反家暴立法已纳入20xx年全国人大立法工作计划

时间:2024.4.27

反家暴立法已纳入20xx年全国人大立法工作计划

20xx年2月27日,全国妇联就反家暴立法召开建议座谈会,全国人大法工委相关人士在会上透露了这一消息。

全国妇联昨天公布的第三期中国妇女社会地位调查数据显示,我国在婚姻生活中,遭受不同形式家庭暴力的女性,占24.7%。此外,全国妇联权益部的调查显示,86%的受访群众认为,家庭暴力是违法行为,绝大多数受访者支持专门为反家暴立法。一直关注反家暴立法的北京大学刑法学教授王世洲认为,反家暴立法已有比较深厚的思想基础和社会基础,比较容易加快立法进程。

座谈会上与会代表共同回顾了我国反家庭暴力工作的进程,交流了反家暴工作的经验和体会,探讨了制定反家庭暴力法的必要性和可行性,提出了具体的立法建议。全国妇联副主席、书记处书记甄砚介绍了全国妇联积极开展宣传倡导,促进社会化协作,注重调查研究,坚持不懈推动反家庭暴力立法的实践。公安部刑侦局副局长周云彪介绍了公安机关落实七部委反家暴意见,认真开展反家暴工作的情况和对反家庭暴力立法的建议。中国社科院纪检组组长李秋芳介绍了社科院多年来针对反家庭暴力立法开展的理论研究以及国家制定反家庭暴力法应当关注的重点问题。湖南省妇联主席肖百灵、辽宁省公安厅副巡视员王树卿和福建省莆田市城厢区法院院长吴明贤分别介绍了反家暴地方立法及创新实践的体会,提出了对国家立法的建设性意见。来自北京大学的刑法专家王世洲教授和中国法学会婚姻家庭法学会秘书长李明舜教授阐述了关于反家暴立法的思考和建议。特邀参会的联合国儿基会东亚和太平洋区域主任丹尼尔·图尔介绍了国际反家暴立法情况,希望中国同国际社会一道携手解决反家庭暴力问题。

全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩出席会议并讲话,对妇联组织进一步开展反家庭暴力宣传倡导,配合做好反家暴立法基础性工作提出了明确要求。她在总结讲话中指出,预防和制止家庭暴力是我国法制建设的一项重要内容,也是全社会的责任和义务,需要各部门加强合作、共同推进,全国妇联愿与各有关部门、社会各界进一步加强协调沟通,积极推动这部惠及亿万家庭的法律早日出台。

据了解,全国妇联自20xx年起已连续五年向全国人大建言,制定一部国家社会领域的综合性反家暴法,集家暴行为的预防、制止、救助、教育与矫治措施在内的专门法律。但数年来,反家暴立法进程一直遭遇“家暴是家内私事”等传统社会观念阻碍,进展较缓慢。在国家反家暴法迟迟未能制定的大背景下,20xx年至今,湖南等28个省区市相继出台反家暴专门法规或政策。

“远离令”登场 反家暴司法亮剑

人尽皆知,男女之间要保持适当的距离,夫妻亦然,善文者谓之距离产生美。但此距离多少为适当?答案自是见仁见智。现在,有法官对某位丈夫宣告,禁止他在妻子周边100米范围内出现,否则,警察就会出面强制驱离。呵呵,本故事绝无虚构,这是珠海香洲区法院发出的全国首份反家暴“远离令”的内容。你怎样看?笔者是眼前一亮,不禁击节叫好。

这一招,堪称司法反家暴的有力亮剑!

一打行动纲领,也远不如一个具体措施来得切实有力。构建和谐社会、建设幸福广东如此,预防和制止家庭暴力,更是如此。近年来,人们逐渐认识到了家庭暴力对个人、对家庭和对社会的严重伤害,大力预防、制止和惩治家暴恶行已成共识,政府、人民团体和社会各界为此采取了许多对策措施。但囿于传统观念影响和家庭暴力本身的复杂性,也由于相关法律规范的滞后和缺失,司法机关在反家暴的举措上显得捉襟见肘,要么对受害者的诉求顾左右而言他,要么对施暴者的嚣张气焰束手无策,让社会对司法机关惩恶扬善、主持正义的期待和希望,蒙上了一层拂之不去的尘埃。如今,一份“远离令”闪亮登场了,自然叫人心生欣慰,更教人拭目以待:看法院及司法部门会不会让人们失望?此案昭示着,司法会坚定出手反家暴,纵有千般困难,但办法总比困难多。

许多人也许不了解司法界为此所作出的不懈努力。早在20xx年3月,最高法院就出台了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》,并在全国确定了9家试点法院。香洲区法院是广东省唯一的试点法院。其中最具创新性的举措,是试行“人身安全保护裁定”,家暴受害人可以在离婚诉讼时申请法院裁定并发出“人身保护令”,这是全新的民事强制措施,必要时由公安机关配合执行。据统计,截至2月22日,香洲法院共发出了43份“人身保护令”,有效保护率达到100%。可以说,媒体所报道的“远离令”,对家暴受害者将是又一个有力的护身符。

20xx年3月,广东省法院和省妇联又在全省开展家事审判合议庭试点工作,逐步将“人身安全保护裁定”的做法推开。这些探索创新的努力,得到了最高法院、全国妇联以及社会各界的肯定。可以乐观预计,不久的将来会有成熟可行的系列举措出台,那些视配偶和家人的人身权和人格权为一纸空文、视法律尊严为儿戏的施暴者,必将为自己的恶行吞下苦果。

目前,全国人大常委会正在进行反家暴立法立项论证工作。有理由相信,香洲法院反家暴的这一精彩亮剑,将为立法机关提供生动的实证材料;广东这一先行先试、敢于创新的举措,也将为切实保护妇女权益的司法改革提供有益借鉴!

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