陆水湖景区宣传推广策略思路

一、景区盘点与梳理

1、景区概况

◎ 旅游资源介绍

陆水湖因三国东吴大将陆逊在此屯兵练兵而得名， 景区中 800 多个岛屿星罗 棋布，错落有致，有“湖北的千岛湖”之称。景区以山幽、林绿、水清、岛秀闻 名遐迩，又被誉为"楚天明珠" 。群山环湖，湖中有岛，“湖似战盘藏百局，岛 如棋子补千图”。湖中水质澄明碧透，快艇如织。岛上林丰竹茂。是避暑消闲、 旅游度假、康复疗养及水上运动的理想之地。

◎景区特色

水美

陆水湖水域面积 57 平方公里，蓄水量 7.2 亿立方米。为三峡水库顺利建设 而有的“三峡试验坝” ，这是中国水利史上第一次采用大块体预制安装筑坝施工 方法的试验。 同时， 一系列相关试验为葛州坝水利枢纽工程建设提供了科学依据。 岛秀

景区内分布着 800 多个岛屿，民俗乐园、神龙岛、凤凰岛、好运岛、水浒城， 各具特色。

民俗乐园

为您展现源远流长的鄂南民俗风情及返朴归真的农耕文化；

好运岛

根据三国文化与中国民俗文化， 设计表现为“福禄寿禧”四大主题的 游客项目，更有华中第一大鼓——好运鼓；

凤凰岛

植被繁茂、绿树成荫，整个岛屿以“花、鸟、鱼、锁”为主题； 神龙岛集蛇类观赏、异国风情歌舞表演、游客参与等游览项目于一体，趣味 连连；

中华水浒城

是中央电视台电视连续剧《水浒传》的外景拍摄基地之一，由聚 义厅、梁山后寨、郊野一条街三大景区组成。另有乌头门、三关、扭头门、断金 厅、杏黄旗等景点。

休闲与文化

景区内三国城，水浒城等人文景观，都是体验和休闲的好去处，配合优美的 环境，彻底放松心情。休闲也适合如今消费者的需求走向，景区内众多景点和设 施为此需求做了有效支撑。

◎景区交通与旅游情况

陆水湖交通方便，可进入性极强，京珠高速或者走 107 国道都可以到达，北 临武汉 120 公里，南距湖南长沙 230 公里，距咸宁市驻地 56 公里；西南距湖南 岳阳市 90 公里。

游客主要是节假日、双休时前来游玩、休闲，多是个人自发行为，散客和自 驾游是他们出行的主要方式。

2、消费人群及游客旅游需求分析

根据 2006 年全省旅游统计数据显示，按年龄来看，全省中青年游客人数达 5000 多万，占全省游客 61.97%，形成绝对主力军，青少年第二位，占 22.24%， 老年人市场排名第三，占 19%。

按游客职业来看，省内游客中，企事业单位占 25.15%，公务员 14.36%，个 体经营者 13.74%，学生占 8.45%，旅行社人数：46348 人占总量：52.3%散客人数：42272 人占总量：47.7%

其中：武汉地域：25786 人，占散客总数：61%

咸宁地域：8032 人，占散客总数：19%

长沙地域：5918 人，占散客总数：14%

其它地域：1691 人，占散客总数：4%

按旅游目的来看，

休闲观光占 64.19%，

探亲访友 13.19%，

商 务 8.61%，

会 议 4.09%，

其 他 4.75%。

3、旅游市场现状分析

伴随全国旅游消费的增长和省内旅游产业发展，景区正处于快速前进阶段。 相对来说和景区毗邻的景点“赤壁古战场”“龙佑温泉”具有较高的知名度，更 、 容易第一时间引导游客的消费思维。目前大多数旅行社主要是陆水湖 2 日游为 主，路线比较单一，且

