区城乡建委20xx年上半年工作汇报

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就区城乡建委上半年建筑安全工作情况作如下汇报：

一、基本情况

目前受监房屋建筑工程46个，市政基础设施工程7个，仅房屋建筑工程量就达137.14万平方米，安监人员人均监管面积达到22万平方米，随着万盛大道二期、老街旧城改造等工程的开工建设，监管任务将更加艰巨。去年5月4日以来，我区施工现场未发生一起人员伤亡事故，安全生产形势趋于稳定。

二、工作开展情况

（一）着力目标管理，全面落实监管责任

根据区政府下达的安全生产目标管理责任书，结合我区建设行业实际情况，对责任书内容进行层层分解，一是完善了安全生产监督检查组织，坚持以主要领导任组长、分管领导任副组长的建筑工程安全生产监督检查组。二是与区内25家施工企业，40个项目部签订安全生产目标管理责任书。三是将目标管理的内容层层分解，落实到人头；对所有在建项目在日常巡查的基础上，再进行了分片定人管理，做到各司其责，形成严密的行业监管网络。四是强化“四式”监管模式（拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办），把安全生产落实到施工过程的每道工 - 1 -

序、每个部位、每个工种，真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。

（二）着力责任落实，夯实安全基础工作

一是坚持每季度安全生产形势分析例会制度、重大事故和隐患约谈制度。二是督促企业认真贯彻执行安全生产管理规定，建立严密有序的安全生产管理体系和规章制度，推动安全管理工作的经常化、规范化和标准化。三是督促企业按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，全面加强安全生产基础工作。上半年开展建筑施工企业安全标准化建设企业28家，在基础阶段性验收合格8家，合格率100%，目前竣工通过验收合格6家，合格率100%，其余14家目前正在基础施工过程中。四是按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加大安全投入，必须单独提取安全文明施工措施费，并打入我委开设的专门账户，由我委代为保管，分阶段拨付，以确保专款专用。截止目前我委代为监管的安全文明施工措施费共计284.775万元。

（三）着力事前预控，大力实行五项制度

一是实行周边环境评估制度。建筑工程开工前，督促建设单位组织施工、监理等单位对工程现场周边环境进行全面的安全评估，为工程施工作业提供安全保障。二是实行告知告诫制度。受理建筑工程安全报监后，积极向工程的参建单位进行安全交底，下达安全监督交底要点，告知其应履行的安全生产责任。三是实 - 2 -

行“模式化”管理制度。督促企业落实安全生产主体责任，建立日检、周检、月检制度和主要负责人定期检查制度，以及对重大危险源检查登记、隐患排查、整改落实情况进行督促。四是实行约谈制度。对参建单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患及被责令停工整改或发生安全生产事故的，按照规定对企业法定代表人、项目经理进行约谈，并将该工程列为重点监控对象。五是实行“挂牌”制度。凡施工现场存在严重安全事故隐患的工程，要对该工程实行挂牌督办，跟踪治理，并限期整改，确保建筑生产安全。

（四）着力求真务实，抓好“三件大事”

一抓日常安全生产检查。在施工现场安全生产日常监管工作中，以工程建设各方参建主体安全行为和施工现场重大危险源点为监管重点，健全完善巡查制度，建立巡查档案，加大巡查密度，提高巡查质量，及时纠正与制止安全生产违法违规现象，有效增强监管力度。上半年组织开展了两次全区建筑安全生产拉网大检查；开展日常安全检查、巡查施工现场232个次，出动人员842人次。

二抓施工现场安全隐患整改。为了进一步强化安全生产监管，促进安全生产责任制落实，及时消除安全隐患，凡是发现工程存在事故隐患和管理问题的，当场下达《隐患整改通知书》；责令企业按“三定”措施整改，并报送事故隐患整改情况，我委在企业整改反馈的基础上，进行复查。对责令停工整改的工程， - 3 -

隐患整改完毕后，由建设、施工、监理三方验收合格后，向我委书面申请复工。对存在重大事故隐患和被责令停工的工程，我委依照有关规定，对相关责任单位和责任人给予罚款、通报批评等处罚。

三抓施工现场违法违规行为。按照“一限期、二处罚、三重罚、四约谈、五清除”的原则，加大安全生产监管力度，狠抓施工现场违法违规行为，做好建筑安全“回头看”工作，上半年签发整改通知书327份，隐患902条，签发行政处罚通知书9份（其中停工整改工地4个，处罚违章企业5家，处罚金额5.5万元）；对4家单位的负责人进行了约谈。

