国有煤矿特大瓦斯爆炸事故探析
水、火、顶板、瓦斯与煤尘，在危害煤矿安全生产的五大“恶魔”中，瓦斯当是主角。据统计，死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故的比例接近70%，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故达到90%以上。煤矿瓦斯事故，不仅量多，而且其危害也大，容易造成群死群伤，对矿井造成严重破坏，给国家和人民生命财产造成巨大损失，在社会上造成广泛的负面影响。
我国煤矿中，相当一部分矿井是高瓦斯矿井，561处国有大中型矿井中，就有高瓦斯矿井277处。近年来，虽然随着科技进步和安全管理水平的提高，有些矿区在治理瓦斯方面积累了一些经验，取得了较好效果，但是从整体上讲，对瓦斯还没有得到根本掌握，瓦斯事故依然较为频繁。
20xx年全国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起，煤矿就占了7起，其中瓦斯事故6起，死亡325人。在这6起瓦斯事故中，有四起事故尤其引人注目：
20xx年2月24日，贵州水城矿业集团公司木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸事故； 20xx年5月13日，安徽淮北矿业集团芦岭煤矿井下二水平发生瓦斯爆炸事故；
20xx年8月14日，山西阳泉煤业集团三矿裕公井发生瓦斯爆炸事故； 20xx年11月14日，江西丰城矿务局新建煤矿发生瓦斯爆炸事故。
上述四起瓦斯事故之所以引起人们的特别关注，一方面是这四起事故都发生在国有重点煤矿。另一方面是这四起瓦斯事故都是特别重大瓦斯事故，影响之大是可想而知的。这四起特大瓦斯爆炸事故共造成204人死亡，13人重伤，42人轻伤，它留给我们的教训太沉重了。而且给发生事故单位的职工造成了心里阴影，更重要的是在全国造成了负面影响，给我们留下了沉重的教训。 要搞好煤矿安全生产，首先要杜绝重大伤亡事故；要杜绝重大伤亡事故，首先要杜绝重大瓦斯爆炸事故。怎样才能有效地控制重大、特大瓦斯爆炸事故呢？为了接受特大瓦斯爆炸事故教训，我们对20xx年国有煤矿发生的四起特大瓦斯爆炸事故进行全面剖析和反思。
四起重特大瓦斯爆炸事故的直接原因
木冲沟煤矿“2·24”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
水城矿业集团木冲沟煤矿井下41118工作面位于四采区西翼第五亚阶段，工作面走向长570米，倾斜长162米，采高2.7米。该工作面20xx年1月5日开始生产。在工作面进风巷、回风巷与探煤巷处交叉处分别设有三个瓦斯监测探头。41118工作面回风巷在改接瓦斯抽放管路，安装三通和T型管时，由于停抽41118 工作面上隅角瓦斯，上隅角瓦斯在全风压作用下大量涌出向回风巷，造成瓦斯浓度上升到爆炸界限。20xx年2月24日14时55分，井下作业人员所用矿灯失爆产生火花引起瓦斯爆炸，局部煤尘参与了爆炸，造成35人死亡，4人下落不明，18人受伤。
芦岭煤矿“5·13”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
淮北矿业集团芦岭煤矿井下Ⅱ104采区位于矿井二水平中部，开采10层煤，是8、9层煤的解放层，该采区走向长630米，倾斜宽670米，剩余可采储量180万吨。这个采区有一个回采工作面（Ⅱ1046）两个掘进工作面（Ⅱ1048切眼、Ⅱ1048风巷）。采区内有7个瓦斯传感器。Ⅱ1046采煤工作面遇到断层，留设 1
