就业（创业）培训定点机构

年度评估自评报告

按照《XX省就业（创业）培训管理试行办法》（X人社发[xxxx]xx号）、《XX市劳动和社会保障局XX市财政局关于进一步加强就业培训和创业培训工作有关事项的通知》（X政劳社发[xxxx]xx号、《XX县人事和劳动社会保障局关于进一步规范就业（创业）培训管理工作的通知》（X政人劳发[xxxx]xx号）等文件精神，我学校通过加强自身组织和服务能力建设，严格实施培训管理，以做好技能培训工作，提升我县农村富余劳动力和城镇登记失业人员技能水平和整体素质，帮助劳动者实现多渠道就业和增加劳动者收入，促进经济社会发展为总体目标，通过全体员工的共同努力，较好地完成了本年度建设目标和培训计划，现向贵局呈报我学校20xx年度就业（创业）培训定点机构年度评估自评报告。

一、年度培训总体情况

20xx年，XXXX被县人力资源和社会保障局确定为“就业（创业）培训定点机构（X政人社发[xxxx]xx号），我们在县委、县政府的正确领导下，在县人社局的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市、县人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕年度培训目标工作任务，进一步解放思想、开拓创新，坚持以人为本，科学发展，注重服务理念和培训质量，用新思路谋求工作新出路，用新手段开创工作新局面，全年培训各专业初级技能人才共39期1510人，使98.7%的参训学

员培训合格，取得《培训合格证》；91%的学员参加所学专业职业技能鉴定，取得《职业资格证书》或《专项能力资格证书》；培训合格学员就业率达到86%以上，较好地完成了本年度培训任务和工作目标。

二、组织管理建设情况

20xx年，学校进入了整体发展阶段，全体人员以“夯实学校业务基础、完善学校职能建设”为阶段发展目标，立足本职、结合实际、开拓创新，对机构建制、管理机制、师资配备、工作制度等进行全面完善，整体提升培训服务能力。

1、完善内部组织建设，规范运营机制。XXXX运营管理实行校长领导下的部门负责制，学校下设行政事务部、资源开发部、教育培训部、就业安置部以及财务部。在职业技能培训工作方面，各部门实行 “业务联动，分工合作”，资源开发部负责培训宣传和招生工作，教育培训部及下辖的教务处和教学课研组为培训实施主体，具体承担教育培训及相关后勤管理工作，财务部负责学校财务工作及培训中各项资金费用控管，就业安置部负责落实后续就业安置工作。通过运营机制的完善，学校教育培训工作做到了“内部管理规范、工作职责明确、人员执行到位”，促进培训工作规范高效开展。

2、合理制订发展规划，严格组织实施。20xx年度，为将培训工作纳入规范化管理轨道，学校以“技能为本、科学发展；就业导向、服务区域；改革创新、提高质量”为总体思想，以“进一步提升办学实力、办学水平、办学层次，进一步提高人才培养质量和社会服务能力”为总体目标，以“校企深度融合的模式创新和人才培养模式创新、专业与课程建设、教师队伍建设、学生素质拓展与就业创业能力建设、

后勤服务能力建设、管理能力建设和管理体制创新”为主要任务和重点工作，制订了培训发展规划、年度工作计划，在具体实施过程中，对规划与计划进行职能分解和责任分配，对执行标准和执行进度定期考核检查，通过严格组织实施，确保了发展规划和年度培训计划实施结果良好。

3、严格执行培训政策，规范培训作业。20xx年度XX培训工作，主要是对登记失业人员和农村籍劳动者开展免费短期初级职业技能培训，对报名人员资格审核、人员公示、报班申请、培训方案、课程设置、课时安排、学员考勤、培训核班、结业考试、技能鉴定以及补贴申报等项工作，严格按照相关政策要求，做到“程序到位、材料到位、培训到位”，维护了政策的权威，确保了工作的良好的社会影响度。

三、培训管理实施情况

1、完善各项培训制度。为确保培训工作有力开展，学校一是抓培训制度建设，制定了完善的《教学管理制度》（包括《教学组织制度》、《课堂教学管理制度》、《实践性教学管理制度》、《成绩考核与评定制度》、《考勤管理制度》和《教师工作规范》）、《培训管理制度》、《培训档案管理制度》、《岗位工作职责》、《绩效考核制度》、《财务管理制度》、《安全管理制度》、《教室管理制度》、《学员管理制度》和《学员宿舍管理制度》等，形成了完整的制度体系，保证了各项工作“有法可依”。二是抓培训制度落实，学校组织培训工作人员对业务涉及到的相关制度进行详细学习，并定期对制度执行情况进行内部核查，做到“有法必依”。

