森林防火知识讲座讲话稿

尊敬的各位老师、同学们：

大家好！

森林是人类赖以生存的家园。要保护好森林资源最重要的是要做好森林防火工作。火灾是森林的大敌，一根火柴，一个烟头在人们的不经意间就可能酿成一场大的森林火灾，就可能使人们经过辛勤努力建立起来的绿色家园毁于一旦，就有可能造成人民生命财产的巨大损失。开展这次讲座的目的是：让同学们认识森林，了解森林防火，倡导同学们保护自然，爱护环境，从小养成学法、守法、懂法的好习惯，杜绝引发森林火灾事件的发生。下面我将从森林防火知识、森林火灾案件的发生以及如何预防森林火灾三方面与同学们探讨，并向全社会发起呼吁，让全社会理解、支持参与森林防火工作，使这项工作法制化、社会化。

1、什么是森林？森林的重要作用是什么？

森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。森林是人类文明的摇篮，是可持续发展的基础。森林作为可再生资源，是人类生存不可缺少的物质基础，为人类提供木材、竹材、林副产品、药材等，森林作为陆地最主要的生态系统，是人类发展的基本保障。森林可以涵养水源、防风固沙、防止水土流失、消除噪音、净化空气。森林是自然的保护伞，在茂密的森林中成长着许许多多奇花异草、活动着各种各样的珍禽异兽，繁茂的枝叶截留降雨，减弱水土流失。森林是庞大的氧气制造厂，1公顷阔叶林每天释放730公斤氧气，供近千人1天的呼吸。森林是良好的吸尘器，每公顷森林平均每年能吸粉尘50—80吨。

森林是自然界的保健医生，每一片树叶就是一个滤毒器。森林是绿色的隔音墙，枝叶茂密的树冠，对噪声有很强的吸收和消减作用。保护和发展森林资源不仅是为了当代人的利益，更是为了后代人的利益。植树造林，发展林业，在协调人口、资源、环境，协调当代人和后代人利益中，具有不可替代的作用，在实施可持续发展战略中居于重要地位。

2、什么是森林火灾？

森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强，破坏性大，处置救助较为困难的自然灾害。

3、森林火灾的分类？

林火发生后，按照对林木是否造成损失及过火面积的大小，可把森林火灾分为一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以下、或其他林地起火的、或者死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上10人以下的）；较大森林火灾（受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的或者死亡3人以上10人以下的或者重伤10人以上50人以下的）；重大森林火灾（受害森林面积100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的或者重伤50人以上100人以下的）；特别重大森林火灾（受害森林面 1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的）。

4、森林火灾因何而起？

⑴烧荒；案例一： 20xx年4月15日，云南省保山市隆阳曲西山乡小学生徐宁杰上山玩火引发森林火灾，受害面积65公顷，火灾经千余名警民的奋力扑救于16日全部扑灭。火灾肇事者徐宁杰年仅7岁，属无刑事责任年龄儿童，根据法律法规不予立案，给予其责任监护人徐建明16087.5元

的赔偿处罚；给予学校校长免职处分；给予班主任赵子德通报批评，并作出深刻检查；给予护林员聂元生免职处分。案例二：20xx年彬县龙高镇因三名学生烧葱引发山村火灾造成一死两重伤的严重后果。⑵炼山造林；⑶烧灰积肥；⑷烧田埂；案例一：20xx年12月21日，永安市安砂镇石碧村赖岭山场，因村民朱云玉烧田埂草跑火引发森林火灾，造成2死1伤。经过近19个小时奋战，终将大火扑灭，火场过火面积51.7公顷，受害森林面积26公顷；案例二：20xx年3月22日，排厦乡陈永何，张永宏整地烧田埂引发森林火灾，造成333亩林地被烧，2人重伤，1人轻伤的严重后果，张永宏被依法严惩。 ⑸烧秸秆；案例：20xx年2月14日11时40分，因龙斗村下厂组村民彭移康为防田鼠损害雪花豆苗，擅自点烧菜地边的秸秆，点燃后未采取防范措施，就离开豆田回家吃饭，结果火头越过公路和铁路，引发森林火灾。造成8人死亡的重大事故，受害森林面积27.5公顷。（6）林区内吸烟、乱丢烟蒂；案例：20xx年3月9日，政和县东平镇西表村村民陈长美到西表下村工区“茶树坪”山场的茶山劳动，下午15时许，陈长美干完农活后，坐在草棚内休息、吸烟，吸完烟将烟头随手一扔便离开了草棚，由于火未彻底熄灭，加之此处是风口，烟头复燃引发森林火灾。造成4名扑救人员死亡（林场职工3名、农民1名），火场面积1283亩，受害面积1283亩。⑺林区内野炊、烧烤；⑻林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮；案例：20xx年1月25日18时，城关镇甘峪村村民孟文学带其子祭坟时引起该村桃树渠发生森林火灾，过火面积9亩，烧伤烧死刺槐树480株，依据《森林防火条例》第50条之规定对该孟处1000元罚款，并责令补种5倍树木。⑼林区内使用枪械狩猎；⑽进入林区的汽车漏火、喷火；⑾旅客和司乘人员乱丢烟蒂火种；⑿机械跑火；⒀雷击起火。以上人为用

火行为和自然灾害都会引发森林火灾，但大多数森林火灾及起因都是由于野外用火造成的，所以森林防火条例第二十八条明确规定，在防火期内，严禁一切野外用火。

5、森林火灾有哪些危险和后果？

⑴森林火灾不仅能烧死许多树本，降低林分密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，向低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林利用价值。

⑵由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、山洪、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。

⑶被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。

⑷森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。

6、中小学生如何预防和扑救森林火灾

各位同学，森林火灾是世界上破坏性、毁灭性最大，救助极为困难的自然灾害，扑救森林火灾具有极高的危险性，稍有不慎就会造成人员伤亡，为了我们赖以生存的家园，为了同学们安全、快乐、健康地成长，下面我就如何预防和扑救森林火灾讲几点，供同学们参考。

一、坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针。

二、认真学习林业法律法规和森林防火知识，把森林防火知识列入学习计划，掌握火灾特点，知道如何避灾。

三、积极协助林业主管部门做好森林防火宣传，当好防火义务宣传员。

四、树立文明用火意识，要做到不携带易燃易爆物，不携带火种进山游玩，不从事野炊、烧烤、拉荒、上坟烧纸、燃放烟花等野外用火活动。

五、当发现火灾时，要及时报警，并看清路线和风向，迅速有序的离开现场，以免误入火焰区造成伤害。

六、根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》有关规定，未成年人禁止扑救森林火灾，发生森林火灾后未成年人禁止进入火场。

七、积极参加“五个一”教育活动。即开展写一篇森林防火作文；出一期森林防火黑板报；给家长写一封森林防火信；写一条森林防火标语；上一堂森林防火课的森林防火宣传教育活动。

第二篇：森林防火知识讲座

森林防火知识讲座

生态环境是人类赖以生存和发展的基础，森林是地球陆地生态系统的主体，是国家生态安全的重要基础。当前，全球普遍存在的温室效应、水土流失、土地荒漠化、水资源减少、物种消失、洪涝灾害等生态环境恶化的严重问题无不与森林的锐减密切相关。地球森林资源锐减的原因，一方面是由于人们的过量采伐，另一方面是受各种灾害的危害，而在危害森林的诸多灾害中又以火灾最为严重。据不完全统计世界平均每年发生森林火灾约22万起，过火森林面积达640多万公顷，约占全球森林总面积的1.8?。进入70年代，因全球气候变暖等原因，森林火灾次数和损失都呈上升趋势。据有关资料介绍，70年代以来，全球发生受害森林面积100万公顷以上的特大森林火灾数十起，烧毁森林达数千万公顷。19xx年东南亚森林大火破坏了450万公顷的森林，其浓烟笼罩苏门答腊岛并殃及邻国新加坡和马来西亚，使该地区7000万人遭受烟尘污染伤害，造成飞机失事、轮船停航。据专家测算，印尼森林大火释放的二氧化碳数量可能超过西欧所有汽车和电站一年排放的二氧化碳总和。我国也是森林火灾严重的国家，据统计，建国以来，全国共发生森林火灾69.4万次，受害森林面积3864万公顷，烧死烧伤3.3万人，直接经济损失数千亿元。对于19xx年我国大兴安岭特大森林火灾，大家一定还记忆犹新，这场大火燃烧了27个昼夜，过火面积133万公顷，烧毁的森林相当于整个海南省的森林面积，造成213人死亡、226人受伤，5.6万多灾民无家可归。19xx年山西汾阳森林火灾一次烧死23人，惊动了党中央、国务院，牵动了全国亿万人民的心。由此可见，一旦发生森林大火，不仅无情毁灭森林中的各种生物，破坏陆地生态系统，而且其产生的巨大烟尘将严重污染大气环境，直接威胁人类生存条件。而且扑救森林火灾需耗费大量的人力、物力、财力，给国家和人民生命财产带来巨大损失，扰乱所在地区经济社会发展和人民生产、生活秩序，直接影响社会稳定。在新世纪，随着经济、社会和气候条件的变化，今后的森林防火形势将更加严峻。

什么是森林防火，简单的说，森林防火就是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的规律，采取行政、法律、经济和工程相结合的办法，运用科学技术手段，最大限度地减少火灾发生次数。扑救森林火灾，就是要了解森林火灾燃烧的规律，建立严密的指挥系统，组织强有力的扑火队伍，运用有效的、科学的、先进的扑火技术、设备和方法，最大限度地减少火灾损失。森林防火是一门涉及林学、生态、气象、物理、化学、机械、航空、社会学等多学科的综合性科学，只要人们充分认识了森林防火的重要性，相信科学，依靠科学，森林火灾是可以预防的。

第一章 林火原理

一、森林燃烧

森林中任何可燃物（有机物），在氧化时能放热和发光的化学反应称森林燃烧。它是自然界中燃烧的一种现象。

（一）森林燃烧的性质

具有两种性质：一种是有破坏性的，另一种是有益的。

1、森林火灾：是指凡是森林起火，失去人为控制，不断扩展与蔓延，给森林生态系统和人类带来一定损失和危害。

火灾大小的划分，其标准和范围的确定，世界各国都不尽相同。我国南、北方林区，在划分特大火灾与大火灾的面积上也有区别。

森林过火面积与成灾面积（受害面积）是有区别的。凡是被火烧过的树林，不论林木是否烧死或受害即称为过火面积；而成灾面积（受害面积）是在受害的单位面积上，成林被烧毁或烧死株数在30%以上，幼林株数在60%以上称之。

2、安全用火：是指在人为的控制下，在一定的地点进行安全用火，达到预期的目的和效果，对森林生态系统和人类均有益处。如炼山造林。

（二）森林燃烧三要素

燃烧需要可燃物、空气（氧气）和一定的温度，称为燃烧三要素。森林发生燃烧，也必须具备这三个条件。这三者是连锁在一起的，构成了燃烧三角，如果破坏了其中任一条锁链，这个燃烧三角就会破坏，燃烧就不能进行。扑救森林火灾时，只有消除其中一个要素，森林燃烧就会停止。

