五年来，我区的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人事部门的指导下，坚持以邓小平理论特别是邓小平人事人才理论、江泽民关于干部人事工作的重要思想和科学发展观、人才观为指导，按照人事工作“两个”调整的改革思路和总体要求，紧紧围绕全区经济和社会发展大局，以大力引进高层次人才为抓手，积极实施人才强区战略，努力构建人才高地，严格机构编制管理，推进政府机构和事业单位改革，着力打造“高效、优质、便捷”的人才服务环境，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍，为全区经济和社会事业的发展提供了较好的人才保证。

“十一五”工作回顾

一、引育并举，人才工作取得新进展

面对经济竞争、人才竞争、技术竞争日益激烈的新形势，近几年，我们紧紧围绕全区经济和社会发展对人才的需要，采取有效措施，一手抓紧缺人才的引进，一手抓现有人才的培养，坚持引育并举，全方位、多层次、宽领域地引进人才、培养人才。

（一）制定政策，积极引进人才。

为更好地吸引和引进人才来清河工作，区组织人事部门先后制定了《清河区引进人才（智力）的实施意见》、《清河区引进优秀人才工作暂行办法》，出台了一系列优惠政策。近五年，我们跑高校、进市场，积极参与市场竞争，共引进各类人才600

多名。此外，我们还认真贯彻落实《国家公务员暂行条例》，根据省市的统一部署，严格报考条件和程序，为区级机关和街道招录公务员81名，较好地缓解了我区人才紧缺的现状。在实行“硬性”引才的同时，我们坚持“不求所有、但求所用；不求所在，但求所为”方针，积极探索“借脑生智、借智育才、借才生财”的“柔性”人才引进方式，先后为企业聘请30多名专家、顾问，帮助企业解决了一大批生产技术难题。

（二）强化措施，大力培养人才。

几年来，我们采用多种形式，放手培养使用人才。以“十百千”人才工程为契机，为我区企事业单位申报了18名管理和专业技术人才作为“十百千”人才工程第三层次培养对象。分批选派了50余名机关党政人才赴上海、浙江等经济发达地区进行学习锻炼，让他们学习发达地区先进的管理模式和工作经验，开拓视野，增长才干。鼓励和选送部分党政领导干部在职读研深造，有12名同志取得了研究生学历教育文凭。把新引进的大学生全部分配到街道、村（居）和企事业单位，让他们在基层一线、艰苦岗位、困难企业和重点项目中经风雨、见世面、长知识、受锻炼。开展继续教育培训，通过培训更新人才的知识结构，提高人才的理论修养和业务素质，五年来培训专技人员5000余人次。

（三）营造氛围，努力凝聚人才。

几年来，我们坚持以人为本方针，关心人才、尊重人才，

努力营造宽松的人才成长环境。一是营造人才继续深造提高的环境。我们对引进人才坚持来去自由，对人才合理流动不设卡、不打坝，鼓励他们继续学习和深造，支持报考研究生和公务员。近三年，我区新引进的大学生中，考取研究生和录用为各级国家公务员的有30多人。二是营造留才的情感环境。针对引进人才文化层次高、外地人员较多，且工作分散的情况，定期举办人才交流座谈会，既交流工作经验，也畅谈学习心得，在生活上有什么困难也说出来大家帮助解决。通过交流和学习，让他们取长补短，增进情感，充分感受集体的温暖，达到了用事业留人、更用感情留人的良好效果。三是营造舒适的生活环境。积极争取区政府投资200余万元，在华夏小区建设一幢1600平方米的人才公寓，对外地来的毕业生，不仅无偿提供住房，并为他们配备床、书桌、餐桌、煤气灶等生活必需品。对遇到的特殊困难，也积极帮助协调解决。

二、创新机制，各项改革取得新突破

五年来，我们按照区委、区政府对改革的统一部署和要求，以机制创新为动力，积极组织实施政府机构改革和事业单位改革。

1、政府机构改革稳步实施。

近五年，我们先后实施了20xx年度区街党政机构改革和20xx年政府机构改革。为了做好这两次改革，我们在改革之前即组织人员，广泛进行调研，认真听取各方面意见，在此基础

上制定我区机构改革方案。由于准备过细，工作扎实，配套措施完善，这两次改革均开展得比较顺利。20xx年机构改革，区政府工作部门由23个减少到19个，精简了17。4%，区街机关行政编制精简了10。1%。20xx年的政府机构改革，尽管牵涉的部门不多，但我们仍然按照上级规定的程序和要求，一个程序不少，一项标准不低，圆满完成了改革任务。