2、规范培训方案管理。为了确保各专业、各期次的培训工作规范

运行，每期培训开始前，教育培训部都要针对该专业的具体情况进行充分准备，对培训所涉及到的培训时间、场地、课程安排、课时分配、任课教师、操作实训、成绩考评、技能鉴定等项目和环节，都要预先制定出具体的培训实施方案和培训计划上报学校领导审核，待学校内部通过后，再上报给人社局进行审批。通过规范的方案管理，做到了培训方案完善、培训计划及课程安排科学合理，方便了培训工作的具体操作和实施。

3、健全培训硬件设施。在教育培训工作中，基础硬件是保证培训质量的前提，学校依托15名具有多年教学经验、专业化水平较高的专兼职培训教师，充分利用已建设完成的9间多功能教室、计算机教室、缝纫机教室等理论培训教室和9间实训实习教室，购置的200余台（套）电脑、电动缝纫机、建筑实习设备、电焊和工艺品制作工具等实训设施，培训工作中有力地确保了教师到位、场地到位。培训中根据各专业的培训目标要求，严格选用培训教材，主要是选用人力资源和社会保障部教材办公室、中国就业培训技术指导中心、国家职业资格培训教材编审委员会、《职业技能鉴定教材》编审委员会、《职业技能鉴定指导》编审委员会等编写，中国劳动社会保障出版社出版的培训教材，确保了培训教材的科学、规范、实用。在培训中，除了使用自有的实训实习教室进行实训外，对于一些有特殊需要的培训专业，与相关企业建立培训实训合作，确保每个专业都能够进行充分实训，保证了培训的良好效果。

4、严格培训考勤管理。对登记失业人员和农村籍劳动者开展免费短期初级职业技能培训，因为培训时间短、基础性强，保证培训学时

是保证培训质量的又一关键因素。学校按照所制定的培训管理制度和培训方案的要求，对培训教师和学员进行严格的考勤管理，进行理论教学和实习实训时，教师和学员到场离场均要签到和签退，每次上课前还要对学员进行逐一点名，并对请假进行严格审批，各项资料完整记录在案，依此将学员参训学时与学员结业成绩挂钩，保证了学员足时足量参训和培训目标的顺利完成。

5、完善培训档案管理。在实施培训过程中，按照就业培训政策及培训管理实际要求，培训中涉及到的学员报名、材料公示、申请报班、开班培训、检查核班、结业考试、技能鉴定和安置就业等每一个环节，工作人员都建立了完整的第一手档案资料，并依此建立和完善各类培训台帐。

6、培训信息公示。为确保享受政府补贴的城乡就业培训真实有效，我们严格按照培训信息公示制度，每期培训前都将培训班专业名称、开办时间及结束时间、学员名单、免费监督举报电话、公示期等培训信息进行公示，接受群众政府行政管理部门监督，促进就业培训工作实效性的提高。

7、建立跟踪服务制度。根据就业培训的总体发展思路和培训工作的整体要求，为更好的开展职业技能培训的就业跟踪服务工作，本着为学员负责的原则，我们建立了跟踪服务制度，依据不同用人单位需求，把不同层次的培训学员按照工种性质、证书等级、年龄和性别分类建档，建立相应的技能人才库；调查各类用人单位的用工现状和环境，收集和掌握真实详细的用工需求，推荐学员对口就业；培训学员就业后，按照其所在企业、从事岗位、住址、电话建立相应的跟踪管

理台帐；学员上岗后，采用电话或走访形式不定期回访，询问学员的工作、生活情况，及时了解学生的思想动态，做好回访记录，如发现问题要及时解决，并将所有回访记录整理后存入学员个人跟踪管理档案。

8、严格专项资金管理。为切实规范培训专项资金管理，保障发挥资金使用效益，我们按规定建立培训资金管理制度，专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”；资金使用严格执行项目专款专用，不准擅自调项、扩项，更不准拆借、挪用；加强监督，专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证，资金使用账目清晰。

四、培训效果考核情况

1、培训学员考取职业资格证书情况。随着社会就业情况的变化，对于某些职业来说，经过职业培训和职业考核，通过职业鉴定考试考取国家《职业资格证书》是上岗必须的通行证，可以大大提高员工工作的安全性。为促进培训学员顺利就业和稳定就业，我们按照培训专业的实际情况，积极向劳动保障部门申请对学员进行职业鉴定，考试考取国家《职业资格证书》，有91%的学员通过职业技能鉴定考试，取得《职业资格证书》或《专项能力资格证书》。

