县长xxx主持召开《政府工作报告》

征求专家顾问团意见座谈会

8月2日下午，县长xxx主持召开《政府工作报告（征求意见稿）》征求专家顾问团意见座谈会。县委、人大、政协领导及县人民政府各副县长以及第十五届人民政府专家顾问团成员参加座谈会，并分别结合各自工作领域对《政府工作报告（征求意见稿）》提出了建议和意见。

会上，xxx同志首先向与会人员介绍了《政府工作报告（征求意见稿）》起草过程。今年《政府工作报告》起草工作自20xx年7月份启动，并专门成立了《政府工作报告》起草小组，经过分稿、串稿、多次集中讨论等程序，于8月1日形成了征求意见稿。报告全文分为第十五届人民政府组成以来的工作回顾、“十二五”时期的奋斗目标和工作措施、20xx年的工作思路三个部分。

座谈中与会人员一致认为，第十五届人民政府组成以来带领全县各族人民迎难而上、奋力拼搏，有效应对国际金融危机和7〃5事件的双重影响，全面保持了国民经济平稳快速增长，以改善民生为重点的社会建设切实加强，城乡居民生活水平得到极大提高。

同时，专家顾问团三十余位专家结合我县实际和各自专业领域，踊跃发言讨论，大家一致赞同《政府工作报告（征

求意见稿）》的框架结构和主要内容，并从不同角度对《政府工作报告（征求意见稿）》提出了中肯的意见和建议，对进一步加强“三农”工作、优化林果业结构、促进中小企业发展和改善民生等方面的内容提出了具体修改意见。

县长xxx同志认真听取各方意见，并在座谈会上讲话。他指出，大家畅所欲言、建言献策，提出的意见建议对修改好《政府工作报告》，改进政府工作都有很大帮助，县人民政府将认真研究、吸收。他强调，《政府工作报告》对今后一个时期我县经济社会发展具有重要指导意义，各位专家要充分发扬优良传统，发挥各自优势，一如既往地关心和支持政府工作，为实现轮台科学跨越、长治久安，而不断努力。

第二篇：xxx乡政府工作报告

既往开来 科学跨越

全面提升xxxx乡经济社会建设新格局

在xxxx乡第九届人民代表大会上的报告

（20xx年7月6日）

各位代表、同志们：

我受xxxx乡第九届人民代表大会的委托，向大会作报告，请予以审议：

一、五年来的工作回顾

过去的五年，是我乡历史上发展最快的五年，乡政府在上级党委、政府的正确领导下，团结带领全乡各族干部群众，认真贯彻落实中央和上级政府的各项工作决策部署，坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，劢精图志，攻难克艰，实现了xxxx乡经济建设又好又快发展。全乡呈现出经济全面发展，社会稳定进步、政治安定、民族团结、人民安居乐业的大好局面。

（一）产业结构得到优化调整，农牧民收入保持持续增长，切实推进了全乡经济持续健康快速发展

五年来，我乡围绕增加农牧民收入这一核心目标，不断加大产业结构调整力度，有力促进了全乡经济快速发展。截止20xx年末，全乡实现经济总收入1635万元，创历史新高。农牧民人均收入突破4000元大关，达4210元，较20xx年增加2200元。

种植业结构进一步优化。五年来，我们本着“宜农则农、宜牧则牧”的原则，种植优质苜蓿5000余亩，并于20xx年、20xx年，先后在谢木尼仁库热村、克勒根特村种植小麦，政 1

