（正式文件请到中国人民银行青岛市中心支行货币金银处领取）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     急      

                                            

 

关于开展青岛市银行业金融机构现金、出纳人员

反假货币上岗资格证书培训及考试的通知

各政策性银行青岛（市）分行，中国银行山东省分行、国有商业银行青岛市分行、股份制银行青岛分行、中国邮政储蓄银行青岛分行、青岛市农村信用社联合社、青岛银行、各村镇银行，各外资银行青岛分行：

为规范青岛市银行业金融机构（以下简称各银行）假币收缴业务，提高银行现金、出纳人员的反假币业务综合能力，根据中国人民银行济南分行有关要求，决定举办各银行现金、出纳人员反假币知识培训班，并组织反假货币上岗资格证书考试，有关事项通知如下：

一、考试培训对象

（一）各银行未取得反假货币上岗证资格证书的现金、出纳业务人员。

（二）各银行20##年10月31日前取得反假货币上岗证资格证书但近两年未参加统一培训的现金、出纳人员。

二、  考试培训内容

考试培训教材为山东省反假货币工作联席会议办公室审定的《反假货币上岗资格考试培训教材》。主要包括：人民币概况、人民币基本防伪技术，第五套人民币防伪特征、假人民币特征和鉴别办法，以及人民币管理相关法律法规。培训开始前，由济南新丰泽科技开发有限公司根据各商业银行报名情况将教材邮寄至中国人民银行青岛市中心支行统一发放。

三、  考试培训形式

根据中国人民银行济南分行要求，委托济南新丰泽科技开发有限公司的专业培训讲师进行现场授课，以专题讲座、录像播放、经验介绍、案例研讨等方式分批进行培训，培训结束后进行考试，采取微机联网上机考试模式，参考人员在规定时间内到指定的电教室参加考试，试卷由考试程序随机抽取并自动阅卷。

四、  考试培训人员报名

详细要求见附件2《青岛市〈反假货币上岗资格证书〉培训考试报名信息表》、附件3《青岛市〈反假货币上岗资格证书〉培训考试报名汇总表》。

五、  考试培训时间、地点

考试培训时间、地点根据报名情况确定，确定后通过FTP系统另行通知，请各银行及时登录查阅附件4《青岛市〈反假货币上岗资格证书〉培训考试安排表》。

六、  培训及考试费用

培训及考试费用：每人收取人民币80元，补考人员每人收取50元，由各商业银行联系人于培训之前统一上交，由中国人民银行青岛市中心支行货币金银处代收，收费发票由济南新丰泽科技开发有限公司统一出具，发票品名为：反假培训教材。

七、  有关要求

（一）此次培训考试人员多、时间紧，请各银行及时安排组织好辖属相关人员的报名。

（二）请各银行提前统筹安排好参加考试人员工作，严格按照统一规定的培训批次、人员数量、时间参加培训和考试，不得随意变更。

（三）请各银行指定一名联系人，考试培训期间必须到场负责本单位协调工作。参加培训人员须准备近期一寸免冠彩色照片一张，照片背面注明单位、性别和姓名，照片以分行为单位由联系人统一上交中国人民银行青岛市中心支行货币金银处。

联系人：王海涛        电话：80896035

附件1：《青岛市〈反假货币上岗资格证书〉考试纪律要求》

附件2：《青岛市〈反假货币上岗资格证书〉培训考试报名信息表》

附件3：《青岛市〈反假货币上岗资格证书〉培训考试报名汇总表》

附件4：《青岛市〈反假货币上岗资格证书〉培训考试安排表》

二○##年十一月九日

附件1：   青岛市《反假货币上岗资格证书》考试纪律要求

    一、考生进出考试场所保持安静，不准大声喧哗、吵闹。进入考场后不准吸烟。

二、考试开始前15分钟考生凭身份证或工作证等有效证件进入考场对号入座，并将证件放在考桌左上角，以便监考人员查验。

三、考试为闭卷考试，考生入场除携带必要的文具外，不准携带与考试有关的书籍、资料（包括现金纸币）、笔记本、纸条等；不准携带各种通讯工具（如移动电话等）和具有收录、储存、记忆功能的电子工具。已携带入场的应交监考人员保存或自行关闭。

