做“懒汉”型教师

泰州市海军小学

内容摘要：学生学习缺乏主动性，教师要改变在教学活动中过度参与的状态，做“懒汉”型教师，学生主动学习，才会提高学习的效益。这里的“懒”其实是教育者的创新。

关键词：“懒惰” 教育的创新 教师角色转变的关键

如今中国家庭中有这样一种现象：小孩吃饭成为家长很烦心的事。常有年轻父母为自己的孩子不吃饭或少吃饭而焦虑不安，束手无策，有的家长惟恐孩子吃不饱，不惜软硬兼施，以达到让孩子多吃的目的，常常可以见到爷爷奶奶端着饭碗跟着孙子跑的现象。很多人感慨：过去孩子多，粮食紧张，孩子们只有抢着吃饭的。其实这也不奇怪，供给大于需求，对孩子不能形成适当的刺激，孩子缺乏渴求吃饭的欲望，缺乏主动性，就产生厌烦情绪了。教育上也是如此。笔者在一所小学从事英语教学，许多学生上课不认真听讲，课后不写作业，该背诵的不背，有时惩罚也不起作用，老师们坐下来就是抱怨现在的学生太不爱学习了，太难教了。老师们从知识的传授，巩固，到作业的设计，试题的猜押，为学生绞尽脑汁.几乎包办了学生学习的全过程，可是厌学甚至畏学的学生人数众多。而处在艰苦岁月中的儿童，他们宁愿骑在牛背上识字，用小木棒在地上练习写字，算数，也不放过学习的机会。就普遍状况而言，现在的教育条件是以前所无法比拟的，老师们在教学方式方法上也力求趣味化，然而孩子们却并不格外珍惜，学习甚至成为令他们头疼的事情。面对这些现象，笔者不禁反思：我们有必要这么累吗？一定得讲得口干舌燥吗？是学生求学，为什么变成是我们把知识硬塞给他们呢？为什么不偷懒一点，能让学生做的就让他们自己做？我们何不做一个“懒汉”型的教师，花更少的精力得到更好的效果？

从古到今人们似乎对懒惰的看法都是持贬义的，长期以来，人们一说起懒惰就深恶痛绝。其实，“懒”从某种角度来说，既能成为一种创造的动力，也能提高生产的效率。美国作家凯利的文章《懒惰的智慧》一文中认为懒惰是一种智慧，是能推动人类社会的进步的一种精神意识。正是懒惰激励了发明，促进了人类进步。懒惰的成果是多快好省干工作，促进社会进步。人正是懒得推磨，才发明了

风车；懒得走路，才发明了汽车；巧于懒惰的人，身上常常闪烁着创造的火花。 “勤劳的人”宁愿循规蹈矩，落个疲惫不堪，也不肯运用心智去偷懒取巧。盲目勤劳的后果是少慢差费做事情。当然“懒惰”并非真正意义上的懒惰，并非一种不负责任，不求上进，松懈管理，而是寻求一种高效的途径。它是指勤于动脑想主意，懒于动手出力气；不满足现状，不因循守旧，不懈进取， 不断创新；“智博”而非“拼搏”；“懒惰”从某种意义上讲，就是问题意识。它是节省时间的一种表现，并将这种表现转化为发明，创造，其发明创造是懒惰的智慧的结晶。犹太人汉弗特就是推崇这种“懒惰”哲学的人。他在加拿大渥太华开设了一家豪华宾馆，处事甚为“懒惰”，凡是能吩咐别人为他干的事，他绝不亲躬。宾馆业务虽然繁忙，他却整天悠闲自在。年终时，他让宾馆分别评选出10名最勤快和10名最“懒惰”的员工。汉弗特叫人把10名“懒惰”的员工叫到他的办公室。这些员工一进门，汉弗特就说道：“恭喜各位被评为本宾馆最优秀的员工。”他们被弄得丈二和尚摸不着头脑。汉弗特招呼他们坐下后，笑着慢慢解释道：“据我观察，你们的?懒?突出表现在总是一次就把餐具送到餐桌上，习惯于一次就把客人的房间收拾干净，一次就把工作干完，讨厌多走半步路，讨厌做第二次。因而在别人眼里你们整天闲着，在偷懒。但依我看，最优秀的员工全无例外的都是?懒汉?，因为他们?懒?得连一个多余的动作都懒得去做。而勤快员工的?勤?，大多表现在他们整天忙忙碌碌，不在乎把力气花在多余的动作上，做一件事不在乎往来多少趟，花多少时间，这样能有效率吗？” 教育者的懒惰其实是一种教育的创新。是教育者不满教育现状，敢于突破旧观念，打破常规，改变不合理的教育现象，努力思考，另辟蹊径，节约教育资源，提高教学有效性，寻求健康良好的教育方式方法的创造性的行为。在我们的课堂教学中，应该一改以往的弊端，换一种新的教学思路来引导我们的教学：改教师的讲为学生的说，改教师的问为学生的疑，改教师的析为学生的读，改学生的个体的学为学生小组合作的学，改学生机械地练为学生能动地练；挖掘学生的潜能让学生自己学，创造表现的机会让学生自己说，强化自主的意识让学生自己问，把握训练的兴奋点让学生自己练，拓宽思维的空间让学生自己想。真正地还给学生学习主体的地位，以实现由此带来的一系列的教育改革。