断层煤柱后工作面跳采。断层煤柱前的采空区老顶来压垮落，导致采空区内高浓度瓦斯被挤压，通过Ⅱ1046采空区和Ⅱ1048风巷之间隔离柱上的多个孔洞冲入Ⅱ1048风巷，造成瓦斯积聚形成爆炸性混合气体，电钳工拆卸Ⅱ1048风巷控制刮板输送机电磁启动器（QCI—120型），打开了接线腔上盖板，在老顶来压过程中，煤及矸石落入接线腔内，造成带电端子短路产生火花，引起瓦斯爆炸。在爆炸过程中Ⅱ1046工作面局部煤尘参与了爆炸，造成了86 人死亡，9人重伤，19人轻伤。
三矿裕公井“8·14”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
阳泉煤业集团三矿现有三对矿井，裕公井是其中之一。该矿为煤与瓦斯突出矿井，瓦斯绝对涌出量每分钟92.78米 3。采用混合式联合通风，裕公井下K7210准备工作面切眼已掘进140米，断面为14平方米，8月8日该切眼停工停风后，在盲巷口用临时木板墙封闭，至8月14日封闭6天，切眼内积有瓦斯量约1600立方米，平均瓦斯浓度81%左右。20xx年8月14日6时，三矿裕公井调度与通风联系排放二区K7210准备工作面切眼瓦斯，通风区调度在接到裕公井调度联系电话后，通风队长安排了8点班排放瓦斯。裕公井在联系排瓦斯后没有通知所及队组，准备队仍然安排3人在回风巷接127伏信号线，掘进队安排9人在13横贯处清浮煤，补打锚索锚杆。此外，还有生产科1名技术人员跟班现场协调，矿安监处一名安监工督查13横贯丁字口补打锚杆工作，排瓦斯的28KW局扇安设在切眼对面最后一个横贯内。在通风队有关人员排放瓦斯过程中，准备队电工在回风违章带电倒接127 伏信号线引起火花，造成瓦斯爆炸事故，28人死亡。这起特大瓦斯爆炸事故是阳泉煤业集团建企以来死亡人数最多，事故性质最严重的一起事故。
新建煤矿“11·14”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
新建煤矿是丰城矿务局4对生产矿井之一。瓦斯等级鉴定为煤与瓦斯突出矿井。新建煤矿井下1010工作面进风（运输）顺槽在掘进过程中，曾于20xx年6月14日和7月27日发生煤与瓦斯突出，形成了1号和2号突出孔洞。在对1010工作面运输顺槽2 号突出孔洞进行密闭前，没有清理完突出浮煤，密闭墙没有按设计要求施工，密闭不严，没有采取有效的防止自然发火的措施，导致密闭内突出浮煤氧化自燃，煤炭自燃引燃孔洞内积聚的瓦斯，造成瓦斯爆炸，51人死亡，5人轻伤。
四起特大瓦斯爆炸事故的间接原因
全面剖析这四起事故，其间接原因有以下几个方面：
矿灯管理混乱
水城矿业集团木冲沟煤矿矿灯维修，使用没有建立有效的质量保障制度。矿灯房矿灯不完好率达32.5%，失爆率为5%，该矿未针对矿灯完好率、存在严重事故隐患的问题采取有效整改措施，维修人员业务技术水平较差，不能按标准维修和保养矿灯。
机电管理混乱
淮北矿业集团芦岭煤矿对机电管理的五个单位业务范围和工作职责划分不清，机电设备检修工作不能统一协调和统一指挥，不能确保事故隐患及时整改，机电技术管理有漏洞，供电系统图与井下设备安装的实际位置，型号不一致，自救器使用管理有漏洞，不能保证正常使用。
现场管理混乱
阳泉煤业集团三矿裕公井排放瓦斯没有严格执行停电撤人设警戒的规章制 2
度。现场准备队电工不知道里面排放瓦斯的情况，在回风违章带电倒接127伏信号线。在进风侧有排放瓦斯人员，有掘进队组工人，有机电队电工，还有生产科干部和安监人员，井下的工种基本是一应俱全，平行作业，没有统一的协调指挥，顾此失彼，现场管理混乱。进行排放瓦斯这样危险度相当高的工作，没有制定安全措施，应该至少3小时以上排放的工作，仅用不到 1小时就盲目草率排放。 技术管理混乱
