做好智能化系统工程监理工作的体会

摘  要：运用建筑工程监理的理论和方法，做好智能化系统工程的监理工作。本文结合实例，强调在智能化系统工程监理工作中，重点是进度控制。承包商组织施工能力差是通病。利用网络管理施工活动。提出质量控制重点是系统检测方案。
关键字：智能化系统工程 监理 进度控制 系统集成商

　　近年来，随着社会经济和技术的发展，智能化系统建设方兴未艾。与建筑工程相比，智能化系统工程集合了电子、通讯、网络、计算机、自动控制、传感以及多媒体等一系列先进技术，涉及到建筑、公安、信息产业、广电、消防、电力等行业领域。对大多数从事建筑工程监理工作者而言，如何做好智能化系统工程的监理工作？是个新课题。

　　20##年，笔者有幸承担了北京市A单位××××××监控系统（以下简称A项目）和B单位监控中心工程（以下简称B项目）两个智能化系统工程的监理工作。实践证明：运用建筑工程监理的理论和方法，同样可以做好智能化系统工程的监理工作。

　　下面结合项目特点，就如何在智能化系统工程中灵活运用建筑工程中成熟、规范的监理方法，做好工作，完成业主方委托，谈几点体会，供同仁参考。

　　一、项目背景资料

　　A项目。合同工期65天。20##年2月3日开工。在八个城区、近郊区，选择40个高层建筑物的顶层，或者就近竖立15米水泥杆，上面设置视频监测设备，对附近扬尘污染情况进行监测。整个数据传输采用有线电视的VPN光纤网络，链接到监控中心的监控屏幕和计算机终端上。

　　承担该项目建设的是国内一家著名集团公司Z。

　　项目在20##年11月竣工验收。

　　B项目。合同工期90天。项目组成：

　　1建立由GIS、视频（含在线检测）、应急指挥、信访语音服务等4个子系统组成的网络中心。网络中心建设又分成硬件和软件两部分。

　　2选择14个高层建筑物的顶层，设置视频监测设备，通过无线传输方式，将信号链接到监控中心的监控屏幕和计算机终端上。

　　3选择10个正在运行的大型设备或者装置，对生产过程中的烟尘、污水、有害气体等进行采样，数据通过无线通讯网络，链接到监控中心的监控屏幕和计算机终端上。

　　B项目被分成了五个标段，北京地区四家公司和外地一家公司中标。20##年9月进行公开招投标。12月承包商进场施工。目前项目进入试运行期。预计在20##年6月竣工验收。

　　二、分析项目特点，进度控制是监理工作的重点

　　建筑工程中，承包商要组织各种资源，对原材料、构件、半成品等等进行再加工，变成产品。而智能化系统工程一般属于系统集成，承包商不需要去生产产品，只要将不同制造厂商成熟产品有机组合起来即可。所以相对于建筑工程，智能化系统工程的质量控制工作比较简单。

　　在工程造价方面，智能化系统工程一般采用固定总价合同（包括政府采购合同），所以造价目标控制难度不大。

　　由于不用在现场组织大规模的工程施工，所以防止出安全事故的压力小。

　　进度控制则不同。由于两个项目的业主都是政府部门，因此在对待是按照上级领导指示办事，还是严格执行合同问题上，业主往往忽视合同规定，而执行领导的意见。这就给进度控制带来了很大困难。

　　A项目中，招投标文件和合同书均规定监控系统前端设备安装在15米的水泥杆顶端。Z公司为此做好了开工前的准备工作。但是工程2月3日开工后，业主决定将前端设备的位置变更为在高层建筑物顶层安装。承包商没有提出异议。由于变更突然，为了确定设备安装的具体位置和可利用资源，需要重新勘查施工现场，所以迟至3月28日，承包商才开始在部分地点组织设备安装。原定4月24日竣工的合同（进度）目标已经不可能实现。勘查施工现场，协调各方关系难度之大，超出甲乙双方的想象。一段时间，工期拖期严重，甚至威胁到项目能否继续做下去。

　　B项目也遇到过类似情况。

　　面对工程进度目标处于失控的边缘，监理工程师的经验发挥了作用。首先，应该肯定建设单位有权根据各种因素（包括领导指示），调整项目内容，提出新的目标；其次，需要监理工程师讲究工作方法，说服建设方尽量避免提出较大的合同变更要求；第三，要求监理工程师能够根据项目变化，拿出措施，尽快补充、完善相应的变更手续，以维护合同的严肃性；第四，做好承包商的工作，避免索赔事件的发生。