2、培训学员实现就业或者创业情况。通过我们的努力，学校初步建成了劳动力就业安置网络，与县内生产、销售、服务等类型企业以及在珠三角、长三角、京津等地多家企业建立了劳务合作关系，通过校企联合订单式培训，为培训学员提供了有效的就业渠道，通过培训后积极地推荐安置就业，培训合格学员就业率达到86%以上，较好地完成了本年度培训任务和工作目标。。

3、就业培训社会评价反映良好。经过我们不懈的努力，20xx年度XX开展的就业技能培训受到社会的极大好评，劳动保障部门对我们的整体工作给予了很大的肯定，用人单位对推荐安置的培训学员接纳度高，学员及家庭通过就业技能培训后，顺利实现就业和收入增加，推动了更多的劳动者申请进行技能培训，良性带动了我们培训工作的良性发展。

五、培训工作存在的主要问题

1、教学设施、专业教师队伍配备薄弱。根据劳动力就业市场的发展变化，需要将就业培训推向更深、更高层次，我们现有的师资力量还显得有些薄弱，需要进一步升级和补充。

2、学员自身素质较低，不能适应快节奏、强竞争的生活环境。这主要体现在以下两方面：第一，学员的文化知识功底偏低，难以完成现代专业的学习；第二，学员的身心素质差，思想上认为自己应该是“好工作、高薪水”的，对劳动力市场现状和自身条件认识不足，对社会性再教育对自己的潜在价值认识还不充分，急于求成。

3、就业线长路远，对开展就业跟踪服务工作存在诸多不便。我县企业少、规模小，就近就业难，主要输送到经济发达的沿海地区，不光在人力投入上，在经费旅差投入上和在就业跟踪服务上都存在很多困难，这直接影响到就业安置工作。

六、就业培训工作改进方向

1、进一步加强自身建设。主要是适应学校办学需要，进一步建章立制，完善岗位责任制、绩效考核制，强化监督、检查、考核，确保集团高效、有序运作。

2、进一步加强培训基础能力建设。主要是进一步改善办学条件，建立信息平台、加强教师培养，加强教研工作，构建联系紧密、关系融洽、优势互补、开放繁荣、各具特色的办学格局。

3、进一步加强技能培训宣传。重点加强培训品牌与特色的挖掘，积极开展宣传，不断提高就业培训在社会上的知名度、社会影响力，努力营造就业培训健康发展的优良环境。

第二篇：“促进大学生创业就业”自评报告

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“促进大学生创业就业”自评报告

市劳动保障局

20xx年我局申报的创新创优目标是“促进大学生创业就业”，实施时间为20xx年1月至20xx年12月。按照大学生缺什么补什么如缺技能补技能、缺指导补指导、少服务跟进服务等的基本思路，以建立大学生就业创业指导站为抓手，以出台实施帮扶鼓励政策，开展大学生见习训练、模拟创业实训，开办大学生创业园，建立大学生创业导师制，加强公共就业创业服务等为主要手段，克难攻坚，完善以创业带动就业的工作机制，大力促进大学生就业创业工作。现将有关情况报告如下：

一、项目的提出背景

我国高校从19xx年开始扩招，20xx年是高校扩招后首批本科生进入市场之年，该年全国的毕业生人数为212.2万，比20xx年增加67万，增幅为46.2%。其后毕业生人数每年都以20%以上的速度大幅上扬。到20xx年，全国毕业大学生人数达到空前的610万左右，省内高校毕业生也达到23万的最高峰，大学生就业问题日益突出。始于20xx年下半年开始的金融危机导致企业招用岗位数大幅下滑，则更加剧了对大学生就业工作的影响。

我市的大学生毕业就业情况更不容乐观。20xx年在杭普通高校毕业生达到10万余人，比上年增加0.8万余人，创历史新高，加

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上外省与本省其他地市大学生都将杭州列为就业首选地之一，以及在外就读的杭州生源大学生大量回杭就业，需解决的大学生就业人数远不止这个数。

如何更好的解决大学生的就业创业问题，是摆在我市劳动保障部门面前的一个难题，也是摆在市委、市政府面前的重要课题。市劳动保障局从两方面着手，一方面继续按老办法，即以政府给供需双方提供信息平台，依托人才、劳务市场来调剂就业；另一方面，创新思路，采用大力促进大学生以创业来实现自身就业，同时带动其他人就业的办法来破解大学生就业难题。