在路线上多与周边景点有捆绑，如赤壁古战场，龙佑赤壁 温泉等。

省内的自驾游、 商务游等方面市场有巨大的上升潜力。武汉集中了众多大型 高校，学生人数近百万，潜力巨大，是不可忽视的重要市场。 武汉 63%

小结：

综合以上资料来看，07年旅行社的团体游客和散客数量相当，是陆水湖的 主要客源，在市场的推广中，这两方面的工作要同时进行，两手齐抓。

以武汉为中心的湖北市场，以及景区为中心辐射到的岳阳、长沙等湖南市 场，是陆水湖的重要客源带。其中湖南的游客只占到散客的15%，这说明湖南的 市场还没有完全打开， 还有很大的开发潜力。 陆水湖完全可以凭借自身的地理优 势，开发好周边市场，打造成区域内知名的休闲娱乐之地。

处于青壮年时期的企事业单位管理者、公务员、个体经营者、学生是主要 出游人群。散客的比率在不断上升，自助游、自驾游已经成为一种主流的旅游趋 势，陆水湖要对外推广，要提升游客量，就要顺应这一趋势，直面目标消费者， 深入散客所在。

陆水湖景区应该定位于区域内旅游目的地。结合实际情况，景区要实现飞 跃性的发展，需要解决以下三个问题：

确立清晰明确的品牌形象

围绕品牌形象对内进行景区规划和配套设施建设

围绕品牌形象对外进行景区整合推广

二、确立清晰明确的品牌形象

长江之南，水泊众多，湖北历来就有“千岛之湖”的美誉。湖北的东湖、洪 湖， 以及邻近的湖南洞庭湖都是全国闻名的旅游景点，陆水湖的知名度较之这些 名湖自然是略逊一筹， 要在这样一个区域内脱颖而出， 对陆水湖的定位就一定要：

1. 突出陆水湖的特点： 陆水湖水域狭长，湖中棋布千岛，被称为“湖北的千岛湖” 。

2. 区别与周边其他湖泊： 陆水湖点点山水间，透着悠然和闲适。一岛即一景，处处露风情。

3. 在区域内为陆水湖树立独有的品牌形象，形成陆水湖的市场竞争力： 陆水湖大力开发旅游休闲项目，已渐渐成为两省之间重要的休闲旅游目 的地。

4. 打造陆水湖可持续发展的品牌形象： 陆水湖的观光资源是有限的，要长期发展，不断突破现状， “休闲”将是 陆水湖日后发展的“主打牌” 。

结合陆水湖现状，考虑日后陆水湖发展的方向，我们将陆水湖对外推广 的核心形象定位为： 百里水乡韵， 千岛快活林 释义：丰富的“百里”水资源，居民依水而生，民风淳朴，水产丰富，处处 乡“韵”悠悠； “千岛”罗列，岛各有景，风格迥异，内容丰富，正是“泛舟陆 水千岛间，难得浮生半日闲” ，一个放松休闲的好去处。 “快活林”这一说法出自 《水浒传》 ，传递陆水湖休闲“快活”主题的同时，突出了岛上植被茂盛，以及 陆

水湖自身的水浒文化。

三、围绕品牌形象对内进行景区规划和配套设施建设

1. 加强景区建设，提升美誉度

陆水湖

陆水湖的水是整个景区的脉络，承载着整个景区的风光和文化，对于陆 水湖的景区建设，自然是离不开水的。

a、 大型游船 “逍遥号”，分上下两层，一层餐厅，工作人员服装、桌椅 和餐具等都模仿宋朝风格，船侧放置水上养殖箱，参照《水浒传》 里李逵和张顺相识的情节，由游客亲自挑选新鲜活鱼；二层休闲厅， 船边放置望远镜，顺水而游，远眺美景。游船集观景、垂钓、品茶、 进餐、娱乐于一体，打造水上娱乐中心。