燃烧需要一定的温度，也就是温度必须达到可燃物的着火温度（燃点）时，燃烧才能进行。各种可燃物燃点的差异很大。一般干枯杂草的燃点为150－200oC ，木材燃点为250－300oC 。要达到这样高的温度必须要有外界的火源，一旦可燃物达到燃点后，就不需要外界的火源，依靠自身释放的热量就可以继续燃烧。

1．可燃物。可燃物一般为有机物。森林中所有的有机物质均属于可燃物。如树叶、枝、干、根、枯枝落叶、林下草本植物、苔藓、地衣、腐殖质和泥炭等均可燃烧。森林可燃物是森林燃烧的物质基础。根据可燃物燃烧特点可分为有焰燃烧和无焰燃烧：

（1）有焰燃烧，也称明火。即燃烧时能挥发可燃物气体产生火焰。如杂草、枯枝、落叶、树干、枝丫、采伐剩余物，地衣、苔藓等。它们占森林可燃物总量的85—90%。其燃烧特点是：蔓延速度快，燃烧面积大，消耗自身的热量少，容易扑打。其燃烧属烛火型燃烧，要扑灭之，如同对待燃烧蜡烛一样，可以采取风吹、扑打的办法，降低可燃物气体的含量，使火熄灭。

（2）无焰燃烧，也称暗火。在燃烧时，不能分解足够的可燃性气体，也就不能产生火焰。如泥炭、腐殖质和腐朽木等。它们占森林可燃物总量的6—10%。其燃烧的特点是：蔓延速度慢，持续时间长，消耗自身的热量多， 产生的热量多占自身热含量的50％，不易发现和扑救，但易复燃。所以泥炭在较湿的情况

下，仍然可以继续燃烧。无焰燃烧属于香火型，主要靠离子振动传热。如果以风力扑火，只能愈吹愈大，只能用扑打、沙土掩埋、水浇灌和将燃烧物扒开等办法，降低氧气含量，破坏离子振动传热，达到灭火目的。

2、助燃物（氧气）。氧气是助燃剂，氧气在一定温度下变成活化氧，这种活化氧与可燃物接触很快燃烧，如果气压高、温度低，空气中氧的含量就会增加，有利于燃烧。如果空气中的氧气从21%减少到14%—18%时，燃烧就会停止。

3、一定温度（火源）。温度的作用在于促使氧活化，同时可使可燃物热解，挥发可燃性气体。

当外界对可燃物进行加温时开始的温度上升是十分缓慢的，大量的水蒸气蒸发，可燃物的可燃性气体随着开始挥发而冒烟，称为引火点。随后，可燃物升温加快，出现大量可燃物气体，达到着火温度时称为燃点。

以上三要素缺一不可，缺一火灭。这就是燃烧三角，扼要地阐明了燃烧的原理及其应用，灭火时就根据这个原理进行。

（三）燃烧过程

森林燃烧的过程一般分为预热、气体燃烧和石灰岩燃烧三个阶段。

1、预热阶段。即外界温度未到达燃点时的阶段。在外界火源作用下，可燃物温度逐渐上升，大量水蒸气蒸发，伴随产生大量的烟，有部分可燃性气体挥发，还不能燃烧，这时可燃物收缩而干燥。如叶子卷曲等。

2、气体燃烧阶段。可燃物冒烟后，温度上升很快，继续受热分解，挥发出大量的一氧化碳、氢气和碳氢化合物等可燃性气体，与空气混和后变成可燃混和气体，氧化、放热过程加快、加剧，当达到燃点后，可燃气体立即被点燃，产生很多有毒物质（二氧化碳）和水蒸气，放出大量的光和热能。并使附近的可燃物温度上升，引起燃烧蔓延。

3、木炭燃烧阶段。木炭燃烧即固体燃烧，当木材完全变为木炭后，有火焰的燃烧就停止，即转入木炭无火焰燃烧阶段，看不到火焰，只有炭火。木炭燃烧属于固体炽热燃烧，因燃烧发生在固体表面，也就是表面炭粒子燃烧，故又称为表面燃烧。最后产生灰分。如木炭燃烧是一层层往内燃烧。它虽然没有火焰，但仍能产生少量的光和热。

（四）火的蔓延

火之所以能蔓延，与传播有关。

1、火的传播方式

（1）热对流。热空气比冷空气轻，因而向上运动，周围冷空气补充从而形成对流柱，由于热对流，可使地表火（平面火）转变为树冠（立体火）。

对流柱高度取决于风的廓线（风的垂直分布），一般对流柱高度1000—2000米。而19xx年大兴安岭持大森林火灾达到了6000米高。

（2）热幅射。象电磁波一样，幅射热强度是与两个物体之间距离的平方成反比，因此，燃烧愈快，幅射传热愈强烈。

（3）热传导。上述两方式是可燃物外部传导方式，而热传导是内部传热方式。传热速度取决于其传导系数的大小。系数大则传导快。木材是不良导体，传导慢。

风加速了这三种方式的传播速度。

2、火蔓延速度的测定计算方法

（1）线速度。即从火起点到终点距离与时间之比，以米/秒（分）表示。

（2）面积速度。即从火场面积与时间之比，得出单位时间的面积，以米?秒/（分）或亩/小时表示。

二、林火原因

林火的发生是有一定原因和规律的，主要与森林可燃物、火源及天气条件有关。其中火源是发生火灾的主导因子，火源可分为天然火源和人为火源两大类。

（一）自然火。是一种难以控制的自然现象。有火山爆发、陨石堕落、泥炭自燃，雷击起火等。主要是雷击起火，世界上，太平洋附近地区的雷击火最多，美国、加拿大、前苏联雷击火约占火源的7—10%。中国的雷击火主要发生在大兴安岭、内蒙的呼盟、新疆的阿尔泰山。我国的雷击火占总火源的比例虽很小，只1%，但一旦着火往往造成的森林损失是巨大的。要减少雷击火的危害，关键是及早发现。

（二）人为火。是发生火灾最主要的原因，世界上人为火一般在90%以上，如前苏联93%，美国91.3%，中国99%。国外主要是疏忽大意及旅游事业的发展而引起，我国主要是生活、生产上用火造成。另外还有一些迷信用火火源，近年来有发展趋势。

三、林火种类

对森林火灾的燃烧状况进行分类，正确估计火灾的危害和可能引起的后果，对于正确预防和扑救火灾，正确实施扑火技术，组织扑火力量，配备扑火工具十分重要。

（一）根据森林燃烧的部位，通常分为地表火、树冠火和地下火三种类型。

1、地表火（地面火）

地表火是林地表面燃烧的火，分布最多，最常见。约占火灾的90%以上。其特点是：火沿平地表面蔓延，烧掉地被物、危害幼树、灌木、下木、烧伤大树干基和露出地面的树根，影响树木的生长，而且易引起森林病虫害的发生，有的甚至造成大面积的林木枯死和水土流失，面积大可改变森林生态系统，轻度地表火可改善林地卫生。地表火的烟为浅灰色，温度可达400oC 左右。在各类火灾中，地表火发生率最高。

根据其蔓延速度的快慢，地表火又可分为两类：

（1）急进地表火。火蔓延速度快，通常每小时可达几百米或者1公里以上，在地表可跳跃前进，火烧不匀，火烧迹地为顺风伸展成三角形或长椭圆形。如“8756”大火是急进地表火为主，树冠火为辅的特大森林火灾，速度最快达每小时20公里，一般每小时5—6公里。

（2）稳进地表火。火蔓延速度慢，一般每小时几十米，燃烧时间长，温度高，强度大，燃烧彻底，破坏性大。火烧迹地为椭圆形。

2、树冠火

树冠火是指沿树冠蔓延和扩展的火。一般由地表火上升引起，偶尔有雷击火引起。约占火灾4%。这种火多为地表火遇到针叶幼树群、枯立木、低垂树枝和强风影响时发生。树冠火经常与地表火同时并发，既可烧毁树木的枝叶和树干，又可烧毁地被物、幼树和下木。树冠火的烟为暗灰色，温度可达到900oC左右，烟雾可高达几千米，破坏性大，不易扑救。在火头前，还经常有燃烧的树桠、碎木和火星，加速火的蔓延，更难以控制，易引起新火源。发生树冠火有其一定条件：即气候长期干旱，可燃物特别干燥；地表火遇强风；多发生在针叶林中；樟树等富含油脂也易发生树冠火。按其蔓延情况又分两类型：

（1） 连续型树冠火

①、急进树冠火（狂燃火）其特点是：火焰飘流前进，蔓延速度快，一般每小时8—20公里；上、下形成两股火，下面的火落在后面，一般中等枝条全烧，大枝不烧；迹地呈长椭圆形。

②、稳进树冠火（遍燃火），是最严重的火灾，火烧速度慢，顺风每小时5—8公里。上、下燃烧彻底，温度高，强度大，破坏性最大。迹地为椭圆形。

（2） 间歇型树冠火

一般由强烈地表火烧至树冠，因树冠不连续，又下降为地表火，遇到树冠再上升树冠火，在林中起伏前进。

3、地下火

地下火是指在林地腐殖质层或泥炭层中燃烧的火。因只有腐殖质层或泥炭层的林区才能发生。故又称腐殖火或泥炭火或越冬火（冬季烧至翌年春天）。约占火灾1%。一般发生在高纬度地区，特别是干旱的季节和针叶林内，如大、小兴安岭，南方较少。这种火的特点是：无火焰，只有烟，燃烧时间长，圆形冒烟，可烧至岩石层、地下水层；蔓延缓慢，每小时4—5米，一昼夜可烧几十米；温度高，持续时间长，破坏性大，很难扑救；火烧后，根系被烧掉，树木枯黄而死，强风一吹林木便倒，从而出现林间空地。迹地为环形。

发生地下火的原因主要是在林内弄火，没有把余火熄灭。

三类火可以单独发生，也可以并发。三类火灾交织在一起，互相转变。所有的森林火灾一般都是由地表火开始，烧至树冠的则引起树冠火，烧至地下的则引起地下火。树冠火也能从树冠下降到地面形成地表火。地下火也能从地表的缝隙中窜出来烧向地表。通常针叶林易发生树冠火，阔叶林易发生地表火。由于它们所释放的能量和强度大小不同，扑救的对策也不相同。一般来说，地表火易扑救，而树冠火、地下火不易扑救，主要采取隔离法。

（二）根据火焰的高度划分为低、中、高强度火灾三种类型。所有的森林火灾一般开始都是低强度火，而后，火的强度随着燃烧时间的增加，因可燃物的种类、高度和载量，立地条件、天气条件等火环境的变化而变化。一般地表火属于低强度的火，树冠火属于中、高强度的火。

1、高强度火，火焰高度超过3米，火强度在4000千瓦/米以上，表土最高温度为510oC以上，土层0.76厘米深处为399oC,枯枝完全烧成白灰状，灌木的树冠全部被烧毁，树的大枝叉也被烧毁，只残留直径在1.3厘米以上的树干，土层的颜色、结构都发生了变化，林内所有生物烧死，扑高强度火十分危险。

