论瓦斯爆炸事故的原因教训及安全生产的思路
国有重点煤矿现有的600多处矿井中，煤尘与瓦斯突出的125处，约占20%；高瓦斯矿井173处 ，约占28%；有自然发火危险的矿井363处，约占58%；有瓦斯煤尘爆炸危险的矿井555处，约 占88%。这些数字充分表明，要搞好安全工作，必须强化瓦斯管理，在“一通三防”工作上 稍有疏忽，就有可能发生重大特大恶性事故，后果不堪设想。20xx年国有煤矿连续发生的5 起重大特大瓦斯爆炸事故就是明证。常言说得好，“教训也是财富”，如果我们能从事故中 吸取教训，用教训预防事故，用教训强化管理，用教训居安思危，用教训警钟长鸣，我们就 能预防同类事故的发生，从而掌握安全生产的主动权。
一、5起重大特大瓦斯爆炸事故的原因
20xx年9月份以后，国有重点煤矿连续发生了5起重大特大事故，造成289人死亡。这5起重大 特大事故分别是：20xx年9月1日黑龙江省双鸡山矿务局东保卫矿瓦斯爆炸事故，死亡14人； 20xx年9月5日山西省大同煤矿集团公司永定庄矿瓦斯爆炸事故，死亡31人；20xx年9月27日 贵州省水城矿务局木冲沟矿瓦斯爆炸事故，死亡162人；20xx年11月4日吉林省辽源矿务局西 安矿回采区小井瓦斯爆炸事故，死亡31人，20xx年11月25日内蒙古自治区大雁煤矿公司二矿 瓦斯爆炸事故，死亡51人。认真剖析这5起特大瓦斯 1
爆炸事故，它是由以下几方面的原因造 成的：
原因之一是瓦斯积聚。剖析5起事故，它们有一个相同之处，都是由于瓦斯积聚造成了瓦斯 爆炸。双鸭山矿务局东保卫矿“9·1”特大瓦斯爆炸事故发生在井下一采区41层左翼二采准 备面。201和204工作面贯通后，回风上山通风设施不可靠，严重漏网，导致工作面处于微风 状态，造成瓦斯积聚。大同煤矿集团永定庄矿“9·5”特大瓦斯爆炸事故发生在井下12#层4 14盘区。414盘区21410巷风桥破损、风流短路，工作面微风作业，局扇拉循环风，导致5140 8-1掘进头瓦斯积聚。贵州水城矿务局木冲沟煤矿“9·29”特大瓦斯煤尘爆炸事故
发生在井 下41114机巷。41116机巷因停电造成瓦斯积聚，在排放瓦斯过程中，41114机巷的四台局扇 同时运行，且41116轨巷因积水排风不畅，造成41114机巷中第四联络巷附近巷道内的瓦斯浓 度达到爆炸界限。辽源矿务局西安矿四采区小进“11·5”特大瓦斯爆炸事故发生在井下采 空区。该小井虽为低沼气矿井，但工作面采空区滞留大量瓦斯。1月1日该小井通风方式由抽 出式改为压入式，使采空区瓦斯被压出，加之工作面通风风量不足，造成瓦斯积聚，达到爆 炸界限。大雁煤业公司“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故发生在井下5盘区28#煤层高档工作 面。由于5盘区28#煤层高档工作面 2
原顶板冒落通风受阻，致使工作面回风巷风量减小且负压 增加，采空区和报废回风巷内积存的瓦斯大量涌出，造成高档收尾工作面回风巷与工作面回 风小川交叉口附近范围瓦斯积聚，达到爆炸界限。 原因之二是违章作业。事故跟着“三违”走，这是从无数事故教训中得出的结论。比如，双鸭山东保卫矿“9·1”特大瓦斯爆炸事故，因作业人员违章试验放炮器打火，引起火花，才造成了瓦斯爆炸。再比如，大雁煤业公司二矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故，因回风巷里端废巷内绞车电机接线盒的“喇叭嘴”压线不紧，现场人员违章拉拽带电电缆时造成电缆抽脱，引起火花，才造成瓦斯爆炸。总之，5起事故都与现场操作人员违章作业有关，并且都是在违章操作过程中引起火花，从而酿成悲剧的发生。