长期以来，中国教育一直受凯洛夫的“讲解——接受”教学模式的影响，教师讲得太多、太滥、太杂，导致学生漫不经心，恹恹欲睡，教学效率低下；学生学习被动且负担过重，主体意识和参与能力不强，独创精神欠缺。因此，在与西方学生的比较中，我国学生的创造能力往往偏低。天津某重点中学一位高三老师批改作业时发现，一道选择题的错误率超过90%！经过询问才知道，原来是书后答案印错了。但更令人吃惊的是，竟然有超过6成的学生想都没想就按照错误的答案改了！这位老师忧心忡忡地说：“这不单纯是学生掌握知识不到位的问题，更重要的是暴露了很多学生在学习过程中表现出来的没有主见、缺乏自主精神、过分依赖老师和标准答案、学习能力欠缺的问题。”现阶段，我国的教育政策是"素质教育"。素质教育是以全面提高公民思想品德，提高科学文化和身体、心理、劳动技能素质，培养能力，发展个性为目的的基础教育。从表面上看，从应试教育过渡到素质教育是一个极大的飞跃。但是据调查问卷显示，大多数的学生对目前自己的学校执行的素质教育表示不满意。他们普遍认为真正的素质教育并没有渗透到他们的日常学习中。学校仍是一味的追求考试的成绩，在平时的课堂中，考试中不会考的东西就不教。这种做法无非会令同学们的知识量减少，在课堂上锻炼能力的机会减少。 而创新能力对于最终要踏入社会的学生来说是非常重要的。在学校中存在的普遍情况就是老师过于强调书本上的死知识，缺乏有意识的对学生的创造性进行培养，提倡死记硬背，实行题海战术，使用标准答案，压制学生的个性发展。有人把它概括为"重继承轻创新、重灌输轻发现"。很多同学对单调的学习感到厌倦，对乏味的学习内容感到失望，继而闪现在他们头脑中的新奇的想法也会泯灭。正如著名教育家尼尔?波斯特曼所批评的：“孩子们入学时像个‘问号’，毕业时却像个‘句号’，这只能是学校教育的失败。

人类已经进入一个经济全球化、社会快速发展的信息时代，教育面临着新的机遇和新的挑战，教师要实现自身角色的转换，才能适应时代教育发展的根本要求。面对新课程，教师首先要转变角色，确认自己新的教学身份。对学生的学习来说，教师要由管理者变为组织者，由传授者变为参与者，由控制者变为帮助者，由主导者变为引导者，由仲裁者变为促进者。教师理应还给学生学习主体的地位，从观念上做根本的革命，是完成这个重大转换的关键。”做一个懒汉型教师，有利于完成教师角色的转化。老师们不要做呕心沥血的园丁，因为孩子们不是毫无

自主能力的花草；要学会偷懒，做“懒汉”型的教师，把学习这一活动过程交给它的主人——学生，能让他们自己去摸索的放手让他们去做，哪怕做错了再来，让学生知道是自己要学，学习很有趣，不是被逼着做的痛苦的事情。教师要自觉改变传统教学中“我讲你听”的教学模式。改变那种认为教师讲授越充分、越精细就越好的思想；改变那种认为学生只是被动听讲，越安静、越能跟着教师思维走就越好的观念。