b、 门票采取分级套票， 游客根据自身不同的游玩需求， 选择不同的套餐， 促进重复消费。

c、 景区内所有景点处设立导示牌，做到内容准确，使用双语； d、 景区内服务设施应标示清晰、明显，使用方便。

e、 统一管理，景区内工作人员服装、基础设施建设统一形象。 中华水浒城：

a、 改善建筑内的灯光，室内提供良好的照明，方便游客参观。 b、 建设应景雕塑，再现经典故事。

郊野一条街： 深入开发景点包含的文化。

a、 “王婆茶馆”、 “狮子楼”、 “潘金莲宅”、 “武大郎炊饼店”、 “西 门庆生药铺”、“镇关西肉铺”等景观外附上简介。

b、 让建筑“活起来”。例如“武大郎炊饼店”为游客提供真实的炊饼，工 作人员身宋朝的服装；“镇关西肉铺”为游客提供风味水产品等。

水泊梁山：

a、 在山寨入口摆放“入伙酒”，饮酒进寨，体验水浒豪气； b、 聚义厅数好汉，根据数到的编号，购买相应的卡片，卡片内容为对应 好汉的英勇事迹，供后人学习借鉴。

c、 后寨中宋江宅，按照王英娶亲时的情景布置，挂红灯，摆喜糖，与游 客共享山寨乐事。

民俗乐园：

a、 制造投缘池人气旺盛的感觉，前期自行投放一定的硬币； b、 增加一块地，以农田样式出现，邀请参观游客亲手种植蔬菜；

c、 引湖水上岸，游客踩水车进行灌溉。

好运岛：

a、 重新装修锦鲤池，池边设立石碑及锦鲤雕像，美化鱼池周围栏杆；

b、 结合“好运”主题诠释各景点，形成“好运之路”： 走

过好运桥，一生“顺顺利利”、“平步青云”； 沾同根树灵气，“家人和睦”、“幸福安康”； 敲响好运鼓，“驱厄运，祈好运”； 登观景台、拜财神，“财运亨通”、“前途无量”。

c、 专业导游讲解景点含义。

神龙岛：

a、 大蟒蛇取名 “陆水神龙” 在生态蛇园内设置神龙树， ， 树立显眼标示；

b、 飞车走壁演员的服装和车辆重新包装， 演员着皮衣带流苏， 塑造金属 感；

c、 斗鸡处可让观众参与竞猜，猜对派送小礼品； d、 参观异国表演，和特殊演员合影；

凤凰岛：

a、 对已有的锁进行维护，增加锁的数量，制造人气旺盛的氛围；

b、 十二生肖亭设立好运台， 游客站在亭中心位置， 根据自己的生肖投石 击牌，拿到自己的“命运签”；（类似《十面埋伏》情节）

c、 孔雀园提供色彩鲜丽的花布或衣服，让游客亲自逗弄孔雀开屏；

五、围绕品牌形象对外进行景区整合推广 ?

★市场定位：

以市场和消费人群需求为导向，以景区实际情况为基础，景区定位于 以休闲、观光为目的区域内旅游点 ?

★目标市场确立：

根据资料分析

重点市场：武汉、长沙两个省会城市

一线市场：周边的黄石、咸宁、鄂州、荆州、仙桃、岳阳 ★目标人群锁定：

※都市白领：具有很强的消费潜力，他们注重生活，也乐于在休闲上进行 支出，再加上武汉城市圈的影响，这一人群的锁定，对扩大市场份额， 提高景区经济利益具有重要意义。 ※ 老年人：是目前省内乃至国内旅游人群的重要组成部分之

一。他们有很 多的空闲时间，有观光、游览的旅游需求，一般选择短程景点。随着国 内人口老龄化的趋势加重，这一市场也将继续壮大，他们也是平衡旅游 市场淡旺季的重要目标受众。

※ 商务市场：消费能力极强，休闲、渡假、商务会议的需要为主，较为理 性，渴望认同感和特殊化。在以武汉为龙头实行 “中部崛起”战略的大 背景下，这一市场大有可为。 ★渠道建设：

抓住市场中散客人数众多的特点，制定针对性的对策

1、景区管理处在武汉设立办事处（或由实力强大的地接社设

立） ，整合 武汉的旅行社，将武汉的散客集合成散客拼团。

2、成立专项工作组， 工作人员定期联络各合作旅行社，做好客户维护工 作。

3、制定各种优惠奖励政策（包括日常优惠、年终奖励政策、专车奖励政 策等，具体细则待定）

★线路规划：

景区在省旅游局重点打造的“武汉都市之旅”线路中，联合以武汉为中心的 城市圈，发展区域一体化品牌，对市场的整体提升具有重要意义。景区与周边景 点存在即合作又竞争的关系，各有特点互有关联，这是区域联合的基础。