二、项目的实施难点

大学生就业工作涉及面广，涉及高校、教育、人事、团市委等多个部门，同时大学生的自身技能情况及意愿观念也不一，归纳起来，主要有四个难点:

一是大学生就业创业能力亟待提高。大学生文化知识水平虽高，但普遍动手和对社会的认知能力较弱，又缺乏实际的工作经验和一定的技能。在就业招聘中，与有技能的职业院校毕业生以及有社会经验的“熟手”相比，并没有绝对优势，而且往往工资待遇期望值偏高，又进一步加大了就业的难度。如果自己创业，又往往由于资金、管理经验、启动项目以及社会资源缺乏等因素，而只能“望而却步”。

二是大学生对参加见习训练的作用认识不深。我市从2003

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年开始推出大中专毕业生见习训练计划，目前大学生见习训练政策在企事业单位中的知晓率非常高，很多单位都有较高的积极性参与，许多见习基地不仅希望通过见习训练能够降低单位的用工成本，更多的是希望通过见习训练这个平台发现企业所需要的人才并且留用。而不少大学生则对见习训练持有怀疑态度，认为企业是使用了廉价劳动力，3-6个月的见习无法带来很多的工作经验，而且还耽误了找工作的时间，如果见习后没有被留用反而丧失了就业的机会。因此，很多单位反映，有些大学生在见习期间非常随意，说来就来、说走就走，给企业的人员管理也带来了一些麻烦。这在杭州市区生源的大学生中更突出，他们宁可在家等工作，也不愿意到社会上进行实践学习，以尽快就业。

三是高校就业创业指导站建设推进难度大。高校对建设就业创业指导站普遍认同和欢迎。但由于各高校内部的组织结构不尽相同，大学生的就业创业工作分属多个部门管理，招生就业处（就业指导中心）、学工部、团委等部门都参与大学生就业创业工作，学校的领导对于指导站工作最终由哪个部门落实也很苦恼。由于工作牵涉到多个部门，再加上目前学校的场地都比较紧张，专门腾出按建设指导站文件要求的150平方米的场地、配备人手以及财力支持等，都需要校领导来出面协调和决定，因此各高校的推进进度难以一致。

四是社会整体创业氛围还不够浓厚。今年初，我市被国家列

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为国家级创业型城市试点，社会对创业有期待，但总体氛围还不够浓厚，普遍对正规就业认可度高，而对自己创业当老板以及灵活就业持保留甚至怀疑态度。表现在大学生上，就是家庭对大学生创业的支持率并不高，绝大多数家长还是倾向于其小孩先就业，努力为其寻一份正规大单位的工作；大学生自己对创业参与度也不高，创业率低。据统计，20xx年，申请免费无偿资助的大学生企业才73家，资助额401万元，创业带动就业600余人。

三、所做的工作

面对大学生就业的严峻形势，我局把大学生就业工作摆在就业再就业工作的重要位臵，专门成立了工作领导小组，由局长张建华任组长，明确责任分工，狠抓工作落实，注重抓了以下工作：

（一）大力建设高校就业创业指导站

出台政策文件，明确职责要求。我局在总结过去经验的基础上，主动加强与高校的联系，宣传建立指导站的意义和作用。3月初，代拟了《关于在杭高校建立大学生就业创业指导站的意见》（以下简称“意见”），经过征求各方面的意见和多次的修改，正式上报市政府。7月，杭州市人民政府办公厅和浙江省教育厅办公室联合下发了意见。意见将政府有关部门的职责延伸到高校；对指导站的建设提出了制度化、规范化的要求，提出把指导站建设成为设施完备、职责明确、运行有序、服务到位、作用明显的公共就业创业服务窗口，并做到场地、人员、设施、经费、职责、

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制度“六到位”。在高校建立就业创业指导站，在全国还是首例。

《意见》还明确了高校就业创业指导站的主要职责：如宣传有关大学生就业创业法律法规、规章和政策，开展大学生就业创业理念教育，组织大学生参加创业培训、模拟创业实训、技能培训、见习训练和企业实训等万名大学生创业实训活动，收集大学生创业信息，联系并落实大学生创业导师结对和指导工作，配合有关部门开展大学生创业项目展示、贫困家庭高校毕业生就业帮扶等工作，协调组织就业招聘活动等。从而为大学生就业创业搭建了重要服务平台，大学生不出校门，就可以获得扶持政策、创业项目、模拟实训、SYB培训以及就业信息等方面的资讯。