做懒汉型教师客观上有利于改变教育重结果、轻过程的状态。老师们从课堂的主角地位退下，让学生自己去发现，去探索，就真正使学生加入到学习中来,为他们提供更多的思考和创造的时间和空间，凡是学生能通过上下文理解的内容就无须“扫清障碍”，凡是能通过活动掌握的内容就不要靠讲解去掌握,凡是学生经过努力可以表达的教师就不要急于提供帮助。做懒汉型教师有利于从根源上解决课堂上小组活动、课堂讨论走过场的顽疾；从而使新课程标准顺利地实施。

做一个懒汉型教师，教师要去开动脑筋，想出更好的办法来做好教学工作，以更少的付出获得更大的回报。这就呼唤具有创造性品质的教师。心理学家认为，只有老师本人具有创造性的人格特征，他才会发现、重视并有目的、有计划地开发学生的创造性。同时，教师的创造性思维方式和工作方式，以及他的创造精神，能为学生的创造性提供示范。他喜欢新生事物，善于从人们习以为常、司空见惯的现象中发现新的问题，并由此引导学生去探究周围的奥秘。一个创新型的教师可以启发学生的创造思维，而一个墨守成规的教师则会抑制甚至扼杀学生的创造意识。

笔者在教学实践中摸索出一些“懒汉”型教师常用的教学方法，试叙如下：

A 给予自学。重视学法指导，培养学生自学能力，是优化教育的重要原则。古人云：授人以鱼，不如授之以渔。这就是说教师不仅教给学生知识，更重要的是教会学生获取知识的方法和本领，以适应竞争日益激烈的社会需要。著名教育家叶圣陶说过“教是为了不需要教”，“不教是为了养成学生有一辈子自学的能力”。学生自己能学会的，教师决不多费口舌。教师充分信任学生，把学习的时间和空间还给学生，做到“先学后教”“先练后讲”。教师的讲授在学生先学的基础上进行，减轻了教的压力，也使学生真正重视这种讲授前先学先练的机会。

B 启发诱导。 教师在课堂教学中不是以自己为中心，把知识完整地灌输给

学生，而是更注重学生对知识的思考探索过程；通过种种技巧启发学生独立的思考。能让学生自己去发现的就让他们发现，宁可花费时间，决不告知。这样给学生形成一种概念：是你们在学，你们必须主动思考。学生在思考中体会到学习的乐趣、成功的喜悦。我在4A 第一单元讲This copybook is for you .句型时，学生常把它说成 This is copybook for you . 和以前所学句型This is …句型混淆。通常老师是反复纠正错误，觉得牵涉到语法知识很难讲，我写下句子This copybook is for …让学生举一反三make sentences ，学生知道说This copybook is for Nancy.等。我又提示还有其他地方可以变换，在我的启发下，学生说出了This pencil is for you. That pen is for …的句子，明白了sth is for sb 的句子结构。学生饶有兴味，与此同时也构建了一个有效的理性的英语课堂。

C 活动参与。近年来，美国风行一种“木匠教学法”。这种方法其实很简单：给学生一些木块和量尺，由他们去量木块的长、宽、高，然后拼造一些简单的物体。这样，他们在实际操作中认识了尺子的用途与用法，也理解了线段长短之间的加减关系。而教师只是布置任务和解答学生在动手操作中遇到的各种问题。这种方法极大地锻炼了学生自我发现问题和亲手解决问题的能力，而不是按教师事先规定的方法去做，从而给学生充分的机会发展他们的想象力和创造力。

D 合作学习。发挥学生集体的力量，使学生在一个充满生机、互相学习的群体中迸发出智慧的火花。调查显示，学生通过人际交往获得的知识会在他们头脑中留下深刻印象，其效果远大于教师讲授给他们的。学期开始，笔者布置学生写单词，为避免一些学生写的时候布局很乱，要么挤在一块，要么参差不齐，想上班讲一下作业要求，可转念一想，以前也曾讲过类似要求，总有一些学生听不进去，何不让他们先做了，再针对他们的问题，让做得好的学生来讲述自己是怎么安排的？于是不急着讲统一要求，而是让他们自己先做后，再让学生自己评价，请做得好的学生讲述自己的经验。此后，学生的作业得到很大提高，特别是一些问题学生也得到很大改进。

“懒汉”不懒，授人以渔比授人以鱼更难。要改变我国学生长期以来形成的依赖性强，主动性差的性格以及由此形成的学习习惯是一项长期的艰巨的任务。许多老师为了更快地完成教学任务，往往缩短学生学习的过程，直接灌输，在练习时先讲解而不是让学生先练习，以减轻批改任务。做一个懒汉型的教师需要付出

