深化认识 合力攻坚 开创全民医保新局面 ——县委常委、常务副县长X在全县20xx年医保工作总结暨
20xx年城乡居民医保筹资工作动员会上的讲话
同志们：
我们召开这次会议的目的，主要是总结20xx年居民医保工作情况，部署20xx年居民医保筹资工作，动员全县上下进一步深化认识、合力攻坚，确保20xx年筹资工作目标任务的完成。刚才，县医保中心主任X同志通报了20xx年全县居民医保的工作情况，并就明年筹资工作作了安排，县财政、卫生、人社、统计等部门的同志也讲了具体意见，我完全赞同，请各单位会后认真贯彻执行。下面我讲几点意见：
一、深化认识，统一思想
20xx年x月以来，各街镇、各部门按照县委、县政府的统一安排部署，积极组织引导广大群众参加居民医保，各项工作取得了显著成效，居民医保参保率达到了99%，基本实现了应保尽保，我县已初步建立了“政府组织引导、医保中心牵头、街镇部门配合、两定机构服务、群众积极参保”的居民医保管理运行机制，有效破解了群众“看病难、看病贵”的难题，为缩小三个差距、统筹城乡发展作出了积极贡献。
我们必须清醒地看到，居民医保工作还存在不少困难和问题，主要表现为“五个不”：一是思想上认识不足，个别领导干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不够，认为居民医保是医保中心的事就少过问甚至不过问，致使筹资一线的工作人员对政策学习不够、理解不透、把握不准、落实不力，以至于群众在政策理解上不透彻，在情感上对政府不信任，极大地影响了群众参保的积极性。二是宣传上动员不力，各街镇在筹资工作中都开展
了不同形式的宣传，但在宣传的深度、广度、密度上差异较大。有些街镇抓而不紧、形式单一、手段欠缺，导致不少群众对居民医保政策一知半解。三是解缴上行动不速，各街镇都或多或少存在村居收取参保款后没有及时上交的现象，更有个别街镇对下催收清理不力，至今仍有参保款没有足额解缴到县居民医保基金专户。四是统计上信息不准，有些街镇对死亡人口、外迁人口没有及时销户，造成实有人数与统计数字不符，参保信息底子不清，不能准确地核实参保人员信息，不但不求实际反倒抱怨参保率计算基数过大。五是服务上质量不优，有的地方收款后没有及时为群众开票或办理参保手续，影响了群众享受医保待遇；经办业务流程不规范，少数工作人员业务不熟悉，拖延了报销等待周期；个别定点医疗机构利益作祟，出现违规套取医保基金的不良行为，损害了参保群众的利益和医保政策的严肃性。
上述问题，必须引起大家的高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取有效措施加以解决。全力做好居民医保工作是贯彻落实党的十七大、市委三届七次、九次全会、县委十一届八次、十次全委会以及20xx年全国和重庆市医改工作会精神，以人为本搞好民生工作的重要举措，是解决“三农”问题、构建和谐社会的强力抓手。我们要充分认识搞好居民医保工作的重要性和必要性，进一步增强责任心和使命感，加大工作力度，创新工作方法，努力开创我县居民医保工作新局面。
二、把握关键，集中攻坚
20xx年筹资工作存在一个难题： 个人缴费部分由20xx年的每人缴30元提高到50元，这样大的幅度怎样才能顺利让广大居民接受。今年的筹资工作任务无疑比往年更加艰巨，我认为按时保质保量的完成筹资工作关键在于抓好四个方面：
一要深入宣传发动，讲透政策，激发居民参保积极性。