丰城矿务局建新煤矿在施工过程中，没有按照措施要求将突出的浮煤清理干净，致使二号孔洞内存有大量浮煤，没有按设计要求砌筑密闭，密闭墙厚度只有设计厚度的1/4，致使密闭墙漏风。在生产过程中，当发现1号孔洞出现自然征兆并采取注凝胶措施有效防治自燃后，未对同样出现自燃征兆的二号孔洞注满凝胶，致使二号孔洞形成重大事故隐患。20xx年9月3日，二号孔洞密闭内一氧化碳浓度为0.008%，到10月11日上升为0.02%。并于10月16日达到0.032%，此后一直维持在0.03%以上，同期密闭内的温度也由30度上升到35度。当密闭检查工将检查结果上报后，并未引起有关管理人员的重视，也没有采取必要的防范措施。
四起特大瓦斯爆炸事故留给我们的反思
要杜绝瓦斯爆炸事故，就必须认真贯彻落实， “先抽后采，以风定产，监测监控”的瓦斯治理12字方针。“先抽后采”是瓦斯防治的基础，是从源头上治理瓦斯灾害的治本之策和关键之举。国有煤矿要加大瓦斯抽放力度，从根本上弱化乃至消除瓦斯威胁，并由此形成正常的预抽衔接，使井下每一高瓦斯区域在采掘前都能充分实现预抽。“以风定产”是防治瓦斯的最基本的生产管理措施，也是防止井下瓦斯积聚的先决条件。国有煤矿要按实际矿井通风能力组织生产，科学安排采掘衔接计划。“监测监控”是防治瓦斯事故的最后一道关口，务必确保准确、可靠、持续正常运转。国有煤矿要充分发挥瓦斯监测监控系统的屏障作用。对于井下出现的瓦斯隐患和事故苗头要及时排查和解决，做到超前防范，防患于未然，切实把好瓦斯事故的最后一道关口。
事故教训证明，必要的安全装备，是预防瓦斯爆炸事故的基础和保障。国有煤矿要按照《煤矿安全规程》规定，坚持不懈地加大“一通三防”的投入，积极推广使用“四项通风安全装备”（瓦斯报警仪、便携式瓦检仪、移动式瓦斯抽放泵站、对旅式局部通风机），保证监测监控系统有效覆盖高瓦斯矿井的每个采掘工作面，每一条巷道和硐室，保证掘进工作面实现可靠的“三专两闭锁”，配备高效低耗的对旋式风机，使用大直径风筒。总之，凡是 “一通三防”和瓦斯治理必配的各项装备、设施、仪器、仪表，国有煤矿要全部装备到位。为有效控制瓦斯爆炸事故提供装备保障。
瓦斯爆炸事故的教训已经太多，尤其是那“带血的煤炭”已经让我们付不起代价。瓦斯爆炸需具备三个条件：瓦斯、氧和明火。然而造成煤矿安全事故频发的显然还有更深层次的原因，引爆矿井中瓦斯的，其实是管理者们头脑中的“火源”——追逐经济利益的欲望。去年以来，煤炭市场遇到了近年来少有的好形势。煤价一路上扬，原先欲振乏力的煤炭企业，由此焕发了生机，开足马力生产。煤炭生产一度被称为“和采金一样来钱”。在这种情况下，非法矿井偷着生产，合法矿井超能力生产，超风量生产，也就是意料之中的事。剖析国有煤矿4起特大瓦斯爆炸事故的深层次原因，与重生产轻安全、重效益轻安全有着必然联系。由于煤炭行情的看涨，超常规生产和拼产量，拼进度，拼效益已经成为企业的头等大事，尽管安排生产也强调安全第一、安全工作重要，但实际上生产成了第一， 3
进尺成了第一，效益成了第一。特别是当安全与生产发生矛盾时，领导干部自觉不自觉地坚持生产第一，结果安全为生产让了步，事故迟早要发生。4起事故又一次告戒我们，煤炭企业无论在什么时候和什么情况下，都要坚持安全第一的方针，特别是在煤炭市场火爆的情况下，煤炭企业更要不折不扣地执行安全第一的方针，做到不安全，不生产。 《新安全》 (20xx年 第七期)
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第二篇：3重特大瓦斯爆炸事故分析
四川省煤矿生产能力核定实施办法