目前旅行社的路线多为 2 日游，单一，无法满足众多游客的多样需求。需要 重新规划旅游线路，分别推出“文化观光”和“休闲精品”的 1 日、2 日、4 日、 7 日游， 2 个主题线路，把周边景点进行捆绑规划， 以适应游客多样性的需求。

▲ 短程游览捆绑赤壁、咸宁周边景点。如“龙佑赤壁温泉”等 ▲ 多日游览捆绑武汉都市之旅，吸引过路游客。

★阶段推广宣传口号：

3月—5月

商务、自驾游——针对商务市场

推广口号：千岛玩不尽，只在陆水湖

来一次陆水湖，多一份英雄气

烟花三月桃花开，情定千岛陆水湖

6月—8月

沙滩浴场——针对自驾游市场

推广口号：清凉一“夏”——陆水湖

来陆水湖玩阳光游戏

叱咤三国水浒，圆梦陆水千岛

和英雄共同驰骋——陆水湖

9月—10月

重阳之礼——针对老年人市场

推广口号：桂花之乡桂花开，享尽天伦合家欢

百元玩尽千岛，一步跨越古今

千个选择，总有一个适合你

11 月—2 月

区域联合——与龙佑温泉捆绑销售

推广口号：日游陆水千岛，夜泡龙佑温泉 陆

水湖，聚集风云人物

六、媒体投放

（一）媒体投放原则与策略

1、 投放原则

集中投放原则：包括媒体集中原则和时间集中原则。即有的放矢，重点 投放首选媒体和主要时间段，做到有效资源，有效利用，获得最佳效果

立体式传播原则：整合平面和户外媒体、固定媒体和流动媒体，达到最 好的传播效果。

成本原则：以最合适的投入获得最大的收益。

针对性原则：对于不同的目标受众选用不同的媒介策略，以点对点的宣 传，直接有效的刺激目标受众。

2、 投放策略

时间策略： 按照季节和节日变换划分成四个重点时间段， 具体是 3—5 月， 6—8 月，9—10 月，11—2 月。

媒体组合策略：以报纸广告和户外广告为主，辅以电梯框架广告、电视 广告和高校媒体广告

→ 户外造势，营造旅游氛围，提升品牌形象：

以公交车身和候车亭站牌广告为主，集中在旅游旺季时间，持续刺激受 众眼球强化受众记忆，以扩大品牌形象的知名度和美誉度。 → 平面展示，传递产品信息：

以报纸媒体为主，以软文和硬广的形式持续的宣传景点信息、旅游路线 等。在旅游旺季，配合景区的促销活动加大宣传力度，将景区的相关信息详 尽、及时的传递给受众。

→ 不同受众针对性宣传 针对白领阶层：

写字楼电梯框架广告为主。 火力集中在五一、 暑假、 十一、 冬季期间。 针对高校市场：以海报、校园媒体的软文宣传为主。火力集中在旅游旺 季期。

（二）媒体的选择与投放

1、媒体选择的类型及理由

报纸——覆盖率广、传阅率高、阅读人口多

公交车身——奔走相告，流动频率大、注目率高

公交广告，奔走相告，其画面优美、动感强、流动频率大、注目率高，目 标人群覆盖率高，可移动性和高接触度、地理针对性强、成本低廉、广告印象深 刻、较低的千人成本（CPM） 、消费者与车身广告关系紧密。

候车亭广告——辐射面广、到达记忆率高

新型站牌拥有辐射面广、到达记忆率高、制作精良等特点，它将商业效益 与艺术表现完美融合，夜间光线明亮而又柔和,符合目标消费者的品位，效果显 著。

电梯框架广告——针对性强，具有“重复性”和“强迫性”