推进居民医保工作的难点，在于如何充分调动广大居民的参保积极性。各地各单位要把深入宣传动员、激发广大居民的参保热情摆在突出位臵，尽快制定方案、采取可行措施，特别是定点医疗机构要利用平台优势主动承担起筹资宣传的重任。既要注重筹资时的政策宣传发动，也要注重运行实施过程中的宣传解释，更要通过宣传增强居民互助共济和共同抵御疾病的意识，引导大家合理就医。各地各单位宣传时要充分发挥基层干部、学生、医务人员尤其是乡村医生的宣传作用，要注重形式的多样性、方法的细致性和时间的持久性，严防宣传工作出现“走样”、“脱节”和误导等现象的发生。要通过宣传发动向广大群众讲明报销的办法、程序和比例，让其充分了解参保后的权利和义务。特别要让参保群众认识到，个人缴费额度增加的同时，各级财政对每个参保居民的补助标准提高了80元，即每人每年的补助从20xx年120元提高到20xx年的200元，是国家、政府在出“大头”为参保群众买单。各地各单位要用老百姓一看就明白的数据、一听就理解的语言让群众切实感受到20xx年居民医保待遇有明显提高，务必要把这些关系到他们切身利益的政策讲清讲透，消除群众的疑虑和担心，提高他们的参保积极性和主动性。
二要注重工作方法，吃准政策，正确引导抓参保进度。 落实居民医保政策的基础是资金筹措。各地各单位要全力以赴抓好这项工作。严格以“户为单位”的参保政策原则，既要坚持自愿参保又要确保参保目标任务的完成，这给我们广大干部提出了更高要求，大家务必要按照今天的统一安排部署把工作做细做实，结合各自实际采取恰当、有效的方式方法保证工作任务的全面完成。对低保、五保、优抚、计生奖扶对象等特殊群体参保的补助政策，县民政、计生等部门既要严格审查身份，又要尽量让群众少跑路。针对外出务工人员的特殊性，今年专门延长了他
们的参保时限，各街镇要重视这部分人群的参保工作，要努力做到参保率在巩固中有提高，确保在规定时间内全面完成参保目标任务，力争实现辖区居民应保尽保、全部覆盖。
三要加强资金监管，严守政策，保证基金的完整安全。 居民医保基金是参保群众的“保命钱”，各街镇要保证做到收一户就登记一户并上交一户，可结合本辖区实际细化参保款的缴存管理办法，但必须严格执行“一周一入专户”等资金收缴统一规定。县医保中心要联合财政、审计、监察等部门，加强对各街镇参保款筹集解缴的督查和业务指导，切实作好资金的汇总、清理、催收、入账等工作，做到专户储存、收支分开、专款专用、钱帐分离、封闭运行，按照以收定支、收支平衡和公开透明的原则规范使用，同时加强对两定机构的监督管理，严厉打击套取居民医保基金的各类违法违规行为，确保居民医保基金的安全和有效使用。县政府将定期组织县医保管委会各成员单位，督查经办机构的资金管理情况，对挪用、滥用、贪污等行为依法予以严处，确保这笔惠民资金每一分钱都能真正用到刀刃上。
四要提升服务水平，落实政策，确保参保群众得实惠。 各定点医疗机构要义不容辞地发挥“服务主力军”作用，着眼长远处理好社会效益与经济效益的关系，必须严格遵守中央、重庆市和我县的医疗价格收费管理政策，执行好基本药物制度和医保药品集中询价限价规定，建立健全疾病检查、治疗、用药的规范性制度。加强软硬设施建设和内部管理，强化从业人员的职业道德和专业素质，真正做到合理检查、合理用药、合理施治，认真履行定点医疗机构的服务职责和义务。各街镇要及时为参保居民开具缴费票据、录入校正信息、发放参保卡证，保证参保居民能按时享受医保待遇。县医保中心要统筹兼顾方便群众办事与确保基金安全的关系，在规范办事流程、简化办事程序上下功夫，
提供优质的“售前、售中和售后”服务。我们必须用热情、便捷、高效、优质的服务，让广大参保群众充分享受到医保政策的实惠，赢得参保群众对居民医保事业的信任，让这一惠民政策真正落地生根。
三、加强协作、狠抓落实
20xx年居民医保筹资工作是一项涉及面广、时间紧、任务重的工作，全县上下要统一思想认识、精心组织领导、合力推进工作，确保圆满完成市下达给我县的目标任务。