更多的辛劳去寻求教育的创新，这是为教育谋取长远利益，是我们每一个教育者应担负的责任。

参考文献：

1 《创造教育概论》, 笪佐领 朱曦 主编 ,苏州大学出版社,2001.5 2 《懒惰的智慧》,美国, 凯利

3 《英语课程标准解读》（实验稿）陈琳 王蔷 程晓堂 主编，北京师范大学出版社，2002.5

第二篇：我的毕业论文

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

道 路 与 桥 梁 工 程 系

毕业设计（论文）

浅析农村公路的养护与管理

年 级:

学 号: 姓 名:

专 业:

指导老师:

高等级公路维护与管理

辽宁省交通高等专科学校

二零一五年六月

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

院 系 道路与桥梁工程系 专 业 高等级公路维护与管理 年 级 姓 名

题 目 浅析农村公路的养护与管理

指导教师评语

指导教师 (签章)

年 月 日成 绩

I

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

毕 业 论 文 任 务 书

姓 名： 学 号： 专 业： 发题日期：2015 年 3 月 25 日 完成日期：2015 年 5 月 28 日 题 目 浅析农村公路的养护与管理

一、 任务

（1） 开题报告，根据专业特性选好论文题目

（2） 资料整理，进行一系列的资料调查、整理

（3） 论文初稿，完成论文内容，初步形成论文稿样

（4） 论文定稿，仔细阅读论文内容并修改论文格式

二、 要求

（1） 资料要充分，结构要完整，论述要清晰；

（2） 重要数据及引用他人成果要表明出处；

（3） 符合本毕业论文书写规范；

（4） 字数不少于8,000字；

（5） 按时完成毕业论文各阶段工作，不突击、不抄袭；

（6） 每周主动向指导教师汇报工作进度，探讨研究内容。

三、 进度安排

（1） 明确论文任务，搜集资料（1周）；

（2） 搜集资料确定论文大纲（1周）；

（3） 撰写论文初稿（4周）；

（4） 论文中期检查论文修改阶段（1 周）；

（5） 论文答辩阶段（1 周）。

指导教师：

年 月 日

辽宁省交通高等专科学校道路与桥梁工程系20xx年制

II

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

摘 要

农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。在市场经济条件下，努力探寻农村公路养护和管理的新路子，已成为各级交通管理部门思考和研究的重大课题。通过对家乡公路工作情况的调查了解并结合实际，对目前建成的农村公路在养护与管理中存在的问题，谈谈个人的浅见。

关键词：农村公路；养护；问题；对策；

The rural highway is an import public facilities in rural areas,is not only convenient for rural residents travel also promoted the economic and cultural development in rural areas.It plays a special and irreplaceable role in the transportation industry.In the market economy,efforts to explore new ways of rural highway maintenance and management has become a major issue of traffic management departments at all levels of thinking and research.Through the investigation on the situation of the highway work home and combined with the practice,to exist in the maintenance and management of rural highway built in the current problem,talk about personal views.

keyword: rural highway; manage; maintain; measure;

III

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

目 录

摘 要 .................................................................................................................................................. III 目 录 ....................................................................................................................................................... IV

第1章 绪 论 ..........................................................................................................................................1

1.1 本论文的背景和意义 ..............................................................................................................1

1.2 本论文的主要方法和研究进展 ..............................................................................................1

1.3 本论文的主要内容 ..................................................................................................................1

第2章 结 论 ............................................................................................................................................2

2.1 认识到位是农村公路养护和管理工作的基础 ........................................................................2

2.2规范建设工是农村公路养护和管理工作的根本 .....................................................................2

2.2.1 缺乏系统的规划 ............................................................................................................3

2.2.2明确建设项目法人..........................................................................................................3

2.2.3履行审批程序..................................................................................................................3

2.2.4实行施工许可制度..........................................................................................................3

2．3 农村公路养护与管理中存在的问题 ......................................................................................3

2.3.1 农村公路建设标准较低，公路质量水平不高......................................................3

2.3.2 农村公路养护资金短缺..............................................................................................4

2.3.3 农村公路病害多，抗灾能力差，使用寿命短 ............................................................4

2.4农村公路养护管理应对措施 .....................................................................................................5

2.4.1 提高认识，纳入考核指标 ............................................................................................5

2.4.2立足于公益性特征，建立长效管理机制 .....................................................................5

2.4.3 组建养护队伍，确保公路畅通 ....................................................................................6