电梯密封的空间环境使电梯框架广告具有密切的关注度，能达到无干扰的 传播效果。具有典型的针对特定受众精确传播的特点,对高收入的人群有着最好 的而且最有效的到达率，具有广告的阅读的 “重复性”和“强迫性”。

高校媒体广告——明确的影响学生群体，广告费用低，对目标受众的影响 大

2、媒体投放的计划

◆ 促销周期表时间

（三） 、媒体排期表

第二篇：景区发展思路

XX景区发展思路

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“大旅游、大产业、大市场、大发展”的要求，依托XX丰富的自然、人文、宗教、红色等旅游资源优势，加快XX景区的开发建设步伐，积极策应XX等旅游风景区，做旺景区人气、做强旅游产业、做大经济总量，将XX景区逐步建设成为全省、全国著名的军事旅游度假区，将旅游业培育成县域经济支柱产业之一，推动我县跨越式发展。

二、发展思路

1、景区定位：XX景区是以奇石、水韵、古镇为景观基底，以军事旅游、古镇文化体验为主题，辅以田园观光、红色文化、体育拓展等活动，将景区打造成满足大众体验观光和中高端群体休闲需求的军事旅游度假胜地。

2、开发思路：根据济宁市“十二五”旅游发展总体规划和金乡县旅游开发建设总体规划，以政府为主导，实现景区建设由政府为主向开发商为主体的转变，由低起点建设向高品位建设转变，由产品单一性向多样性转变，由数量增长型发展模式向效益增长型发展模式转变，使单一的景区开发建设转向区域旅游资源综合开发。

三、发展目标

1

以科学规划为龙头，以保护资源为基点，以选商引资为突破口，高起点建设景区，多形式拓宽市场，努力构建服务配套、生态优良、管理规范的国家“AAAA”旅游景区，为带动全县旅游经济作出积极贡献。旅游经济预期指标是：到

20xx年，景区年接待游客20万人次，实现综合收入500万元；到20xx年，景区年接待游客80万人次，实现综合收入5000万元。成为推动我县经济社会发展的支柱板块和重要的经济增长点。

四、工作重点和主要措施

1、科学编制和严格实施各项旅游规划。景区的开发建设，必须坚持“先规划，后开发”和可持续发展的原则。根据《羊山景区总体规划》的要求，按照分步开发的顺序，聘请高资质单位高起点、高品位，能凸显景区特色来编制控制性建设详规。羊山各景区（点）的详规编制，均须组织有关专家进行论证，并报县政府批准后方可实施。各景点的开发建设，必须严格按照规划要求，坚持高标准建设、高水平管理，防止和杜绝“粗制滥造”或者规划与建设“两张皮”现象，坚决维护规划的权威性和强制性。

2、加快景点建设。按照总规和详规的要求，确定景点

开发建设的先后顺序。近期重点抓好主题文化纪念区的开发建设，王杰纪念馆已具备开馆条件，鲁西南战役纪念馆元旦前要完成布展，军事文化馆春节前要完成布展；抓好古镇文 2

化体验区的开发建设，年内完成羊山古镇一期工程主体，20xx年5月份全部建成并对游客开放；抓好羊山省级地质公园的开发建设，重新对地质公园进行深度规划，建设好瞭望台、观景台等小景点，做好水源补给和山内绿化工作。中、远期要抓好三十六计军事主题园的开发建设，对原有规划进行调整优化，将三十六计主题公园、中国战争园和世界战争园三园合一进行整体规划，在羊山和葛山之间建设三十六计军事主题公园；抓好素质拓展基地的开发建设，争取尽早完成规划设计，落实投资主体，尽快启动建设；抓好生态光光区的开发建设，开发农家乐，采摘园等农业旅游项目，给游客异样的乡村生活体验。

