加快厦门市旅游业发展的对策研究
发布时间：2011-11-11 信息来源：
在科学发展观统领下，如何加快我市旅游业发展，对于积极应对国际金融危机，扩内需促消费，拉动经济增长，促进产业结构调整，转变经济发展方式，建设生态文明具有十分重要的意义。我市的旅游业尽管取得一定的成绩，但同国内外发达地区相比较，仍有很大的差距。市政协十分关注厦门旅游业的发展，去年就将“加快我市旅游业发展”列为主席重点督办提案，今年又列为20xx年的市政协常委会重点调研课题。课题组在翁云雷副主席带领下，先后走访市旅游局、市文化局、市公安局等相关部门，经过深入调研，形成《加快我市旅游业发展的对策研究》的调研报告，供市委、市政府决策参考。
一、厦门旅游业发展现状
近年来，随着旅游基础设施持续投入，旅游景区建设日臻完善，加上两岸旅游出现的新态势，我市旅游业得到长足发展。20xx年我市旅游业在国际金融危机爆发的背景下，共接待海内外游客达到2194.11万人次，比增6.6%，其中，接待海外游客125.6万人次，约占全省的42％、比增10.9%，实现旅游总收入303.6亿元人民币，增长3.4%；旅游外汇收入7.29亿美元，增长2.2%。入境游客人数、国际外汇收入等主要旅游经济指标继续保持全国重点旅游城市和副省级城市前列。先后荣获“中国最具国际竞争力旅游城市”、“2007中国十大热门旅游目的地”、“中国特色魅力城市200强”、“中国自驾游十大目的地”、“中国青年喜爱的旅游目的地”。
二、厦门旅游业发展存在的主要问题
厦门依山傍海，天生丽质，发展旅游业得天独厚。但不可讳言，厦门旅游目前仍然存在着“一块石头一个庙，一条道路一座桥，一门大炮一盒饼”的问题，旅游景点不多、资源不丰、文化内涵挖掘不够、吸引力减弱、特色产品缺乏。
1、旅游业作为支柱产业发展的重视程度不够。早在20xx年，市委、市政府在《关于进一步加快旅游经济发展的决定》(厦委[2006]45号)中就已明确将旅游业作为我市的支柱产业，虽然经过多年的努力，但目前全市旅游业增加值仅约占全市GDP的8%。近年来，市旅游发展专项资金投入为每年2500万，市政府对发展旅游业的扶持力度明显落后于金融业、信息产业等其他行业，对会展旅游设施和休闲度假旅游配套设施的投入力度不够，造成我市旅游业纵向比虽然发展较快，但与兄弟省市横向比则显得发展速度较慢。
2、旅游资源开发深度力度不够，缺乏特色旅游项目。厦门旅游资源丰富多样，但大多以单体点状开发为主，系统整合和灵活组合包装较差。厦门虽然拥有海洋、沙滩、森林、温泉等自然资源优势，但资源开发深度不够，海上旅游项目单一，水上运动项目缺乏，许多内陆游客怀着对大海的向往来到厦门，结果只有在海边做短暂停留。目前，厦门市正处于由单一的观光型旅游城
市向商务会展、休闲度假旅游城市转变，在旅游资源深度挖掘和旅游产品组合包装方面，缺乏有国际影响力的旅游品牌，没有形成1-2个在全国旅游业中能够起支撑作用，能够代表厦门旅游形象、有特色的“拳头产品”，缺乏大型的旅游度假区和著名旅游景区，与高端游客的需求尚有一定的距离。
3、娱乐、消费等旅游相关配套产业发展不足，缺乏面向高端游客的重量级商圈。娱乐、购物作为旅游业的六大要素（吃、住、行、游、购、娱）之一，与旅游业的整体发展起着相互推进的作用。对于建设风景旅游中心城市的目标来说，目前厦门的娱乐消费业略显单一化，主要为传统的酒吧、夜总会、温泉等项目，缺乏面向高端白领的高档购物场所和特色休闲娱乐项目。厦门的商圈尽管很多，但包括中山路商业区、火车站SM商圈等都存在商品低档化、同质化的问题，缺乏真正能够吸引高端游客，体现厦门特色的重量级商圈。