　　基于这四点认识，笔者先做建设单位的工作。提醒建设单位应该带头执行合同规定，不可过分随意、过分频繁地变更合同内容，否则工期无法保证。而工期拖期严重，会招致上级领导的不满意——这个后果对政府部门而言，相当紧要！这种分析和提醒是有效的，A单位的上级领导明确表态：（项目实施）不用再请示领导了，严格按照合同办事。

　　其次，协助甲方完善合同。对已经具备条件，可以在高层建筑物顶层安装设备的监控点，用《监理例会纪要》的形式确定下来，做为原合同的补充文件。对协调难度大、短时间确定不下来、而建设单位又不愿意放弃的点，执行原合同方案——就近立（15米）杆安装前端设备。

　　第三，放弃整体验收计划，改为分阶段验收。到5月25日为第一阶段。此时，80％的前端设备安装工作完成；软件安调工作基本完成；监控网络能够正常运行。监理单位组织了预验收。剩余20％的前端设备安装工作，放到3个月的试运行期内完成。试运行期结束，由建设单位组织正式验收。

　　通过采取的一系列措施，到组织预验收的5月25日，虽然工期拖期了一个月，但是承包商施工时间仍然控制在65天内，符合合同要求。而试运行期结束后，整个项目运行达到了合同目标，基本没有耽误建设单位组织正式验收。

　　鉴于监理公司在整个项目进度控制上的出色表现，建设单位又推荐了类似项目B的监理工作。

　　三、智能化系统工程承包商多为系统集成商，组织施工能力弱，需要监理工程师进行具体指导

　　系统集成商是国际上80年代兴起的一种服务商。其特点：系统集成商并不直接从事硬件和软件的生产和开发，而是活跃在用户和制造商之间，根据需求设计系统建设方案，选择不同厂家的产品进行组合，以自己的技术和经验为用户建设一个适用的系统，并承担对用户的培训和进行跟踪服务。大多数系统集成商同时也兼工程承包商。

　　A、B项目经过公开招投标，有6家系统集成商或工程承包商中标。他们应该是行业中的佼佼者。Z公司还是一家上市公司。但是在接触过程中，明显感到这些承包商存在一些通病：

　　1能进行拓扑图、系统图设计，但是不会进行施工图设计。比如：不会对电子信息系统防雷，系统接地保护系统，不间断电源安装等进行深化设计。有时造成监理人员无法组织阶段性验收。

　　2施工人员素质低下。多数采用民用电气插座接入设备；不会区分接地线与相线的颜色；常常发生强弱电线缆穿入同一根金属保护管……

　　3大部分硬件承包商违反“先勘察后设计，先设计后施工”的智能系统建设原则。边设计，边施工；或者先施工，后补设计。造成工程质量没有保证，工期拖期。突出的例子：B项目中，D公司的技术员在组织视频信号从接收天线位置进入到室内的施工中，仅凭目测，

认为距离不超过100m，便决定采用网络线传输信号。实际拉线，发现距离超过了100m。为了避免信号衰减过大，转而指示施工人员采用光缆传输信号。但是在处理光缆接口时，发生故障，无法及时解决，只好又采用网络线。折腾了5、6天。

　　4承包商承认，以往做工程，除了向甲方提供随产品带来的技术文件外，一般不做也不留施工资料。

　　面对这种情况，监理工程师不可能采取建筑工程中监理的做法——建议撤换不合格的施工单位。由于种种原因，也不能下停工令进行整顿。为了保证项目质量，笔者采用了提供技术支持的方式，逐步规范承包商的施工活动。包括：

　　1由于智能化系统工程目前还没有一套完整的全国性工程质量验收规范，为了统一各承包商的施工活动，笔者在A、B项目中指定《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339－2003）做为施工依据和竣工验收用标准。要求各承包商采用其中配套的各种表格做为质量控制文件，使中间过程的质量控制具备可追溯性。