宣传部要担负起医保政策宣传的总体指导职责，落实县级各媒体在医保政策宣传上主渠道责任。卫生局要把医药卫生体制改革、医疗机构绩效考核与推进医疗保险工作结合起来，进一步完善健全医疗机构监管体制，同时督促各医疗机构要紧密配合做好居民参保筹资工作。财政局切实加强对居民医保基金筹集、解缴、使用过程的监督指导，做好上级补助资金的争取和本级财政配套资金的匹配。民政、计生、残联等部门要做好低保、五保、优抚对象等特殊参保群体的身份验证和缴费资助工作。审计局要加强对居民医保基金的审计监督，定期向政府提交审计报告。督查室在必要时对各项工作的进展情况开展专项督查，确保工作顺利推进。监察局要对筹资工作不力的单位和个人问责问效，严处套用、挪用、截留医保资金的违法乱纪行为。医保中心要充分发挥牵头部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，协调和解决好经办工作中遇到的具体困难和问题，及时收集、整理、汇总、通报筹资进展情况，督促各街镇和有关部门将参保资金和补助资金按时解缴到居民医保基金专户，同时进一步规范两定机构服务行为，积极健全基金筹集、管理和运行机制，确保居民医保基金安全运行。各街镇要把医保工作经费纳入财政预算保证工作的正常开展。县内各大中型企业在职工中大力宣传居民医保政策，要利用充分
企业组织管理资源，协助所在地街镇做好本企业没有政策性医保的职工家属人员的参保工作。
县委、县政府已经把居民医保工作纳入各街镇及有关部门的年度责任目标考核内容，要求各街镇的参保率不得低于95%。刚才县政府已与各街镇签订了目标责任书，会后请各单位的党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，制定详细的实施计划，抽调专门的工作人员，采取有力的工作措施，把居民医保筹资工作列入近期工作重点来落实，在筹资过程中要做到定目标、定人员、定进度、定责任，打表落实、倒逼推进，务必全面完成参保任务，确保年度考核不受影响。各街镇每周五上午10点前向县医保中心上报一次参保进度情况，县医保中心每月汇总一次送我过目，并由县政府办逐月进行通报。
同志们，现在任务已经明确，关键在于狠抓落实。各街镇、各部门务必要高度统一思想，切实增添措施，以对全县广大群众高度负责的态度，扎实工作，攻坚克难，争取实现政策落实、群众满意的目标，为建设五个X、缩小三个差距、促进共同富裕，把X建设成主城卫星城做出新的贡献！
第二篇：全县新农保工作总结表彰暨20xx年工作动员会上的讲话
加强领导 强化责任
确保我县新农保工作再上新台阶
——在全县新农保工作总结表彰暨xxx年工作动员会上的讲话
Xxx
（2xxx年x月x日）
同志们：
今天召开xx县新农保工作表彰暨xxx年工作动员会议，主要目的有两个：一是认真总结回顾xxxx年新农保工作取得的各项成绩，隆重表彰工作中涌现出来的先进集体和先进个人；二是明确下步工作目标任务，动员全县上下振奋精神，扎实工作，推动新农保工作再上新台阶。刚才，省厅x厅长、市局x书记作了重要讲话，希望大家认真抓好学习和贯彻落实。xxx县长代表县委、县政府对我县xxx年新农保工作进行了全面总结，具体安排了我县xxxx年新农保和城镇居民参保的各项工作，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，振奋精神，切实提高做好新农保工作必要性和重要性的认识
xxxx年以来，我们成功抓住创建国家第二批新农保试点县的机遇，切实把新农保作为以人为本、为民惠民的重点民生工程，进一步强化措施，全面推进，使广大农民群众得到