2.4.4 建立农村公路养护管理档案，实现信息化 ................................................................6

2.5加强农村公路监管的对策 .........................................................................................................6

2.5.1 理顺关系，明确责任 ....................................................................................................6

2.5.2 拓宽渠道，筹集资金......................................................................................................7

2.5.3 完善机制，措施到位.....................................................................................................7

结束语 ........................................................................................................................................................8

致 谢 ....................................................................................................................................................9

参考文献 ..................................................................................................................................................10 IV

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

第1章 绪 论

1.1 本论文的背景和意义

县乡公路是公路网的重要组成部分,是关系到一个地方政治、经济发展,关系到民群众的生产、生活,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。彻实加强县乡公路的路政管理,将有利于促进地方区域经济和社会的健康发展,有利于公路的可持续协调发展,有利于提高社会效益。

农村公路网的形成大大缩短了农村各种农副产品的储运时间，加快了农产品的流通和农业信息的交流，为我国农村小城镇建设创造了良好的公路交通环境。道路建设和土地开发的关系是互相影响、互相促进的。土地开发形成的区位和空间差异是道路建设的经济基础,而道路建设可以提高周边土地资源的空间可达性,提升该土地区位的经济价值。因此,要实现社会主义的和谐发展,提升土地的实用价值,增加农民的收入,就必须做好农村道路建设。

1.2 本论文的主要方法和研究进展

（1）论文的研究方法之描述性研究法：描述性研究法是一种简单的研究方法，它将已有的现象、规律和理论通过自己的理解和验证，给予叙述并解释出来。它是对各种理论的一般叙述，更多的是解释别人的论证，但在科学研究中是必不可少的。它能定向地提出问题，揭示弊端，描述现象，介绍经验，它有利于普及工作，它的实例很多，有带揭示性的多种情况的调查；有对实际问题的说明；也有对某些现状的看法等。

（2）本论文的研究进展：

（1）20xx年3月25日----20xx年3月27日，开题报告。

（2）20xx年3月28日----20xx年4月10日，资料整理。

（3）20xx年4月11日----20xx年4月30日，论文初稿。

（4）20xx年5月 1 日----20xx年5月28日，论文定稿。

1.3 本论文的主要内容

随着农村经济发展，特别是农村物流、客运等运输业的发展，农村公路养护工作不力造成农村公路交通状况远不能适应农村经济发展。公路建设是发展，公路养护也是发展，所以本文就如何做好农村公路的养护与管理工作进行分析。

第1页

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

第2章 结 论

2.1 认识到位是农村公路养护和管理工作的基础

农村公路包括县道、乡道、和村道，农村公路有着线路多，里程长，分布广，密度大的特点，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此，如果不及时探索和研究农村公路的养护和管理问题，不从根本上解决农村公路的养管机制问题，就严重地影响了党群、政群关系，损害了政府在人民心目中的形象。

农村公路属公益事业，是各级政府及职能部门大抓特抓的事情，这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事，非抓紧抓好不可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定，出台一系列办法和实施细则，并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制，层层分解目标，做到责任明确，任务明确，奖惩明确，使养护和管理工作真正落到实处。

2.2规范建设是农村公路养护和管理工作的根本

管理建设计划下达后，无论县道，还是乡道、村道，项目规模达到公开招标标准的，一律实行公开招标。招标单位不符合法律规定的，可委托招标代理机构办理招投标相关事宜。开标时邀请纪检、检察、发改部门以及交通主管部门现场监督，不允许内部竞标、议标，不允许搞形式、走过场。招投标完成确定施工单位后，建设单位与施工单位签定施工合同、与监理单位签定监理合同、向质量监督部门办理监督申请，向交通主管部门办理施工许可后方可开工建设。这样整个施工过程有监理单位、监督单位全过程监督检查，工序不合格、资料不齐全的不予进行下道工序。如果建设单位和施工单位没有按照以上程序实施计划项目，交通主管部门将不予验收认可，并且不给予拨付上级补助资金。通过以上要求的实施，从项目招投标、开工到施工队伍、材料、工艺、竣工验收，不仅程序齐全、资料完整，而且保证了建设项目的质量。 2

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

2.2.1 缺乏系统的规划

农村公路建设规划按照县、乡、村道路的行政级别，分别有相关的编制、批准、备案程序。在规划编制过程中，往往是根据当地政府资金配套、修建的积极性来编制规划，而一些经济落后、位置偏远但又急需修建道路的一些乡镇由于配套资金难以筹集而不能列入规划，导致交通基础设施的落后，从而影响当地经济的发展，长此以往，形成恶性循环，导致经济落后的越落后，发达的越发达。