　　2提供智能建筑设计的样板，供有关技术人员参考。

　　3在审定施工组织设计或施工方案时，要求方案具体，有可操作性。如，有的方案中说：风力太大时，禁止高空作业。笔者指出：应该明确风力达到几级以上时，禁止高空作业。要求承包商自己动手查北京市建委的相关规定。

　　4帮助承包商的技术人员，学习如何设立施工节点；或者倒排工期。

　　5要求按照建筑工程中的资料管理办法，对智能化系统的资料进行分类、建档。对此，建设单位非常满意。

　　在竣工验收总结阶段，各承包商的技术员反映：过去做过不少类似工程，要不没有监理；要不有监理，也没有这样严格要求的，所以稀里糊涂就过来了。这次算学到真东西了。以后再搞工程，就知道正确做法了。

　　四、针对施工点分散，承包商没有固定办公地点的特点，监理工作要发挥计算机网络优势，用电子邮件方式管理施工活动

　　与建筑工程有固定的建设地点，甲、乙、监理三方可以集中在现场办公不同，A、B项目的实施空间遍布城近郊区，承包商没有固定的现场办公地点。各方全凭电话联系。监理工作如何做到留有痕迹？笔者发挥了计算机网络优势，尽量通过电子邮件方式管理施工活动。各种监理文件、承包商文件和甲方文件，一律放到网上进行交流。在每周一次的监理例会上，相互签收书面文本。

　　这样做的好处：提高了工作效率，降低了监理成本。监理公司有关部门和建设单位领导，可以随时掌握项目进展情况。有时，建设单位只需将监理工程师的文件换个抬头和结尾，就可以直接向上级领导汇报。

　　五、搞好智能化系统工程监理的几点建议：

　　1质量控制。硬件部分，系统检测方案是重点。而软件性能的检测是难点。检测参数的选取应以招投标文件为准。招投标文件中规定不详时，应以《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339－2003）的规定为主。验收规范中没有涵盖的技术参数，可以采用厂家提供的参数。

　　2项目施工的安全控制方面，防雷系统和系统综合接地是施工图设计重点。可以按照建筑工程的标准要求承包商。

　　3项目实行总承包制好。像B项目被分成五个标段，有5个承包商的做法不可取。建设方的本意是想通过分解项目，达到降低造价，避免受制于一个总包商的目的。实际上，分包造成管理成本加大，工程造价也没有控制住。5个合同中有2个合同需要重新谈判。工期受影响。

　　4招投标阶段除了对（设计）方案进行比选外，应该对入围方案做系统模拟测试。

　　A项目进行过设计方案比选和系统模拟测试。除了分包方——光纤链路提供商每个点要有12～20天时间进行施工准备将会对工期造成影响没有考虑到外，整个设计是成熟的。

　　B项目没有对入围方案做系统模拟测试。中标的设计方案做得很好，但是实施起来，发现视频监控系统和在线检测系统都不成熟，以至于需要重新设计出方案。由于原合同已经无法执行下去，故笔者建议甲乙双方按照合同变更程序进行处理。当然，不排除承包商在招投标阶段有意采用了低价中标策略。

　　5对系统集成商和工程承包商，除了考察资质、信誉、资金、设计能力、售后服务等外，还应该考察施工组织能力。如果建设单位没有经验，应该委托监理单位做这项工作。

　　以上是笔者在从事智能化系统工程监理工作中的一些体会。有不妥之处，希望能够得到同行专家及权威人士的批评和指正。

第二篇：做好工程监理工作体会

浅淡做好工程监理工作体会

摘要：工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有

关工程建设的法律、法规、技术标准、规范以及批准的项目建设文

件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。

本文着重介绍工程项目施工阶段的监理工程师的职责范围，职业道

德、监理程序、质量保证，监理责任等，监理工作面临的问题及解

决方法，并结合自己近几年来对监理工作的一点肤浅体会，总结一

下工程监理工作的经验与同行们互相交流学习，对提高工程监理的

工作质量和开展监理工作有一定的启示。

关键词：工程监理;工作体会

abstract: the engineering construction supervision is

supervision units by the project legal person to entrust,

according to the relevant state construction laws,

regulations, technical standards, specifications and

approved the project construction documents, contracts for

construction projects and construction supervision contract,

the implementation of projects supervision and management.

