同志“四风”方面存在的问题

在本次党的路线教育实践活动中我积极参加本次学校支部组织的集体学习活动，并认真撰写心得体会；还观看了《人民的好儿女》、《党的群众路线教育专题片》、《焦裕禄》等专题片，并写出的深刻的观后感；还认真自学了《党的光辉历史和优良传统》、《二七区教体局<党的群众路线教育实践活动三个环节主要工作安排>的通知》、《郭根茂在全省二批活动进展进展情况汇报会上的讲话》和《十八大精神》根据学校的要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对比自己各方面，现总结存在的问题如下：

形式主义方面：学习十八大精神不够全面深入。尽管自己是坚决拥护党的领导，但对党的知识学习了解得不够全面；工作的主动态度还不够。只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神。

官僚主义方面：在平时的教学中，尽管自己是认真在上好每一节课，但对于自己在学生中的定位有所失偏，对于学生来说，我就是权威的存在，不能很好的拉近与学生的距离，不能很好的与学生沟通。

享乐主义方面：自己承担着教书育人这一重要的岗位职责，但在课较多的情况下，心里不免有所抱怨；有时在工作中存在有惰性，面对学校布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪。

奢靡之风方面：我的经济条件不好，不存在铺张浪费，只是有时候花钱不够节俭。

产生问题的原因分析：平时对政治学习不够积极主动；在教学工作中，缺少与学生的沟通；遵守学校的各项政治纪律制度，支部的每次政 1

治学习也准时参加，但有时学习笔记记的不够及时。

今后的努力方向和改进措施：加强理论学习，不断使自己的党性修养得到提升；不断更新知识结构，努力实现知识能力上的高水平；大力增强为学生服务的意识，拉近与学生的距离，有针对性的解决学生学习中遇到的一些问题。

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第二篇：四风方面存在的问题

在形式主义方面，主要表现为：●下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；●只喊口号，不抓落实，许多工作开始轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信；●习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之；●办事流程多，群众跑来跑去不方便，无谓的时间浪费多，工作效率较低；●抓工作不讲实效，不下工夫解决存在的矛盾和问题，满足于听听汇报、看看材料，浅尝辄止。

在官僚主义方面，主要表现为：●缺乏群众感情，高高在上、颐指气使，不愿意同群众打交道，处处防着群众，怕群众“出难题”、“添麻烦”；●对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事；●办事人员政策水平掌握不够，不能合理解答群众诉求，存在敷衍塞责、推诿扯皮现象；●对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦得过且过；●对群众利益不关心，主动服务意识差；●工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事以各种理由拖着不办。

在享乐主义方面，主要表现为：●怕担风险、怕惹麻烦，不敢坚持原则，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，满足于“守摊子”、当“太平官”；●工作上挑肥拣瘦，有好处、有利可图就往前挤，遇到困难和矛盾就绕着走、往后退；●讲排场、比阔气，迎来送往，铺张浪费。

在奢靡之风方面，主要表现为：●节俭意识淡薄，对奢侈浪费缺乏严格监督惩处手段。

15部门个性突出问题各3条

●市发改委：一些关键项目审批程序复杂，故意刁难卡要；一线办事单位的服务态度和质量不高，主动解决问题意识差；重大项目监管不到位，工作效率不高。

●市教育局：不愿与群众打交道，领导去哪了；领导怕担风险，不能实事求是，不听别人意见按照自己的意愿做事；教师吃拿卡要的现象仍未杜绝。

●市民政局：不考虑实际情况，对困难群体的关注和了解不够；窗口服务人员对群众不能做到耐心解答；听取群众意见不够，落实群众建议不及时。

●市人社局：工作简单机械，照搬照套现象时有发生；社保局办事人员服务态度差，对问题咨询没耐心；依法行政意识不强。

●市国土局：政务大厅和局机关办理事项界定不清，办事手续复杂，管理不科学，秩序乱；职权混乱，政策落实走样；缺乏深入调查，主动服务意识差，不能和群众打成一片。

●市环保局：工作被动，事情总要等被反映了才去处理，积极主动为老百姓为企业办事的意识差；标准朝令夕改，让人无所是从；领导下企业光参观，光要经济指标，不给企业解决实际问题和困难。