原因之三是管理混乱。双鸭山矿务局东保卫煤矿的瓦斯爆炸事故是由于井下巷道贯通后没有调整通风系统才造成瓦斯超限。这说明该矿在“一通三防”管理上存在着重大疏漏。大同煤矿集团永定庄煤矿没有制定瓦检员密码交接制度，没有按规定检查瓦斯，在没有对工作面进 行瓦斯检查的情况下，违章指挥工人进入工作面作业。水城矿务局木冲沟煤矿井下瓦斯检查 员定额51人，实际上只有36人。由于人手不够，井下一些本需专人管的风门无人看管，风门 不能自觉保持它应有的开关状态，影响通风质量。此外，在现场管理中还存在着许多漏洞和不足。
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原因之四是没有配备应有的安全装备。比如，水城矿务局木冲沟煤矿是高瓦斯矿井，按规定每个巷道应安装隔爆水袋，实际上却没有做到。按原煤炭部有关规定，矿工下场井必须配带自救器，实际上矿工下井没有配带自救器，井下没有完善的防尘洒水管路系统，每个掘进班 都应冲洗煤尘，但往往遇到检查时才冲洗。双鸭山矿务局东保降矿安全投入严重不足，全矿井下共有9个作业地点，仅有14台便携式瓦斯报警仪投用，全矿无瓦斯报警矿灯，“三道防 线”不健全。其它事故单位因种种原因，在安全装备上都有欠帐，特别是在“一通三防”装 备上欠帐较多。
原因之五是领导责任不落实，员工职责不到位，安全管理有漏洞，现场监督有空白，职工培训走过场，执行制度不认真，在领导责任的落实上、安全管理的落实上、“一通三防”的落实上、技术管理的落实上等等，都存在这样或那样的差距和不足。
二、五起特大瓦斯爆炸事故留下的教训
煤矿企业，安全第一；安全生产，人命关天。在5起特大瓦斯爆炸事故中，共有289名矿工兄弟献出了宝贵生命。其教训是十分惨痛的。通过分析这5起事故，我们从中应该吸取哪些教 训呢?
教训之一，要预防同类事故的发生，就必须始终不愉地坚持“安全第一”的方针。在市场经 济条件下，一些煤炭企业的领导面对煤矿生产经营比较困难的现状，不能正确处理安全与生 产、安全与效益、安全与稳定的关系，当安全工作与生产或其它工作发生矛盾和冲 4
突时，不 能做到生产为安全让路，生产服从于安全，而是把“安全第一，预防为主”的方针撂在一边 。这里以水城矿务局木冲沟煤矿特大瓦斯爆炸为例。按国家原能源部制定的《煤矿安全规程 》，瓦斯突出矿井必须首先开采保护层。木冲沟矿正在开采的11号层煤质好，效益高，但是瓦斯问题突出。按规程应先开7号、9号保护层，可是这两层含矸量大，效益差。结果，11号层先于保护层开采了。当安全与效益发生矛盾时，应该如何处理呢?木冲沟煤矿成立28年来从未盈利，19xx年亏损3889万元，有4个月发
不出工资。20xx年1～8月，全矿盈利180万元，眼看就要完成局里下达的77万吨的生产任务，多年翻身的愿望就要实现谁料这一事故，造成 直接经济损失已超过1500万元。要恢复生产至少还得要1500万元以及2个月时间。木冲沟煤矿的职工痛切地感支安全与效益从来没有像今天这样联系如此紧密。事故发生后，矿工们对“采掘延点”即超时作业的普遍不满被激发了。矿里确定了采掘承包数，工人非完成不可。井下作业普遍延长到12小时以上，三班实际变成了两班，矿上也知道这情况，却只向工区要产量。假如矿上能坚持安全第一，不是也可以避免事故的发生吧?这次瓦斯爆炸时，就有两个班的人聚在一起。工人们说，如果不许延点，遇难人数至少要减少1/3。教训一次又一次地告诉我们：煤矿企业无论在什么时候和什么情况下，都 5
要始终坚持安全第一，否则，要受 到事故的惩罚。