3、改善基础设施。由羊山景区管委会牵头，发改、财政、交通、建设、供电、环保、旅游、林业、国土、文化、旅游、水利等部门积极配合，加强通往景区(点)的公路和游步道、供电、给排水、通讯、消防、环卫、公厕、标识牌、停车场等设施建设，进一步改善景区的基础条件。尽快启动大义—羊山的景区旅游公路的改造建设，启动汶金公路绕至羊山的省级公路建设。根据旅游市场需求，逐步开通县城至景区的旅游专线公交。尽快启动羊山和葛山之间的三十六计军事主题公园建设，启动素质拓展基地建设，全面提高景区(点)的可进入性和参观游览的安全性、舒适性。合理建设与景区(点)自然、文化相协调的住宿餐饮以及其它配套服务设 3

施，开发建设三十六计主题酒店，建设景区星级酒店，引导建设一批农家旅馆，农家饭店、城区新增1-2家星级宾馆。改善游客接待条件，加快景区游客服务中心的建设进度，尽快投入使用。

4、提升景区等级。由旅游部门牵头，其它部门配合，完成羊山国家4A级旅游景区的创建和申报工作；由国土部门牵头，其它部门配合，完成羊山国家地质公园的申报工作，确保申报成功。羊山景区管委会要严格按照景区质量等级标准，抓好景区(点)基础设施建设，完善旅游配套，规范行业管理，积极申报国家5A级旅游景区、国家著名旅游度假区。

5、开发旅游商品。鼓励全县各单位和乡镇充分利用羊山和葛山丰富的山石、化石资源和羊山熏鱼、红三刀等地方名特产，引进有实力的企业根据市场需求，进行精深加工和包装，开发生产出具有本地特色的旅游小商品、纪念品和旅游食品，使其成为游客方便携带的地方特色旅游商品。县旅游局要会同有关部门命名一批“旅游商品定点生产企业”。

6、加大宣传力度。宣传、旅游、文化部门要突出羊山旅游主题，大力加强羊山宣传推介力度。包括征集羊山标徽标志、征集羊山宣传主题口号、举办羊山文化艺术节、建好羊山旅游网站、出版羊山风景挂历、拍摄制作羊山旅游风光宣传片、在主要路口制作大型羊山宣传牌、在县内新闻媒体开设羊山旅游专栏等。县财政每年安排一定数额的专项资 4

金，用于羊山旅游宣传促销和招商。要通过广播电视、报刊、网络、推介会等媒体和方式，或举办独具特色的登山健身活动、记者采风及旅游促销等系列主题活动，以及有针对性地参加各类旅游展销会、交易会和各种旅游协作组织，大力推销羊山。

7、提升文化内涵。注重对羊山历史文化资源的研究、开发、利用，按照“提升创新，梳理精华，概括凝炼”的思路，加强对羊山军事文化、佛教文化、道教文化、儒家文化、古镇民俗文化、汉文化的研究挖掘。多渠道收集、整理羊山历史故事、民间传说等资料，推进《千年古镇—羊山》系列丛书的编写和发行。加强景区景点的挖掘与开发，保护和利用好羊山现存的历史遗址遗迹，恢复重建有历史或文化价值的建筑和场所等，并在此基础上进行充分开发和利用，建设新的景点，进一步提升和丰富羊山景区的文化内涵。做好各馆的布展工作，通过对史料的收集、珍贵文物的展示、历史事件的再现等，直接展示羊山深厚的文化底蕴，提升羊山景区的文化魅力。

8、保护生态环境。认真贯彻“科学规划，统一管理，严格保护、永续利用”的风景名胜区基本建设方针，加强景区生态保护和改善。严禁开采山石资源，坚决关闭景区内和周边石灰窑、石料厂和石材加工企业。逐步拆除并恢复原貌；切实保护好景区古树名木，加大景区植树造林的力度，在核 5

心景区各道路两侧种花养草、栽植景观树木，拓宽绿地空间，在羊山和葛山周边建设万亩生态林，改善景区的生态条件；加快羊山运河的治污清淤和开发利用，使羊山运河、羊山湖和葛山湖实现水系连通；做好地质公园内的山石景点保护，对各景观石、危岩体进行加固和处理，保证景点的完好和游客安全。