●市建设局：工作谋划能力差，建筑行业发展规划和管理没有统筹；投标报名流于形式；工作协调存在问题，有些问题反映后没有回应。

●市规划局：规划项目缺乏民意调查，想当然、拍脑袋；工作缺乏顶层设计，仅仅为了考核指标而做事，服务意识淡薄；城市规划设计前瞻性不够，不科学、不合理地方较多，败笔多。

●市房产局：工作缺乏深入细致的研究；对涉及经济适用房、廉租住房、棚户区改造、公共租赁房的群众信访举报重视不够，受理不及时，处置欠妥；一味满足于不让群众投诉上访，应深入了解为什么会有这样那样的问题。

●市执法局：执法粗暴，对弱势群体服务差、欺压大；过于注重形象工程，汇报造假；城市执法管理工作中，行使行政处罚权自由裁量空间大，随意性大，不严谨。

●市交通局：运输市场监管不力，营运市场秩序混乱，公路“三乱”现象严重；运营车辆拒客、宰客现象常见，群众意见大，没人管；城运处个别工作人员个人素质不高，态度恶劣。

●市工商局：办事经常找不着人，不认识人不好办事；只发证、只收费，不管事；对群众投诉的涉及消费者权益、经济违法、经营假冒伪劣商品等问题重视不够。

●市物价局：物价年年上涨，不过问、不关心群众利益；价格和收费听证会不考虑基层群众意见，流于形式；局属处室为企业办理价格审批等事项时，经常有吃请、摊派用车等不良行为。

●市卫生局：在解决医患矛盾、改进医德医风上工作办法不多；对基层单位指导不够，对基层工作人员业务培训不够；工作呆板，执行政策机械教条。

● 市食药局：执法力度不够，下基层调研走形式；对群众服务不热情，官气十足，不

认真接待群众，走后门现象时有发生；互相接待办私事，领导用公款相互送礼。

第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题

来源：中山市党的群众路线教育实践活动简报 发布日期：20xx年4月4日

根据中央领导同志指示，中央教育实践活动领导小组办公室对第二批教育实践活动单位党员、干部存在的群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行了调研和梳理分析。调研中，共发放调查问卷12.39万份，个别访谈省、市、县领导干部778名，召开座谈会626个、8684人参加。从调研了解的情况看，第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在以下突出问题。

一、形式主义方面

市、县领导班子和领导干部。（1）搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差，只顾眼前、不顾长远，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标，负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设，引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事，换一任领导变一套思路，不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。（2）上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”，“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧，玩“政治统计学”。（3）文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形式和数量，不管执行和效果。

市、县直属单位。（1）脱离群众、不接地气。有的不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡不进村、进村不入户。（2）工作不实、落实不力。有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实。（3）热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板，压得基层疲于应付、造假对付。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（1）口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真办事。（2）搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻

四、百般拖延、漠视群众。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（1）搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看，热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。（2）落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。（3）弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹、实际

没有效果。

二、官僚主义方面

市、县领导班子和领导干部。（1）拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主，拍胸脯蛮干，几个人一碰大项目就上了，留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见。（2）不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、怕丢选票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问、有问题能捂则捂，甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。（3）疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导，低声下气傍大款，指手画脚对群众，甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少，说话不算数、承诺不兑现。有的不重视基层、不关心基层，不为基层排忧解难，动不动就搞“一票否决”。（4）心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”，甚至“手上拿简历、怀里揣红包”，到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子，搞团团伙伙、搞裙带之风。

市、县直属单位。（1）衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动，遇事“踢皮球”，不作为、慢作为，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年半载。（2）部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。（3）工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（1）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开，告知事项说半句留半句，让群众来回折腾、处处受难。（2）吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生。（3）执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪，徇私舞弊、为所欲为。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（1）身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作，用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部，当“观光”干部。有的不知农时，不懂农事，不会群众语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。（2）“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、听汇报，遇到矛盾绕道走。（3）方法简单粗暴。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主，“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”，用压服代替说服。