教训之二，要预防同类事故的发生，就必须开展瓦斯治理活动，做到不安全不生产，先安全 后生产。根据煤矿安全规程规定，井下出现了瓦斯积聚，必须立即采取有效措施进行排放瓦 斯，待瓦斯浓度降到标准以下时，方可恢复生产。而5起特大瓦斯爆炸事故发生前，都有一 个共同特点，即事发地点瓦斯积聚，达到爆炸界限。面对瓦斯积聚的危险状况，5个单位是 如何做的呢?这里以永定庄矿为例。事故发生前，该矿通风区对全矿井通风能力进行了核定 ，核定表明，按应配风量核定，全矿亏欠风量3899立方米/分钟，事发地点位于414盘区，盘 区实际总供风1353立方米/分钟，专欠风量330立方米/分钟。对于风量不足的工作地点，该 矿既不查明原因，也不采取措施，最后酿成了悲剧的发生。瓦检员薛应堂第二次检测瓦斯时 ，测出8102切眼瓦斯浓度达到1.5%，21408顺曹距8102切眼20米处瓦斯浓度也达到1.5%，514 10巷密闭处瓦斯浓度达到2.5%，对于瓦斯浓度超限的地点，必须依照《规程》要求停止作业 和停电撤人。而瓦检员薛应堂工作失职，既不要求停止作业，也不要求停电撤人。当他把测 出瓦斯浓度超过2%汇报给通风区值班人员，值班人员并没有下达停止作业和停电撤人的要求 ，只是要求瓦检员重测一下瓦斯量。当瓦检员返回准备重测时，瓦斯
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爆炸事故就发生了。假 如矿上采取措施配足了风量，事故是不是可以避免呢?假如瓦检员测出瓦斯浓度达到2%时， 立即下达停止作业和停电撤人命令，事故是不是也能避免呢?假如值班干部接到瓦斯浓度达 到1.5%和2%的汇报后，立即打电话停止作业，停电撤人，事故是不是又可以避免了呢?
教训之三，要预防同类事故的发生，就要严格执行“以风定产”和“一通三防”的八条规定 。为了防止瓦斯事故的发生，国家煤炭安全监察局要求所有煤矿坚持“以风定产”和严格执 行“一通三防”的八条规定。而事故的悲剧告诉我们，许多单位在坚持“以风定产”方面做 得很不够，在执行“一通三防”八条规定方面做的更不够。以辽源矿务局西安矿为例。该矿 四区小井虽为低瓦斯矿井，但工作面采空区滞留大量瓦斯，11月1日该井将通风方式由抽出 式改为压入式，使采空区瓦斯被压出，加之工作面局部通风风量不足，以致于造成瓦斯积聚 达到爆炸界限。假如西安矿能够坚持“以风定产”这一原则，事故不是也可以避免吗?假如 西安矿能够严格执行“一通三防”的八条规定，悲剧不是照样可以避免吗?
教训之四，要预防同类事故的发生，就要按章操作，按章作业，坚持不懈地开展“反三违” 斗争。5起特大瓦斯爆炸事故的发生，与瓦斯积聚有关，与“一通三防”有关，与现场管理 有关，与通风装备有关，与领导责任有关，与现场工作人员操作不当也有关。水城矿务局木 冲沟煤矿现场人员违间拆卸矿灯引起火花，造成瓦斯爆炸，煤尘参与爆炸。假如现场人员治 理瓦斯意识强，能够按章作业，不 7
是同样能避免事故吗?内蒙古大雁煤业公司二矿现场人员 违章拉拽带电缆时造成电缆抽脱，产生火花引起瓦斯爆炸。假如现场人员平时养成按章作业 的习惯，做到上标准岗，干标准活，交标准班，不是同样能避免事故发生吗? 教训之五要预防同类事故的发生，就要在开展事故安全教育，吸取同类事故教训上下功夫。 俗话说，智者用教训预防事故，愚者用鲜血换来教训。瓦斯爆炸事故为什么接连发生，瓦斯 爆炸事故为什么难以预防。其症结之一就是光吃堑不长智。教训没有认真吸取。贵州水城矿 务局过去曾经多次发生过瓦斯爆炸事故，
为什么水城矿务局光“交学费”不吸取教训呢?为 什么去年9月1日大同煤矿集团发生瓦斯爆炸事故后，国家煤矿安全监察局曾电传所有国有煤 矿吸取教训，杜绝同类事故的发生。为什么继大同瓦斯爆炸事故之后，又接连发生4起瓦斯 爆炸事故呢?这值得引起我们的深思和警觉。它说明，我们在吸取教训方面，用教训预防事 故方面做得太差了。发生事故并不可怕，可怕的是事故发生后，没有吸取教训，事故再次发 生。在吸取教训中，不仅要吸取自己的教训，而且要吸取别人的教训，吸取自己的教训，就是要达到“交了学费，增长知识”的目的；吸取别人的教训，就是要达到“别人吃暂、自己长智，别人患病、自己强身”的目的。检验教训吸取的如何，关键看能不能杜绝 8
同类事故的发生，只要做到了这一点，我们就算真正吸取事故教训呢?