第一条 根据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、《国家发展改革委关于印发〈煤矿生产能力核定的若干规定〉的通知》（发改运行〔2004〕2544号）、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会《关于印发〈煤矿通风能力核定办法（试行）〉的通知》（安监总煤矿字〔2005〕42号）及有关要求，为建立全省煤矿生产能力核定的正常机制，促进煤矿企业科学组织生产，按照依法行政、主辅配合、分级管理的原则，结合我省煤矿的实际情况制定本实施办法。
第二条 本办法适用于四川省境内所有煤矿。
第三条 省级煤炭行业管理部门负责指导和监督全省煤矿生产能力核定工作并直接负责年生产能力9万吨（含）以上及省属重点煤矿的生产能力核定的审查。市级煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外煤矿生产能力核定的审查。煤矿安全监管部门配合煤炭行业管理部门进行煤矿生产能力核定工作。其他任何单位和部门不得擅自组织煤矿生产能力核定。 第四条 煤矿生产能力核定以具有煤炭生产许可证的矿（井）为单位，对无证矿井和扩建、技改期间矿井不得核定。
第五条 煤矿企业应每年核定一次生产能力，其中通风能力的核定按《煤矿通风能力核定办法（试行）》的规定执行；发生下列情形之一，致使生产能力变化的，必须立即重新核定：（一）采场、运输提升、通风、排水、供电和地面等生产系统及环节发生变化；（二）生产工艺改变；（三）煤层赋存条件、储量发生变化；
（四）实施了扩建、技改；（五）其他生产条件发生变化
第六条 煤矿企业应在生产能力发生变化后60天内组织完成生产能力核定工作并按照隶属关系向主管部门报送核定报告。年产9万吨（含）以上且具有煤炭生产许可证审查专家的煤矿可以自行组织核定，其余煤矿应委托具有资质的中介机构组织核定。
第七条 煤矿生产能力核定程序。按照“企业组织、专家评审、部门审批”的程序进行，具体要求是：（一）煤矿企业提供煤矿生产能力核定报告；按照管理体制，向所在县或市级煤炭行业管理部门提出书面申请；（二）县或市级煤炭行业管理部门在收到煤矿企业提供的煤矿生产能力核定报告及申请后组织进行初审，初审合格后向上级煤炭行业管理部门转报企业的煤矿生产能力核定申请；（三）负责煤矿生产能力核定审查的煤炭行业管理部门在收到下级煤炭行业管理部门转报的煤矿生产能力核定报告及申请后，应在30日内委托具有资质的中介机构或直接组织专家对煤矿现场和生产能力核定报告进行审查和核实并由中介机构或专家组出具煤矿生产能力核定评审意见；（四）省以下煤炭行业管理部门在征求煤矿安全监管部门意见后，根据专家组的评审意见进行批复并将批复意见连同企业申请材料报省级煤炭行业管理部门（即煤炭生产许可证颁发管理机
关）。（五）煤矿企业根据煤炭行业管理部门的批复意见填写变更煤炭生产许可证申请书并逐级报至省级煤炭行业管理部门换发煤炭生产许可证。
第八条 省级煤炭行业管理部门收到下级煤炭行业管理部门审查的煤矿企业申请报告和相关资料后，30日内完成审查确认工作并依法为煤矿企业办理煤炭生产许可证变更手续。
第九条 矿井各系统能力核定计算及综合能力核定必须按国家有关规定进行。煤矿生产能力核定单位编制的煤矿企业生产能力核定报告必须实事求是，提供的核定报告必须与煤矿现场相符。各生产系统具体要求：