四、考试开始15分钟后，停止进入考场。

五、考试过程中如遇机器断电或考试出现异常等情况可直接向监考人员或在场网络负责人员说明情况，请求解决。

六、考生不得向监考人员询问试题题意，若发现试题有误，可举手向监考人员询问，不得擅自询问其他考生。监考人员不得向考生回答任何与考试题目有关的问题。

七、如遇机器出现故障须举手询问，不得擅自处理；若违规操作造成考试信息丢失或相关设备损坏，责任自负。

八、考场内考生必须服从监考人员的监督管理，自觉维护考场秩序。不准交头接耳，左顾右盼，传递物品；不准冒名替考。

九、考试时间终止或提前交卷后，考试人员应按要求结束考试程序，立即退离考场。不得在考场附近逗留，喧哗。

十、如发现有上述违规现象，监考人员应该立即制止，不服从管理者监考人员应立即取消其考试资格，并记录详细信息，取消本次考试成绩。人民银行将对违规情况予以通报。

第二篇：反假币调研

反假币调研

我社积极响应联社号召，不断加大反假币宣传的力度和深度，假币现象得到一定的改善，以近两年假币收缴数量为例，20xx年假币收缴面值为8840元， 20xx年则减少为5870元，假币在数量上有所回落，根据20xx年的汇总情况，假币收缴情况总体呈现下半年多于上半年，但在禁渔期有所回落，然后在春节期间达到顶峰。假币票面大多集中于百元面值，其它币种不足总数的一成。

一、农村信用社反假币工作中存在的困难

1、柜台反假措施需加强，奖惩机制需完善。临柜人员有时发现假币要收缴，但客户不配合、碰到假币持有者是熟人等情况时碍于人情、存款指标等压力不予以没收，退回持有人的现象，造成假币重新流入社会。再加上由于缺乏激励手段，在一定程度上打击临柜人员收缴假币的积极性，影响了假币收缴工作的开展。

2、交易方式落后，反假意识薄弱。鹤浦当地居民在交易中仍偏爱传统的现金支付，但农民群众的农民对真假币的辨别一知半解，绝大多数农民群众只能简单地依靠纸张质量、水印和色彩判断真假，通过磨擦掉色、撕裂纸张等破坏性方式的判断真假币的情况还极为普遍。甚至有些农民不慎收到了假币首先想到的不是上缴，而是想方设法再用出去。

3、反假宣传形式化。每到反假币宣传月，印传单，出墙报，摆咨询台，甚至出动人马上山下乡、走村入户大搞宣传活动，不能不说这是领导重视，宣传到位。遗憾的是之前反假风声不大，过了宣传月反假工作似乎又没了动静。人民币反假是一项长期的工作，仅靠每年为期数天的反假宣传活动，远远满足不了群众反假、防假知识的需求。只有坚持常抓不懈、深入扎实的原则，才能有效地做好这项工作。同时，要避免搞形式，走过场、摆架子给上级领导看。这样的“季节性”反假，不仅起不到良好作用，反而会造成人力物力上的浪费，实在是得不偿失。

二、针对农信社反假币工作难的建议与对策

1、深入宣传，营造反假氛围。改变过去人民币反假“宣传周”活动期间紧一阵，活动过后就放松的短期思想意识，树立长远思想，制定长期规划和近期规

划，真正把人民币反假宣传作为一项日常性工作常抓不懈。如今电子产业化发展迅速，我们在以往宣传方式的前提下，在其村委会及老人协会免费提供VCD及反假碟片，提高农村老百姓反假币意识和知识，同时鼓励群众减少现金支付，多使用转账等电子平台交易，使假币没有用武之地。

2、加强领导，建立机制。反假币工作是一项长期性的工作，因此必须从完善机制入手，将反假币工作经常化、制度化。一是要加强反假体系建设与完善，进一步加强与各级政府、公安、工商、法院等执法部门的配合协作，在发挥各自职能作用的基础上，形成合力。二是对反假设备的配备。要进一步加大资金投入，对基层网点的反假设备进行全面检查和维修，配备一些高科技、高技能的人民币反假仪器，有效的借助科技力量对反假工作的帮助。三是加强服务监督。要加强临柜窗口的服务工作，规范假币收缴、鉴定业务的操作流程。