三、煤矿安全生产的思路
瓦斯爆炸事故是我国煤矿安全生产的主要灾害。据不完全统计， 19xx年我国各类煤矿共发生10人以上事故78起，死亡1291人，其中瓦斯爆炸事故56起，死亡931人。据调查分析，56起瓦斯事故中，由电气失爆引起的有18起，死亡308人，占事故总数的32％、死亡人数的33％。今年1月至9月，全国煤矿共发生一次死亡10人以上事故52起，共死亡 1038人，其中瓦斯事故49起，死亡995人。因电气失爆引起的瓦斯爆炸有12起，死亡338人，占事故总数的24．5％、死亡人数的34％。电气失爆已成为煤矿瓦斯爆炸事故的主要祸根之一。
去年8月，国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局到山西进行安全检查，在抽查的4个煤矿中，矿灯失爆现象十分严重，矿灯失爆率最低的为70％，最高的竟达100％。在一座年产60万吨的矿井井下检查，我们发现2台1344开关失爆，一台电钻也失爆。
电气失爆产生火花是引起煤矿井下瓦斯爆炸的火源，这样严重的电气失爆现象不能不引起我们对煤矿安全生产的忧虑和警觉。 再来看几起事故。
19xx年1月28日，四川凉山甘洛斯党煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡 14人，
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事故原因是井下使用手电筒照明，这一非防爆电气在使用中产生火花造成了瓦斯爆炸。
20xx年3月4日，吉林省江源县松树煤矿红利二井瓦斯爆炸，死亡 21人，原因是矿灯失爆产生火花。
20xx年4月15日，山西临汾永乐煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡47人，原因是电缆接头失爆产生火花引爆瓦斯??
在检查和事故调查中笔者了解到，井下电气设备严重失爆的原因有三点：一是不按《煤矿安全生产规程》要求使用防爆电气，如用明闸刀、白炽灯和手电筒等；二是电气设备年久失修造成失爆；三是伪劣产品充斥市场，企业为了省钱购买了伪劣产品。
在煤矿安全检查时看到一个县城内有好几个矿灯生产厂，这些小矿灯厂没有主管部门，生产的产品未经有关部门检验就流入市场，根本不能满足煤矿安全生产的需要。
据了解，目前我国只有贵州、兰州、抚顺等地十几家矿灯厂为原煤炭工业部的定点生产单位，年生产能力在600万台左右，而我国煤矿对矿灯的年需求量大约在300万台至500万台，生产能力大大超过了需求。然而，在浙江温州市乐清地区，还有数十家矿灯厂在生产伪劣矿灯。尽管有关部门进行了干预，但其产品依然大量涌入市场，给煤矿安全生产带来隐患。这一问题必须及早解决。
专家指出，防止瓦斯爆炸事故必须要从源头抓起。一是要预防瓦斯积聚，搞好通风；二是要防止火源，确保电气设备安全。原国家煤 10
炭工业部曾三令五申要求在矿灯中安装可重复使用的短路保护装置，但在推广中阻力重重。
随着改革开放和市场经济的推进，我国国民经济呈现高速发展的态势。经济的飞速增长拉动了煤炭的需求，煤炭需求的增加又需要煤炭生产设施、技术水平和产业能力的提高来实现；同时，由于对煤炭生产的发展和扩张又会给安全生产、监督执法、事故预防、安全教育、环境保护等带来了一个非常大的课题。目前，我国在世界所有产煤大国中的安全生产水平还很低，与先进国家的差距依然明
显。那么，困扰我国煤炭工业安全生产的症结在哪里？煤矿安全生产与经济的高速发展存在一个怎样的关系？我们的煤矿安全生产工作究竟应当确立一种什么样的思路呢？下面就从以下七个方面加以阐述。
1、政策支持与财税扶持