9、加强安全管理。建立健全和全面落实安全生产和管理制度，制定完善安全防范、紧急救援各项预案，健全处置突发事故的应急机制。景点建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，危险地段和项目必须设置足够、醒目的警示标志。景区内从事旅游运输的车辆，必须由县旅游局和交警大队等相关行业管理部门联合审批后方能营运。公安、消防、安监、旅游、卫生、质监、林业等各有关部门要切实履行职责，经常督促检查，及时发现和消除各类问题和隐患。

10、加强队伍建设。广泛吸引社会各界懂旅管、营销、融资，有志于从事旅游事业的人才加入到羊山景区建设队伍中来。当前要引进1-2名旅游管理专业人才和1-2名导游专业人员，以此来实现景区的高水平运营管理，带动培训一批本土的景区导游员、讲解员，加强旅游从业人员尤其是景区管理人员、导游人员的思想素质和专业技能培训，实现景区旅游服务向专业化、规范化、艺术化和人性化方向发展。联 6

合人社局、教育局等单位逐步落实对当地居民进行教育培训，提高景区的对外开放水平、生态环境意识、旅游服务意识、生产与经营技能。

五、工作措施

1、增加资金投入。逐步加大政府导向性投入，争取县政府把对羊山旅游业的投入列入本级财政预算，用于支持和引导羊山旅游业健康、快速和可持续发展，带动全县旅游产业发展壮大。建立政府旅游发展专项资金，由县旅游部门依法组织向景区内有关旅游企业收取一定比例的旅游发展基金，严格专项资金使用管理，确保专项资金用于旅游发展的规划编制、宣传促销招商、人才培训、工作业务活动、景区(点)基础设施建设等。羊山景区管委会要积极利用景区无形资产如部分景区或景点或设施的冠名权、广告权进行筹资或接受景区内有关项目的捐款等。

2、争取各级扶持。争取县林业、农业、交通、新农办、开发办、发改等单位，把国家、省、市公益林保护、农业综合开发、农村能源建设、乡村公路建设、以工代赈工程、社会主义新农村建设、老区建设等项目的安排，积极向有利于羊山旅游发展的方向倾斜。

3、实行优惠政策。争取县委、县政府要尽快出台《金乡县鼓励投资开发羊山旅游业优惠办法》，对投资羊山旅游业的企业和个人予以土地、税费等多项优惠。实行旅游资源 7

的所有权、开发权与经营权分离等措施，支持投资商采用“承包、租赁、入股”等多种方式和手段参与羊山旅游开发，实现资本与资源的最佳组合。

4、整合旅游资源。科学界定景区内所有权、管理权和经营权问题，所有权、管理权要牢牢掌握景区管委会手中，经营权合理剥离。景区的基础设施项目由景区管委会筹建管理，门票收入归景区管委会收取、管理和支配。经营项目坚持全面放开，实行市场化运作，积极引进大企业、大集团参与羊山景区开发建设，引导社会各种经济主体参与旅游开发经营。

5、组建佛教协会。由县宗教局牵头，依照《宗教事务条例》依法成立羊山佛教协会，协会的性质为民间组织，接受管委会和县宗教局的指导和监督，承担筹集景区内佛教场所建设资金，按管委会规划标准和要求实施有关佛教项目建设，依法开展佛教活动。

6、建立补偿机制。通过为景区周边群众提供保洁、绿化等岗位，开展技能培训和劳动力输出，争取劳保部门的低保政策，发放困难补贴等形式，建立失地农民补偿机制，合理解决景区周边群众的后顾之忧。

7、出台管理办法。按照国务院《风景名胜区条例》的要求，由旅游部门牵头制定《羊山景区管理办法》并争取县人大审批通过。为景区的开发建设与管理提供有力依据。 8

8、加强区域合作。旅游部门要加强区域旅游合作，强化自身旅游特色，注重旅游营销，形成曲阜—梁山—羊山—微山的环形旅游线路，使羊山景区成为区域旅游网络中的重要组成部分，促进羊山景区及周边区域旅游业的同步发展。同时加强与省外合作，积极融入华东旅游圈，使羊山成为华东旅游圈的一个重要节点，成为全国知名的旅游度假胜地。 9