当树冠火火焰高度达到16米以上时，就会出现跳跃式的火焰，火焰前锋像巨浪翻滚似的向前发展，发出噼噼啪啪的巨响，还会出现暴发火、飞火、火暴、火旋风和对流柱。

①暴发火就是在火场上，火场立即由平面转为立体发展，伴有大量的火星，像阵雨一样落在火场的前方，扩大火场，灭火人员难以靠近。

②飞火就是在火场上，火由一个山头跃到另一个山头，扑火人员十分危险。 ③火暴就是在火头前方出现许多飞火，产生爆炸式的、快速的联合燃烧，大火头前方形成一片火海，扩大火场面积。

④火旋风就是火燃烧重型可燃物或两个火头相遇时，发生大小不一样的火旋风，小的直径只有50厘米，大的到100米以上，对扑火人员威胁极大。一般风速达到6－13.7米/秒，都能产生火旋风。

⑤对流柱就是火场强大的热流、水蒸气，带着燃烧物上升时形成的塔状柱，在高空层风速大时，对流柱破裂，失去向上的飘散力，趋向水平飘移，使飞火传播到很远的地方

2、中强度火，火焰高度在1.5-3.0米，火的强度为750－3500千瓦/米，表土最高温度为399oC，土层0.76厘米深处为280oC,土壤上层可燃物完全燃烧，使土壤裸露，枯枝落叶层烧成黑状，有40％－80％的灌木树冠被烧毁，残留的树干直径为0.6－1.3厘米，土层的颜色、结构也无明显的变化。扑火人员直接扑火危险，必须采用开防火线等间接扑火方法，或待火势减弱后再扑打。

3、低强度火，火焰高度在1.5米以下，火强度小于700千瓦/米以下，土壤表面的温度为177oC，土层0.76厘米深处温度为121oC，枯枝落叶层被烧焦，燃烧时产生黑灰，土壤剖面无变化，扑火人员可以采用机具直接扑打。

（三）根据蔓延方向，森林火灾的燃烧还分为上山火、下山火二种。

1、上山火又叫冲火，是指由山下向山上蔓延的火，正如俗话所说的，火往高处走，水往低处流。由于谷风的作用，白天的上山火是顺风火，蔓延速度快，火势猛烈，难以扑救。上山火的速度与坡度成正比关系，坡度愈大，火的速度愈快，大约每增加20oC速度增加一倍。在夜间的上山火则受山风所抑制，是逆风火。其蔓延速度远远低于白天，夜间的上山火不容易蔓延到山顶，这也是夜间山火容易扑灭的原因之一。

2、下山火又叫坐火，是指从山上往山脚蔓延的火。由于受山风的影响，夜间的下山火是顺风火。虽然夜间的下山火比白天的要快，但速度远不如白天的上山火，蔓延速度缓慢，容易扑救。白天的下山火受谷风的抑制，是逆风火，蔓延速度低于上山火，这也是白天下山火容易扑灭的原因之一。

所有的森林火灾都是这两种火灾的循环过程。一般风力小于三级，火从山脚开始，向山上蔓延，再越过山脊转向山下方向蔓延，风力达到四级以上，乱流火较多，火的蔓延方向和程序变化无常。

（四）根据燃烧的速度，还将森林火灾的燃烧还划分为快速、中速、慢速三种。慢速火的火头前景速度小于2米/分钟，中速火的火头前景速度在2.1－20米/分钟，快速火的火头前进速度大于20米/分钟。森林燃烧的速度主要取决于风力、可燃物类型和地型条件。

四、林火特点

（一）三种火灾（地表火、树冠火和地下火）的发展具有综合性。通常针叶林易发生树冠火，阔叶林易发生地表火。单纯性的森林火灾较少。如果草本层干燥，密集连续，地表火发展就极为迅速，尤其是采伐迹地，火势更强。由草本层燃烧的简单地表火火墙较窄，宽度通常5－8米。由草本和下层木共同燃烧的地表火较为猛烈，火墙宽度可在15米以上，扑救困难，造成大范围的过火面积。针叶林的枝叶富有油脂，自然整枝不良，下枝离地面近，在地表火的烘烤下，极

易引起树冠火，通常在地表火过后15－30分钟内发生，其推进速度虽然较慢，但火势猛烈，使周围空气形成热浪，难以接近。

（二）森林火灾蔓延主要受山谷风所控制，具有间歇性。高山峡谷地带的风力作用主要来自于山风和谷风，谷风能加速火向上蔓延。在晴朗的天气，一般都有山谷风这种现象。谷风发生在上午10左右，逐渐增强，到下午3时以后最大。山谷风有阵风性质，受其控制，山火在一天中也有盛期、中期、衰期。一般衰期主要在早上4时－10时之间，地表火停止发展，树冠火变冲冠火，有些冲冠火在烧掉枝叶后，火焰自动熄灭，火场内多数地段基本上是属于无焰燃烧状态，是扑火的最好时机。俗话说，山火不过夜，如果头天的火到次日上午10时以前没有扑灭，就要做好打恶仗的准备。盛期出现两次，午后15－17时和晚上20－22时之间。地表火和树冠火发展迅速，火灾温度高，风向多变，人员已经疲劳，指挥难度较大。另外，主沟的山谷风能够控制支沟的山谷风。因此，主沟发生的山火易向支沟方向发展，而支沟发生的山火不易向主沟方向发展。此外，山谷风还受大气候的影响，对山火的作用具有日际变化特点。火灾蔓延发展的水平方向也受山谷风的影响。当谷风猛烈时，火灾常在火场的上游一带扩展，当山风猛烈时，火势常在火场的下游一带扩展。

（三）火势蔓延受地形因素影响，具有复杂性。地形变化在很大程度上制约着火势的蔓延。在山势大转折（主要是坡向大转折）、窄谷和山脊上，多会出现自然终止燃烧的现象。大的山势转折处，由于反山气流的作用，上山火到山顶时，火势常常衰落，会停止发展。窄谷地段的风速加快，在“峡谷效应”的作用下分流之处，火势至此通常暂时中止。其次，在山区由山脚向山顶蔓延的火要受一些缓坡、小平地、陡坡和峭壁的小地形影响。因为谷风经过各种小地形时会形成很小的涡流旋，对火蔓延能起阻碍作用。缓坡和陡坡上的火蔓延快，不易扑救，而山坳、小平地上的蔓延速度减缓，是高山地带扑火的好时机。

（四）山地森林火灾常呈跳跃式发展，具有立体性。由于山体高拔，沟谷狭窄，林火占有较大的垂直空间。除了水平推移外，还有跳跃式发展的特点，通常跳跃的距离多在500米以内。跳跃式燃烧的原因是球果或小枝燃烧后，随风吹至高空向远处落下后引起的，此时，火场周围在热浪的作用下，空气和林地进一步干燥，温度升高，一有火种，立即起火。

（五）具有反复性。林火虽有一般的蔓延规律，但常有反复，在山地林区表现更为突出。主要是余火相对隐蔽，地面无火无烟，使人难以警觉，到突然起火时，尽管有人在现场监护防守，也已措手不及，特别是在火场的边沿更为严重。其次可能是余火自然问题。腐殖质在高温的作用下，出现可燃气体，一旦与外部空气中的氧气结合，即发生自燃。因此，我们对隐蔽的余火要高度重视，不仅要从烟、温度方面去进行判断，还要反复翻挖，可用水浇灌的方法，使其不能反复出现。

五、森林特性与火灾的关系

林火的发生发展不仅决定于可燃物，而且与森林特性有着密切的关系。

（一）森林组成

组成不一样，燃烧性不一样，其性质、大小、分布格局也不一样。一般情况下，针叶林较阔叶林易燃，落叶阔叶林较常绿阔叶林易燃。

（二）郁闭度

郁闭度的大小直接影响林下可燃物的数量和含水率。一般来说，郁闭度大，枯枝落叶多，反之则少。另外，郁闭度大，林内温度低，蒸发小，湿度大，不易燃。郁闭度愈小，发生火灾的可能性愈大，增加林分密度可提高林分抗火性。

（三）林木年龄

林木年龄增大，抗火性增强，但年龄过大，则林地光照强，阳性杂草丛生，易发生地表火。年龄小，易使地表火转为树冠火。

（四）林木层次

单层林易发地表火（平面火或二维火），复层林易发树冠火（立体火或三维火）。

六、地形对林火的影响

地形不同，影响森林植物的分布，构成不同的小气候。不仅影响林火的发生发展，而且影响林火蔓延与强度。因此，山区防火灭火，地形是重要因素。

（一）坡向

阳坡日照高，温度高，可燃物易干燥，易燃，火蔓延快。阴坡反之。

（二）坡度

坡度大小直接影响可燃物湿度的变化。坡度大，水分停留时间短，可燃物易干燥。不同的坡度发生火灾对林木危害不同。一般情况下，坡度愈大，火蔓延快，但火停留时间短，对林木危害较轻。

（三）坡位

山脊、陡坡林地干燥，易燃，火蔓延快；山谷低洼地多水湿，易扑救；空旷山凹地多为草甸子，火猛烈。

（四）海拔高度

海拔愈高，温度愈低，地被物含水率愈大，不易燃烧。但海拔高，风速大时，有利于火的蔓延。

（五）小地形

可引起局部植物组成和微域气候发生变化。如遇小高地，则火蔓延快；局部平缓地蔓延慢，低洼地不易燃；迎海面山坡，降水多，湿度大，可燃物含水率高，不易燃；背风面空气干燥，形成高温少湿的热风即焚风，地被物干燥，易燃；地形起伏变化，影响林木受害部位，一般被火烧的部位，均在朝山坡的那一面，日本人称为片面燃烧。

七、森林火险天气

火险天气就是有利于发生森林火灾的气候条件，在森林可燃物和火源具备的情况下，森林能否着火，着火后能否成灾，主要取决于火险天气。它是发生火灾的必要条件，可燃物是物质基础，火源是主导因素。

所谓防火季节就是具备了发生火灾的火险天气。不具备火险天气的时期就不是防火期。火险天气由各地的水热条件决定，故各地的火灾季节是不一样的。以秦岭为界，南方火灾季节为冬、春季，北方为春、秋季。

（一）对林火发生明显影响的气象要素，大致有如下几种：

1、降水量

降水的变化能直接影响可燃物、土壤的含水量。降水量大，降水均匀，火灾就少，反之，火灾就多。

通常年降水量在1500毫米以上，并且分别均匀，火灾发生较少。如果年降水量在1500毫米以上，有明显的旱季和雨季之分，往往旱季就会发生火灾；通常，月降水量在300毫米以上，并且分别均匀，火灾发生较少。如果月降水量在125毫米以下，森林火灾急剧上升；通常，日降水1毫米对可燃物几乎没有影响，大于5毫米的降水量能使可燃物的吸水达到饱和状态，一般很少发生火灾。 在降水量相同的形式下，毛毛状降水对可燃物湿度的影响最低。连续性降水比阵性降水影响大。降雪对可燃物湿度的影响比降雨大。霜、露、雾因降水量太少，对可燃物湿度的影响不大。降水间隔时间（即连续干旱时间）逾长，林下地被物就愈干燥。容易发生火灾。根据有关资料，连续干旱时间超过10天，火灾就频繁发生。如果超过20天，就可能发生大的火灾。