府无偿提供小麦种籽100余吨，结束了我乡多年无小麦种植的历史，使种植业在全乡产业结构中占有一定份量。

畜牧业发展稳步推进。乡政府始终将畜牧业作为全乡支柱产业来抓，努力在牲畜品种品质改良、牧业基础设施建设、牲畜疫病防控以及优质有机畜产品基地建设方面狠下功夫，加快了传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐。五年来，全乡将巴氏拜羊、新疆山羊、新疆褐牛作为优质畜种进行推广，先后引进优质种公畜３00多头（只），大力推广牛、羊胚胎移植、冷配等畜牧业生产技术，促进了畜种畜群优化；加大以农牧区暖圈、冬窝子为主的基础设施建设投入力度，五年先后建设标准暖圈230座，确保每只牲畜都有暖圈越冬，改造冬窝子100个，并深入实施牧民定居工程，约50%左右的牧民实现定居半定居，较大程度改善了牧民生产生活环境；严格落实牲畜疫病防控各项措施，五年来，未发生重大牲畜疫情；重点完成了xxxx乡有机畜产品基地论证工作，为发展有机高效畜牧业奠定了坚实的基础。同时，冷季舍饲、暖季放牧，“三贮一化”及“长草短喂”、“暖圈冬羔生产”等技术深入推行，有效转变了畜牧业发展方式。到20xx年末，全乡牲畜年末存栏4.3万头（只），比20xx年增长了16%；母畜比例达到64.7%，商品率达57%；五年累计出栏牲畜12万头（只），出栏率达59%，畜牧业收入达1600余万元。

农村富裕劳动力转移成绩突出。20xx年实现劳务创收361万元，比20xx年多收入300万元，农牧民开始在农闲季节自觉外出务工创收，并开始由涉足一产向二、三产业转移。

生态建设稳步发展。五年来，全乡完成荒地造林260亩，完成“村村绿”工程200户，完成道路绿化3公里；始终坚持草场保护与合理利用并举的方针，大力实施“天然草场保 2

护工程”，严格推行“禁牧、休牧、划区轮牧”工作方法，尽量避免过度放牧对生态环境的破坏，累计发放“天保”项目款2800余万元，在保护环境的同时，维护了牧民的利益，促进了生态环境建设。

（二）基础设施建设不断加强，新农村建设步伐加快推进

农牧区基础设施进一步完善。五年来，乡政府多方争取项目资金，农牧区基础设施建设投入资金达到3500余万元。投资1039万元，完成了xxx乡水库除险加固工程，水库最大库容达102万方，可使下游5000亩耕地以及6000亩草灌溉用水得以保证，对我乡农牧民持续增收意义重大；整合各类资金300万元，全面完成了冬德渠首及12公里防渗渠建设；争取扶贫资金64万元，完成了阿腾布拉格防渗渠建设；争取国债资金126万元，建设了克勒根特村饮水工程，自来水入户68家；争取兴边富民资金80万元，修建村级道路2公里，新建青贮窑1座、围栏草场2000亩；争取边境县市转移支付资金72万元，建设防渗渠4公里、高标准有压低灌草场1200亩；新建牧业大口井12眼，累计修牧道100余公里，新增农业机械30台（套）；累计完成牧民定居、富民安居工程230户，现已有 37户长期在察和特定居，有牧民转化为产业工人，38户在县城定居。

村容村貌整治力度持续加强。五年来，先后拆除危旧房21家，拆除残墙断壁1000余米，拉运陈年垃圾110余吨，新建简易垃圾池5座，公厕1座，新建农牧民休闲健身场所6个，标准蓝球场5个，室外乓乓球台4个。不定期组织机关干部、学生、教师、低保人员对乡村主要干道打扫卫生，规范了垃圾堆放点，并对生活垃圾实施掩埋处理。加大了农 3

牧民改厕改灶力度，新建卫生厕所60座，农牧区环境卫生明显改善。

（三）民生与稳定工作被高度关注，社会各项事业取得

实效

五年来，全乡高重关注民生与稳定工作，促进了社会大

局稳定与社会各项事业的全面进步。

平安建设得到不断加强，综合治理工作成效显著。五年

来，全乡以平安建设为载体，初步形成大政法、大维稳的工作格局，信息网络、矛盾纠纷调处网络和治安防范网络互相联动、互为依托，人防、牧防、技防三位一体的防控网络初步形成，深入开展了“四知、四清、四掌握”工作机制，全乡居民安全感普遍提高，“两案”发案率逐年下降，全乡平安家庭达标率达99.5%，特别是为消除隐患，五年来，先后将9名精神病患者送专业医院治疗，已有2名康复出院。