了更多实惠，有效提高了全县人民的幸福感指数，在构建和谐xx中发挥了积极作用。主要体现在新农保消除了长期压在农民群众心底的石头，改变了xx县农民没有“养老金”的历史，60岁以上农民也能像干部和工人一样，按月领到“退休金”。8个月来，全县xx万名60周岁以上老人领到了xxxx万元的养老金；体现在越来越融洽的党群、干群关系上，工作中，乡村党员干部勇挑重担，有关部门团结协作，社会各界帮贫济困，让广大农民群众切实体会到了“人民公仆为人民”的实际行动，提高了党和政府的公信力，巩固了党在农村的执政基础。
二、突出重点，狠抓落实，确保新农保各项工作落到实处
近年来，国家改善民生力度不断加大，今年x月x日国务院常务会议决定，20xx年增加安排123亿元用于新农保试点补助，新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%，自7月x日起《社会保险法》已正式实施，同步推进城镇无收入居民养老保险试点工作。国家一系列惠民政策的出台，标志着全民普惠式养老时代即将来临，我们要抓住机遇，加快城乡居民养老保险工作的进程。今年，要确保实现“一个目标”，突出抓好“两大重点”。“一个目标”，就是确保新农保适龄人员应保尽保；“两大重点”，就是突出抓好提高参保率和养老金管理发放两项重点工作。
1、要全力提高参保率，不断扩大新农保覆盖面。目前，
我县应参保农民为xxx万人，实际参保xxx万人。因此在工作中，要重点把好“三个关口”：一是“入口关”，对已满60周岁符合领取养老金条件的人员，要按政策要求及时发放养老金；对已满16周岁符合参保条件的人员，要澄清底数，加大引导力度，抓好参保缴费工作。二是“出口关”，要及时掌握参保人员死亡情况，及时按程序变更有关手续。三是“续保关”，要继续加大政策宣传，确保续保人员按期续保。各乡镇、村、有关单位要加大宣传力度，帮助群众理解政策、算清账。讲清新农保是一项惠民政策，而不是单位的摊派任务；所交费用可以继承，而不会人财两空；算清不交不补、早交早补的帐，算清超过60周岁只允许享受60元基础养老金。要充分利用好财政补贴这个核心政策，落实好计生户、重度残疾人等特殊群体的各项优惠政策，积极引导中青年农民参保、长期缴费、多缴多得。
2、要强化监督管理，确保养老金规范有序发放。新农保基金是农民群众安度晚年的“养老钱”，事关农民群众的切身利益，各有关部门要切实加强基金监管，把基金安全放在第一位，看好基金的“保险柜”，当好基金的“保护神”，保障基金的安全运行。劳动、财政、邮政储蓄、信用联社等部门要健全完善新农保各项业务规章制度的管理，提高新农保规范信息化管理水平，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行全程监控和定期不定期检查。监察、审计等部门要强化动态监管，严格运行程序，确保基金专户储存、专账管理，
全额、公平、有效地用在农民身上。乡、村两级要定期公示，做到公开透明，接受群众监督。公安部门要严把户籍年龄关，确保户籍信息真实准确。
三、强化责任，加强督查，真正将新农保这项民心工程办实、办好
县新农保工作领导小组要强化督导，统筹指挥，抓好整体工作的推进；四大班子领导要适时深入到所分包乡镇进行督导；县劳动和社会保障部门作为具体实施主体，要精心组织，狠抓落实，其他成员单位要各司其责，全力配合，确保此项工作快速推进；各乡（镇）班子成员要提高认识，强化措施，确保参保工作扎实有序进行；各村支部书记、主任不仅要全力以赴抓好具体组织协调，还要宣传好政策，让群众看到好处，积极参与，并要充分发挥村民代表的作用，做好上下协调工作；宣传部门要开设专栏，加大宣传力度，营造浓厚氛围，为整体工作顺利实施营造良好的环境。
同志们，新型农村和城镇居民养老保险工作是关乎群众切身利益的大事，是我们义不容辞的责任，我们要以务实的作风，扎实的工作，全力做好全民参保工作，为顺利实现“十二五”的宏伟目标的顺利实现打下坚实的基础。
谢谢大家！