2.2.2明确建设项目法人

县道、重要乡道以及中型以上桥梁新改建项目的建设单位一般是由县级人民政府委托授权县级交通运输部门负责实施。其项目法人应实行备案制度，资格申报材料应该有上级主管部门审查后，报市级交通运输部门审批备案。在实际实施过程中，由于县级交通部门技术力量往往不能达到项目法人要求的标准，导致大部分县不进行项目法人的申批，也由于技术力量的欠缺，导致项目管理不规范，不科学。

2.2.3履行审批程序

一般乡道和村道，由于受资金的限制，委托具有相应资质的单位编制不现实，而各县交通运输部门技术人员匮乏，又难以完成，使施工图设计极不规范。在设计变更上，存在审批程序不规范及随意性大等问题存在。

2.2.4实行施工许可制度

县道、重要乡道和中型以上桥梁新改建工程，要求到市级交通运输部门质量监督站办理公路工程施工质量监督手续，实行施工许可制度。但税费改革后，由于管理体制的改变，市级交通运输部门由于没有制约机制，导致大部分项目（特别是省级直管县项目）没有办理相关手续，使这些农村公路基本处于失控状态，使工程质量、工程进度均难以保障。

2．3 农村公路养护与管理中存在的问题

2.3.1 农村公路建设标准较低，公路质量水平不高

我国农村公路建设的标准普遍偏低，公路质量水平较低，农村公路自身存在着很多问题，主要包括以下几点：

（1）我国农村公路建设线路设计标准低。农村公路建设的设计原则是将现有的道路作为主体，路线线位和线性已经满足规范要求的要尽量利用老路进行改建和扩建，从而减少大填大挖占用紧缺的耕地资源。目前，我国乡镇预测交通量较大的农村公路建设普遍采取三级公路标准，对于预测交通量一般的农村公路则采用了四级公路标准。

3

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

（2）我国农村公路路面工程标准低。农村公路在路面结构上的设计理念主要考虑的是便于施工和后期养护的因素，主要采用就地取材的原则，在原料的选用上较为低廉，这就为农村公路的质量带来了巨大隐患。

（3）我国农村公路桥涵工程标准低。目前，我国农村公路设计桥涵路段的数量较少，由于修建桥涵的成本要高于路面，因此，很多设计会采取改道或者降低设计标准的做法，对于那些必须要修建桥涵的路段，也普遍采用了造价低廉与施工方便的结构形式。由于桥涵在农村公路中起到了关键的作用，因此，如果桥涵存在着安全隐患，那么后果将不堪设想，严重影响公路质量。

（4）我国农村公路附属设施标准低。对于正常的农村公路建设，离不开相应的附属设施，在急弯、沿河和临水临崖的路段必须设有安全防护设施和警示标志，从而提高行车安全，在一般性的路段也有修建排水水沟，这样才能减少路面积水对公路造成的损害。目前，我国很多农村公路都缺乏这些附属设施，整体公路质量直接为后期养护工作埋下隐患。

2.3.2 农村公路养护资金短缺

一是农村公路养护资金。二是损毁经费无着落。

2.3.3 农村公路病害多，抗灾能力差，使用寿命短

我国农村公路建设后普遍存在着病害多，抗灾能力不强，使用寿命短的问题。所以在农村施工就根据各地不同交通、经济等方面做出相应的措施。目前我国农村公路较为常见的公路病害包括：路基沉陷、溜方、路基边坡塌方和路基缺口；沥青路面的常见问题包括坑槽、松散、网裂、泛油和脱皮等问题；水泥路面常见的主要问题是沉陷、裂缝、露骨、碎板、坑洞及拱起等问题。

有些问题是不可避免的，但是由于目前我国自然灾害较为严重，公路会遭到自然灾害的损害包括：水毁、公路冰灾、沙害、泥石流及公路雪害等。特别是农村公路存在着先天不足的问题，面对自然灾害就变得更加脆弱，根本不堪一击，公路消亡过程越来越迅速。我国农村公路设计使用寿命要在5-8年，而现在我国农村公路的使用寿命根本达不到要求。很多农村公路已经完全超出了服役期还存在着，它们奄奄一息的还在做着垂死挣扎，还在发挥着最后一丝微博的力量，只能维持勉强的通行。