（一）煤矿的各生产系统和环节基本情况清楚；（二）煤矿进行生产能力核定原因介绍详细并属实；（三）矿井储量必须切实可靠并满足一定的服务年限；服务年限=可采储量/（待核定能力×储量备用系数），式中储量备用系数取13—15；（四）采掘系统能力必须按井下现场工作面数量、长度、煤层采高、日进度等数据进行计算；没有形成工作面的矿井不得予以核定；（五）斜井必须计算提升能力，用调度绞车作主提升设备的矿井不予核定；主提升能力计算公式：年提升煤量=（每次提升煤量×3600×16×350）/（每提升一次循环时间×提升不均匀系数×104×提升设备能力富余系数），式中提升不均匀系数和提升能力富余系数均按1.1—1.2取；平硐矿井应当按规定计算运输能力；（六）通风能力按照《煤矿通风能力核定办法（试行）》的规定执行。计算必须详实可靠并按瓦斯不同等级采用不同的计算方法；（七）井下主排水系统不得使用潜水泵并按20小时内排出24小时正常涌水量；工作水泵和备用水泵总能力应在20小时内排出矿井24小时的最大涌水量；平硐开拓矿井应当计算水沟的排水能力；（八）供电能力计算应分别计算供电线路和变压器折算矿井生产能力；供电线路折算生产能力=（线路供电容量×350×16）/（综合电耗×104）；变压器折算生产能力=（变压器容量×0.9×350×16）/（综合电耗×104）；备用线路、备用变压器、备用发电机组不计入电容量折算生产能力；无双电源矿井供电能力不得超过6万吨/年。备用柴油发电机不得用于井下生产供电，只能在主电源停电时作为保证通风和排水电源
第十条 煤矿生产能力核定单位必须严格按照国家有关法律、法规、标准、规定进行煤矿生产能力核定。
必须现场监测、收集资料，实事求是地开展生产能力核定工作，不得弄虚作假。煤矿生产能
力核定单位对所编制的煤矿生产能力核定报告的真实性负责。凡发现煤矿生产能力核定单位出
具的生产能力核定报告与煤矿企业现场情况不符的，省级煤炭行业管理部门将在全省范围内进
行通报；情节严重的，取消该单位在四川省境内从事煤矿生产能力核定工作的资格并依法予以
处罚。
第十一条 6万吨/年以下矿井生产能力核定结果为整数即可，6—30万吨/年矿井生产能力按设计规范规模进行下靠，30万吨/年以上按5万吨一个等级下靠。
第十二条 煤矿生产能力核定工作实行专家审核、煤炭行业管理部门审批制。各级煤炭行业管理部门应当做好煤矿生产能力核定中审核专家与煤矿企业之间的协调工作并积极配合专家的工作；煤矿企业应当为专家进行审核工作提供必备的工作条件，需要专家到现场核实时，煤矿企业必须派瓦检员和技术负责人（或矿长）陪同专家入井并如实回答专家提出的问题。
第十三条 参加煤矿生产能力审核的专家必须严格执行国家有关法律、法规和技术规范标准，实事求是地开展生产能力审核工作，根据国家法律、技术规范、标准出具审核意见并对审核结论的科学性和真实性负责。具体要求：（一）实事求是，不得弄虚作假；（二）不得单独与核定煤矿企业的业主或矿长等相关人员接触；严禁收受煤矿企业的红包、礼金和其他费用。（三）对所核定煤矿企业的结果的真实性和技术负责；（四）矿井通风能力应当有20%以上的富裕系数，确保通风富裕能力；（五）必须下井核实煤矿井下与核定报告是否一致并从技术角度写出评审意见；（六）接受培训，服从省级煤炭行业管理部门的指挥和安排；（七）严格掌握国家现行煤炭行业法律、法规、技术规范和有关规定。 第十四条 煤炭生产许可证审查专家在煤矿生产能力核定过程中有违纪违规行为的，将视情节予以停止聘用或吊销煤炭生产许可证资格审查专家证书。
第十五条 煤炭行业管理部门在煤炭生产许可证年检或日常监管工作中发现生产能力已经变化而没有开展核定工作的矿井将不予年检，责令煤矿企业在60天内完成核定工作并按本办法规定进行审批。 第十六条 煤矿安全监察机构发现煤矿核定生产能力与煤矿实际生产能力不符的，应立案查处并要求煤炭行业管理部门在查实后作出相应处理。
第十七条 行政监察机关应对煤矿生产能力核定工作进行监督检查，发现有徇私舞弊行为的，要追究有关人员的责任。
第十八条 本办法由省级煤炭行业管理部门负责解释。
第十九条 本办法自下发之日起实施