20xx年某市节能减排工作会议领导讲话稿
（20xx年3月）
同志们：
今天，我们在这里召开节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议，主要是全面总结20xx年节能减排和产业结构调整工作，分析未来节能减排所要面临的形势，部署我区20xx年各项重点工作，动员全区上下以更大的决心，更有力的措施，确保完成今年和“十二五”节能减排各项目标。
一、20xx年节能减排目标完成情况
20xx年，面对严峻复杂的宏观经济形势和自身转型发展任务繁重的挑战，全区上下围绕年初制定的节能减排工作任务安排，齐心协力、克坚攻难，较好地完成了各项工作目标。从全年目标完成情况看，20xx年节能减排各项指标均好于预期。节能降耗方面，单位增加值能耗下降8%，是“十二五”期间实现降幅最大的一年，四年累计下降达到18%，已完成“十二五”目标的95%。20xx年能取得这样的成效，是由于各部门都加强了横向和纵向的沟通，建立了联席会议制度，形成了两级政府齐抓共管的组织架构，确保了工作落到实处。可见，我们能够取得这样的成绩，是各相关责任部门的高度重视和共同努力的结果，这是值得充分肯定的。
二、面临的严峻形势
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充分肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到，深入推进节能减排将是一个长期的工作，尤其随着人民群众环保意识的提高，社会各界对我们的工作提出了更高要求。未来，我区节能减排的形势将更加严峻，任务也更加艰巨，迫切需要大家进一步增强紧迫感和责任感。一是通过减量实现节能减排的潜力逐年减小。“十二五”前三年，一些可采取的常规工作手段大部分都已实施，剩下的都是些难啃骨头，要想在以往基础上再实现较大的节能减排量，需要我们花费更大的力气、创新更多的方法、克服更多的困难。二是区域经济增长放缓导致工作难度进一步增加。今年我区增加值增速定为可比增长6%，在分母变小的情况下，要确保实现万元增加值能耗下降3%目标，这就对我们如何加快推进节能技术改造和加强能耗总量控制等诸多工作提出了更高要求。
三、20xx年重点工作
根据市政府的统一部署，以及区人代会工作要求，20xx年我区制定的节能减排总目标是：20xx年单位增加值能耗下降率为3%。围绕以上目标，今年主要做好以下六个方面工作：
（一）着力推进园区二次开发，淘汰落后产能
将园区二次开发列入今年区政府重点工作，加快统筹力度全力推进工业园区产业再造、功能重塑和效能提升。上半年研究和出台某区产业园区转型提升三年行动计划及配套政策，聚焦104、195等重点区域，以及危险化工、简单加工等重点行业，进一步加大落后产能淘汰和园区整体转型提升力度。积极探索土地收 2
储、联合开发等多种模式，调动各方积极性，持续加强目标考核，力争全年淘汰劣势企业200家，腾出土地1000亩，节约标煤1万吨。
（二）完善和强化目标责任考核制度。
各相关职能部门一定要紧咬今年的节能目标，制定实施方案，将能源消费总量、单位增加值能耗和万元产值能耗等指标层层分解到街镇、企业，确保责任到人，指标到企业。同时，要完善节能统计、监测和考核体系，一些市级重点节能减排工程也要列入考核范畴。对未完成节能目标的街镇，要求进行问责和整改，企业也要有相应的奖惩措施。各相关职能部门和重点用能单位要形成合力，协调推进，不折不扣的完成各自承担的任务。
（三）进一步加快产业调整力度
一方面是继续削减存量，加快淘汰一批“三高一低”企业。在真新街道、某区城区及新城、大型居住区等重点区域，加快大气重污染企业的调整关闭，有序推动劳动密集型一般制造业的调整和退出。同时，加快促进产业转型与园区二次开发相结合，推动104区块提升、195区块转型、198区块淘汰，建立闲置厂房与需转型企业的信息平台和招商对接平台，加快实现企业转型。另一方面是严控增量，严格产业节能环保准入，强化对用能总量大和能耗强度高的项目的节能评估。此外，进一步优化产业结构，通过金融扶持、企业上市、人才引进等财政专项资金，加快培育和扶持重点产业的发展，不断提高服务业和战略性新兴产业在国 3
民经济中的比重。
（四）抓好一批重点节能减排项目
依托企业主体，落实一批市级和区级重大节能减排项目，今年尤其要抓好以下几类项目：第一类是企业节能技改项目。锅炉、电机、变压器、灯具是最主要的用能设备，今年要继续开展节能技术推广对接会、政策宣传会，搭建交流平台，鼓励企业运用合同能源管理模式开展节能技改，引导企业做好高效电机、节能照明产品等用能设备的替换工作。第二类是污染减排类项目。重点推进燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作，完善与清洁能源替代相配套的天然气输配管网系统，抓紧完成今年80台锅炉的改造计划。要因地制宜地深化分布式供能系统、燃气空调、燃气锅炉、蓄热式电锅炉和工业集中供热等推广应用。第三类是建筑交通领域项目。建筑工地、城市交通是空气污染的重要污染源。今年要完成区内50栋建筑的分项计量装置安装工作，实现区内建筑能耗监测全覆盖。大力推进装配式建筑、可再生能源与建筑一体化、老城建筑节能改造项目。加强扬尘污染控制，加快绿色工地创建，规范建设行业管理。
（五）加强环境综合治理
今年要继续围绕重点区域、重点行业、重点企业，开展各类环保专项行动，严格执行大气污染物特别排放限值，重点加强对燃煤锅炉和窑炉、挥发性有机物排放源、重污染工业企业和结构调整企业，以及扬尘、油烟等社会生活源的监管。以降低PM2.5 4
水平、改善大气环境质量为目标，加强空气质量监测、信息发布，制定和落实某区区清洁空气行动实施方案和某区区空气重污染应对工作方案。重点关注减排考核“一票否决”事项，全力推进大众污水厂三期扩建工程和污水厂污泥处置工程规划建设。
（六）广泛发动全社会参与
节能减排工作，不仅仅是要把各项指标降下来，更重要的是发展模式的转变和消费理念的改变，这就需要动员全社会的力量。各级部门要积极创建节约型机关、企业、社区、学校等活动，培养社会公众的责任意识，养成节能低碳的生活习惯，倡导绿色消费方式和生活方式。媒体正面宣传和反面曝光的力度要进一步加强，发挥媒体的监督和中介作用，进一步营造全社会节能低碳发展的氛围。
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