（五）着力专项整治，提高精细管理水平

上半年我们着重抓了施工现场深基坑专项整治，模板支撑体系、脚手架专项整治，起重机械设备专项整治工作。专项整治期间，对两家深基坑专项施工方案未经专家评审、三家支撑系统外脚手架方案未经审批的单位进行批评警告，要求立即对方案进行论证及审批，未经论证及审批不得进行作业。对10台存在安全隐患的起重设备停止使用，要求厂家或特检中心进行检测维修合格后，才能投入使用。

（六）着力应急管理，强化应急反应能力

一是开展“两节”和“五一”安全生产检查，督促各施工单位针对节日长假的特点，加强领导，强化排查，完善节假日值守制度，同时加强督察，及时掌握安全动态。二是在防汛防洪期间， - 4 -

迅速启动应急预案，及时发出紧急通知，实行24小时值班，保持通讯畅通，确保安全。三是针对夏季安全生产工作特点，对建筑施工工地的防暑降温工作进行部署，认真落实防暑降温措施，确保了从业人员的安全健康。

（七）着力宣传教育，提高从业人员素质

加大对一线操作工人（农民工）安全教育培训，提高其自我安全保护意识，自觉按照安全操作规程进行操作。一是深入施工现场进行安全宣传，在渝南明珠项目发放漫画式安全操作资料；二是在安全生产月期间在街头设咨询点，展出展板2快，挂图10幅，发放各类资料1000余份；三是在区内2个企业设置农民工夜校，累计培训农民工1000余人；四是要求企业对从业人员开展安全生产教育培训，特别是新进场工人三级教育、农民工安全生产教育培训等，严禁未经安全教育合格人员上岗作业。

（八）着力业务建设，提升行业监管能力

为了更好的落实行业安全监管主体责任，着力解决人员业务素质、监管技能参差不齐的问题。一是积极组织安全监管人员参与市、区组织的业务技能、法律法规培训；二是安管站坚持每周一次业务学习交流会，学习规范标准、法律法规，探讨技术难题，交流总结经验；三是聘请市级建筑施工安全管理方面的专家，参与每季度拉网式大检查。通过学习培训，专家指导，监管人员互相交流的方式，有效提高了安全监管人员的业务水平及依法行政能力，行业监管能力得到进一步加强。

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二、存在问题

（一）安全生产基础工作薄弱

施工单位安全主体责任未完全落实，“以包代管”现象普遍

存在，重经济效益，轻安全生产，安全生产投入不足，施工、生产设备及工艺陈旧，安全生产的技术要求和科技含量不高。

（二）从业人员素质不高

从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农

民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护意识和安全

操作技能低，往往既是事故的受害者，又是事故的直接制造者。

（三）监理单位工作缺位，履行职责不力

监理单位没有严格履行监理职责，工作严重缺位，对施工现

场存在的质量安全问题督促整改不力，施工单位拒不整改的，没有及时向主管部门报告。

（四）安全监管力量极度短缺

建筑施工安全生产监督管理我委委托给下属事业单位安全

管理站行使，目前其人员配备、技术装备与当前建设工程规模大、数量多、分布散、标准高的情况尚有一定距离。

三、下步工作

（一）进一步落实企业安全主体责任

督促企业完善企业负责人、项目负责人、班组长、一线

作业人员责任制，真正形成责任明确、人人有责、分级负责

的责任体系，做到安全生产工作与施工工作同步部署、同步

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检查、同步落实。

（二）继续有重点地开展专项治理，预防重大事故发生 继续深入开展深基坑，支撑系统、脚手架工程、起重机械、施工用电等专项整治。一是规范方案编审程序，提高编审质量，严格按照方案实施，杜绝无方案施工或不按方案施工。二是严厉打击模板支撑及脚手架搭设前未进行交底、搭设中未落实监护人员、搭设完毕未进行验收行为；三是严格起重机械拆装队伍的资质管理，杜绝无资质队伍拆装，严格拆装人员持证上岗制度，杜绝无证人员和未经教育人员上岗作业；

（三）严格执行安全生产许可证制度和“三类人员”持证上岗制度

一是严格按照《安全生产许可证条例》，在建设部有关规定的基础上，制定具体的实施办法，依法规范企业建筑市场的安全准入条件。同时严格把关，严肃纪律，及时对不符合要求的企业实施市场清出。二是认真做好“三类人员”考核工作。我们将在8月份对全区施工单位“三类人员”进行培训考核，严禁不符合条件的人员担任这三类岗位。

（四）加强引导，鼓励创优

为进一步加强建筑施工安全管理，规范建筑施工企业安全生产行为，达到以点带面，全面推进标化工地管理，加大工地乱象治理，杜绝安全事故发生，下半年我委将积极引导 - 7 -