2.3.4 农村村民爱路护路意识薄弱

随着我国农村公路的不断建成，农村机动车数量不断增加，爱护公路已经成为一个急需解决的社会问题。我国农村村民缺乏爱护公路的观念，对保护公路重要性认识不够，主要表现有以下几种方式：

4

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

（1）村民认为事不关己、高高挂起。这种意识是在绝大多数农村都存在的普遍意识。很多村民认为只要公路修好自己能过就没问题了，自身不主动爱护公路，也不主动破坏公路，更不会与破坏公路的行为进行斗争，认为公路的质量好坏与自己是没有任何关系的。

（2）村民的无心之举，实则是破坏。很多村民日常生活中的一些行为在无形中对公路造成了破坏；首先，农村公路修建完成后，许多村民的建房就随之而来，街道边和公路旁随处都是建房者，这种行为无形中影响了农村公路，减少了农村公路的使用寿命。其次，某些地区的公路沿线村民缺乏爱路护路意识，在生产生活中为了贪图便宜直接把公路当成自家的后院，任意占地进行劳作，直接导致交通事故的发生。最后，某些村民的卫生安全意识不足，会将生活生产垃圾直接乱倒在公路两旁，严重影响了公路质量。

（3）村民存在着蓄意破坏的行为。这种现象是极少数的村民造成的。主要包括占道经营。车辆超载极限以及故意在公路上倾倒油类液体、污水破坏路面等。这些行为直接造成农村公路养护问题的严重性。

2.4农村公路养护管理应对措施

2.4.1 提高认识，纳入考核指标

解决我国农村公路养护管理问题必须要提高认识，将农村公路使用质量纳入考核指标。我国农村公路建设应该将建设里程、使用性能和使用寿命等纳入考核指标中，从而推动我国农村公路建设部门统筹安排建设、管理与养护资金，进而提高我国农村公路的综合效益。

2.4.2立足于公益性特征，建立长效管理机制

解决我国农村公路养护管理问题必须要立足于我国农村公路的公益性特征，建立管理养护的长效机制。我国农村公路建设的养护与管理应该以坚持政府投资为主，多种渠道筹集资金的原则，当农村公路建设站在公益角度，才能真正的为广大农民服务。加快农村公路管理养护体制改革，将农村公路建设者、管理者与使用者的各方利益进行合理协调，才能保障农村公路建设养护管理机制长期的良好效果。 5

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

2.4.3 组建养护队伍，确保公路畅通

解决我国农村公路养护管理问题必须要组建队伍，确保畅通。农村公路管理部门要对养护工作的农民工进行专业技术培训，保证上岗的工作人员掌握处理公路各类病害的基本技术技能，加强日常全面养护从而提高农村的抗灾能力。另外，还有发挥乡镇交通协管员路政管理职能，协管员要协助县公路路政大队维护路产路权，从而保障农村公路的安全畅通。

相关职能部门应充分引起重视，同心协力，切实履行职责，落实好有关措施，做到建养并重、有路必养，就一定能更好地巩固农村公路的建设成果，推动农村公路养护和管理工作走上良好的轨道，促进农村公路可持续发展，发挥农村公路应有的作用。交通部门要适应新变化，继续深入实际调查研究，组建好专业的农村公路养护队伍，确保农村公路畅通，切实做到从本地实际出发，因地制宜，分类指导，落实新要求，完成新任务，开创新阶段，丰富新内涵。

2.4.4 建立农村公路养护管理档案，实现信息化

解决我国农村公路养护管理问题必须要建立农村公路档案，开发实用的农村公路管理系统，并且对农村公路路况资料进行收集与整理，并且利用现代化的信息技术手段提高农村公路养护维修的科学性，从而选择最为合理的时机进行养护工作，最大限度的提高养护管理效率。实现农村公路档案化管理，保障本省农村公路养护管理工作可实现有法可依、有章可循，将相应管理水平提升到一个更高的层面。

2.5加强农村公路监管的对策

2.5.1 理顺关系，明确责任

对农村公路实行长期有效的管理，必须根据《公路法》规定和交通部颁布并实施的《农村公路建设管理办法》，理顺关系、明确责任。

一是在农村公路养护管理中让农民成为农村公路的主体。

二是建议在乡镇设置一名专职的交通协管员，负责辖区内农村公路规划和建、 养、管工作。

三是公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协 6

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

调管理工作，做好养护资金专款专用的审核工作。

2.5.2 拓宽渠道，筹集资金

对农村公路实行长期有效的管理，养护资金保障是关键。从目前情况来看，农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题，由固定的、充足的资金投入农村公路的养护管理显然是不现实的，虽然上级公路主管部门正在研究对策。因此，要解决农村公路养护管理资金问题，必须拓宽筹资渠道，扩大融资方式。只有资金充足到位，才能保障好公路的养护任务和养护质量。