先行建站试点，组建联络队伍。在充分与高校联系沟通后，在浙江工业大学开展建站的试点工作，通过建立模拟实训公司平台、创业项目展示平台和就业服务平台，给大学生就业创业提供全方位的指导和服务。在取得初步经验的基础上， 5月21日，在浙江工业大学成功举行了“杭州市大学生就业创业指导站授牌仪式”。与此同时，牵头与市人事部门和市教育部门组织了一支12人的联络员队伍，专门负责与高校进行日常联系，以便推动高校指导站工作顺利开展。

推广建站工作，完善补贴流程。从8月份始，牵头与各部门的联络员开始了紧张的指导站场地落实情况现场调查工作，对在杭的40所高校的就业创业指导站场地一一进行了现场确认。同

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时，为进一步规范建站资金使用管理，会同市财政局专门出台了《杭州市大学生就业创业指导站建站补贴使用管理办法》（杭劳社就[2009]267号）配套政策。组织召开了3次指导站站长工作会议，就建站流程、资金拨付流程、各自的工作职责做了明确和统

一。截至20xx年12底，38所高校已全数完成建站任务，通过建站验收并先后投入运行；向高校拨付建设资金255万元。

（二）全面推行大学生见习训练。

出台见习训练政策，扩大见习补贴范围。我市从20xx年开始推出了杭州市大中专毕业生适应性见习训练计划，其目的就是解决大中专毕业生就业技能和工作经验缺乏的问题。今年，在市委市政府的高度重视下，我局进一步强化大学生见习训练工作。在征求有关部门、社会、企业等多方面意见的基础上，代拟了《杭州市大学生见习训练实施办法（试行）》，最终在第42次市政府常务会议予以通过并以市政府办公厅的名义下发。见习对象范围进一步扩大：将非杭州户籍的在杭全日制普通高校毕业学年大学生纳入见习范围，并且提高了见习补贴的标准、放宽了申请补贴的条件、新增了见习基地留用奖励。此外，为确保大学生见习训练各项工作规范有序地开展，及时研究制定了见习训练工作操作流程，将见习基地的申请、见习对象的界定、见习岗位的申报、见习学员的备案、见习训练补贴的申请等程序作了详细规定和说明。并草拟了《杭州市大学生见习训练基地评估考核管理办法》，明确

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了评估考核方式和标准，进一步规范了基地管理，此《办法》准备于20xx年初出台。

加强宣传力度，落实见习训练计划。为加大见习训练政策的宣传力度，研究制定了宣传方案，及时开展了广泛的宣传动员工作。充分利用电视、电台、报刊、网站等各大媒体宣传讲解见习训练政策，在杭州就业网和每日商报开辟专栏，及时发布见习训练岗位信息；在杭州日报上公布每批见习基地的名单；在每日商报上刊登了二期大学生见习训练政策问答；还专门印制了20000份宣传资料向大学生和用人单位发放，进一步提高了见习训练工作的知晓率，营造了良好的社会氛围。8月份开始，进一步加强了与在杭高校的见习训练合作，通过参加各高校分院院长或书记例会的方式，进校园深度解读见习训练政策，寻求各学院高层的支持，自上而下宣传见习训练政策，落实见习训练计划。截至目前，已与杭州师范大学、浙江大学城市学院、杭州职业技术学院、浙江水利水电专科学校、浙江经贸职业技术学院、浙江旅游职业技术学院、浙江科技学院、浙江工业大学之江学院、浙江医学高等专科学校等高校达成了见习训练合作意向。

扩大见习基地，严格见习基地管理。广泛在各类企事业单位中挑选出管理规范、具有一定规模、符合产业导向的单位作为见习基地，大力拓展见习训练岗位。严格见习基地审核、认定，规范见习基地管理。单位通过各种渠道提出申请后，采取审核申请

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材料、选择部分单位上门实地了解情况等方式，严格把好见习基地认定关。截止到目前先后认定了4批大学生见习训练基地。从提出申请的近700家单位中，挑选了509家单位作为见习基地，见习基地涉及制造、医药、食品、电子、IT行业、零售业、服务业、物流、教育、法律等各种行业，累计提供20000余个见习岗位。还分别组织了3期见习基地经办人员业务培训会，培训收到了很好的效果。