2、相对湿度

指空气中水分含量的问题。相对湿度的变化能直接影响可燃物的含水量。相对湿度大，可燃物含水率就会随之增大。相对湿度小，可燃物含水率就会随之减少。所以，很早以前就有人用相对湿度这一气象指标来预报森林火灾的发生。在一般情况下，相对湿度在75％－55％时，火灾可能发生。当相对湿度在55％以下时，火灾频繁发生。当相对湿度小于30％时，就有发生大火的可能。

如果长期干旱，当相对湿度在80％以上时，火灾也有发生的可能。另外，当气温（低于零度）和相对湿度都很低时，火灾难以发生。相对湿度与温度都很低时，也不易发生特大火灾，故应考虑综合气象因子的作用。

3、温度

温度直接影响相对湿度的变化，在森林防火重点期内，或者在长期干旱条件下，森林火灾随着气温的升高而增多。根据有关资料显示：当气温在0?C以下，火灾很少发生，即使着火，蔓延速度较慢；当气温在5?C以上时，火灾常有发生；当气温高于15?C时，火灾大量发生；当气温日较差（即日最高气温与最低气温之差）在7－20?C时，火灾严重发生。

4、风

风的作用可加速可燃物水分蒸发，补充新鲜氧气。故风是森林火灾中最重要的因子。风的大小与火灾大小有关系。火场上的风一般要增加3—4级，即所谓“火借风势，风助火威”。风速愈大，火灾次数愈增多，火烧面积也愈大。所以有人在作火险天气预报时，主要根据风速大小来预报火险等级。

5、连旱

一般来说，连旱时间愈长，气温愈高，相对湿度愈小，可燃物含水率愈小，易发生火灾。东北地区降水小于5毫米的日数或雪融开始为连旱，连旱超过10天易发生火灾，超过30天易发生特大火灾。

连旱时间与火烧面积呈直线的函数关系。

（二）森林火灾发生时常见的天气条件。

1、万里晴空，能见度愈高，火灾危险性愈大，火灾发生较多。反之，天气雾蒙蒙的，火灾发生较少。

2、风向不稳定，火灾发生较多。

3、出现乱流，如在野外或墙角落出现有纸片、尘土的旋风，火灾危险性大。

4、冷气团南下，下雨前几天反常，出现高温天气，火灾发生较多；雨后几天，天气很好，温度较高，火灾也发生较多。

5、太阳黑子活动低谷时期，厄尔尼诺现象出现的年份，火灾发生严重。

第二章 林火预防

我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”。预防是森林防火的前提和关键,消灭是被动手段，挽救措施。只有把预防工作搞好了，才有可能不发生火

灾或少发生火灾。一旦发生火灾，必须采取积极措施将其消灭。因此，森林防火的预防和抓扑救，必须做到两手同时抓，两手都要硬。

森林火灾归属于人为灾害。地球上的森林远在三亿五千万年前就出现了，而人类的起源时间距今只有三百万年。也就是说远在人类出现以前就有了森林。有了森林就有了火灾。所以森林火灾是一种自然灾害。近代森林火灾绝大多数又是人们不慎用火引起的，所以森林火灾又属于人为灾害。作为人为灾害，通过有效的管理是可以控制的。同时，发生森林火灾必须具备可燃物、火险天气和火源三个基本要素，缺一不可。可燃物和火源可以进行人为控制，而火险天气也可进行预测预报进行防范。所以说森林火灾是可以预防的。

林火预防首先应做好群众性的防火工作，加强森林防火宣传教育，加强法制教育，建立健全森林防火组织，严格控制火源。同时，还要采取技术措施，建立多种系统，逐步实现国家林业局提出的“四网两化”目标。

一、监测瞭望网

即解决眼睛问题。包括卫星监测，了望台、飞机、摩托车巡逻等等。要求凡连片松、杉、柏等树种组成的成片林区监测覆盖面不少于80%，加上护林点等不少于95%，其他林分（含针阔混交林）不低于70%。（一）了望台网

了望台的设置应因地制宜，选择在制高点上根据地形、地势和森林分布情况设立，在用望远镜时瞭望半径一般为15--20公里。一般地势平坦，密度可小，山区密度应大，尽量减少盲区。大约每60—75万亩设一个，大型国有林场、自然保护区、森林公园等应按每3万亩建一处瞭望塔（台、哨），一般林地可扩大到5万亩以上，了望距离为15—25公里。确定火场位置时用交会法，了望台必须成网，才能确定火场位置。

了望台应配置电话或对讲机、望远镜、罗盘仪、地图、记录本等，顶部均应设避雷针。较先进的应配有红外线探测仪、闭路电视探火等。防火期限应有专人了望，值班时间一般8时至18时，在高火险期应昼夜值班。

了望台高度，平原地区为20米，山区修房子也可，一般应高出林冠2—4米，用砖石结构。

（二）卫星探火

利用人造卫星搭载遥感器，能在数百至数千公里的高空中接收来自地面和大气的可见光至热红外波段的各种反射和辐射信息。再将这些信息送到地面站，经过一系列处理后，以图象胶片和数据、磁带形式供给用户。用这些图片对火灾进行各种分析研究，如烟雾动态分析，火源变化分析，清楚地表明了火灾发生、发展到结束的变化过程。遥感资料还能对地面植被的变化和火灾造成的损失作出估计。

（三）航空巡护

主要在人烟稀少，交通不便的偏远林区采用。巡护时，飞行高度以1500—1800米为宜，视程为40—50公里。在飞机上确定火场位置和火灾种类，立即用无线电向防火部门报告。

（四）地面巡护

利用摩托车、马匹等来巡护，辅助防火了望台的不足。

二、预测预报网

在防火期间，进行预测预报，可以积极准备，有组织的安排人员，配备利用航测、遥感技术的办法进行预测，对可燃物、火险天气、火源进行预报。

（一）预测预报的种类

1、火险天气预报。只预测天气的干湿程度，考虑几个气象因子。气象信息来源有两条：一条是接收国家气象台每天发布的天气实况和天气预报，另一条是接收防火部门在林区自建的气象站（点）每天按规定时间发来的气象信息。一般在防火期每日上午8点和下午1点向所在地防火指挥部报告气温、风向、风速、降水量、相对湿度等气象资料。

2、火灾发生预报。综合考虑气象条件的变化，可燃物干湿程度变化和森林可燃物类型特点以及火源出现的危险等来预测火灾发生的可能性。

3、林火行为预报。主要有两个方面即蔓延指标和能量释放。前者由可燃物类型、坡度和风速等因素来确定；后者由可燃物的数量、结构、分布格局、理化性质等来决定。根据上述掌握的大量资料，就可研制林火蔓延模型和火行为模型。

（二）林火预报的方法

1、估测法。根据经验预报火的等级、火烈度等等。

一般来说，阴云、2级风以下不易发生火灾；阴云、3级风难以发生火灾；天晴、4—5级风容易发生火灾。

2、综合指标法。根据某一地区无雨期长短来预报。无雨期愈长，空气愈干燥，气温愈高，可燃物含水率愈小，森林燃烧性愈大。计算公式为：

综合指标T=??td?1n

式中：n——降水后的连续干旱天数

t——空气温度（℃）

d——水汽饱和差（毫巴）

计算综合指标时，必须在每天13时，测定气温和饱和差的变化。同时根据降水量加以修改。如当日降水量超过2毫米时，则取消以前积累的综合指标；降水量大于5毫米时，则将降雨后5天内的综合指标减1/4然后累计得出综合指标。

3、实效湿度法。其理论基础是：根据可燃物含水率大小与空气相对湿度紧密结合，相对湿度大则可燃物含水率大。当可燃物含水率大于相对湿度时，则可燃物的水分就向外渗透，反之则吸收。

判断空气湿度对木材含水量的影响时，不但考虑当天的相对湿度，还考虑前几天湿度的变化。其计算公式为：

实效湿度=(1-a)(a0h0+a1h1+a2h2 +?+anhn )

式中：h0 ——当日平均相对湿度；

h1——前一天平均相对湿度；

h2——前二天平均相对湿度；

h——前n天平均相对湿度；

a——系数（0.5）

按上式计算，得出以下实效湿度和燃烧关系表

此外，还有双指标法，火险尺法等等。

以上这些，为获得准确数据，必须建立火险气象观察站。一般150万亩左右建一个，观察员可长期（全年）观察或短期（防火期）观察。

（四）森林火险天气等级。

根据林区最高温度、最小相对湿度、降雨、风速等气象因子综合分析得出森林火险天气预报指数。森林火险天气分级如下：

一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧；

二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧；

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧；

四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧；

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧；

三、林火阻隔网

防火阻隔系统多是由带状障碍物进行连网组成。一般可以分成三个类型：一是自然障碍阻隔类：主要包括河流、水库、湖泊、池塘、岩石裸露区、自然沟壑、沙滩等。自然障碍对阻隔火灾有着重要地作用，尤其是在山坡陡峭、地形复杂山区，自然障碍有更明显的阻火作用；二是生物阻隔类：主要包括防火林带、农田、牧场，以及茶园、竹林、果园等经济林区域。生物阻隔是生物工程防火的有效措施之一，它不仅有阻火作用，还具有经济和生态效益；三是工程阻隔类：主要包括防火线、防火沟、道路工程、水渠等。工程阻隔是根据防火需要和林区条件，因地制宜、因害设防的工程防火设施，常称为限制性防火措施，这些预防措施能有效阻止林中的火灾蔓延。必须与自然的障碍物、河流（湖泊）、铁路、公路封闭成网，从而减少森林损失。以下重点谈谈工程阻隔类中的防火林带、防火线（路）。

（一）防火林带

营造防火林带，是森林防火的长远战略措施。

1、树种选择：选经济价值高，抗火力强，在当地生长快，落叶齐的阔叶树、（常绿树最好）；枝叶茂密，本身含水大的树；含有硅的树种。

南方有：木荷、栓皮栎、漆树、苦槠、油茶、木棉、茶叶、楠木、珊瑚树； 北方有：胡桃楸、黄菠萝、水曲柳、杨、柳、榆、忍冬、卫矛、接骨木等。

2、结构：紧密结构为宜。构成三层即乔木层、乔木亚层、灌木层。

3、林带宽度：主干为50米，支干为30米。

4、林带位置：山脚（山谷）最好，山脊、一面坡也可。

5、林带方向：与防火期主风向垂直。

6、株行距：南方木荷为1×1米。

（二）防火线（路）

1、国境防火线：宽50—100米（生土带）。

2、铁路防火线：设在国铁、森铁两侧，国铁每侧宽50—100米，森铁每侧30—50米。

3、林缘防火线：在农、林交错处，草地、森林交界处。宽30—50米。 ①林内防火线：宽为树高的1.5倍。

②幼林防火线：宽10米左右。

③其它防火线：如村屯、仓库、林地建筑等，宽50—100米。

4、防火公路

既运送人员、物资，又阻止火的蔓延。一般要求每15亩达4—6米。

四、指挥通讯网

(一） 组织指挥机构。

1、森林防火最高指挥机构是国家森林防火总指挥部。

2、国家森林防火总指挥部的职责：

①负责检查、监督各地区、各部门贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规和重大行政措施的实施，指导各地方的森林防火工作；