3、临柜人员要主动告知客户在人民币管理工作中涉及的权利及义务，自觉接受群众监督，提升人民币管理工作水平。并且健全反假奖惩机制，及时下拨反假专项经费，对反假币工作中表现突出的单位、个人要及时给予奖励，对在假币收缴过程中的违规现象和违纪行为要进行相应的处罚。

反假币工作是一项很大的日常工程，它需要我们从业人员提高自身的反假意识，提高假币识辨技能，同时也需要信用社加大技术和资金投入，引进先进的假币管理理念及办法。通过加大对反假币的宣传力度，提高广大群众的反假意识，努力维护正常的金融秩序，可以更好地维护大家的切身利益。

农村信用社假币收缴难问题的思考

假币的滋生、滋扰是一种长期存在的逆潮流而动的经济现象，是国家整顿市场经济秩序和防范金融风险的一项重要内容。近年来，随着反假币宣传力度的不断加大和反假币活动的不断深入，社会公众反假意识有了很大提高，各金融机构收缴假币的操作程序也日益规范。但由于反假宣传的局限、犯罪分子制贩假币手段的不断变化和金融机构工作人员素质参差不齐等诸多不利因素，使各金融机构在假币收缴过程中仍存在一些无法忽视的问题与困难，尤其是近年来农村地区已逐渐取代城市成为假币泛滥的重灾区，给作为农村金融生力军的农村信用社的反假币工作带来了更大的难度。为此，我们必须在重新审视基层人民币反假工作实际的基础上，全面、规范地开展好人民币反假工作，为有效维护农村信用社金融秩序的稳定和改革的发展提供保障。

（一） 农村信用社假币收缴工作中存在的困难

1、思想认识不到位。一方面，广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄。当前假币持有者，十有八九也是受害者，即使对反假币有较为清楚的认识，但出于自身利益考虑，对收缴假币配合不积极，在收到假币后，他们的第一个愿望便是“怎样想办法花出去”，而不是上缴金融机构，以挽回或避免个人损失。利益机制的存在，使“假币驱逐真币”成为现实。另一方面是个别信用

社对收缴假币也不十分积极，原因是害怕损伤与客户关系。为保证存款任务的完成和经营业绩的提高，对发现的假币没有及时没收，而是退还给持假人，在思想上没有高度重视，规避了法律法规赋予其没收假币的职责。

2、宣传发动不到位。农村信用社每年都按照人民银行的工作安排，开展大规模的反假币宣传活动，然而这种看似声势浩大的活动却难以取得理想效果。究其原因:一是宣传方法单一。部分信用社仍不同程度存在为完成任务而宣传的思想，宣传没有切实可行的方案，也不做深入细致的工作，导致反假宣传只流于形式，没有取得实效，广大群众的防假反假意识难以得到有效提高。二是宣传区域狭窄。只注重强化城区居民的反假币知识宣传力度，而忽视广大农村特别是“老、少、边、穷”地区的宣传，造成了反假工作的宣传盲区，使绝大部分农民防伪知识仍相当贫乏，打击制假贩假犯罪行为的意识更是淡薄，客观上给农村假币的泛滥提供了生长土壤。

3、技能手段不到位。部分农村信用社由于各方面原因很少深入开展反假币培训和练兵活动，致使一线反假人员在相当长时间得不到有效的专业培训，反假综合技能整体水平不高。且培训内容中对一些复杂工艺制作的新型假币的识别技巧涉及也很少，员工反假技能手段跟不上形势发展的需要。另一方面是反假设备陈旧落后。目前部分基层营业网点仍没有配备性能稳定的防伪验钞机，有的虽然有验钞机，但破损陈旧，常常误收误报，成为摆

设。

4、奖惩机制不到位。部分农村信用社没有制定可操作的反假货币的奖惩机制，由于缺乏激励手段，在一定程度上挫伤了一线人员收缴假币的积极性和主动性，影响了假币收缴工作的开展，有些虽然制定了一些奖励办法，但未下拨反假专项资金，导致基层网点奖励难以兑现，直接影响到反假工作的信誉程度。另一方面，由于对员工规避法律法规赋予其没收假币职责的行为缺乏惩罚措施，放纵了员工违规行为，使得一些本应收缴的假币继续回流危害社会。