依法行政工作扎实开展。以“五五普法”为载体，大力

推行法治六进活动，农牧民知法、掌法、用法的意识显著增强。

除旧破新，移风易俗工作取得新进展。严格婚丧事简办，创新社会管理，积极实施了《夜间宴会管理制度》，取得实效，得到县委领导认可，并在全县推广。

“科教兴乡”战略深入开展。以“科技之冬”、“科技之

夏”、“科技下乡”活动为载体，全面启动了农牧民科技培训工程，五年来累计培训农牧民2500余人次，已有1000余人领取专业技术培训证书，农牧民学科技，用科技积极性高涨，科技对农牧民增收的份额进一步加大。

教育文化事业发展良好。认真落实“两免一补”政策，

全面完成学校危房改造，将乡中心校初中部全部整体转移到 4

县城。“两基”工作顺利通过国家验收，教学仪器、设备更加完善，“双语”教学全面展开，教育教学质量明显提高。文化广播事业欣欣向荣，积极开展“村村通”、“大喇叭”和电影下乡工程，先后举办了 3次大型农牧民运动会，阿肯弹唱、赛马、叨羊等传统项目得到了弘扬，农牧民业余文化生活进一步得到充实丰富。

计划生育工作扎实开展。五年来通过实施“少生快富”工程、“婚育新风进万家活动”，进一步稳定了低生育水平，基本达“三为主”要求，农牧民婚育观念明显改进，人口素质进一步提高。五年累计为评选光荣户发放奖励金5万余元。

社会保障工作深入展开。农牧民合作医疗全面普及。20xx年参合农牧民达1796个，参合率达97%。五年累计发放合作医疗补助金7万余元，受益人口306人，政府累计为低保户，计生光荣户缴纳个人部分参保资金达82万元，初步解决了农牧民“看病难、看病贵”的问题，新型农牧民养老保险扎实开展。20xx年，全乡1130人参加养老保险，参保率达91%，累计为60岁以上人员发放养老保险金11万元。最低生活保障制度全面落实。全乡有城镇低保人员709人，农村低保人员540人，五保户25人，五年累计发放最低生活保障金312万元，解决大病救助资金20万元，实施残疾人住房改造25户，实现残疾人就业15人，发放各类民政救助物资折合资金100多万元，困难群众生活基本得到保障。扶贫开发力度不断加大。五年来，共实施扶贫项目9个，争取财政扶贫资金500万元，扶贫项目在拉动贫困人口增收，脱贫致富发挥了重要作用。每逢重大节假日，广泛开展了扶贫慰问工作。五年来，全乡干部群众为贫困人员捐款达3万余元，办好事140余件，惠及人口达200余人次。20xx年， 5

为30户贫困家庭发放生产母羊200只，同时积极组织贫困人员外出务工创收。五年来，先后有204人贫困人口脱贫致富。惠农政策得到有效落实。按照“广泛宣传、优质服务、群众满意”的惠农宗旨，制定工作方案，完善工作措施，扎实开展工作，新型农村养老保险、合作医疗、农机具补贴、粮食直补、家电下乡、小额贷款、抗震安居房补贴、暖圈补贴等惠农政策让广大农牧民得到了真正实惠。

回顾五年的工作，主要有以下三点体会，在今后工作中值得牢牢把握：

一是坚持发展不动摇。五年来，只有不断加快发展，我乡的各项事业才能进步，经济基础不断增强，乡村面貌才能焕然一新，各族群众不断受益，为今后我乡跨越式发展奠定坚实的基础。