②组织有关地区和部门进行重大森林火灾的扑救工作；

③协调解决省、自治区、直辖市之间、部门之间有关森林防火的重大问题；④决定有关森林防火的其他重大事项。

3、、县级以上人民政府都设有森林防火指挥部，林区乡（场）、企事业单位都成立有森林防火领导小组。县级以上森林防火指挥部的总指挥由当地政府的主要负责人担任，指挥部成员由有关部门的负责人担任。各级人民政府森林防火指挥部是预防和扑救森林火灾重要的指挥枢纽机构，在预防和扑救森林火灾工作中，可以代替同级政府行使职权。

4、地方各级森林防火指挥部的主要职责是：

①贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督《条例》和有关法规的实施；

②进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾； ③组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

④组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；

⑤检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备；

⑥掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾； ⑦配合有关机关调查处理森林火灾案件；

⑧进行森林火灾统计，建立火灾档案。

（二）办事机构。

国家森林防火总指挥部办公室设在国务院林业主管部门。

县级以上人民政府森林防火指挥部均设有办公室，属常设机构，设在同级林业主管部门，负责处理同级指挥部的日常工作，办公室主任由林业主管部门的领导担任。地方各级森林防火指挥部办公室日常工作范围主要是：

1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督检查《森林防火条例》和有关法规的实施；

2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，实施森林火灾的预防工作；

3、管理森林防火监测站和从事防火的护林员工作，组织开展森林防火检查，实施森林消防监督，批准人员入山和野外火源管理；

4、组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训专业队伍；

5、指导所在地区武装森林警察部队，领导地方专业扑火队，统一指挥航空护林；

6、组织制定本地森林防火基础设施建设规划，并组织其实施，管理有关设施设备；

7、坚持防火值班，随时火情动态，编制扑火预案和指挥方案，参与组织和指挥扑救森林火灾；

8、配合有关部门查处森林火灾案件；

9、授权行使森林防火行政处罚权利；

10、负责森林火灾统计，管理森林火灾档案；

11、完成同级森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的工作。

（三）通讯网要求。

在重点林区手持电台（对讲机）的通话覆盖面在85%以上；有线、无线通讯器材和摩托车是重要的森林防火通讯工具。有了这些设备，一旦发生林火，能做到及时发现、及时报告、及时出动扑救。

五、扑救队伍专业化

（一）扑火队伍

重点林区（含国有林场、森林公园、自然保护区）应建立森林消防专业队，林区乡镇应建立森林消防半专业队，林区行政村、厂矿等企事业单位可以建立义务扑火队伍。

1、义务扑火队。主要以机关干部、乡（镇）企事业单位职工、农村强壮劳力等临时组成，使用非机械化工具扑火。

2、半专业扑火队。每年规定一定时间的集中培训，统一配备扑火装备，森林防火重点期边生产、边待命，高火险期统一食宿，一有火情立即出动扑火，少部分装备了机械化扑火机具。

3、专业扑火队。常年集中食宿，有火打火，没有火从事生产经营活动和扑火训练，按半军事化管理，应配有风力灭火机、油锯、二号扑火工具等扑火机具和超短波无线对讲机、移动电话等通讯工具。队员应配备阻燃服、水壶、毛巾、手电筒等装备，并携带创口贴、风油精等常用药品。专业扑火队属性林情及林火特性，有较高的组织纪律性和郊区战斗力，应是扑火的主力军和骨干力量。 必要时动用驻军、预备役部队参加扑火，应按照国务院《军队参加抢险救灾条例》规定程序办理。在扑火中，当地政府和前线指挥部确保扑火官兵的人身安全。

（二）护林联防组织。

行政交界区域的人民政府按照“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则，建立护林联防组织，轮流值班，定期召开会议，总结交流经验，平时互通情报，有了火互相支援，共同做好护林联防工作。

六、扑火器具化

要求：一般林区每5000亩配备风力灭火机1组（3台）及相应数量的油锯、灭火弹、2号工具等；重点林区（含国有林场、森林公园、自然保护区）应每3000亩配备风力灭火机1组（3台）及足够数量的油锯、灭火弹、2号工具等。

七、职责制度化

要建立健全森林防火的各项制度，实行森林防火负责制，是森林防火管理工作一种十分成功的措施和手段。其中行政领导负责制是搞好森林防火工作的核心。

（一）行政领导负责制

森林防火行政领导负责制，即是指省长、市长、县长、乡长“四长”负责制，制定森林防火预案，鉴订责任状，使得森林防火工作层层有责任，级级有担子， 一级抓一级。各级政府对所辖区内的森林防火工作，实行统一领导、统一组织、统一指挥。主要行政领导亲自安排部署森林防火工作，并进行检查督促。发生火灾亲自到火场前线组织指挥扑救。

（二）专业人员岗位责任制

岗位责任制是指对专门从事森林防火工作的人员，如护林员、了望员、值班员、检查员、扑火人员等岗位的森林防火责任的规定和划分，使之有明确的工作任务，以增强他们的责任感，保障森林防火工作顺利开展。

（三）行业部门单位领导负责制

行业部门单位领导负责制是指对有关部门和单位实行的森林防火责任制。比如，气象部门要负责提供天气预报和火险天气警报，财政部门要想办法筹集森林防火资金，驻军要派遣部参加扑火，公安、政法部门要及时查处火灾案件，通信部门应保障通讯畅通，民政部门要妥善安置灾民，卫生部门应当做好救护，教育部门要做好学生的森林防火教育工作，建设部门要配合森林防火部门做好风景点的火灾防范工作，旅游部门要配合森林防火部门做好导游、游客的森林防火工作等，使森林防火的每一项任务、每一项政策都落到实处。对驻林区的企事业单位、集体经济组织都要实行责任制，建立扑火队，负责对本单位职工进行森林防火教育，消除火灾隐患。

（四）谁所有（主管）谁负责

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》规定，地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作，实行各级人民政府行政领导负责制，各级林业主管部门对森林火灾的预防和扑救工作负有重要责任。林区各单位应当在当地人民政府的领导下，按照谁所有（主管）谁负责的原则，规定森林防火责任区，层层实行部门和单位领导负责制。

（五）家长监护责任制

家长监护责任制是指对未成年子女、痴、呆、傻及精神病患者家长实现的一种森林防火责任制。未成年子女、痴、呆、傻及精神病患者若违反森林防火管理规定，或引发火灾，其相应的法律责任由家长监护人承担。

八、管理法制化

（一）为了保证森林防火走上法制轨道，从上到下制定了一整套法制体系，如《森林防火条例》、《湖北省森林防火条例》、《五峰土家族自治县森林资源管理条例》等 。

（二）划定森林防火期。

1、《湖北省森林防火条例》规定，每年的十一月一日至次年的四月三十日为全省森林重点防火期。县级以上人民政府可根据本地实际情况提前或者延迟本地的森林重点防火期。

2、《五峰土家族自治县森林资源管理条例》规定，每年１０月１日至次年４月３０日为我县的森林防火期。

（三）划定森林防火区。《五峰土家族自治县森林资源管理条例》规定，我县林地分为三级防火区：

1、柴埠溪自然风景区、后河自然保护区、林场和城镇绿化区域为一级防火区，在重点防火期内，禁止一切野外用火、爆破和其他危及森林安全的行为；

2、一级防火区以外的成片林地为二级防火区，在重点防火期内，禁止擅自野外用火；

3、宜林荒山、荒地、荒沟、荒滩为三级防火区，禁止随意用火。

（四）严格火源管理制度。《森林防火条例》规定，森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格遵守以下规定：

1、烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸稞、炼山造林和火烧防火隔离带等生产性用火，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的单位批准，领取生产用火许可证。

经批准进行生产用火的，要有专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。

2、进入林区的人员，必须持有当地县级以上林业主管部门或者其授权单位核发的进入林区证明。

从事林副业生产的人员，应当在指定的区域内活动，选择安全地点用火，在周围开设防火隔离带，用火后必须彻底熄灭余火。

3、进入国营企业事业单位森林经营区内活动的，必须持有经省级林业主管部门授权的森林经营单位核发的进入林区证明。

4、《湖北省森林防火条例》规定，出现干燥、高温、大风等高火险天气时，县级以上人民政府可以确定森林防火戒严期和戒严区，发布戒严令。在戒严期内，戒严区禁止一切野外用火。

5、《湖北省森林防火条例》规定，在林区内及林区边缘５００米内禁止烧荒、烧草、烧秸杆、野炊等野外用火行为，禁止使用枪械、电网狩猎。

因生产建设、勘测、科研等活动确需用火和爆破作业的，必须报经当地县级以上林业主管部门审查批准。

第三章 林火扑救

凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的森林气候都称为森林火灾。

一、扑火方针

扑火方针即“打早、打小、打了”。要做到早发现，领导要亲临火场组织扑救，扑火要做到四快即探火快、报警快、领导快、扑火队伍赶到火场快。

二、扑火指挥

（一）扑火指挥部

扑火指挥部大体分为基地指挥部和前线指挥部。基地指挥部设在室内，属坐台指挥，指挥员有当地行政领导或指挥部总指挥、副总指挥担任。主要负责扑火战前决策，掌握火情和扑火方案，协调扑火力量，解决前线要求解决的应急问题。前线指挥部，一般设在火灾现场，指挥员由当地政府领导或指挥部总指挥、副总指挥，指挥部成员单位领导，以及参加扑火单位的领导组成。主要负责制定扑火的具体方案，现场部署和调配扑火力量，安排食宿，安全教育和医疗救护，检查扑火进度和质量，检查验收火场，同基地指挥部保持联系。前线指挥向地方整个及森林防火指挥部负责。

（二）前线扑火指挥部应设在什么地方

前线指挥部一般选择在接近火场，便于了解火场发展动态和便于调动扑火队伍、交通、通讯联络、净空条件良好，有防火屏障，比较安全的地段。不可设在火场腹部，也绝不能迎着火头设立。前线指挥部选择位置时，还应当同时考虑退路。一旦发生意外，能够及时撤退确保安全。

三、扑火前的准备

有森林的地方，有群众活动的地方，就存在着发生森林火灾的可能。除了要做好火灾的各项预防工作外，同时还应当做好扑救火灾的各项准备工作。

（一）组织准备。扑救森林火灾的经验教训表明，发生火灾，临时动员群众扑火，不仅扑火战斗力弱，贻误扑火有利时机，而且扑火消耗增大，还容易发生人员伤亡事故。因此，扑救森林火灾应当逐步实行队伍专业化。从我国国情、林情出发，扑救森林火灾要建立多层次、多形式的队伍，并实行专业队伍为主，专业队伍与动员群众结合。