2、事业单位改革积极推进。

我区近五年的事业单位改革经历了由点到面、由部门抓到区委区政府亲自抓、由试验到规范的过程。20xx年之前，我区的事业单位改革主要是由人事部门单枪匹马抓，20xx年x月，区委、区政府根据市委、市政府的统一部署和要求，先后出台了《关于深化全区事业单位改革的意见》、《关于管理执法类事业单位改革实施意见》、《关于社会公益类事业单位改革实施意见》、《关于生产经营类事业单位改革实施意见》等四个规范性文件，使全区事业单位改革有了政策依据。20xx年以来，通过撤消、合并、转企改制等改革形式，减少事业单位24家，精简了26%，减少编制400余名，精简了23。7%。管理执法类和社会公益类事业单位的进人考试制、职务竞争聘任制、专技职务评聘分开制、绩效工资制和人事代理制等一系列新的用人制度和分配制度基本建立。

三、强化服务，人事编制业务取得新成绩

紧紧围绕全区经济建设和社会发展目标，进一步强化人事

编制工作服务发展、服务基层、服务群众的意识，努力谋划工作新思路，谋求工作新突破，形成工作新亮点。

一是强化机构编制管理力度。近几年，对全区机关事业单位的编制、人员实行冻结，除引进符合规定条件的高层次人才和政策性进人外，原则上不新增人员。在两次机构改革，以及区划调整新增部分机构的情况下，尽管全区行政编制偏紧，但仍做到了行政人员不仅不超编，而且略有空编，既保证了机构改革和正常工作的进行，又可以每年补充和招录一些新的人员。另外，认真贯彻实施《事业单位登记管理条例》，对符合条件的事业单位全部重新进行了年检和登记。

二是改进和完善公务员管理制度。五年来，围绕优化公务员素质，提高公务员能力，重点做了两方面工作。第一，扎实开展公务员岗位培训，先后组织了公务员初任培训、知识更新培训、办公自动化、行政许可法等培训考核，五年来组织和培训公务员20xx余人次。第二，改进和完善公务员考核制度，坚持做好每年一次的年度考核，将考核结果与评先、发奖及职务晋升挂钩，发挥了考核的导向激励作用。

三是认真做好职称评审、考工定级和继续教育工作。五年来，共为700余名专业技术人员办理了专业技术职务评审和聘任手续，为100多名技术工人办理了聘用手续，组织了500余人参加各类职称考试，举办培训班20多期，培训各类专业技术人员和技术工人5000余人次。

四是认真做好工资审批和退休管理工作。办理了机关事业单位工作人员因职务变动、级别变动、岗位变动、工龄变动以及转正定级、考工定级等原因引起的工资变动手续4000多人次，为290人办理了退休审批手续。

我区的人事人才工作尽管取得了一些成绩，但与全区经济社会的发展要求、与周边地区人才竞争激烈的态势相比，还存在人才总量不足、拔尖人才不多、专业技术人才结构分布不合理等一些不足。今后五年，我们将进一步解放思想，拓宽视野，改进方法，狠抓落实，努力使我区的人事人才工作再上新台阶，为全区“十一五”规划的完成和率先全面建成小康清河作出应有的贡献。

第二篇：北汽十一五总结十二五规划

北汽“十一五”总结

1) 三大指标超额完成，跨入百万级千亿元行列

“十一五”规划的总体发展目标是：到20xx年形成整车产能140万辆，当年实现产销120万辆；实现销售收入1300亿元。

从实际情况看，20xx年全集团实现整车销售124.3万辆，营业收入1166亿元。预计20xx年全年实现整车销售140-150万辆，营业收入1400-1500亿元主要经营指标都可以较大幅度超额完成规划目标。

2) 初步完成产品系列布局，空间布局初见端倪

在“十一五”期间，北汽不断调整产品结构，丰富汽车产品线，已经初步建立起从商用车到乘用车，从入门级轿车到豪华品牌高端轿车，从微型客车到越野车，从混合动力节能汽车到新能源汽车的完整的产品系列布局。可以说，北汽集团是目前国内唯一涵盖几乎所有整车产品的汽车企业集团。

与此同时，北汽集团在全国的空间布局工作已经展开。通过兼并重组，在扩大北汽集团自身产量规模的同时，会尽快地实现在全国的更为合理的产业布局。

3) 自主品牌乘用车从无到有，开始掌握核心技术

通过收购萨博的知识产权，北汽获得了世界先进的发动机、变速箱、底盘等汽车核心动力总成和零部件的制造技术，在发展自主高端轿车方面具备了技术基础。乘用车事业部通过委托设计和自主开发，已经开发出具有自主知识产权的A0级轿车。北汽福田在掌握汽车核心技术方面也有突破，在新能源汽车和节能汽车方面，取得了不小的成就。