4、文化旅游提升不够，一台戏亟待开发。文化是旅游的灵魂，缺乏文化的旅游是没有内涵、没有生命力、没有吸引力的旅游。白天看景点，晚上看演出，已成为旅游时尚。厦门虽然拥有爱乐乐团、小白鹭舞蹈、南音、歌仔戏等人文景观，又有郑成功、林尔嘉、林语堂等名人文化资源，但没有将这些文化元素融入到旅游产品开发中，缺乏像丽江“纳西古乐”、西安“唐宫乐舞”、杭州“宋城千古情”、桂林“印象刘三姐”等能体现地域特色的文化旅游项目。
5、鼓浪屿人文底蕴下降，文化内涵逐渐淡化。鼓浪屿是厦门最具有品牌效应的旅游景区，享有“海上花园”、“音乐之岛”等美誉。但近年来随着城市社区功能的退化和高素质人口的流失，鼓浪屿的人文底蕴日趋消失，文化、艺术气息逐渐淡化。一方面，具有“万国博物馆”之称的鼓浪屿建筑，由于历史、人文、资金等方面的原因，存在保护、修复和利用等力度不够的问题，不少破旧的建筑使游客感到鼓浪屿建筑的破败与荒废；另一方面，随着钢琴的减少和音乐人的离去，鼓浪屿缺乏音乐旅游产品，没有形成音乐产品产业链。多年来，鼓浪屿一直处在大量游客来去匆匆的半日游状态。鼓浪屿旅游发展缓慢的根本原因是鼓浪屿在厦门旅游业发展中战略地位不够突出，政府对鼓浪屿的发展思路不够清晰，因此出现了鼓浪屿的发展战略定位的偏差。鼓浪屿被单纯定位为风景名胜区而忽略甚至放弃鼓浪屿的人文社区的基本属性，脱离了文化内涵，这是困境形成的关键原因。
6、乡村游起步晚，挖掘潜力巨大。乡村游作为新兴的旅游项目，得到各地政府的重视，与梅州、漳平等周边城市相比，厦门目前开发的乡村休闲游总体上起步较晚，发展较慢。一些乡村旅游项目还是停留在简单的“农家乐”休闲游阶段，而且项目分散、规模很小，缺乏品位和深厚的文化内涵，加上对外宣传力度不够，影响甚微。
7、旅游资源管理机制不合理。厦门的旅游资源分散在各个区域、隶属于不同的行政管理部门中，缺乏整体性和系统性，而知名度较高的一些景区又分别隶属于旅游局、园林局、鼓浪屿风景区管委会、同安区政府、路桥集团等。在景区管理机制上，如鼓浪屿景区归鼓浪屿风景区管委会管理，鼓浪屿定位为风景区，又存在着居民区，景区管理与城区管理未能融合协调；管委会为
行政部门，对景区经营也受到不少的限制。特别是有旅游特色的园博苑实行事业化管理，缺乏市场化的机制，其旅游功能未能得到有效发挥。
三、加快厦门旅游业发展的对策建议
旅游业是展示厦门、推介厦门、提升厦门知名度的形象产业，发展旅游业是促进现代服务业发展的重要手段。为促进我市旅游业发展，针对我市旅游开发中的薄弱环节，特提出以下措施建议：
（一）统筹规划促进发展，健全完善保障机制
厦门旅游业要壮大实力、增强竞争力、提高发展水平，首先要创新旅游发展理念，调整海峡西岸经济区旅游发展的战略与规划，确实将旅游业作为厦门经济发展的支柱产业加以扶持发展，加大宣传力度，狠抓项目落实。