我国煤炭产业集中度低，美国前四家煤炭大企业集中度占到全部的46.7%，澳大利亚前5家占了71.5%，南非前4家占了62.3%。20xx年我国前4家煤炭企业市场集中度仅占14.6%，前8家仅占21.6%。根据国务院重点支持大型煤炭基地建设的精神，我们的各级政府应加大扶持力度，促进煤电联营，把具有发展潜力的矿区作为大型的煤炭基地。加快建设“双高”矿井，全面提高和改进煤矿开采技术能力。 11
加大小型煤矿安全生产专项整治工作力度，要对小煤矿逐一进行排查认定，凡按规定应关闭的矿井，必须立即予以关闭。
政府的财税支持是煤矿生存、改革和重组的关键因素。进一步完善政策，努力为煤炭企业创造一个公平竞争环境。加快落后矿井的淘汰工作，对现有煤矿进行资源整合，推行采矿权公开招标拍卖，建立合理的煤炭价格形成机制，切实减轻煤炭企业税收负担，支持企业处理不良资产，稳定煤炭进出口政策。
2、严格行政执法 加大整治力度
（1）煤矿外部监督力量需要加强
我国煤矿监察人员一般从当地公务员中选出，没有特殊情况是不会进行异地调动的，这就导致在一些地方，煤矿企业和煤矿安全的监督者暗地结成利益联盟，使得煤矿企业的外部监督力量形同虚设。因此，我们应当采用国际通用办法，完善监督职能，建立一支独立的煤矿安全监察队伍，各地煤矿监察员实行常年轮换制，每2年轮换一次，如遇一次死亡3人以上的重大事故调查，当地安全监察员不得参加。
（2）建立煤矿安全生产资格准入制
在中国，申请开矿却不需要很多的硬性资格条件，这就导致了许多煤矿主，特别是中小型煤矿的企业主们素质比较低，他们为追求产量，违章指挥，漠视法
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律法规，这样的企业管理水平，大大增加了煤矿企业的安全风险。因此，煤矿企业主要经营管理者必须接受安全资格培训，并经煤矿安全监察部门考试合格后取得安全资格证书后，方可上岗。凡未取得矿长安全任职资格证书的一律不得担任矿长。
3、科学技术是煤矿安全生产的有力保障
目前我国煤矿安全生产基础比较薄弱，全国采煤机械化程度仅仅为45%左右，除了部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平比较低，装备相对比较差，效率比较低，特别是乡镇煤矿，基本上是非机械化开采。全国大约有200万左右的矿工还从事手工采煤。而发达国家采煤机械化程度则接近或达到100％。加上煤矿安全人才匮乏，煤矿科技含量很低，导致的结果就是抵御事故灾害的能力严重不足。因此，我们应该做好以下方面的工作：
（1）加速实施 “ 科技兴安” 战略，依靠科技进步提高生产力水平，已成为当务之急。要加强安全生产科技研究开发和推广应用，加快科技成果转化，依靠科技进步，提高安全生产管理水平。利用先进技术将瓦斯变害为宝，转化为可利用能源为人类造福。
（2）建立省、市、县、矿预警机制，完善安全生产应急救援体系。加快生产安全应急救援体系建设，尽快拨专款用于省、市、县、矿四级瓦斯监控系统建设，建立省、市、县、矿四级煤矿生产安全应急救援指挥中心，增强生产安全事故的抢险救援能力。
4、确保充足的安全投入
许多煤矿经营者认为，加强安全生产，就得加大资金投入，势必 13
会增加产品的生产成本，造成产品价格的提升，企业的竞争力的下降。但是，面对可能发生的诸多安全事故，他们都心存一线侥幸，以为灾难不会降临在自己身上。更有甚者，认为安全投入是连环保投入都不如的纯投入，这样的投入能不投就不投。
我国每年安全事故造成的损失大概是2000多亿元，占我国GDP总量的近2％。
从众多的事故案例分析我们不难看出，几乎所有矿难企业的背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等诸多安全隐患。这就告诉我们：要加强安全生产，就需要加强安全投入，改善职工的劳动条件和劳动环境，提升企业的管理和生产力水平，那么，产品质量和企业的竞争力也会跟着提升，而所有的这一切，最终都表现为事故的减少或者不会发生。从措施上，将加强安全监管与安全资金投入相结合，列入地方政府政绩考核内容。只有这样，我们的煤炭企业才能驶入一个良性发展的轨道。