2.5.3 完善机制，措施到位

对农村公路实行长期有效的管理，还必须完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确农村公路养护质量评定标准，要有与之配套的奖励机制，逐级签订养护责任合同，其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等，乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖励机制予以兑现，使得在实际工作中有章可循，措施到位。

7

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

结束语

道路的使用只有同科学的管理与及时、专业的养护相结合，才能获得良好的效果。农村公路是农村重要的公益性基础设施，如果缺乏及时有效的养护、路况必然下降，用不了几年，好路就会变成坏路了，政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。从建养并重的角度，农村公路的养护问题必须得到足够的重视，更好的巩固农村公路建设成果，是广大农民切身感受到农村公路建设带来的实惠。长期无人管养或不科学管养，都会造成农村公路的路况质量下降，服务水平降低，无法达到应有的技术状况和使用功能，使农村公路不能正常发挥其作用，也势必造成建设资金的浪费。按社会主义市场经济的要求，建立高效、科学的公路管理和养护机制已经成为一项重要任务。通过全面分析，查找根源，加强农村公路的养护和管理工作，努力从根本上改变农村公路的落后面貌。总之，要搞好农村公路建设，延长农村公路使用寿命，在我们加强政府管理和监督力度的同时，人民群众的监督力量也是不容忽视的。还要因地制宜，探索适合地方特色的农村公路建设管理方法，更好地为地区经济发展做出贡献。

8

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

致 谢

本论文在郑宝堂导师的悉心指导下完成的。导师渊博的专业知识、严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严于律己、宽以待人的崇高风范，朴实无法、平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使本人树立了远大的学习目标、掌握了基本的研究方法，还使本人明白了许多为人处事的道理。本次论文从选题到完成，每一步都是在导师的悉心指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！在写论文的过程中，遇到了很多的问题，在老师的耐心指导下，问题都得以解决。所以在此，再次对老师道一声：老师，谢谢您！

时光匆匆如流水，转眼便是大学毕业时节，春梦秋云，聚散真容易。离校日期已日趋渐进，毕业论文的完成也随之进入了尾声。从开始进入课题到论文的顺利完成，一直都离不开老师、同学、朋友给我热情的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！在此我向辽宁省交通高等专科学校道路与桥梁工程系的所有老师表示衷心的感谢，谢谢你们三年的辛勤栽培，谢谢你们在教学的同时更多的是传授我们做人的道理，谢谢三年里面你们孜孜不倦的教诲！

三年寒窗，所收获的不仅仅是愈加丰厚的知识，更重要的是在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。很庆幸这三年来我遇到了如此多的良师益友，无论在学习上、生活上，还是工作上，都给予了我无私的帮助和热心的照顾，让我在一个充满温馨的环境中度过三年的大学生活。感恩之情难以用言语量度，谨以最朴实的话语致以最崇高的敬意。

最后要感谢的是我的父母，他们不仅给予了我生命，让我在漫长的人生旅途中使心灵有了虔敬的归依，而且也为我能够顺利的完成毕业论文提供了巨大的支持与帮助。在未来的日子里，我会更加努力的学习和工作，不辜负父母对我的殷殷期望！ “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”这是我少年时最喜欢的诗句。就用这话作为这篇论文的一个结尾，也是一段生活的结束。希望自己能够继续少年时的梦想，永不放弃。

9

道路与桥梁工程系毕业设计（论文）

参考文献

[1] 杨振华.《农村公路养护与管理》[M].人民交通出版社:2005.9.

[2] 滕宏伟.又好又快建设农村公路，服务重庆统筹城乡发展[Z]，2009.7.3.

[3] 陈莉，等.重庆市农村公路养护管理研究[J].重庆交通大学学报，2008,(28).

[4] 彭俊杰，李晓娟. 我国农村公路养护存在的问题及采取的措施[J].科技咨询，2010，(28).

[5]黄彩云. 目前我国农村公路养护管理存在的主要问题与对策[J].应用技术,2010,

（24）.

10