1、结合海峡西岸经济区的发展战略，科学规划，促进旅游业发展。随着海峡西岸经济区正式得到国家确认支持，以及两岸形势的变化，厦门旅游业发展面临着新的机遇和挑战。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确提出：“要将海西区域建成我国重要的自然和文化旅游中心。”厦门要按照建设海峡西岸经济区旅游中心城市的定位来重新规划，要抓紧制定并实施厦门旅游业近期和未来15年的战略规划，切实发挥好海峡西岸经济区旅游中心城市的平台作用，重点放在世界级旅游产品的创新和旅游项目的创建上。同时，要加强厦门旅游总体规划与闽、粤、赣周边城市旅游规划的对接，并制定和完善各种旅游产品的专项规划，如自驾车游业规划、乡村旅游业规划、对台游规划等，联合海峡东岸，打造厦台旅游共同的旅游品牌、旅游目的地、旅游产业、旅游管理体系，培育旅游产业发展市场。
2、明确旅游业作为支柱产业的定位，加大投入，统筹发展。据测算，旅游业每直接投入1元，就给相关行业带来4.3元的增值效应，足见旅游业对促消费扩内需的重要作用。建议有关部门进一步明确旅游业为厦门经济发展的支柱产业，尽快出台有关水、电、税、费、金融服务等优惠政策，扶持旅游企业发展壮大，多渠道增加旅游投入，使旅游投入与经济增长速度相适应。按照统筹发展的要求，将旅游业的发展同经济发展、城市建设发展、环境保护、生态保护、园林绿化、水系保护及民众生活居住与休闲娱乐改善等因素作为一个有机整体系统考虑，统筹落实各行各业支持旅游业，以发展旅游业带动第一产业、先进制造业、海洋与生态产业、现代服务业等，以旅游带动医疗、教育、文化、娱乐等产业的发展。
3、整合行政管理资源，构建旅游大格局。鉴于我市旅游行政管理资源的复杂性，建议以国务院“大部委”制机构改革为契机，整合旅游行政管理资源。当前可先将市旅游局和鼓浪屿区管委会二合一，一套人马两块牌子，经费、人员统一起来使用，达到事半功倍的效果。同时，建议市委、市政府参照整合十大国有企业的做法，将市属的相关旅游企业整合，成立厦门旅游投资控
股集团公司，有效解决目前我市国有旅游企业很多，旅游资源分割经营、管理产生的许多弊端，
4、构建厦门旅游电子信息平台，提升厦门旅游产品推介力度。建议由市旅游局牵头，科技局、财政局在政策及资金上给予支持，建设适应厦门旅游事业发展的电子商务平台，主要功能包括：厦门城市推介；旅游项目、旅游景区推介；旅游商务，如旅游景区的门票销售、旅游酒店、餐饮、运输等的确认等。通过企业经营与政府资助相结合的方式，共同促进厦门旅游电子商务平台建设上新的水平。
5、主要景点定期免费向公众开放，增强居民对旅游项目的认同感和参与度。近年来，政府重视旅游业发展，开发建设一些档次高、规模大、吸引力强的旅游项目。新的景区、景点给厦门这个风景旅游城市增添亮丽。为了回馈市民在参与经济和社会建设中付出的辛勤劳动和汗水，建议我市主要景点定期免费向公众开放：一是争取从今年起，厦门园博园、万石植物园、鼓浪屿日光岩、菽庄花园等主要景点每周定期一到二次对厦门市民免费开放，市民凭有效身份证入园（可避开节假日、双休日）；二是长期来厦务工人员凭办理务工等有效证件在免费开放日免费入园；三是在厦就读的大中专院校学生凭学生证在开放日半价入园。
（二）挖掘资源优势，推进特色旅游
建议精心策划，整合利用厦门现有的旅游资源，通过开发旅游资源形成的特色优势，突出海上游、温泉游等特色项目，做大、做强厦门旅游业。