加强协调配合，及时发布见习岗位信息。为使更多大学生及时掌握见习岗位信息、积极参加见习训练，进一步加强了与在杭高校的协调配合，搭建了大学生见习训练服务平台，有针对性的将见习岗位信息输送到高校。还通过市教育局的网站向大学生发布岗位信息。从3月份开始，分别在不同的高校举办了4场见习训练岗位洽谈会，共组织了231家单位参加，提供岗位7000余个。还与团市委、杭州师范大学合作，组织了“2010届毕业学年大学生见习岗位网上推荐会”，共有221家单位参加，提供岗位1万余个，报名人数达12000余人。

及时掌握动态，严格审核补贴。为及时掌握见习基地有关动态，经常不定期深入见习基地，实地了解见习训练开展情况。建立大学生见习训练工作QQ群，开通见习训练工作邮箱，利用信息化技术及时、快捷、有效地解答见习基地对见习政策和见习操作流程的有关疑问，加强见习基地间的交流。同时，为花好纳税人

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的每一分钱，坚持“不漏报、不多报、对不符合规定的坚决不报”的原则，严把见习补贴审核关，对见习基地的申报材料要求严格，审核仔细，并力争在第一时间内整理好申报材料上报财政部门，尽快落实见习补贴政策。截止目前，参加见习训练的大学生达8144名，见习结束后的留用率达48.3%；拨付各项见习训练补贴467.77万元。

（三）建立大学生创业导师制

进一步完善政策体系。在多次征求了创业导师、高校和政府有关部门的意见和建议的基础上，起草了《大学生创业导师制工作管理办法》（待由市大学生创业办公室发文）。《大学生创业导师制工作管理办法》以提高大学生创业能力和创业成功率为目标，按长效化、规范化、制度化的要求，就大学生创业导师的选聘制度、平台建设、联席会议制度、绩效评估和激励机制和各部门工作责任等做了明确和规定。

进一步发挥导师作用。支持创业导师开展培训讲座、创业论坛、创业诊断、创业接待日等多种形式的创业辅导活动。发挥劳动、人事、团市委、科技等多个部门的优势，整合社会各界优秀力量来担任“导师”，为创业大学生提供个性化、一对一的指导、帮助和服务，着力提高大学生创业就业成功率。5月下旬，举办了大学生创业导师现场咨询会，帮助大学生创业者解决创业过程中遇到的资金、信息、市场、管理和经验等方面的困难。

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建立创业导师储备库。通过多个部门的共同推荐，2月份，牵头首聘任了112名创业导师，经过各区及各个部门的共同努力，目前创业导师队伍已不断扩大，各部门实际在用导师已达200多名。为了进一步规范创业导师队伍，建立一个市级层面的创业导师储备库，拟订了《关于开展大学生创业导师选聘工作的通知》，正待市大学生创业办公室正式发文。

建立绩效评估体系。一方面出台了创业导师每结对1名大学生进行创业指导服务的，给予2000元的综合性补贴；每指导大学生在工商注册开业1家企业，且稳定经营1年以上的，给予8000元的绩效奖励；创业导师提供经劳动行政部门同意开展的专项服务的，按照每人每次1000元的标准补贴的奖励政策。另一方面，加强了绩效管理，拟订了《关于杭州市大学生创业导师综合性补贴及绩效奖励申报有关问题的通知》，目前各部门正在统计创业导师的结对情况，下一步将根据有关文件及通知的要求，尽快落实相关创业导师综合性补贴的发放工作，预计金额在20万左右。

（四）大力开展“双证制”教育

在高校大力推行“双证制”（学历证书、职业资格证书）教育，对大学生开展技能培训鉴定工作。

明确扶持政策。一是在《关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》（市委[2009]10号文件）中明确了相关政策：在杭高校学生和毕业生、杭州生源的外地高校毕业生参加技能培训，

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取得职业资格证书或培训结业证书并在杭就业的，给予其培训鉴定费用50%的补贴，最高每人 2000元；其中培训职业（工种）属当年杭州市紧缺职业（工种）并取得职业资格证书的，给予其培训鉴定费全额补贴；杭州生源的学生取得技能培训职业资格证书或SYB培训、创业实训合格证书即可予以补贴。二是根据《关于杭州市教育培训消费券发放和使用的实施意见》（杭教成[2009]5号）和《杭州市人民政府办公厅 浙江省教育厅办公室 关于做好2010届要杭高校大学生教育培训消费券申领使用工作的通知》（杭政办函[2009]223号），对在杭高校2009、2010届大学生发放每人500元的教育培训消费券，由大学生自行选择技能培训项目。