二是切实改善和保障民生。时刻把为人民谋利益作为工作的第一追求，作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展成果惠及千家万户。始终坚持苦干实干，奋力作为，多为群众办实事，千方百计增加农牧民收入。

三是坚持和加强民族团结。安定团结的政治局面是我们开展工作的前提和基础。没有安定团结的环境就无法搞建设，加强民族团结是我们各项事业健康发展的力量源泉，加强民族团结，坚决反对民族分裂和非法宗教活动。

二、今后五年的主要工作

同志们，五年来取得的各项成绩，是上级党委、政府正确领导结果，是全体党员干部、全乡各族群众团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府对关心支持我乡各项事业发展的各级领导、相关部门，向奋战在全乡各条战线的广大党员干部群众，向所有参与我乡社会经济各项事业发展的各界人士表 6

示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要面对工作中存在的问题和困难：一是农牧区各项基础设施建设依然滞后，农牧区发展后劲不足；农牧民思想意识落后，人口素质偏低，市场竞争意识差，农副产品科技含量低，没有形成持续拉动农牧民增收的主导产业。二是乡政府在破解发展难题，贯彻落实科学发展观，解决农牧民增收难方面与上级的要求，农牧民的期望还存在一定差距；干部思想不够解放，在创新发展、跨越发展上与当前的发展形势不能同步。个别村队干部对党和政府的农村政策不理解，驾驭农村事业发展的能力欠缺。部落观念强，为全乡各族群众服务的意识差。这些问题和困难，不容忽视，有待在今后工作中加以解决。

在今后的工作，特别是未来五年的工作中，我们要用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全乡改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公，执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。 坚持求实创新，运转高效，努力建设高效型政府。时刻保持 7

积极进取、昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识，最大限度地调动机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，科学理政，努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。坚持从严治政，廉洁从政，努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。深入开展民主评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。

今后五年我乡的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中、五中全会精神，中央新疆工作座谈会精神及自治区党委七届九次、十次全委扩大会精神，贯彻落实地委扩大会议及县委全委（扩大）会议精神。以经济建设为中心，以新疆大发展为机遇，以经济结构战略性调整为主线，积极 8

开拓农村新的经济增长点，全面实施退耕还牧还草还林，大力发展有机畜牧业，不断提高畜牧业科技含量，走“林、草、畜、农、劳务输出相结合”的经济发展思路，促进全乡经济持续快速健康发展。加强精神文明建设，加快建设社会主义新农村，保持社会政治稳定，促进各项事业健康发展。

奋斗目标：到20xx年全乡生产总值达到5000万元，其中种植业产值达到1000万元，牧业产值达到4000万元，人均收入达到1.2万元，完成固定资产投资1.5亿元。

今后五年是全面实现 “十二五”规划的重要时期，也是推动我乡跨越式发展和长治久安的关键时期，要全面完成五年的各项工作，必须重点抓好以下工作。

（一）进一步优化产业结构，促进全乡经济持续健康快速发展

按照“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”的原则，敢于打破地域行政界线，大力发展优质牧草和特色林果业。建设高标准灌溉草场6000亩，新建林果业生产基地1万亩，开发甘草等中药材基地1万亩，大力推广高效节水技术，将我乡打造成自治县北部重要的特色种植基地。大力发展有机畜牧业，以新疆褐牛、巴什拜羊作为当家品种，加快品种改良步伐，推动传统畜牧业向现代畜牧业转化，使种植业、养殖业结构比例更趋合理。要积极围绕有机农畜产品，引进大企业进行有机产品加工，提高产品附加值，形成“公司+基地+农户”的产业化运作模式，形成具有真正意义上引领农牧民持续增收的产业。