1、充分挖掘海上旅游文化资源。利用厦门得天独厚的海洋、沙滩资源，积极倡导和举办厦门—香港大帆船拉力赛、环岛海上马拉松独木舟挑战赛、中国俱乐部杯帆船赛、横渡台湾海峡等大型活动，带动航海旅游业、高端服务业、游船制造业、航海培训业、工艺品及经贸、科技文化等各类游艇消费产业聚集，规划和引导海岛生存、休闲渔业、海钓、冲浪、独木舟、空中滑翔、帆伞运动、沙滩排球、游艇娱乐赛事、冒险旅游和体育文化旅游等成为追求个性和时尚的青少年感兴趣的旅游方式，让更多的人参加海上活动，把亲水运动当成休闲度假旅游中的重要部分。
2、完善园博苑的娱乐消费配套项目，打造水上嘉年华。园博苑号称世界上最大的水上园博园，有着“园在水上，水在园中”的美誉，但目前仅仅是观光性为主的园林，娱乐消费及休闲度假方面的资源开发不足，难以留住游客。建议有关部门应在娱乐消费方面加大对园博苑的投资力度，规划建设高档的超级休闲购物中心（shopping mall），吸引国外知名大品牌入驻，吸引周边高端游客来此消费。同时，完善主题公园的建设，建设摩天轮、过山车、水上游艇、儿童游乐场等游乐设施，增加园博苑的娱乐功能，创造“游在鼓浪屿，玩在园博苑”的旅游品牌，从而将宝贵的园博苑资源培育成为海西新的旅游热点。
3、借助五缘湾资源优势打造旅游精品。通过精心策划和规划，把五缘湾打造成著名的旅游胜地：一是建议借鉴澳洲情人港的成功经验和模式，把五缘湾策划打造成中国的情人港，吸引更
多的海内外游客；二是借助五缘湾集湿地、海湾等多种自然资源于一身的风水宝地，以及规划有歌剧院、游泳跳水馆的优势，大力开发厦门大型音乐厅和水上运动中心项目，满足游客将娱乐和运动融为一体的乐趣；三是利用象征与台湾“五缘”的五座圆拱桥——月圆桥、天圆桥、人圆桥、地圆桥、日圆桥形成湾内五座拱桥一线排开的恢弘气势，开发两岸系列文化交流活动，进行与台湾文化的对接；四是利用我市唯一少数民族畲族在五缘湾的人文景观优势，开发畲族风俗歌舞表演和民俗风情展览等旅游，吸引海内外游客。
4、挖掘温泉旅游资源，打造海峡西岸温泉游知名品牌。温泉是厦门休闲度假旅游的最大资源之一，温泉的享受消费过程也是享受体验和发展的过程，要依托温泉旅游资源，实现休闲旅游、娱乐、会议、疗养等综合功能，挖掘温泉的经济价值。建议要及时制定温泉产业发展规划，研究制定温泉产业地方行业标准，在发展温泉旅游过程中保证温泉质量卫生健康；增加温泉旅游文化内涵，突出温泉文化特色，使游客在体验享受的同时，可以培育医疗美学修养和提升文化品味；同时，提高温泉旅游从业人员的素质，加快队伍建设，培养出事业心强、有责任感、文化修养好、了解中医药理和养生保健理论的从业人员队伍，实现人才队伍从量变到质变的飞跃，从而提升厦门城市形象，使之成为厦门的一个品牌。
（三）挖掘闽南文化，打造文化旅游一台戏
文化旅游因其丰富的知识性、开发利用的持续性和形式多样的创造性等特征，已经成为现代旅游业发展的新潮流。面临经济发展方式转变和两岸和平发展的良好机遇，厦门必须整合文化资源，挖掘闽南文化，集中力量，打造文化旅游一台戏，吸引更多的国内外游客，把厦门的旅游推上一个新的台阶。