三、享乐主义方面

市、县领导班子和领导干部。（1）思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外，绐自己“留后路”，随时准备“跳船”。（2）组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩，不守纪律，擅离职守，个人重大事项不向组织报告，甚至持有多个身份证和私人护照。（3）贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重，玩风很浓，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇，热衷比房、比车、比吃穿，样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博，甚至借赌敛财。（4）迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房，时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中，“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书，事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私，巧立名目敛财牟利。有的结成官商“利益同盟”，在土地供给、税费减免等方面滥用职权，给国家造成损失。

市、县直属单位。有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫，热衷传播小道消息。有的在编不在岗，常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易，相互关照。有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友，邀约聚会，吃喝玩乐。有的无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。有的不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”，热衷“进城办事”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，领导职责空置。有的工作敷衍应付了事，经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。

四、奢靡之风方面

市、县领导班子和领导干部。（1）挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用。有的修建豪华的领导干部住房，高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，轮流安排、搞变相旅游。（2）违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车，公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。（3）以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打

招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财，婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病，连到党校学习几天，都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”，“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点，包二奶、养情人，道德败坏、腐化堕落。

市、县直属单位。有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费，公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。有的变相敛财，以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品。有的以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利。有的滥发财物，隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建，一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区，违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心，配备享乐设施，为领导和关系人提供各种服务。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账。有的挤占、挪用项目资金购买小轿车，把公车当专车，甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊，获取私利。有的办事不公，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

“四风”方面存在哪些突出问题？

2013-07-22

为帮助各地各单位在查找和研究解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，中央和省委教育实践活动领导小组办公室分别编发了《党员干部在作风方面存在的突出问题》，以帮助各单位在查找问题中对准焦距、找准穴位、抓住要害。中央活动办把“四风”具体列为22种表现：

一、形式主义的表现

1、学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2、文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3、弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说事情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。

4、蜻蜓点水，走马观花。有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的明为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

5、不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建立多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

6、落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件

就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后人栽李，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

二、官僚主义的表现

1、高高在上，脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至“水火关系”。

2、跑官要官，任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍，拉关系、走门路、建小圈子，个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私，看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲，大搞裙带之风，“一人得道，鸡犬升天”，而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。

3、急功近利，好大喜功。有的不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的围着领导转，定政策、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。

4、不负责任，不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到困难往外推，遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

5、吃拿卡要，与民争利。有的把公共利益部门化，把部门权力个人化。有的搞权力寻租，把“有权不用、过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

6、表里不一，纪律松懈。有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。有的言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

三、享乐主义的表现

1、思想空虚，精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。

2、慵懒松散，不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩混日子。

3、迷恋特权，弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，以及配备秘书，都搞特殊化。有的官商相互勾结，以权易钱，收受贿赂，甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权，利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子，谋取私利。

4、计较待遇，追名逐利。有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的热衷自我形象包装，不去真读书而是混文凭，动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”，迷恋闪光灯，钟情大会场。

5、玩心太重，生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加班加点就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会所里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，品上百万元一筒的茶。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

四、奢靡之风的表现

1、讲究排场，铺张浪费。有的讲排场比阔气，喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次，上级来人搞层层陪同，出行前呼后拥、警车开道，人成群、车成队，迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。

2、大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标，办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房，配置高档办公用品。

3、节庆泛滥，赛事成灾。有的地方热衷于造节办节，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会，光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾，赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会，请“专家”、邀“大腕”，吃喝玩拿不顶事，拍拍屁股就走人。

4、违规配车，多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房，马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车，排量越大越好，装饰越豪华越好，甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车，轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套，有的自己分了房，家属还违规占房。有的离职多年，不腾退办公用房。