（二）物质准备。

1、建立若干物资储备库，储备一定数量的扑火机具。

2、准备交通工具，每支森林消防队至少准备运兵车一辆，以及足够的燃油。

3、准备通讯工具。每支森林消防队准备超短波无线电对讲机若干台。

4、准备生活劳保用品。如干粮、防火服、头盔、手电筒、毛巾，以及医药卫生救护用品等。

（三）制定扑火方案。

1、简述林区的特点和林火发生的基本规律；区分各扑火队的任务，按就近组织扑救的原则，给扑火队划分主防区、协防区，给每个林区落实扑火力量（指定第一梯队、第二梯队、第三梯队）；落实扑火工具、车辆和燃油；落实包括扑火人员吃饭、喝水、救护、交通指挥等后勤保障；落实火灾现场通讯联络方式和人员；落实扑火指战员（高空火场指挥员、宣传动员组、火情侦察组、通讯联络组、后勤保障组等）；规定火灾报告程序、指挥程序和扑火原则等。

2、制定预案的程序。由防火办同有关部门充分协商，写出预案的草案；召开森林防火指挥部全体成员会议讨论通过；报请同级政府或以指挥部的名义颁布执行。

四、扑火步骤

（一）扑火程序

根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段地进行。

1、控制火势阶段。控制火势阶段是初期灭火阶段，其任务主要是封锁火头，控制火势，把火限制在一定的范围内燃烧，也是扑火的最紧迫阶段。

2、稳定火势阶段。在封锁火头，控制火势后，必须采取更有效地措施扑打火翼（火地两侧部），防止火向两侧扩展蔓延，是扑火的最关键阶段。

3、清理余火阶段。火被扑灭后，必须在火烧迹地上进行巡逻，发现余火要立即熄灭。

4、看守火场阶段。主要任务是留守人员看守火场。一般荒山和幼林地起火监守12个小时，中龄林、成龄林地起火监守24个小时以上，方可考虑撤离，目的是防止余火复燃。

简言之就是四条即：控制火头（火势）；扑打火边（火线）；清理林地（余火）；看守火场。

（二）扑火的工作步骤

各扑火队（组）长接到扑火命令后，做好以下工作：

1、观察地形、火势等情况。一是寻找突破口，确定打法；二是选择路线。旋转路线时，要考虑到扑火人员受到威胁时，有安全的撤退路线。

2、战前动员与小组编队。各支扑火队伍受领任务后，要做好思想发动，进行战前动员。战前动员要简短有力，内容通常为：当前的任务；划分小组，一般3－4人为一组，指定负责人，明确各小组的任务；宣布火场纪律。

3、带领队伍按时到达指定的地点和部位。一般情况下，应从火烧迹地入火场，即从火的后方入场较安全。

4、迅速投入灭火战斗。一般情况下，使用机具扑火，扑火队员沿火线的外侧扑打，一旦火势突变，可以进入火烧迹地内避火。

5、向前线指挥部报告。报告的主要内容为：扑火队到达时间，携带的工具，开始实施扑火的时机，采取的扑火技术等。

6、观察火线扑救情况。一是观察火向内、外发展趋势，特别是重点观察向外侧发展的飞火，防止被火包围；二是根据火势发展、扑火情况及时调整和补充扑火命令。

7、协同扑火。各扑火队（组）与相邻的扑火队（组）必须碰头，否则结合部的火会复燃。因此，各扑火队（组）在扑火中必须会合扣头，不扣头，不停止。

8、火灾扑灭后，清点人数和工具，经请求前线指挥部同意后，带领全体扑火人员沿原路返回。

9、向前线指挥部报告扑灭火的时机和会合扣头单位及领导名单，返回的扑火人数和时间，以及火线情况。

10、监视火场。当火彻底熄灭后，负责看守火场的队（组）长每2个小时派人员携带对讲机和工具，在火场边缘巡视一遍。

11、留守火场。

（三）扑火安全守则

1.扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童。

2.扑火队员必须接受扑火安全培训。

3.遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行动。

4.时刻保持畅通的通讯联系。

5.扑火队员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。

6.密切注意观察火场天气变化，尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事故高发生时段的天气情况。

7.密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。

8.注意火场地形条件。扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。

9.扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。一旦陷入危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。

10.扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。

11.扑火队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。

五、扑火方式

扑救林火的方式主要有两种，一是直接灭火，二是间接灭火。两者要因地、因时适宜使用，有时可以单独使用，有时也可以结合使用。

（一）直接扑火。对低、中强度的地表火采用。主要用于扑救火灾初期阶段和火势弱、植被少的地方的火灾。

1、初期火灾，植被少、火势弱的火灾。

（1）扑火技术：

① 对植被少、火势较弱的火灾，可以利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，应从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。

② 扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，应派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变成火头。对于扑打过的地段，应派人看守，防止复燃。

（2）扑火指挥技术：

①在火灾初发阶段，应迅速组织足够力量采取四面包围战术扑救，力争尽快将火灾消灭。扑火指挥员应沉着冷静、指挥有序，防止危险地段发生意外事故。 ②最先到达的前线指挥员，首先应详细了解火场情况，而后将逐次到达的扑火人员分配到火场扑火。

③划分扑火任务区，确定安全行进路线，确定联系地点和人员。

④各队（组）扑火人员按到达指定扑火地段后，确定扑火作业方法和程序，进行分工。

2、火势凶猛，人力不能靠近，火势较大的火灾。

（1）扑火技术：

①对火势发展趋势较明显的火，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速地进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。 ②利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法，多是由于白天风力大，火势猛，短时不能扑火时方可采用。白天把扑火队伍运动开，布置在火场周围，找安全地方警戒待命，集中休息，或开设防火线间接灭火。在天黑之前把扑火队伍散开，划分战区，分配扑火任务，等天黑后全面围歼，连续作战，先把边缘的火彻底打灭，清理干净，把火控制住。这是扑救大面积火时常采用的一种有效的方法。

③选择距火头适当的距离，采用开设防火线的方法，阻止火势蔓延。

（2）扑火指挥技术：

①指挥员应派有扑火经验且战斗力强的扑火队（组）到重要的火场部位扑救，使用各种灭火工具配合扑火，防止火灾蔓延，其余人员协助灭火。

②为了阻止火灾蔓延，对树冠火要组织开设防火线，对地表火，根据情况，必要时也要开、烧防火线。在开设防火线前，应根据火灾蔓延方向、速度、地况、

林况和开设防火线工具、人员及所需时间等，尽快决定防火线的位置，走向和方法。

③火灾面积不断扩大时，扑火队（组）长发现危险等其他情况，可根据需要灵活变更扑火任务区，并在重要地段配备主要力量。同时，应把扑火作业的进展情况随时报告指挥员，并与邻近扑火队伍取得联系。

④ 如果火灾面积大，扑救时间延长，指挥员应当及时安排食品、饮用水补给和扑火支援人员、物资。

（二）间接扑火。对高强度的地表火、林冠火、地下火采用。在火头前方开隔离带，阻劫火。间接灭火方法主要用于扑救大面积、大强度、大风条件下的火灾和阻止大面积荒火烧入林内的情况下使用。主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。

1、扑火技术：

（1） 人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量，不符合质量要求的要立即返工。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。

（2） 火烧防火线。火烧防火线的技术性强，危险性大，如掌握不好极易跑火。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大不宜使用。

火烧防火线一般选择在火头的前方，利用河流、道路作依托条件，迎着火头，在火头前进的方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产生火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭，阻止火蔓延。

采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。

2、扑火指挥技术：

（1） 如果火势进一步扩大，指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。

（2） 在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任，实行分片包干。

（3） 选派有扑火经验的同志和经过培训的扑火队(组)到重要火场部位扑救，其余人员配合扑火。在山脊开设防火线，一是要进行严格验收；二是当火烧向防

火线时，应组织扑火人员及时撤退；三是已经开好防火线，当火烧向防火线时，指挥员要沉着坚定，指挥有序，主动进攻及时扑灭越界火、飞火、阻止火蔓延。采用火烧方法开设防火线时，要将扑火人员分成点烧组、扑火组、清理组和扑火预备队，边点扑边清，指挥员要统一行动，严密组织，及时掌握火情变化，立即采取果断措施。

（4） 当扑救时间较长，一线扑火人员疲劳时，要及时使用预备队伍，撤换一线扑火人员，避免因过度疲劳，造成人员伤亡。

（5） 当火势激烈凶猛，间接和直接扑火方法难以奏效时，应当利用日出、落日前后一段时间大气湿度大，风小，火势较弱的有利时机，最大限度组织扑救力量，投入扑救战斗。

（6） 利用防火线阻止火势蔓延成功后，指挥员要重新调整扑火方案、扑火力量和扑火任务。一是留下部分人员清理余火，看守火场，警戒飞火，防止复燃；二是主要扑救力量转移，由外向内边打边清；三是配备适当预备力量，以应付情况突变。

六、扑火方法

（一）扑打法 用扑火工具把火与空气隔离。扑火工具有：树枝、扑火拍（胶皮）、拖把、湿麻袋片等。它适于低强度火的扑打及火场清理。

（二）土（沙）灭火法。用土把火与空气隔离。可用铁锹、镐或机械（如拖拉机、喷沙机）开沟喷土。用喷土法只适于疏松土壤上如沙土、沙壤土。不适于壤土、粘土等。

（三）水灭火法。水可吸收大量的热，同时水蒸气可稀和释空气中的含量。工具有：自压式喷雾器、消防车、水上飞机等。

（四）火灭火法。发生强烈火灾时，在火头前方一定距离用火烧，加宽隔离带。有两种方式：

1、火烧法。以公路、小溪、小道等为依托条件，用火烧，点逆风火，加宽小道。

2、迎面火法。当火头前方出现逆风时，在火头前方点迎面火，火沿火头蔓延。点火时应考虑地形、温度等条件，点火人员不应站在两火势之间。点迎面火时，应在火头纵深方向的7倍处点。

（五）风力灭火法。高速的气流能移走可燃性气体，同时也能吹走燃烧释放出来的热量。工具有风力灭火机、机载风力灭火机。

（六）爆炸灭火法。利用瞬时爆炸产生冲击波冲散火，并且利用细土沙灭火。用炸药炸，每隔2米一坑，进行引爆。适于枯枝落叶多的、土壤坚实的原始林区。

（七）化学灭火法。化学药剂受热后成薄膜，复盖在可燃物上。有的药剂受热后产生不燃的气体或者是药剂受热后能吸热。

（八）空中灭火法。利用各种类型飞机，对林火进行跳伞灭火，机械灭火和喷洒水或化学灭火剂灭火等。

（九）人工催化降水灭火法。在云层中加进类似的冰晶作用的物质（如干冰、碘化银等），促进降雨。

七、扑火战术

（一）“单点突破，长线对进突击”战术。扑火队从某一个地点突入火线，兵分两路，进行一点两面作战，最后合围。这种战术选择突破点是关键，一般是选择接近主要火头的侧翼突入，火势较强的一侧重大配置兵力，火势较弱的一侧少量布兵力。这种战术的特点是：突破点少，只有一个扑火队连续扑打的火险和火势突变可能性小的情况下采用，但由于扑火队能力有限，大面积火场不宜采用。

