向群众公开（4）对未能当场办理的事项要主动、及时地向服务对象给付办事回执，承诺办结时限，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务。
3、“便民服务中心”工作人员要认真实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，牢固树立“高效廉洁、勤政为民”的服务宗旨，按照“进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结”的要求，对符合规定的行政审批事项和应收的行政事业性规费，由便民服务中心统一受理、统一核算、委托代理、全程服务，增强审批、收费透明度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。
第二篇：关于建立牛心坨镇便民服务中心的实施方案
关于建立牛心坨镇便民服务中心的实施方案 为深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会，切实转变工作职能、强化服务功能、提高行政效能，为群众提供优质、高效、便捷的服务。现就全镇进一步推进便民服务工作，建立便民服务中心，实行“一站式”服务，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七届四中全会精神，以开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，在全镇建立便民服务中心（站），实行“一站式”服务，扎实推进各部门职能转变；加强各部门协同配合，服务群众工作合力；转变工作作风，密切党群干群关系，提高基层公共服务和社会管理水平，逐步建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的便民利民服务机制，切实做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”，为构建“和谐牛心坨”，实现全镇经济全面发展奠定坚实的基础。
二、组织领导
为加强对便民服务中心（站）的组织领导，成立以镇党委书记为组长，镇纪委书记、镇人大副主席为副组长，各相关部门负责人和各村（社区）党支部书记为成员的便民服务中心（站）
领导小组，负责对整个工作开展的领导。
三、建设规模、地点及服务时间
（一）名称：在镇设立牛心坨镇便民服务中心，在12个村（社区）设立便民服务工作站，实行镇、村（社区）两级服务机制。
（二）办公地点：镇便民服务中心设在政府一楼，计130平方米，各村（社区）便民服务工作站设在各村（社区）办公室。
（三）建设内容：镇便民服务中心设置服务大厅，大厅分为服务窗口区、等待区、内部办公区。服务窗口设置有统一标识牌，并根据各窗口服务人员数量，配备相应的柜台、座椅、文件柜、饮水机等。
（四）服务时间：镇便民服务中心实行每周星期三集中办理，各村（社区）便民服务站实行每周星期二集中办理，其他时间为值班办理。
四、工作职责
（一）便民服务中心工作职责
1、组织协调办理各种审批服务事项；
2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；
3、负责对工作人员的管理考核和违规违纪行为的投诉；
4、对需上级政务服务中心办理的审批事项，提供咨询服务。
（二）、便民服务中心主任职责
1、召集各单位召开协调会，协调、督促审批事项的办理；
2、对办理事项等工作进行督促、检查和指导；
3、组织岗位工作人员的业务培训；
4、负责制定和实施各项管理制度并进行监督检查。
（三）、便民服务中心工作人员职责
1、负责申请人申请事项的审查；
2、负责申请事项的受理、上报和办理；
3、一次性告知前来咨询的申请当事人办事程序；
4、负责办理结果的反馈。
（四）便民服务工作站职责
1、负责申请人申请事项的审查；
2、负责申请事项的受理、上报和办理；
3、一次性告知前来咨询的申请当事人办事程序；
4、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；
5、负责办理结果的反馈。
五、服务项目
1、公安部门：《户口簿》；《出生登记》；《死亡登记》；《迁入登记》；《迁出登记》等。
2、民政部门：《城市居民最低生活保障》；农村居民最低生活保障》；办理殡葬有关手续；《老年优待证》；《残疾证》；《婚姻登记证》等。
3、国土部门：《集体土地使用证》；《国有土地使用证》。
4、建设部门：农房《所有权证》；个人建房《建设用地规
划许可证》及《建设工程规划许可证》；规划区外个人建房《村镇规划选址意见书》及《村镇建设规划许可证》等。
5、林业部门：《林木采伐许可证》等。
6、计生部门：《计划生育通用卡》；《二孩生育证》；《流动人口婚育证明》；《计划生育生殖保健服务证》等。
7、卫生部门：农村孕产妇救助申请办理；新生儿预防接种卡、证办理；农村合作医疗报销办理等。
8、社保部门：办理《失业证》；农村合作医疗报销办理等。
9、教育部门：办理义务教育阶段学生“两免”；办理义务教育阶段移民子女“两免”；办理贫困大学生助学贷款等。
10、农业部门：农产品信息发布；农业新技术咨询；农业病虫害防治技术；农业机械购置申请；农机补贴和年审等。
11、司法部门：主要包括民事纠纷调解、案件代理、接收法律援助申请、法律法规宣传、信访接待、矛盾纠纷调处、突发事件和群体性事件预防和处置以及基层法律服务等。
12、文化部门：广播电视收费、电视服务等。
13、其他部门：主要包括帮扶物品和惠民物资发放、小额信贷等金融服务、邮政代办、水电通讯安装和费用收取服务等。
六、工作制度
（一）、首问责任制。（二）、直接办理制。
（三）、联合办理制。（四）、回复制。
（五）、督察督办制。（六）、领导值班制等等。
七、工作流程
1、镇党委建立便民服务中心，在各村设立便民代办服务站，确定代办服务员。
2、对所办理的各项服务项目设立详细的操作流程。明确办理条件、所需提交的资料、具体办理流程以及办理时限。
3、各项服务项目操作流程应简单明晰，规范上墙，便于民众查询办理。
中共牛心坨镇委员会