4) 集团化建设成就显著，产业集群兴起壮大

“十一五”期间，北汽确定并实施了“走集团化道路，实现跨越式发展”的发展战略。通过理顺控股公司对二、三级公司的管理体系，提高资本运作能力和投资效益。同时，整车制造、研发、零部件、服务贸易和调整改革等五大平台的成功建立，为下一步的发展打下了坚实的基础。

5) 解决历史遗留问题，保证集团健康发展

“十一五”期间，北汽通过搭建资产管理平台，着力解决历史遗留的劣势国有企业沉重的负担：通过主辅分离改制、污染企业搬迁改造、整体出售、破产、清算、股权转让、债务重组等各种方式，完成现有困难企业的调整重组，建立退出企业资产和人员的管理机制和平台。

2、北汽“十二五”规划

北汽“十二五”规划的战略目标：北京汽车“十二五”要向“自主创新，规模发展，建设实力北汽、规模北汽、世界北汽，和谐北汽”的战略推进。到20xx年，力争进入世界汽车行业排名前15位，进入世界500强。

1) 弥补产品线短板，均衡产品竞争布局

面对“缺微少高”的被动局面，在产品布局上：一是大力发展微型车，尽快补上短板；二是要把合资品牌产品继续做大做强；三是通过自主品牌乘用车和商用车的发展，打造北汽的核心竞争力，实现自主掌控和可持续发展；四是重点发展电动汽车。

2) 建立完整研发体系，实力接近国际水平

一是以北汽集团汽车研究总院为核心，建设门类较齐全的各种研究室和试验室，初步形成自己的研发体系；二是整合资源，形成自主研发能力，在“十二五”期间建成7个国际水准的工程院和设计中心；三是以收购萨博为契机，整合全球技术资源；四是合资企业要建设和逐步完善技术中心建设；五是优势零部件企业逐步建设产品开发中心。

3) 完善产业空间生产布局，占领国内国际两个市场

北汽集团必须将中国市场作为一个整体棋局来全盘运筹，构建一个可持续发展的产业布局。兼并重组始终是一个重要手段，它不但是我国政府支持和政策引导的方向，更是汽车产业发展的普遍规律。完成产业布局的另一项措施是实施海外战略，北汽要在立足于国内市场的基础上，大力发展国际市场，重点是具备优势的北汽福田的商用车产品。

4) 深刻变革集团管理体制，转变管理方式和手段

科学、高效的管理方式是提高集团运营效率和企业经营效益的有效手段。北汽集团管理体制即将面临一次重大变革，这对于北汽集团的业务调整与投资企业管理，将产生重大而深远的影响。北汽将在各个细分领域，不断提高竞争力，从而成为国内一流的汽车企业。

5) 掌握核心技术，形成关键总成研发制造能力

北京汽车集团制定了集团长远发展战略，即通过自主技术创新，形成自己的核心技术，做强自主品牌，并以此逐步提升北汽集团的综合实力。“十二五”期间，北汽要重点提升汽车核心技术与关键零部件的研究、设计与开发能力，同时加快新能源技术的产业化和市场化进程，在传统汽车和新能源两个领域双线并举，实现从外延式发展和内涵式发展的有序协调发展。

6) 拓展融资渠道

为保证规划目标的实现，北汽集团未来将通过充分利用各种融资手段，加大资本市场运

作力度，采取多种融资方式来满足发展的资金需求。

7) 打造“北汽”强势品牌，提升品牌运营能力

北汽将以缔造全球知名品牌为品牌愿景，以稳重、有责任、敢于开拓，具有国际化视野的成熟商业领袖形象为品牌形象，以“传承历史，凝聚力量，创新未来”为品牌内涵，以“融世界，创未来”为品牌主张，全力提升品牌运营能力。一是要构建合理的集团品牌架构，形成一个相对完整、相互协调、相互支撑的品牌体系；二是在统一的集团品牌架构下，着力打造自主产品品牌。

8) 建设人力资源体系，创造人人向上、充满活力的人才团队

加强人才培养力度，拓宽人才培养渠道；加大人才引进力度；提高人才市场化配置程度；加快人才制度创新；优化人才成长环境，形成有利于各类人才健康成长和施展才干的平台。