5、巧立名目，挥霍公款。有的什么钱都敢花，扶贫款项也敢拿来挥霍，大到奢侈品、小到卫生纸都用公款报销。有的借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名，游山玩水，搞变相旅游。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，不管是否工作需要，都安排轮流外出考察。有的违反规定用公款购买商业保险，交纳住房公积金。有的滥发津贴、补贴、奖金等，隐性福利甚至比工资高出好几倍。有的用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。

县政府开展集中解决四风问题专项调研材料汇报

来源： 发布时间：2013-08-02 17:01:00

根据《关于开展集中解决四风问题专项调研活动的通知》（安办字〔2013〕93号）文件有关精神，7月14-16日，县政府领导周建、李升云、华晓斌、蓝春畔、许伟等分别到各自的“三送”挂点乡（镇）开展了集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题的专项调研活动。现将有关情况汇报如下：

一、调研活动的基本情况

各乡（镇）通过召开座谈会、发放征求意见表、进行个别访谈等形式，扩大了农村党员、群众以及外出务工人员对党的群众路线教育实践活动以及“四风”整治活动的知晓度，倾听了农村党员群众的诉求，搜集汇总了他们的意见建议。

车头镇：召开了镇村两级座谈会，车头镇党政班子成员、镇干部、离退休老干部、“三送”挂点干部等100余人参加了座谈会。

镇岗乡：共有100人参加调研座谈会，并书面征求了100人的意见，个别访谈了30人。

欣山镇：召开了镇村两级座谈会，发放调查问卷和征求意见表各50份，收集到关于解决四风问题的意见和建议15条。

版石镇：召开了镇机关座谈会，14个村分别召开座谈会，书面征求了190人的意见，个别访谈了113人。

三百山镇：个别访谈24人，发放调查问卷95份，书面征求了192人的意见，收集干部群众意见建议30余条。

高云山乡：个别访谈了36人，发放调查问卷120份，发放征求意见表80份，收集到关于解决四风问题的意见和建议22条。

二、反映“四风”方面存在的突出问题及具体表现

（一）“形式主义”突出问题

1.文山会海，党建工作要少些形式主义、少些制度上墙、少些标语、多些活动、多些群众喜闻乐见的党建内容，不要把党建示范点打造成花架子多、实质内容少、群众非常反感的形象工程；弄虚作假，虚报浮夸；“三送”活动流于过场，“一窝风”，以运动推进“三送”，宣传标语多，群众得实惠少。

2.一些党员干部思想极端、急功近利、喜欢搞“假、大、空”，热衷于说大话、喊口号”。

3.上级政策落实力度不够，开展“三送”工作多听取群众意见、调查研究，结合实际深入推进。工作存在形式主义，如喊口号、走过场，以文件落实文件、会议落实会议的现象。

4.反映县里有些部门对喷制路边宣传栏、广告牌及相关场所上墙制度搞硬性要求，乡镇广告宣传费用极大，造成严重浪费。县里相关会议多、文件多、调研多，不能及时解决问题。

5.部分单位制定工作任务时调研不够深入，分配的任务数不切合实际，增加基层负担。

（二）“官僚主义”突出问题

1.乡镇干部在接待群众上访时不够热情，办事周期长、效率不高；群众诉求和意见建议不受重视；有不能办理或短期内无法办理的事项未能及时向群众说明解释。

2.部分干部把自己当“老爷”、爱理不理、高人一等、盛气凌人;对群众说话一张口就是“官腔”、下基层一副“官架子”，脱离群众，脱离实际，主观臆断，刚愎自用，短期行为。