5、强化监督管理 严格责任追究
多年来，某些地方和部门官员因管理不严，对违规现象熟视无睹，使监督检查流于形式，一个个漏洞没能及时弥补，一起起事故隐患终于酿成大祸。事后，对责任官员的问责往往困难重重。实际上，我们 14
缺少的是不折不扣执行法律法规的“制度和制度文化”。
作为煤矿安全生产的监管主体，应尽快出台矿难赔偿法律或条例，提高矿难赔偿标准，要让矿主出了事故赔不起，从而体现出政府对生命的关爱和对“安全第一，预防为主”方针的重视。加大对因违反安全生产各类法律、法规造成人身伤亡事故的责任人的处罚力度。特别是发生重特大事故的煤矿主要负责人，应取消其矿主资格。对企业负责人，要实行安全生产责任一票否决制。通过行政立法(条例)的方式，确立包括煤矿安全生产在内的安全生产行政责任追究制度，以强化地方政府落实监管职责。
6、超能力生产是事故频发的诱因
煤矿超能力生产给安全生产造成很大压力。本来我国煤矿的瓦斯灾害就很严重，高瓦斯矿井占45.97%，超能力生产不仅导致井下供风不足，安全隐患突出，而且造成近三分之一的国有煤矿出现程度不同的采掘失调等一系列问题。
市场形势看好，价格不断攀生，盲目超产现象随处可见，因超产而引发事故，因事故而停产，因停产缺煤而进一步超产，最终形成煤矿超能力生产的死循环。灾难性事故已成为影响当前我国发展和稳定的一个突出问题。
7、加强事故预防措施
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在安全科学的理论研究中，有一条被称作是“事故法则”的“海恩法则”，即每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，任何的严重事故都不是偶然的，几乎所有的灾难都是多个事故隐患和安全漏洞的叠加。
中国企业的管理多处于被动的“事故追究型”。企业在建设生产性项目时，往往由于投资不足或“节省”的考虑，而不能保证项目中配套的安全卫生设施。“安全第一、预防为主”是我国安全生产工作的基本方针，就是在生产经营中，依靠实行“安全优先”的原则去实现生产目标。我们的工作思路应从过去的被动处理事故向事前主动防范转变，对于安全生产的管理，主要精力不仅要放在事故后去抢救、调查、处理和分析上，而应要按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点预防事故的发生，采取相应措施，遏制安全事故频发的势头，将事故消灭在萌芽状态。
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小 结
此次毕业论文是从最初的选题，开题到完成论文。其间，查找资料，老师指导，每一个过程都是对自己能力的一次检验和充实,毕业论文收获很多，比如学会了查找相关资料相关标准，分析数据，提高了自己的语言组织能力，懂得了许多经验的获得是前人不懈努力的结果。要做好煤矿的安全工作就要树立“安全第一、预防为主”的思想，转变管理模式。同时，仍有很多课题需要后辈去努力去完善,但是毕业论文也暴露出自己专业基础的很多不足之处。比如缺乏综合应用专业知识的能力，对材料的不了解，等等。这次论文是对自己所学的一次大检阅，使我明白自己知识还很浅薄，虽然马上要毕业了，但是自己的求学之路还很长，以后更应该在工作中学习，在工作中不断地完善自己，努力使自己成为一个对煤矿安全工作有所贡献的人。
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参考文献：
1、《矿工学丛书》 山西科学技术出
版社 2、《煤矿安全生产宣传教育手册》 山西科学技术出版社
3、《煤矿职工安全手册》 中国煤炭出
版社
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