this paper introduces the supervision engineer

responsibilities, occupation ethics, supervision procedures,

quality assurance, supervision and responsibility of

supervision work, problems and solving methods during the

construction stage, and combines with their recent years of

supervision work superficial experience, sum project

supervision work experiences with peers to each other. the

exchange of learning, to improve engineering quality of work

and supervision work has certain enlightenment.

key words : project management; work experience

中图分类号: u415.1文献标识码:a文章编号:

建设监理是一种高智能的工程管理服务，随着工程技术、项目管

理的不断发展以及法律法规、标准规范和政策的不断完善，监理工

作出现了新理论、新方法，现谈一下工程监理工作的一些体会。

一、工程监理是全过程、全方位的监理

建设工程监理是对工程建设全过程、全方位的监理，即：从项目

决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段

和工程保修阶段都实行监理。在施工阶段对工程质量、进度、费用

都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质

量、进度、费用等内容监督为主，人员的配备、工作内容等方面都

较强的体现了施工阶段的监理。因此在《建筑法》制定的时候，从

实际出发将工程监理定位在施工阶段，这也符合我国工程建设的实

际，也有法可依。但这并不表明，除施工阶段其他阶段可以不实施

监督、管理或咨询，因此为了比较准确界定，可以考虑把工程监理

单位在工程建设的招标投标、勘察、设计、设备采购建造、保修等

阶段的服务，称为咨询服务或项目管理，这样既与法律法规相衔接，

也便于社会各方能够接受。实际上，目前绝大部分工程监理单位从

事的也是施工阶段的监理。

二、监理是不仅是为业主管理项目同时也监督项目的实施

工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工

期和建设资金使用等方面实施监督。所以，工程监理单位就是受业

主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施

监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应

该维护业主的合法权益，为业主服好务，帮助业主管理好工程项目。

因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水

平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监

理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执

业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任

必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。

三、强制监理的范围应按照有关规定执行

20xx年建设部颁布了《建设工程监理范围和规模标准规定》（86

号部令），规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模

标准。实践证明，这个规定不仅保证了大中型工程建设的质量，以

及投资效益的实现，而且对工程监理行业的发展起了重要的作用。

但现在存在的问题是，86号部令实施之后，各地又将必须监理的工

程范围层层加大，有的地方甚至强制要求所有的建设工程都要监

理。工程监理范围的无限扩大，造成了监理力量与监理任务严重失

衡，使得监理工作难以到位，保证不了工程监理的质量和效果。从

长远来看，随着投资体制的不断深化改革，投资主体日益多元化，

对所有建设工程都实行强制监理的做法，既与市场经济的要求不相

适应，也不利于工程监理行业的健康发展。

四、监理工程师承担安全生产的监理责任

监理工程师承担安全生产的监理责任是行业内反映比较强烈的问

题，监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直

存在着争议。但有一点不容置疑，《建设工程安全生产管理条例》

已经把安全纳入了监理的范围，将工程监理单位在建设工程安全生

产活动中所要承担的安全责任法制化，那么监理单位就必须贯彻执

行，切实履行规定的职责。由于《条例》只是对监理企业在安全生

产中的职责和法律责任作了原则上的规定，因此各地在实际操作中

理解和掌握的尺度不尽相同，致使一些地方把监理的安全责任无限

扩大。有关部门在追究安全生产责任时，要以事实为依据，以《条

例》为准绳，客观公正地进行处理，不能把监理单位的责任无限扩

大。

五、推进监理企业体制机制创新，增强竞争实力，切实提高工程

监理工作水平。

要通过监理企业产权制度改革和行业组织结构调整，促进监理企

业经营机制转换，提高企业市场竞争力，关键是实现七个方面的创

新：一是体制创新，优化企业法人治理结构，建立现代企业制度；

二是机制创新，不断深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，

形成吸引人才、留住人才、用好人才、培养人才的良好机制；三是

管理创新，采用现代管理技术、管理方式和管理手段开展监理工作，

培育企业的核心竞争力和品牌效应；四是科技创新，运用新知识、

新技术、新装备和先进的检验手段、检测方法，提高监理的工作质

量和效率；五是市场创新，积极开拓市场，提升和完善服务功能，

适应市场需求；六是观念创新，监理单位一定要转变观念，为业主

服好务；七是文化创新，培育企业文化，树立社会和经济效益并重

的价值观，增强企业的凝聚力、向心力和市场竞争力。