（二）多点突破，分击合围战术。这是一种快速分割灭火的实用战术。实施时，若干个扑火小队（组），选择两个以上的突破口，然后分别进行“一点两面”作战，各突破口之间相互形成分击合围态势，使整个火场分割成若干个地段，将火迅速扑灭。这种战术的特点是：突破口多，使用兵力多，全线展开，每个扑火队（组）间的战线短，扑火效率高，是扑火队常用战术。

（三）四面包围，全线突击战术。这种战术是以足够的兵力扑打初发火、小面积火时的实用战术。主要时采用全线用兵，四面围歼的办法扑火，既扑打火头、又兼顾全局，一鼓作气扑灭火灾。蔓延强烈的一侧兵力多于较弱的一侧，顺风火的兵力多于逆风火和侧风火，上山火的兵力多于下山火。

（四）一次冲击，全线控制战术。这种时将全部兵力部署的火线的一侧或两侧，采用一个扑火层次，全力扑打明火，暂不清理余火，也不留后续部队和清理火场队伍，力求在短暂时间内消灭明火，以控制火场局势，然后再组织消灭残余火。“一次冲击”的距离一般荒坡400－500米，危险地段150－200米，有林地500米左右。这种战术多半用在火危及到居民区、重要设施时，会给国家和人民生命财产安全造成巨大威胁时使用。

八、扑火的有利时机

扑火的有利时机就是容易将火消灭的时机。错过有利于时机，不易将火扑灭，就可能酿成大火。扑火专业有以下几个有利时机：

（一）初发火。初发火火势弱，面积小，只有扑火队伍及时赶到扑救，火较易一举歼灭。

（二）下山火。下山火蔓延速度慢，火势弱，容易扑打。尽可能将下山火消灭在下山阶段。

（三）夜间。夜间特别是凌晨温度低，相对湿度大，风小，火势弱，蔓延速度慢，低凹处的火会自灭；上山火也缓慢爬坡，有时不打自灭。整个火场的火线容易出现断条，在这种情况下，只有指挥得力，很快就可将火扑灭。但扑打夜间火，一要注意天黑山陡，防止摔伤扑火人员等，二要认真清理，以免第二天气气温上升，风力加大出现复燃火。

有利的灭火天气。林区的小气候常多变，在扑火过程中，有时会出现阴、雨、雪天气，应集中兵力，奋起灭火，以防天气转晴，难以扑救

九、山地林火的扑救

（一）扑救人员的组成与分工。一般采取线面结合，分片包干，守候火线，控制火面的方法。所谓面即是将火场按坡段或坡向分为若干区域，布置兵力，人员从火线的后方接近，追风扑打。由于火后地表物已被焚烧，一般不会出现“回头火”，比较安全。

（二）要有联系作战的能力。自扑救大火灾时，由于山高坡陡，打火时间长，扑火人员体力消耗很大，易产出疲劳，眼看火势蔓延而无力扑救。为了有效地扑灭火灾，一般应将扑火人员分为三批，一批灭火，一批待命，一批休息。每批工作2－3小时，进行轮换扑火，以保持充沛的精力和体力。火场始终保持有队伍扑火，不易延误扑火时机。

（三）要有突击力量支援队伍。在山谷阵风的作用下，火势发展时起时伏，加上地形和植被类型的差异，火场内各区域的火势发展页不平衡，单靠分片包干难以奏效。因此，指挥部应当掌握一支突击队伍，作为总预备队，将其派到火势猖獗地段，实施重点突击。这支队伍常由具有灭火经验，熟悉地形，装备较好的林场职工组成。同时，各区段也应有自己的突击队，一般由待命的那一批担任。由于山谷风的风向在一日间有两次变化，火势方向也随之变化，蔓延重点不断转移。因而，各区段之间应加强配合，在前线总指挥的统一领导和协调下，相互进行支援。

（四）要加强对火场四周的巡视。根据林火跳跃式发展的特点，在集中力量于主火场的同时，抽出一定人力进行火场周围的巡查非常必要，尤其对密林地段和地形险要之处进行严密监视，发现新的起火点，立即组织力量及时扑灭，防止扩大。

（五）要有专门的观察和研究小组，由于参加扑火的人员各有各的具体职责，局限性很大，难以通晓全局。因此，前线指挥部应抽出少量具有灭火经验的人员组成专门观察研究小组，按实际需要，在高地上建立观察哨，准确了解全火场的情况，掌握总的发展趋势，研究对策，不断向前线指挥部报告，以便及时组织和调动兵力。

十、风力灭火机使用

（一）怎样使用风力灭火机

使用风力灭火机灭火，需要合理的组织和一定的操作技术。在扑火战斗中，一般火焰高度在50厘米以下时，可采用单机灭火；当火焰高1米左右时，可采用两机编组灭火；当火焰高度在1.5米，可采用三机编组灭火。双机灭火时，第一台位于火线外侧，据火焰1.5米左右，用强风压迫火焰上部，使火焰降低并侧向火烧迹地内侧，另一台后0.5米外，用强风切割火焰底部灭火。三机灭火时，采取两上一下配合灭火，第一台强风火焰中、上部、压低火势，迫使火焰侧向火烧迹地内侧，第二台横扫火焰下部和可燃物上部，灭掉部分明火，第三台奇怪火焰底部，直吹燃烧物资，熄灭明火。四机灭火时，由于火焰高，火势强，一台强风压迫火焰上部，一台强风吹火焰的中上部，二者配合压低火势，另外两台切割火焰底部和直吹燃烧物而灭火。

（二）什么情况下适用风力灭火机扑火

风力灭火机适用扑打幼林或次生林火灾，草原火灾，荒山草坡火灾。适用风力灭火机，单机扑火作用不大，双机或三机配合可取得较好的效果。

（三）什么情况下不宜使用风力灭火机

1、火焰高度超过2.5米的火；

2、灌丛高度在1.5米以上，草科植物高度超过1米地区的火。这是因为草灌高超过1米时，由于视线不清，一旦着火，极其易燃，蔓延迅速，扑火人员撤离不及，容易发生人员伤害事故。

3、火焰高度超过1.5米以上的迎面火；

4、林中有大量的倒木、杂乱物；

5、风力灭火机只能灭明火，不能灭暗火。

风力灭火机使用的燃油为机油和汽油混合而成的混合油，严禁使用纯汽油，禁止在火烧迹地加油。加油时，必须离火场10米以上。10米以内，火的辐射作用较大，容易被火的高温引燃着火。

十一、火场清理

（一）火场的组成

森林火灾发生的现场，称之为火场。火场由火头、火翼（或火侧）和火尾三部分，火头位于火场的前端，是火向前延伸最快、火势最旺的部分，其方向与风向一致；火尾在火场后端，逆风蔓延，速度最慢，强度最小；火翼处于火场的俩侧，与风向成垂直蔓延，速度介于火头与火尾之间，愈靠近火头部分蔓延愈快，强度愈大，而靠近火尾部分蔓延较慢，强度较小。

火头是火场上火强度最大的部位，火头蔓延速度最快，是火场不断增大的主要因素，是影响火场全局的关键。火场上，有时只有一个火头，较大面积的火场，

有多个火头。组织扑救森林火灾时，就是找准火头，不放过火翼和火尾，控制火灾的蔓延和发展。

（二）怎样清理火场

火灾扑灭后，火场里面还有余火，特别是各种隐蔽的残余火必须彻底消灭，否则就有可能造成余火复燃成灾。彻底清理火场是扑灭林火的一个不可忽视的重要方面。

清理火场的方法是：把火场按站区分片包干进行清理，段与段直接明确界线，明确任务，分清责任，沿火场边缘5－10米派一人，逐步向里清理，使火彻底熄灭。发现有余火的立木，特别是火场边缘的站杆等，要立即伐倒将火扑灭，并清理到火场内部较远处，以防残火蔓延。

十二、森林火灾的报告

（一）《森林防火条例》第二十二条规定，任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告，当地人民政府或者森林防火指挥部接到报告后，必须立即组织当地军民扑救，同时逐级上报省级森林防火指挥部或者林业主管部门。

（二）应当及时报告省森林防火指挥部的情形。《湖北省森林防火条例》第十五条规定，森林火灾有下列情形之一的，应当及时报告省森林防火指挥部：

1、森林过火面积五十公顷以上的；

2、造成一人以上死亡或者三人以上重伤的；

3、发生在森林自然保护区、森林风景名胜区、国有林场、森林公园范围内的；

4、十二小时内明火尚未扑灭的；

5、威胁居民区和重要设施安全的；

6、发生在县级以上行政区域毗邻地区的；

7、需要上级和辖区外单位支援扑救的。

（三）应当及时报告国家森林防火总指挥部的情形。《森林防火条例》第二十二条第二款规定，省级森林防火指挥部或者林业主管部门对下列森林火灾，应当立即报告中央森林防火总指挥部办公室：

1、国界附近的森林火灾；

2、重大、特大森林火灾；

3、造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾；

4、威胁居民区和重要设施的森林火灾；

5、二十四小时尚未扑灭明火的森林火灾；

6、未开发原始林区的森林火灾；

7、省、自治区、直辖市交界地区危险性大的森林火灾；

8、需要中央支援扑救的森林火灾。

第四章 火案查处

一、火灾面积调查

（一）火灾面积调查

首先要测绘火场图，然后计算面积。

1、估测法。林火面积不大，调查精度要求不高，可由有经验的人步行火场子四周，勾绘略图，确定火场总面积，其中包括火烧森林面积，成灾森林面积；草地和荒山面积。

火场面积较大时，沿整个火场外围边缘步行前进，将沿线主要地物标勾绘在大比例尺地图上，再将整个火场内部情况，分别勾绘在图上，绘制成火场图。

2、实测法。火烧面积较大，调查情况要求较高时，可用gps定位仪、罗盘仪和经纬仪测定。在火烧迹地总面积中，测出成灾森林面积，然后绘制成火烧迹地平面图。

3、航测法。用飞机在火场上空，绕火场四周飞行，把火场周围主要地物标（河流、道路制高点和建筑物等）所在位置在地图上勾出，连结各地物标，绘制成火场略图。

（二）火场面积计算

1、几何法。在火场图上，将整个火场区划成三角形和梯形等几何图形进行面积计算。

2、方格法。将火场图转绘到方格计算纸上，先数图形内完整方格数，再目估不完整方格相当于完整方格的数量，然后两者相加，乘以每个方格的代表面积即是。

二、林木损失调查

（一）全面每木调查

火场面积较小，森林价值高，经营强度高的火烧迹地，应进行每木调查。根据不同树种，测量每木的胸径和树高。胸径在8厘米以上的成林树木，按立木材积计算，胸径在8厘米以的为幼树，按株数计算。

（二）标准地调查

火场面积较大，难于进行每木调查时采用。标准地的选择应按林相、树种、林龄、郁闭度、森林类型和被害木情况等，在整个火场内选定具有代表性的若干标准地。标准地的面积，不少于被除烧面积的1/100。