（二）关于有效解决农村信用社假币收缴难的建议与对策 相对城区而言，农村人口多、地域广，反假币工作难度大，这给农村信用社的反假币工作提出了更高的要求。为此，我们必须要高度重视，切实加强对反假币工作的组织领导，有针对性地围绕重点和难点，采取强有力的措施，抓巩固求深化，抓规范求实效，持之以恒地推动反假币工作的深入开展。

一、深入宣传，积极营造反假氛围。反假币宣传工作是实施“以防为主”方针的重要手段。因此，必须进一步加大人民币反假宣传力度，切实提高全民识伪防假意识，净化金融市场秩序。一是调整反假宣传重点。要针对农村偏远山区反假币形势严峻的现状，逐步将人民币反假宣传工作重点从城区向广大农村特别是“老、少、边、穷”地区转移，以各基层营业网点为主力，组织反假币专业人员经常性地开展田间地头、房前屋后的反假币宣传

活动，面对面言传身教防伪知识、分发宣传资料，结合真人真事，开展假币案例反面教材的宣传，切实提高广大农民群众的反假防假意识，全面消除反假币宣传和教育的盲区。二是丰富反假宣传手段。要通过设立咨询台、散发宣传画册、反假币知识实际操作鉴别等农民群众喜闻乐见的形式，多层次、多渠道地让广大农民群众充分了解反假币的法律法规，掌握识别真假币的技能，树立反假币意识。三是增强反假宣传深度。要彻底改变过去人民币反假“宣传周”活动期间紧一阵，活动过后就放松的短期思想意识，树立长远思想，制定长期规划和近期规划，真正把人民币反假宣传作为一项日常性工作常抓不懈。

二、突出重点，构筑农村反假网络。一是强化培训,提升反假人员素质。各农村信用社要根据各自工作实际和反假人员素质,制定一整套针对反假货币工作的培训计划，分期分层次的对反假人员进行业务知识培训和法制法规教育，切实提高一线员工反假综合技能，增强全员依法反假的自觉性和责任意识。同时还必须严格反假币上岗资格的考核工作，实行持证上岗，对未按规定取得资格证书的要限期调离相关业务岗位。二是加强联动，建立健全反假队伍。农村信用社作为农村金融的主力军，要充分发挥农村地区反假货币工作的前沿阵地作用，利用信贷人员走村串户的便利条件，定期对这批兼职人员进行反假基础知识、鉴别技能的培训，并为其制定量化工作指标，全面负责日常的人民币反假工作宣传。同时在辖内现金贸易较多的乡镇选聘一批熟悉反假币工

作制度、技术过硬的农民作为反假货币宣传联络员，形成一支以农村信用社业务宣传员为骨干、突出重点乡镇和农村的反假币队伍，从而有效减轻农村金融机构反假币工作的压力，使人民币防伪知识在广大农村得到普及。

三、加强领导，构建长效机制。反假币工作是一项长期性的工作，因此必须从建立长效机制入手，将反假币工作经常化、制度化。一是要加强反假网络体系建设。要进一步加强与各级政府、公安、工商、法院等有关部门的配合协作，在发挥各自职能作用的基础上，形成反假合力，从严从重从快地打击制贩假币、使用假币的犯罪行为，使反假货币斗争始终保持高压态势，有效维护群众的利益和金融秩序的稳定。二是完善反假设备。要进一步加大资金投入，对基层网点的反假设备进行全面检查和维修，配备一些高科技、高技能的人民币反假仪器，全面提高反假技能手段。同时，规模较大的集贸市场、农业大户、企业应适当配备验钞机，方便农民及时识别假币，提高农民反假能力，遏制假币在农村的流通。三是加强服务监督。要加强临柜窗口的服务工作，规范假币收缴、鉴定业务的操作流程。临柜人员要主动告知客户在人民币管理工作中涉及的权利及义务，提高服务透明度，承诺服务内容，公布举报电话，自觉接受群众监督，提升人民币管理工作水平。四是健全反假奖惩机制。要建立可操作可运行的人民币反假货币奖惩机制，及时下拨反假专项经费，对反假币工作中表现突出的单位、个人要及时给予奖励，对在假币收缴过程中的违规现

象和违纪行为要进行相应的处罚。通过健全奖惩机制，充分调动一线临柜人员的工作积极性、主动性，增强责任心。

---郝培文