加强培训网络建立及技能培训。先后认定了64所院校和培训机构作为大学生技能培训定点机构，初步形成了定点培训机构网络体系；公布了《杭州市大学生所学专业与技能鉴定对应职业（工种）目录（20xx年修订）》，引导高校学生参加技能培训和鉴定。为方便大学生使用教育培训消费券，分两批公布了2010届在杭高校大学生教育培训消费券使用培训机构110家；按照社会认可、大学生需要的原则要求，对2009、2010届大学生使用教育培训消费券分别认定了535个、560个培训项目。同时，在相关高校新建了6个职业技能鉴定所，为高校大学生参加技能培训鉴定提供服务。20xx年，有4.8万大学生使用教育培训消费券参加了技能培训、金额达2400万元，5740名大学生参加了我市组织的职业

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技能鉴定。

（五）搭建大学生模拟创业实训平台

就业创业指导站和模拟实训平台对接。下发了《关于建立模拟创业实训平台有关事项的通知》，对建立模拟创业实训平台的目的、原则、申请条件、补贴标准和基地评估认定等五方面内容加以明确。并借助38所高校就业创业指导站平台，积极搭建模拟实训平台，实现就业创业指导站和模拟实训平台对接。目前，全球模拟公司已投入190万元的实训设备。

SYB培训、模拟实训逐步对接。20xx年1月，首先在杭州师范大学钱江学院开展SYB创业培训和模拟公司创业实训项目对接的试点性培训。之后，又在浙江财经学院东方学院、浙江工商大学杭州商学院等十余多院校举办了试点班，逐步形成了“8+X”模拟公司创业实训整合模式，即SYB创业培训和模拟公司创业实训对接模式。

加强师资培训及交流研讨。分别于6月份和7月份举办了两期大学生创业实训师资培训班，37所院校及培训机构的95名教师及12名企业家和职业经理人参加。目前，杭州市的模拟公司创业实训师资已经达到了132人。8月份，召开了大学生模拟公司创业实训研讨会，就杭州市大学生模拟公司创业实训工作的试点情况作了总结。20xx年，共有4807名大学生参加了模拟实训，补贴金额111.44万元；2282名大学生参加SYB培训，补贴金额

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42.08万元。

（六）强化公共就业服务体系建设。

举办大学生专场招聘活动。3月份开始，分别在不同的高校举办了5场见习训练岗位现场洽谈会和招聘活动, 共组织了508家单位参加，提供岗位近2万个。为进一步推动高校毕业生就业市场的完善和发展，更好地为用人单位与高校毕业生提供双向选择的平台，还积极帮助4所高校组织了71家企业参加学校自办的毕业生招聘会，招聘会提供岗位3718个，收到了高校和大学生们的欢迎。

举办大学生创业项目展示活动。与以往创业项目展示主要面向失业人员不同，今年专门向大学生举办了创业项目展示活动。7月，与杭州日报社联手在杭州市创业指导服务大厅首次举办了杭州市大学生创业项目展示会。展示会上共推出创业项目36个，全部是投资额5到10万元的小型创业项目，特别适合首次创业的大学生创业。在这36个项目中，有两个项目是由刚刚走出校园不久的大学生自己创立的项目。今年，还将创业项目展示会开到了高校里，6月和11月，分别在电子科技大学和杭州师范学院举办了专场大学生创业项目展示活动。3次展示活动共推出大学生创业项目98个次，参观人员1418人次，达成初步意向363人次。

开拓网上创业就业新渠道，加快创业园建设。为进一步发挥电子商务在我市保就业、拓市场、促转型中的重要作用，根据《市

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委办公厅市政府办公厅关于进一步利用电子商务保就业拓市场促转型的若干意见》（市委办?2009?22号）要求，就网上创业就业认定、创业园建设等有关问题与淘宝网等相关单位进行了多次研究讨论，并明确了工作计划。一是制定有关配套政策文件，初步拟定了《关于网上创业就业认定和扶持有关问题的通知》（初稿）；二是加快杭州市C2C创业园建设。现已落实场地，场地位于上城区望江家园西园1-2、3号，面积约1500平方米，预计可容纳100余家网店。进园的创业孵化人群将以大学生为主，同时鼓励就业困难人员、失业人员包括有一定劳动能力的残疾人进园创业。目前，我市已建立其他市级大学生创业园7家。