3.一些党员干部高高在上、官气十足、脱离群众，为己不为民，工作中“不想事、不干事、不担事、乱干事、推诿扯皮、效率低下”，对群众疾苦冷暖漠不关心。

4.一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症。

（三）“享乐主义”突出问题

1.干部公款吃喝，追求享受，贪图安逸，在实际生活、工作中表现为“不奋斗”、不作为、得过且过，影响日常工作。

2.一些党员干部信念动摇、信仰缺失、精神懈怠，重功利不重信仰，讲待遇不讲贡献，图享受不知节俭。

3.有些干部在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作。

4.在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；在生活方式上，追求"贵族化"，吃喝玩乐。

（四）“奢靡之风”突出问题

1.来人接待过多，浪费严重。少数干部以权谋私、贪污腐败。

2.一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受。

此外，车头镇反映群众看病贵问题仍然凸显。

三、收集到的整治“四风”问题的意见建议

1.深入基层群众，多了解群众真实想法和紧迫诉求；多从基层和群众角度考虑，干实事，不折腾，不扰民；切实将中央“八项规定”落到实处；守信用，向群众承诺了的要办到；关心一般干部的生活；真正做到倾听基层呼声、满足群众需要，政府承诺的事项务必兑现，提高政府公信力，以高效的举措树立科学民主服务性政府的形象。

2.严肃杜绝形式主义的现象，注重工作实效，防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。改进文风会风，办事讲效率，少喊口号，重在落实；工作督查应以督查实事办理和工作落实为主，少检查资料台帐。

3.勤俭节约，大力弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统，严格执行公务接待、公车使用等制度，从简安排各种活动、各项会务，自觉抵制讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风，力戒贪图享受，吃喝玩乐。

4.扎实开展学习教育，重点是搞好学习宣传和思想教育。加强干部政治理论学习，提高素养。从根源上去毒瘤、挖毒疮，加强党员干部的政治素养、党性素养。

5.发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人；抓住反面典型，警示教育党员、干部。

6.完善相关规章制度，做好对干部的工作内监督和工作外监督，把官员的亲戚子女纳入监督范围，对易存在问题的节点加强监督，严防死守，让党性党纪不坚定的官员无漏斗可钻。

7.开展全面深刻的批评与自我批评活动，进行自查自纠，对发现有不正苗头的及时纠正，加大对以权谋私、贪污腐败现象的打击力度,对问题较为严重的从严处置。

8.多倾听村干部意见，发挥好村干部接触群众最多最直接、了解群众意见最迅速的优势；

9.提高基层干部工资待遇，建立完善干部考核激励机制，解决干部干好干坏一个样的问题。

10.深入调研，制定切合基层实际的制度、考核办法以及工作要求.

11.一分为二的看待信访问题，工作多矛盾自然也多，建立完善信访考核评价机制。

四、围绕整治“四风”问题，需要省、市、县里研究开展哪些专项治理活动、建立和完善哪些制度

1.建立健全“四风”问题整治的监督和考核机制，开展一次“四风”问题专项整治活动，对各级单位存在的“四风”问题进行大清扫，定时定期的进行明察暗访，加以巩固整治成果。

2.提高为群众办事效率，提供“一站式”服务，切实落实首问责任制。

3.建议建立干部激励机制，提拔用人要民主，提高基层干部的待遇。一是提高基层干部的政治待遇，多为基层干部提供一些培训学习的机会和与其他单位的人才交流机会；二是提高基层干部的经济待遇，给予在基层工作的干部一定的经济补贴。

4.完善干部培养和学习制度。落实能上能下的干部管理制度，把真正想干事、能干事、会干事的干部放到前线，严紧占位置不干事人员出现。要坚持把学习教育作为第一位任务。

5.建立和完善调研活动的制度措施，保证调研活动的具体细致，防止走过场。制定切实可行的制度，规范领导干部的调研活动，使调研活动能取得实实在在的成效。

6.完善群众反映意见渠道。完善相关的意见收集渠道，简化反映意见的程序，同时积极引导、主动听取群众反映问题，主动向群众说明解释反映问题的渠道。

7.要开展专项活动。通过开好专题民主生活会，明确整改的方向和目标。紧密联系自身实际，认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，并进行深刻的党性分析和自我剖析，明确今后努力的方向。