企业创优争先，树立1-2个样板工程，并召开施工现场观摩会，树立榜样，促进全区建筑施工安全生产更上一个台阶。

（五）积极探索安全生产治本之策

把“建立工程质量保证和安全事故防范机制”做为我委的一项重要工作。从法律法规、制度保障、信用体系、责任承担体系、技术支撑体系和监督管理体系等六个方面进行深入研究，努力揭示建筑行业安全生产内在规律，从招标投标、合同管理、企业管理、现场监管等方面有针对性地提出加强安全生产的有效措施。

“百年大计，质量为本，质量之基，安全为先”。抓好安全生产工作，既是对企业负责，更是对群众生命负责，也是对地区经济社会发展负责，我们深知此项工作任重而道远。在区委、区政府的坚强领导下，我委有信心，也有决心把安全生产工作做好做实！

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第二篇：屏西乡党委政府20xx年半年工作汇报(讲话稿)

中共渠县屏西乡委员会

渠县屏西乡人民政府

20xx年度上半年工作汇报

各位领导、同志：

大家好，二O20xx年上半年，屏西乡党委、政府在县委、

县政府的正确领导下，在县级部门的大力支持下，始终坚持以党的十七大、十七届 中、 中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领全乡上下顽强拼搏，团结务实，开拓创新，进一步解放思想、实事求是、开拓创新，推动全乡经济社会又好又快发展。各项目标任务按期完成，取得了较好成绩，全乡经济社会呈现出良好发展势头。半年来，全乡共完成国内生产总值 万元，较去年增长 %，截止至7月初，乡财政收入达 万元，提前超额完成县下达的奋斗数，较上年增长 %。

一、目标执行总的情况

在县委、县政府的坚强领导下,屏西乡党委、政府团结全

乡广大党员群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，践行科学发展观，以“壮大产业调结构，和谐稳定促发展”为工作思路,求真务实,开拓创新,成效显著,扎实

推进中望省级新农村建设,圆满完成了20xx年上半年的工作目标。

二、农村工作取得新进步

（一）农业农村经济不断发展

一是特色农业蓬勃发展。（1）巩固和发展了以黄花为龙

头的农业产业。黄花是我乡传统支柱产业，是农民收入的主要来源。我们把做大做强以黄花种植为主导的特色农业作为增加农民收入的工作重点。在充分发挥全省无公害黄花标准化生产示范基地优势基础上，通过建立黄花销售基地、搭建黄花销售平台的方式，大力拓宽销售渠道，提高市场占有率，提升产出效益，增加农民收入，从而激发农户积极性，带动种植业的发展。今年全乡黄花种植面积为 亩，发展柑桔 亩；花椒 亩，核桃 亩，香椿 亩，打造新农村建设示

范区片。从而提高农业产值，以20xx年实现农民人均增收 元的奋斗目标。（2）大力推进养殖规模化发展进程。一是大力发展生猪养殖规模。20xx上半年共兴办养猪场四个，全乡生猪产量达 万头，比去年同期增长 %。二是大力发展鸡、鸭等小家禽养殖，采取“公司+农户”、“基地+农户”的形式，达到户平养小家禽 只以上。

二是粮食产量稳步增加。今年上半年全乡小麦种植面积

达 亩，产量达到 万公斤。油菜种植面积达 亩，产量 万公斤。完成红苕栽种 万亩。水稻插秧面积 万亩。

（二）新农村建设步伐加快

围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管

理民主”二十字方针的要求，加大农村基础设施的投入，有力地推进新农村建设，到目前为止，全乡共有 个省级试点村， 个县级试点村，在乡党委政府的高度重视下，在

县直挂点单位的高效支持下，共完成道路硬化 公里，改水 户，改厕 户，新建沼气池 口，实现村内亮化率100%，绿化率100%，。乡村面貌焕然一新。

三、社会事业取得新飞跃

（一）稳步推进人口计生工作

坚持“三个不变”，全面落实“村为主”方针，依法行政、

依法办事，20xx全乡的人口出生率控制在 ‰左右，出生人口性别比为 : ，政策符合率 %，长效节育措施落实率100%，孕环检合格率99%，流动人口发证 人，全年共实施长效避孕手术 例，上环 0例，人流 例，取环 例，社会抚养费征收依法有序，全乡上下齐抓共管，合力攻坚的良好氛围逐步形成。通过一系列扎实有效的措施，我乡的计划生育工作取得了喜人的成绩。