1、突出文化特色，打造鼓浪屿金牌旅游项目。鼓浪屿的文化内涵丰富多样，发展和创新鼓浪屿文化氛围、文化产业，是打造鼓浪屿旅游金牌的有效措施。建议：一是打好“音乐牌”，突出鼓浪屿音乐文化（包括钢琴、管风琴）、崖刻文化、领事馆文化、宗教文化、名人效应，形成鼓浪屿的旅游特色。如建议在鼓浪屿定期举办钢琴音乐会，力争做成像国际马拉松一样的国际钢琴音乐会，每年举行一次。通过鼓浪屿的这个“音乐品牌”，让国内外更加了解厦门，走进厦门。在此基础上，围绕钢琴做大鼓浪屿的钢琴产业，延伸产业链。如制作高附加值的带有芯片的、能够演奏音乐的钢琴纪念品。二是加强历史名人故居游项目的推介和开发。鼓浪屿有林尔嘉、林语堂、林祖密等几位台湾林姓名人的故居等现成旅游项目可以开发，同时，还拥有诸多中西合璧的历史风貌建筑。建议将鼓浪屿的旅游景点开发与挖掘历史人文故事相结合，使之逐渐成为鼓浪屿的名牌景点。
2、挖掘闽南文化资源，打造“印象厦门”一台戏。充分利用厦门爱乐乐团、小白鹭民间舞团、厦门金莲升高甲戏剧团、厦门哥仔戏团、厦门南乐团等文化品牌的优势，打造拥有自主知识产权的歌舞娱乐产品，推出一台展示时代风貌、体现厦门特色、又有影响力的综合性文艺节目。一是可以将“郑成功文化”作为厦门文化旅游的第一品牌来进行推广营销。建议举办一台具有闽
台特色的文艺演出，不断更新，并常年演出，邀请知名导演和演员参与创作演出，内容可表现郑成功抗清复台的壮举、表现鼓浪屿东西方交织的历史文化、表现海峡两岸的渊源和交流等，形成类似“印象漓江”、“杭州宋城千古情”等高知名度的文化旅游品牌。二是将南音、高甲戏、布袋木偶和闽南歌等这些闽南印象元素整合起来，精心策划，依托各个区，每年举办一次闽南文化节，成为“一区一品”的主角，使之成为海内外闽南宗亲的联系桥梁，增强海内海乡亲对同根、同宗、同源亲情的认同，凝聚世界闽南人之间的爱乡之情，也让世界了解厦门，喜欢厦门，为旅游业带来巨大商机。
3、建设一批闽南文化街项目。建设一批具有闽南特色的文化街，形成有知名度的品牌。如，鼓浪屿感情文化街、中山路步行街、乌石埔油画街、环员当湖咖啡酒吧特色商业一条街、翔安闽南民俗街、同安竹坝华侨农场休闲农业南洋风情街等。
4、丰富和完善一批特色夜间游项目。建议学习法国“红磨坊”的表演和经营方式，打造富有现代特色的文化旅游项目。同时，借鉴台湾的夜市旅游经验，规划建设一批夜市旅游项目，形成以“听南音、品小吃、逛夜市、赏乐舞”为主要内容的闽南特色文化旅游品牌。
5、加快乡村休闲旅游度假村建设。加强领导，统一布局，加快开展我市森林人家和乡村旅游景点的规划建设工作。建议邀请国内外一流的专家对我市乡村旅游进行高质量、高标准地规划，将发展乡村游纳入我市新农村建设规划和旅游规划的总体框架中，要尽快促进我市集美、海沧、同安、翔安等每区都建设一个AAAA级的休闲度假旅游景点。通过发展乡村游的新时尚活动，发扬闽南传统文化，开展形式多样的活动，促进城乡交流，展现民间异彩，挖掘民俗文化非物质遗产，以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、观农家景”的活动方式，示范先行，以点带面。
（四）抓住机遇，做大做强涉台旅游
当前，对台旅游出现积极发展的有利时机。厦门是大陆地区进入台湾的中转站，为海上直航赴台最快捷的通道。抓住机遇，做大做强涉台旅游，是今后厦门旅游业可持续发展的一个核心内容，也是厦门旅游业发展的重要途径。为此，厦门要充分利用中央政府赋予开放大陆居民赴台旅游的政策，积极发展小三通旅游，不断深化合作机制，扩大合作领域，加快合作进程，提高合作水平，做大做强对台旅游，使厦门逐步成为对台旅游和交流的重要热点口岸。