8.各项工作任务的制定，如新农保、新农合任务分配要切合实际、科学合理，不因此增加乡镇村居不必要的负担。

9.治理“摊派风”，如杂志征订摊派等。

10.加快推进公车改革，建立完善公车管理制度。

对比有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，XXX领导班子反复查找、深进查找，认真梳理了在“四风”方面存在的题目，主要是：

（一）情势主义方面。

1、班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺少深度。虽建立了局党总支中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深进、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用甚么才往学甚么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，常常以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习情势和方法单一，多是念稿子、看电视，走出往到内地省区市交换学习未几。

2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应逾越式发展和长治久安的新要求，对全国扶贫工作的情势、全区扶贫工作的情况不清楚，对扶贫工作在全区经济社会发展中的定位熟悉不正确，站位提不高，眼界放不宽，斟酌处理题目就事论事、就扶贫工作论扶贫工作，思路不宽。有时精神懈怠，工作豪情明显降落，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点未几不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺少“只有努力才能改变，只要努力就可以改变”的进取精神。有时在扶贫工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找缘由多，从本身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在兼顾全局、分工协作、主动配合、围绕中心、调和发展方面还不够好。对扶贫工作中出现的热门、难点、焦点题目敏锐力不够。有时习惯于常规思惟，习惯于凭老观念想新题目，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理题目时缺少系统性、科学性和前瞻性，应用新思想、新方法（本文来自范文家，转载请保留此标记。）研究解决新情况、新题目的水平不高，只局限于做好本职工作不出题目就好了，缺少思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻中心和省工作部署，工作只求过得往、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政治执行力不够强。处室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推委，出现中阻塞，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效力不高，存在工作部署多，催促检查少，导致很多工作有布置无动作，有要求无效果。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范，没有完善相干可操纵性的制度，细化工作流程，并定期公示，存在监督管理空白。制定出台了公文办理、局机关工作规则等制度，但全体干部执行制度的意识不强，制度执行流于情势。对局里的精神文明、廉政、文化建设抓得不够，只局限于展开几次活动，活动载体与创建结合不紧密，缺少系统的、常? [ 本文领导班子“四风”方面存在的突出问题-来源_于范.文家 ＷＷＷ.FWJIA.ＣＯＭ }Ｐ缘闹傅脊婊?

（二）官僚主义方面。

1、深进基层调查研究不够。深进基层扶贫机构、群众调查了解情况、研究群众脱贫致富、帮助用好政策、解决群众具体困难和题目的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，扶贫工作不能善解基层扶贫机构、群众诉求。有时深进基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接聆听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次题目少；对重点工作研究多，对群众身旁的一些小题目关心少、关心不够。

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合署办公或内设在其他部分，大部份没有专门编制，造成扶贫干部专少兼多，变动频繁，扶贫管理职能履行和工作展开困难极大。群众存在住房条件差、道路损坏严重、饮水、农田水利设施不配套、生产资料不足、产业结构单一、集体经济较薄弱等突出困难和群众的参与权、表达权、监督权、选择权还没得到有效保障的题目。

3、班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。部份成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的题目。扶贫审核审批还不够科学公道，流程还不够规范。扶贫资金和项目实施监督管理薄弱，存在资金使用效力和管理水平低的题目。扶贫资金管理办法和工作流程等制度建设滞后。干部队伍长时间没有进行轮岗交换，整体工作能力和水平不足，干部队伍缺少活力。没有完善（本文来自范文家，转载请保留此标记。）的干部培训计划和实施方案。督查和绩效考核工作力度不大。

（三）享乐主义方面。一是有时用公车办私事等现象不同程度存在，有的不管是往办公事还是私事，出门就要用车。二是存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在扶贫部分工作，天天接触的都是特殊困难群体，天天面对的都是难事、杂事、操心的事。面对艰巨沉重的工作任务，特别是面对一些扶贫突发群体性事件，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在，有时希看组织上调剂到其他部分工作。

（四）奢糜之风方面。一是存在对八项规定的重要性熟悉不足、廉政风险防范意识不强等题目，突出表现为：以为扶贫部分工作风险系数较低。自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够节约的题目。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的地界迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部分或干

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