（二）扎实做好安全维稳工作

党委、政府高度重视安全，制订了预案，组建了应急分

队，与各村、乡属各单位签订了安全生产目标责任书，做到了机构健全、人员到位，经费落实，责任到人，加强了安全生产和产品质量安全工作，杜绝重、特大安全事故和重特大产品质量、食品药品安全事故发生。全乡无一例安全事故发生。

在维护稳定方面，重点在“健全机构、落实人员、完善

机制、保障经费、明确责任”等方面下功夫，完善“大调解”组织网络，落实领导“一岗双责”，把维稳工作摆在党委、政府工作首位，建立矛盾纠纷大调解机制，加强乡村组三级

调解，综治网络建设，配备专职综治专干，认真解决信访突出问题，做到事事有回复、件件有回音；以积极稳妥的姿态处理好有关人员的上访问题，落实了对上访人员的帮教安抚责任，目前已化解矛盾纠纷 起，处理信访案件 起，及时化解矛盾纠纷，维护了社会稳定，受到了群众和上级的一致肯定，

（三）有序推进民生工程

积极落实扶贫救助政策，做到了应保尽保，把党和政府

的温暖送给弱势群体；全乡供养“五保” 人，院内“五保”供养率达到了 %；发放城镇低保金 户、 人、 万元；发放农村低保金 户、 人、 万元；发放救济款 万余元，对各村20xx年享受农村低保的对象进行了逐户调查核实，做到“应保尽保，不该保的坚决不保”；继续实施农村困难群众危房改造工程，扶持困难群众 户，发放危房改造补助资金共计 万元。为保证农民就业，提高农民收入为目的，我乡上半年加大了富士康成都项目招募力度，完成运送 人。

（四）全面加强科教文卫工作

加强了医疗防控体系和医疗救助体系建设，支持好卫生

院和村级医疗所建设，全乡医疗保障能力逐步提高。通过全面实行农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险，使全乡医疗救助体系日趋完善。到20xx年x月底新型农村合作医疗参保人数达 人次，参合率为 %，县农医中心拨入医疗报销经费 万元，受益人数达 人次；乡劳动保障部门开展农

村实用技术、农机、农民工就业等培训活动 次，不断提高农民的生产技能和综合素质。

继续深入开展城乡环境综合治理工作，成立了城乡环境

综合治理工作领导小组，制定了实施方案，集中人力、集中时间进行清理。通村道路及村间主干路及场镇有专门的保洁员全天候保洁。城乡环境综合治理工作建立了长效机制，全乡环境卫生面貌有了明显改观。

四、党的建设得到新加强

我们始终坚持党的领导，充分发挥党委的政治核心作

用，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。一是加强组织建设，实现基层组织升级，2月底对社区、各村党组织换届工作进行了总结，3月底完成了村级活动场所功能发挥调查，4月底完成了“五民”工程。6月底成功完成了中共屏西乡委员会第十三届选举工作，并顺利产生了中共屏西乡委员会第十三届领导班子。二是不断吸收新鲜血液入党，我们把培养农村中的先进

青年、妇女作为党组织的骨干力量培养，全年共发展党员 名，其中妇女 名。三是以开展创先争优活动为契机，建立和完善了各项机制，与村级签订了目标管理责任状，严格考核，兑现奖惩，切实提高工作效率。乡机关完善了“机关干部责任制”，进一步明确了职责，规范了办事程序，严肃了纪律，促进了机关工作作风的根本好转。

20xx年上半年，我们虽取得了一定成绩，但是也存在

一些问题，我们的发展还不够快，形势依然不容乐观。①思

想不够解放，改革创新意识不强；②经济总量偏小，财政增收后劲不足；③工业项目不多，产业化水平不高，农产品的生产加工粗放，产品附加值不高；④行政效能有待进一步提高。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以研究，采取有力措施，切实予以解决。

20xx年下半年我们将围绕县委、县政府经济发展思路、工作重点，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以农民增收，保民生为根本目的，以为人民服务为宗旨，以维护社会稳定为保障，大力发展农业产业化，加强政府自身素质，推进新农村建设，树立执政为民理念，深入推进政府职能转变，全面推进依法行政，全乡广大党员干部要关心群众疾苦，倾听群众呼声，讲实话，办实事，求实效，做到“六个新”，即学习风气有新转变、服务理念有新增强、工作创新有新突破、推动落实有新举措、工作效能有新提高、发展环境有新气象。团结和带领全乡人民，推动全乡经济社会不断向前发展，同心同德、苦干实干，不辱使命、不负重托，为谱写屏西乡经济社会发展新篇章而努力奋斗！

谢谢大家！

中共渠县屏西乡委员会

渠县屏西乡人民政府

20xx年x月x日