工程建设、项目招投标整改落实情况

为深入贯彻落实第二批教育实践活动的部署，持续用力解决“四风”突出问题，强力推进专项整治暨重点整改任务落实，坚决叫停违规建设项目以及暗箱操作的行为，根据公司《工程建设项目招投标管理制度》的相关要求与责任分工，结合自身职能，严格规范管理工程建设项目招投标过程，达到降低工程造价，确保工程质量的目的。现将整改落实情况汇报如下：

1、领导重视，组织到位

半年来，集团公司党委、领导的十分重视招投标平台各项建设，经常检查指导工作，帮助解决一些实际问题。今年初，我集团公司成立伊始，即成立了城投集团招投标领导小组，由总经理亲自挂帅任组长，纪委书记和分管领导担任副组长，并明确投资发展部负责日常的具体工作，协调有关工作日常开展。同时按规定组建了集团公司小型工程评标专家库，负责小型工程项目的评审工作。

2、有序推进，建立项目库

项目建设是保持城市快速发展的前提，是拉动经济快速增长的关键，是加快社会全面发展的中心和重点。建立项目库一是为理清发展思路和方向，以超前的眼光为经济和社会发展做好项目储备；二是可以加快项目前期工作，增强发展后劲。因此，我们要及早建立项目库，对预备实施的项目提早开始前期工作，等时机成熟可以实施时立即启动，为项目推进提供强大的动力和保障。

3、健全规章制度，净化招投标市场

一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等

行为要严肃查处，视情节轻重，不予颁发施工许可证或不准开发新项目。二是建立信用档案，完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理；三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级或清出建筑市场。

4、强化程序监督，完善监管工作网络

一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。严格监督招标代理机构按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是参与开标、评标过程监督，对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程监督。三是形成严密的招投标监督网络，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下，保证招投标活动的健康发展。四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效。

5、确保项目规范管理，推行指纹考勤

在实际管理工作中，经常暴露出现场管理不到位，工程质量不稳定，投诉现象时有发生，其中比较突出和普遍的问题是现场管理人员不到位。招标文件中一般都有明确规定总监、项目经理及各管理人员的到位率，各投标单位在投标文件中人员的到位率也有承诺，但实际情况却并不尽如人意。由于现在挂靠之风、脚踏两只船甚至多只船现象甚为普遍，施工单位项目经理和监理单位总监到位率往

往极差，经常一身兼几个工程。同时人员配备的多少也直接影响到工程的管理成本，因此有的低价中标的工程为了降低工程管理成本，甚至连必须配备的技术员、安全员也不到位，经常出现一、二个班组长“打天下”的情况，这就导致技术管理的空缺。在施工中出现的变更及技术上的问题无法及时解决，专家、设计、质监人员到工地找不到技术人员，要求的技术资料也无法提供；工人施工的随意性大，不按照规范要求进行施工，致使工程质量、进度等得不到保证。

为加强政府投资项目管理力度，创新管理机制，确保项目各参建单位工程技术和管理人员的到位，保障工程建设的顺利实施，建议继续推行指纹考勤。凡工程主要管理人员不到位或随意变更的，在招标文件中就予以明确处罚条款，明确违约金数额。在具体实施中，发现工程主要管理人员到位率不符要求或主要管理人员数量不足的，可视情节进行批评教育或通报批评，并在当月工程款支付时就予以扣除违约金；情节恶劣的，经业主通报批评屡教不改者，将作为不良行为上报上级建设行政主管部门备案，同时取消其今后参加我集团公司项目招标的资格。

6、强化标后管理，推行立功竞赛

为了更好加强工程建设过程中的监督管理，保证工程质量，建议继续对政府投资项目工程中推行“立功竞赛”活动。每月定期下工地检查，重点检查项目建设中的质量、安全、进度、文明施工和实际人员到位情况，并进行打分评比，每季对“立功竞赛”优秀项目发放流动红旗，年底评出年度优胜施工和监理单位，并对年度优胜单位在今后本集团公司政府项目招投标过程中给予信誉加分，从而提高各参建单位的积极性，鼓励更多的单位努力提升管理意识和水平。