在标准地内，应分别按烧死、烧伤和未烧伤的林木进行每木调查，确定其损失。损失程度标准如下：

1、烧毁木：树冠全烧焦，树干严重被烧，采伐后不能做为用材的。

2、烧死木：树冠2/3以上被烧焦，或树干形成层2/3以上被烧坏（棕褐色），树根烧伤严重，树木已无恢复生长的可能，采伐尚能做用材。

3、烧伤木：树冠被烧一半或1/4，树干形成层尚保留的一半以上未被烧坏，树根烧伤不严重，还有恢复的可能。

4、未烧木：树冠没被烧，树干形成层没受伤害，仅外部树皮被烧焦，根部没伤害。

按上述四类分别统计林木株数和材积，推算总的林木损失。

整个火场林木损失等于火场总面积除以标准地面积乘以标准地立木材积

三、其它损失计算

（一）火烧幼林地：统计总株数和总面积。对人工幼林，按重新造林和抚育所需要费用计算，但要扣除可能销售的木材价格。对天然幼林，可按人工清理、造林加抚育费用计算。

（二）烧毁原木及林产品：可按其价格计算，但要考虑火灾前后的价格差异。

（三）房屋及其他财产被数烧时，应按受害程度，以折旧价计算。

（四）扑火费用：包括车辆、飞机、电话、电报费用，工具器材，粮食和其它物资损失等，均应按实际计算。此外，也应计算扑火人员的工资费用。

（五）被烧死树木的清理费用，应计算在火灾损失之内。

四、森林火灾等级的划分标准

国务院颁布的《森林防火条例》第二十八条规定，森林火灾分为森林火灾警、一般森林火灾、重大森林火灾和特大森林火灾四种。

(一)森林火警：受害森林面积不足1公顷或者在其他林地起火的：

(二)一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；

(三)重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的；

(四)特大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

五、森林火灾四率的内容

（一）森林火灾发生率，是指每年、每10万公顷林地面积上发生的森林火灾次数。

（二）受害率，是指受害森林面积与林地总面积之比，以“?”表示。

（三）控制率，是指受害森林面积与森林火灾次数之比，以“公顷/次”表示。

（四）查处率，是指查明并已处理的火灾次数与当年森林火灾总次数之比，以“%”表示。

六、森林火灾（警）案的行政责任

（一）《湖北省森林防火条例》第十九条规定，违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门或者森林公安机关责令其停止违法行为，并处５00元以上５000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

1、在森林防火戒严期内，在戒严区野外用火的；

2、损坏、挪用、擅自拆除森林防火设施，堵塞防火通道，破坏森林防火林带的；

3、未经批准在林区进行爆破作业、使用易燃易爆物品或者从事其他严重违规的野外用火行为的；

4、单位未履行森林防火安全职责，且拒不按照整改通知书及时进行整改的。

（二）《湖北省森林防火条例》第二十条规定， 在森林防火工作中负有责任的领导和人员，违反本条例规定，有下列情形之一的，根据其职责和情节轻重，由主管机关或者监察机关分别给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、未依照规定履行职责，引发森林火灾或者造成人员伤亡事故的；

2、迟报、瞒报、谎报火情的；

3、未及时组织扑救或者拒不执行扑火命令的；

4、不依法及时处理火灾事故，对事故责任人包庇、姑息迁就的。

（三）《森林防火条例》第三十二条规定，有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告；有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告；有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：

1、森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；

2、违反本条例规定擅自进入林区的；

3、违反本条例规定使用机动车辆和机械设备的；

4、有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；

5、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；

6、过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

对有前款所列行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。

（四）《森林防火条例》第三十四条规定，违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的，由公安机关决定；情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（五）《治安管理处罚条例》第二十六条规定，违反消防管理，有下列第一项至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告：

1、在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，吸烟、使用明火的；

2、故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的；

3、拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；

4、过失引起火灾，尚未造成严重损失的；

七、森林火灾案的刑事责任

（一）森林火灾案的刑事立案标准

《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》规定：放火案件中，故意放火烧毁森林或者其他林木的案件依照《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款追究刑事责任；失火案件中，过失烧毁森林或者其他林木的案件依照《刑法》第一百一十五条第二款追究刑事责任。

1、凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。

2、失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡、重伤5人以上的为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。

（二）森林火灾案的刑事责任

1、放火案件的刑事责任。

我国《刑法》第一百一十四条规定：放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条第一款规定：放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

2、放火案件的刑事责任。

我国《刑法》第一百一十五条第二款规定：过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

八、火烧迹地的经营利用

（一）迹地清理

火灾扑灭后，应尽快采伐烧死木，以免引起病虫害和新的火灾。对于有生命力的受伤木，应分别加以处理。火烧的林分，如疏密度在0.7以上的，首先伐去受伤较重的树木，疏密度在0.4—0.6时，采伐后的疏密度不应小于0.4，尽量保留受害较轻，尚有更新能力的树木。

在伐除火烧木的同时，应彻底清理林内杂乱物，降低林分的燃烧性。

（二）迹地更新

为在短期内使火烧迹地及时更新，尽快恢复森林，有条件的地区，应进行人工造林或进行整地利用天然下种促进更新。偏远大面积火烧迹地，可采用飞播造林更新。

第五章 火场自卫

一、发生伤亡事故原因

（一）对林火行为的变化判断失误。

（二）顺风逃生。

（三）直接扑打火头。

（四）在草甸、杂灌中避火。

（五）对地形条件认识不清，没有建立避火安全区。

（六）浓烟熏呛和高温烤灼。

一氧化碳是浓烟中对人危害最严重的气体。当森林可燃物燃烧不完全时产生一氧化碳。

许多可燃物能产生高达200℃以上的地面温度，并能轻而易举地形成1000℃以上的空气温度，而人体在高于120℃的环境中就会丧失功能。

（七）扑火队员过度疲劳

（八）对小火掉以轻心

小火给人以错觉，扑火安全意识淡化，也不建立避火安全区，往往因掉以轻心而发生意外伤亡事故。

（九）对林火的极度恐惧，惊惶失措。

没有接受扑火训练的扑火人员，因受到林火产生的轰鸣声和浓烟、高温的危害而引起极度恐惧，惊惶失措、失去统一指挥，乱跑乱串而发生伤亡事故。

（十）火烧木、乱石砸伤。

二、危险环境

恶劣的天气条件、不利的地形和易燃的可燃物，三者相互作用，相互影响，构成了扑救森林火灾过程中极其危险的林火环境。

（一）恶劣的天气条件

10：00——16：00时段，尤其是午后，风大物燥，火场气温高，相对湿度小，风向易变，火场烟尘大，能见度低，是扑救森林火灾极其不利的时段和天气条件。在防火期内，大风是最危险的天气条件。风是影响林火行为最主要的因子之一。

（二）不利的地形

陡坡会自然地改变林火行为，尤其是林火的蔓延速度。随着坡度的增加，火焰由垂直发展状态而转变成为水平发展状态，大大提高了辐射热能的传播。火焰上空形成对流柱，产生高温使林冠层和空中可燃物预热。浓烟为受热气体上升到冠层提供了良好的通道。越过山顶直接扑救林火或沿山坡向上逃避林火都是极其危险的。

窄山脊线（拱脊）是很危险的地方。在那里往往产生热辐射和热传导，温度极高，人无法忍受。若山脊线附近着火，其林火行为瞬息万变，难以预测，是此类地形典型特征。这是因为林火使空气升温沿坡上升到山顶，与背风坡吹来的冷空气相遇，而形成飘忽不定的阵风和空气乱流运动。

窄谷（或狭窄草塘沟）、岩石裂缝会改变林火行为。窄谷（或窄谷草塘沟）和闭塞的山谷河道会增加热空气的传导速度，容易产生新火点。

当窄谷通风状况不良，火势发展缓慢时，将产生大量烟雾并在谷内内转沉积，有大量一氧化碳形成。随着时间的推移，林火对两侧陡坡上的植被进行预热，可燃物燃点降低，热量在逐步的积累，预示着爆发火和火爆即将发生。一旦风势发生变化，烟雾内转消失，火势突变而形成爆发火和火爆。若扑火队员处于其中，极难生还。

此外，应引起高度注意的是，许多窄谷只有一个进出口，俗称葫芦峡，即三面环山。他的作用如同排烟管道，为强烈的上升气流提供了通道，又为空气的补充创造了条件。

破碎特征的地形（一般指凸起的山岩），由于其独特的地形条件，往往产生强烈的空气涡流。林火在涡流的作用下，容易产生许多分散的、方向飘忽不定的火头。

鞍状山谷是指两个高点之间的低洼区域，那里经常是温度极高和浓烟滚滚的险地。

白天，山谷受热，产生上山火，逐步形成谷风；夜间，产生下山风，逐步形成山风。山坡中段，因受这种不定的谷风、山风循环变化的影响，风向不定，是林火行为不稳定而又十分活跃的地段。若主风方向与鞍状山谷平行，必将产生强度高、蔓延速度快的林火。是林火快速发展，而又没有阻力影响的十分危险地段。

岩石裂缝、鞍状山谷和具有破碎特征的地形是林火蔓延阻力最小的通道，若三种地形条件和陡坡结合在一起，会使垂直方向的火焰向水平方向发展，导致热空气的传播速率大大增加，林火行为突变，易发生伤亡事故。

易燃的可燃物，火场周围可燃物水平和垂直分布状况影响着林火行为的变化。尤其是阳性杂草和易燃灌木地段，会突然增加林火蔓延速度，改变林火燃烧方向，产生高强度的林火。针叶幼林或可燃物垂直分布明显地段，地表火和树冠火同时发生，形成立体燃烧。

三、火场自救

扑火队员一旦被林火围困或袭击，要果断决策，迅速选择突围和避火路线，采取正确的避火方法，避免发生伤亡事故。

在较开阔的平坦地，可以以河流、小溪、道路为依托，使用点火器点迎面火，使新火头向大火头方向逆风蔓延，阻挡火锋解围。请注意在控制线另侧一定要有巡护人员，以防飞火产生新火点。

（一）点火解围

在无河流、小溪、道路为依托时，在时间允许的情况下，使用点火器点顺风火，扑火队员跟火进入火烧迹地避火，并用手扒出地下湿土，紧贴湿土呼吸或用湿手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。

（二）强行顶风冲越火线

当点火或其他条件不具备时，切忌顺风跑，要选择已经过火或杂草稀疏，地势平坦的地段，用衣服蒙住头部，快速逆风冲越火线，进入火烧迹地即可安全脱险。

（三）卧倒避烟（火）

在点火解围来不及，就近有河流（河沟）、无植被或植被稀少的迎风平坦地段时，用水浸湿衣服蒙住头部，两手放在胸部，卧倒避烟（火）。卧倒避烟（火）时，为防止烟雾呛昏窒息，要用湿毛巾捂住口鼻，并扒个土坑，紧贴湿土呼吸，可避免烟害。

（四）快速转移

发现大火袭来，人力无法控制时，只要时间允许，迅速转移到安全地带，避免发生伤亡