1、采取有效措施，加大对台游厦门中转项目的开发力度。目前，两岸旅游合作已经进入双向互动的全新时期。相比而言，旅游经厦门中转“小三通” 赴台湾本岛旅游，团费可以节约500元至1000元。厦门要利用价格优势，加大对这条航线的宣传推介力度，通过吸引台湾和大陆的游客中转厦门，开拓厦门旅游客源。要落实厦门市财政局、厦门市旅游局制定的《关于拉动旅游消费促进旅游经济增长的扶持意见》，力争降低厦金航线的船票价格。
2、争取对台游相关扶持政策。抓住当前贯彻执行《国务院关于支持福建省加快建设海峡西
岸经济区的若干意见》的有利时机，积极争取中央给予厦门办理对台游的扶持政策。可以利用厦门、澎湖两个周末包机直航点，争取早日开通厦门－澎湖包机；争取开放大陆居民部分省市经厦门口岸赴金门、澎湖自由行政策；争取参照边境游做法，对参加在厦门举办的全国性展览或会议的外省代表，允许在厦门就地办理赴金马澎地区的相关证件；争取放宽大陆居民备案人员赴金马澎旅游的限制；争取厦门组团社与台湾（含金门、澎湖）相关旅行社单笔结算团款限额从3万美元提升到30万美元；争取尽快开通厦门－台湾邮轮线路；争取领队“入台证”一年有效签证政策从直航延伸到从“小三通”赴台线路上来。
3、争取实行更加开放的特区旅游政策。厦门作为海峡经济区唯一的特区城市，应该积极向国家相关部门争取比其他城市更加开放的旅游政策。一是争取更加开放便利的出入境特殊政策，如用好用足来厦游客落地签证政策，争取实行7天免签，并逐步扩大免签的国家地区、组团人数；二是争取优惠的旅游购物政策。增加免税商店，争取国外境外游客限额限量免税购物的特殊政策；三是争取开放海洋旅游的相关政策，如对境外以度假为目的的私人游艇停泊厦门要简化入境手续；四是开放旅游相关产业的政策。争取拥有中外文化、体育交流活动的审批权，发展国际会展业；允许厦门地方金融机构开设小额外币自由兑换业务；允许外资医疗康复机构在厦设点，建立健全医疗康复保健体系，发展医疗保健游。
（五）培育高端旅游业，加强区域性旅游联动
厦门发展高端旅游，从全市层面看，是应对我市发展高端服务业的整体需要；从旅游业层面看，则是全面推进厦门旅游业产业升级的现实需要。因此，建议改变传统旅游发展模式，培育高端旅游市场，同时加强区域性旅游联动，推动区域性旅游中心建设，积极全面提升厦门旅游集散、辐射功能，创造性地推进厦门旅游业的升级发展。
1、大力开发游艇旅游。游艇产业被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”，投资35亿元的厦门香山游艇码头建成后，将成为一个全新的旅游、休闲、度假胜地。目前我市游艇已成规模，这将成为做强、做大我市海上旅游的一个新的亮点和经济增长点。为此建议：一是加大宣传力度，让更多的海内外游客了解厦门的游艇旅游资源，吸引游客来厦享受游艇旅游的乐趣；二是开辟海上游艇旅游线路，并开展一些游艇游乐和比赛项目；三是与海上文化相结合，让游客在消费的同时也体验海洋文化的博大精深；四是与海上自然保护区相结合，让游客在游玩的过程中，欣赏我市国家级的福建厦门珍稀海洋物种自然保护区（白海豚、文昌鱼）、省级的福建厦门大屿岛白鹭自然保护区等风景名胜区，通过放映白海豚光碟等宣传手段，吸引更多海内外游客留住厦门。