7、加强培训，提高从业人员素质

一方面是努力提高招投标相关从业人员的业务水平，只有通过不断加强招投标工作人员的业务能力培训，使他们熟悉招投标业务和程序，不断提高业务素质和技术水平，才能达到招标工作的要求。另一方面是要加强法制教育，对各方参与招投标工作人员加强法制教育，使他们知法懂法，才能守法用法，自觉运用法律约束自己，警钟长鸣，否则，容易导致腐败的滋生和蔓延。

第二篇：关于落实重大工程项目招投标整改工作情况的报告

右玉县人民政府项目资金监控和采购中心

关于落实重大工程项目招投标整改工作情况的报告 我中心针对朔责办[20xx]14号文件提出的不足和问题，我们按照整改方案对照工作实际，逐条逐项进行了全面整改，现将整改工作情况报告如下：

一、创造条件，强化业务学习

为了提高中心人员专业技能和业务操作水平。中心前后两次派工作人员到太原、北京参加山西省采购中心组织的“政府采购制度改革创新与实务操作培训班”学习和山西省省级政府采购业务研修培训。同时，每周五下午进行集中学习，重点学习了《政府采购法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《政府招投标程序与文件编制》、《招投标相关规章制度》等。

二、完善制度，规范工作程序

我们以原有的规章制度为基础，参考相关部门及其他县区等全国先进招投标的做法和成功经验。重点出台了《招投标工作流程方案》、《招投标管理制度》、《招投标信息发布制度》、《招投标标后审查制度》，并针对工作实际，制定了个人岗位职责，使各项工作程序清晰，责任明确，秩序井然。

三、坚持公平、公正、公开原则，提高招投标透明度

在招投标各项程序中，坚持公开、公平、公正原则，提高招投标工作透明度。做到了“四个全公开、一个强化、一个提高”。首先

是标前信息公示全公开。每次招投标发布信息时，在山西招投标网、右玉县政府采购网和右玉电视台进行同时发布，并且开通24小时信息电话，方便投标企业投标咨询，信息公开率达到100%。其次是开标、评标全公开。在开标会召开时，邀请县纪检委、县审计局、县检察院、县财政局、县公证处进行全程现场监督，评委抽取由招标人在监督单位的监督下现场随机抽取。同时在开标现场公布报价、评委评分，现场推荐中标候选人。杜绝了评标过程中暗箱操作行为。第三，最高限价全公开。在招标活动中，结合专项资金监控工作，对每项工程预算，根据重要审核、预算，在严把预算关的同时，在开标前15天向所有投标企业公布最高限价，杜绝了围标、串标现象的发生。第四，中标结果公示全公开。评标结束后，对中标价格、中标企业、评标办法等信息在右玉县政府采购网站进行公示，接受投标企业和社会监督。第五，强化廉政监督。在投标企业报名后向检察院反贪局开出行贿犯罪档案查询介绍信，截止12月份，已对四十一项招标三十二家投标企业进行行贿、受贿档案查询，合格率达到100%，杜绝了违纪、犯罪的不良企业进入右玉市场。

四、寻求配合，促进招投标制度的落实

为了进一步落实重大工程项目管理制度。我们和财政、建设部门协调，共同起草了《右玉县进一步加强专项资金管理的意见》、《右

玉县建设工程项目管理程序》，并通过县政府常务会议讨论后，以政府文件下发全县。规范了工程的立项、审批、环评、建设规划、土地使用、工程预算、招投标、质量管理、工程决算审核等各个环节。同时，强化与财政、审计部门配合对应纳入而未纳入招投标管理的工程，从资金拨付到资金审计实行链条管理，实现了各部门各负其责、互相配合、公平竞争、高效管理。

二00九年x月x日