（二）全面完善农牧区基础设施建设，努力增强发展后劲

一是继续争取项目资金，加大对农牧区基础设施投入力 9

度，解决居民区内水、电、路、环卫、照明设施的建设，加强对村容村貌的治理，全面完成农村改厕改灶建设和农牧区沼气建设。二是加强以高新节水技术为重点的牧区水利建设。全面完成克勒根特村防渗渠、哈拉盖特防渗渠、东德渠首及防渗渠建设改造工程，新建有压滴灌草场6000亩，有压低灌特色林果业1万亩。三是新修乡村道路10公里，牧道30公里，加大牧业大口井建设，消灭无电村。四是充分利用318省道穿乡而过的优势，沿线建设具有哈萨克族特业商业街，主干道安装路灯，进一步完善乡村道路网。五是实施水库下游1万亩低产田改造，进一步完善干、支、斗渠建设。六是建设农林业科技示范项目。用3年时间，新建600亩新品种示范园，集科技示范，科普教育，新品种实验为一体的农林科技示范基地。

（三）认真落实农牧民科技培训，深入实施“科教兴乡”战略

争取多种形式，广泛开展农牧民实用技术培训，增强农牧民致富能力，用3--5年时间，对农牧民培训一遍，使每人掌握1—2门技术。大力培养懂技术、善经营、会经营的新型农牧民。加快农牧业科技推广主，积极引进新品种、新技术，加快科技成果运用转化能力。提高农牧民学科技用科技的积极性，帮助农牧民克服“等、靠、要”的思想，走上依靠科技，勤劳致富的道路上来。积极与农业、畜牧、科技部门联系，加大“乡土”人才的培养力度，真正服务于农牧业生产。大力开展“科技之冬”、“科技下乡”、“科技户评比”活动，千方百计面营造学技术用科技的氛围。

（四）不断完善公益事业建设，促进经济社会和谐发展 一要着力改善民生。坚持以人为本，围绕种植业、养殖 10

业、农牧民外出就业和创业，大力实施劳动力转移就业技能培训，巩固和完善城乡基本养老、基本医疗、合作医疗、农机补贴、家电下乡等惠农政策，千方百计帮助困难家庭成员就业，进一步完善社会保障体系。二是抓好民间文化建设。进一步完善农牧民文化体育中心建设，每年举办一次农牧民运动会，加强农牧民书屋建设，举办好阿肯弹唱会，进一步保护挖掘哈萨克族传统特色文化，丰富农牧民文化生活。三是要抓好农牧区医疗卫生建设。完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系，加强对乡村环境的整治力度。四是要坚持优先发展教育。进一步巩固提高“两基”成果，加快“双语”教学步伐，落实好党的教育方针政策，推动教育事业健康发展。五是要推进民主法治进程。深入开展“法治六进”工作，依法推行村民自治，坚持“四议两公开”，扩大群众的知情权、参与权、监督权，巩固农村基层政权。七是要加强武装、工、青、妇等工作，完善民兵队伍建设，开展“双拥”活动，强化妇女、工会工作，充分发挥群团组织的作用。八是加强人口与计划生育工作。落实好计划生育各项优惠政策，深入开展计划生育“少生快富”工程和“婚育新风进万家”活动，争创计划生育工作先进乡。九是要加强草场保护，改善环境。要严格落实《草畜平衡条例》，严禁超载放牧和代牧外县牲畜，实现草场永续利用。

（五）切实加强政府自身建设，不断提高政府执政效能 贯彻落实科学发展观，对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有为的政府形象，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

一是坚持学以增智，学以促干，努力建设学习型政府。 11

认真学习和深刻领会十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。

二是坚持立党为公，执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。

三是坚持求实创新，运转高效，努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。

四是坚持依法行政，科学理政，努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经 12

济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。

五是坚持从严治政，廉洁从政，努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展民主评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，xxxx乡的今天，已展现出蓬勃生机；xxxx

乡的明天，需要我们共同创造。新的五年，任务艰巨，责任重大。特别是在“十二五”开局之年的工作，必须开好头，起好步，才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干,为建设和谐安定、富强振兴的xxxx乡而努力奋斗。

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