2、发展会展旅游，培育高端旅游市场。有关部门要推动会展与旅游有机结合，实现利益互补、互动发展：在管理体制上，注意将会展部门与旅游部门进行统一管理，实现互动发展战略；在市场营销上，会展部门应和旅游部门协作，开展联合促销，即使是会展企业单独开展促销活动，也应将厦门旅游资源和旅游接待设施结合起来；在客源预测上，会展部门应与旅游部门联合开展调研和预测，以增强展览会对客商的了解；在配套服务上，旅游企业应积极为参展商、与会者和
观众提供“食、住、行、游、购、娱”等一系列服务，并尽量将厦门丰富多样的旅游节庆活动与大型会议或展览结合起来；在场馆后续利用上，除会展企业继续开展大型展会以吸引观众外，旅游部门可考虑将国际会展中心等现代化场馆作为厦门观光旅游的一个重要目的地，以提高场馆利用率。
3、大力发展高尔夫球运动，带动厦门高端休闲旅游产业发展。我市应以高尔夫球运动为依托，带动高端体育休闲游产业的发展，使之成为促进入境旅游市场增长主要动力。目前厦门高尔夫运动的供需矛盾突出，本地击球人数就有6000多人，每年以超过30%的速度增长，并且还有来自我国北方、台湾地区及日本、韩国等地来厦的旅客。但目前厦门高尔夫球场的日接待能力最多仅800人，不及深圳的10%，大连的30%，三亚的20%，更不用与上海、北京相比。高尔夫球运动属于高端体育休闲游的新兴产业，如新建180洞的高尔夫球场，则可扩大接待能力60万人次∕年以上，可增加直接收入5个亿，同时还可带动其它旅游产业至少50个亿。这55个亿的含金量很高，对地方财政收入和就业的影响都将非同一般。为此，建议我市积极争取国家对厦门发展高尔夫球运动的扶持政策，可采取以下措施：一是在海沧、同安、翔安偏远的荒山规划建设高尔夫球场，既可远离城市的视线，又可带动农村经济发展；二是鼓励民营和台港资企业为投资主体，考虑用体育休闲公园和运动学校的名义去操作；三是有关部门要进一步支持和积极争取国家级和国际性的高尔夫球赛事落户厦门。
4、推动区域性旅游中心建设，构建我市“大旅游圈”。要按照市委、市政府关于打造区域性旅游、金融、研发、物流、会展中心的工作目标，致力于产品、管理、营销和环境创新，促进我市旅游业在发展中壮大、在转型中升级，继续保持我市在全省旅游发展大局中的龙头地位和带动作用，积极全面提升厦门旅游集散、辐射功能。为此建议：一是进一步贯彻落实党中央、国务院关于支持海峡西岸经济发展的重大决策部署，实施国家旅游局关于建设海峡西岸旅游区的意见，遵守《海峡西岸旅游区域合作联盟厦门宣言》，不断提升旅游交流合作水平，促进优势互补、互利共赢；二是在闽西南5市签订的区域旅游合作协议和《厦门市、赣州市政府关于加强“海西”建设进一步推进区域合作协议》的基础上，进一步实施赣州—厦门红色旅游线路为核心的旅游合作计划；三是协助海峡西岸旅游区域23个省辖市（或计划单列市）在厦门举办旅游推介会等；加强与南方旅游城市协作体在人才、信息、管理等方面交流，努力实现优势互补、共赢发展的目标。同时，充分发挥厦门在海港、空港、陆上等交通枢纽的优势，从厦门的区位出发，以厦门为平台，建设区域性旅游目的地的目标，通过联合泉州、漳州、龙岩等市，与武夷山共建区域旅游合作组织，构建覆盖厦门、漳州、泉州三地的2小时旅游圈。
课题指导： 翁云雷
课题组负责人：陈心田
课题组成员： 林世超、苏卫军、郭艺勋、程 欣、赵玉文、关琰珠、余 强、陈农清
课题执笔： 关琰珠、余 强
市政协经济城建（人资环）委员会
20xx年7月