此外，还在各主城区设立了创业服务热线，以进一步加强创业指导服务工作。

四、所取得的成效及自我评价

大学生是宝贵的人力资源，是杭州未来发展的希望,我市采取积极有效的措施力促大学生创业就业，取得了显著成效，对经济社会发展提供人才保障以及和谐社会的构建等都具有十分重要的意义。

一、政策受益面扩大,缓解了大学生就业创业难题。

政策覆盖面扩大到了在杭高校的所有大学生，项目实施后，在一定程度上缓解了大学生就业创业的难题。在市委、市政府的高度重视下，在社会方方面面的努力下，20xx年底，已有100437

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名高校毕业生实现就业，就业率93.62%，高于全省93.3%的水平，也高于全国74%的比率。大学生注册企业达1282家，申请无偿资助的企业达275家，资助额1377万，创业带动就业4600余人，较去年是跨了一大台阶；创业率达5%，远高于全国1%的水平。大学生就业创业总体呈现逆市飘红的喜人局面。

二、帮扶机制长效化，强化补贴资金的保障。将促进将大学生就业创业扶持政策列入了《中共杭州市委 杭州市人民政府关于进一步完善促进就业长效机制的意见》（市委?2009?10号）中，按照普惠化、长效化、制度化、规范化的要求，加大扶持力度，完善服务体系，健全了长效帮扶机制。同时，提高各项资金补贴标准，增加补贴项目、扩大补贴范围。

三、工作形式创新，在全国、全省范围内形成较大的影响。我市促进大学生就业创业政策措施实施后，在全国、全省形成了较大影响。新华社、人民日报、中央电视台、人民广播电台、中国劳动保障报、中国人事报等多家媒体对我市的大学生就业创业工作进行了专门报道，并给予高度评价。尤其是新华社和人民日报在部里领导的带领下，二次采访了我市见习训练和高校指导站的工作，并把在全国高校首创性建立并开展大学生就业创业指导站工作，作为扶持大学生就业创业和创建创业型城市的一个经验来进行推广。国家人力资源和社会保障部门还向全国各地转发了我市见习训练政策文件，其一整套的政策扶持措施和做法得到了

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的部里认可。媒体认为，杭州市“对症下药”，推出一系列政策措施，介入到大学生创业教育、创业准备、创业实施、创业推进的全过程，初步为大学生营造了一个想创业、能创业、创得成业的良好环境。

五、下一步工作思路

下一步，将围绕创建全国首批创业型城市建设，重点开展七个方面的工作：一是加大对大学生创业的政策宣传，通过更多的优秀典型事例的深入报道，引导大学生和全社会树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的新型就业观和价值观。二是依托高校，以“提升就业创业理念，拓展就业创业渠道，提供就业创业服务，促进大学生就业创业”为目标，以场地、人员、制度、职责、网络、经费“六到位”为基本标准，将创业教育前移，逐步将创业指导站建设成设施完备、职责明确、运行有序、服务到位、作用明显的公共就业创业服务窗口和大学生就业创业服务新体系。同时进一步扩大在杭高校大学生就业创业指导站覆盖范围，20xx年做到全市有建站需求的高校指导站全覆盖。三是进一步拓展大学生见习训练基地认定范围，将萧山、余杭、五县（市）企事业单位纳入见习训练基地申报范围，实现见习训练跨区域衔接；进一步规范见习训练管理，在见习训练管理和跟踪服务中引进见习训练管理中介机构，按见习训练管理人数和跟踪服务人数分别

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给予一定的见习训练管理费和跟踪服务费补贴；开展见习训练基地年度评估考核工作，在评估考核的基础上评选出提供见习训练岗位数量较多、见习训练岗位符合高校毕业生需求、带教计划落实到位，在见习训练工作中示范作用明显的“明星”见习训练基地。四是深化创业导师制，壮大创业导师队伍，扩大一对一指导范围，积极组织创业导师进校园，开设创业专题讲座，举办创业咨询会等活动。五是扩大实训规模，继续在高校推广SYB创业培训和模拟公司创业实训，进一步探索SYB创业培训与技能培训、模拟公司创业实训以及院校创业园资源“对接”的路子。发挥新建成的公共实训基地作用，为社会开展模拟实训服务。七是积极探索和认真实施杭州市区小额担保贷款新的管理办法，扩大小额担保贷款对象，将扶持对象从城镇失业人员扩大到本市城镇户籍有创业意愿的人员包括杭州户籍的高校毕业生，以及外来务工人员，增加小额担保贷款额度，完善小额担保贷款机制。

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