中共XXX县公安局委员会对20xx年度基层

党建工作整改落实情况

按照县委要求，我局高度重视20xx年度基层党建整改工作，紧密结合上级在对我局基层党建工作进行考核时发现和指出的突出问题，再次进行深入排查，再次进行深刻反思，立足问题所在，以查促建、以改促建，不断提高全局基层党建工作整体水平。

我局基层党建工作领导小组按照XXX常委的重要批示精神以及县委XXX书记的批阅要求，结合县委基层党建工作考核组反馈的意见建议，认真查漏补缺，立足问题，逐项深入整改提高，现就整改落实情况报告如下：

一、公安局基层党建工作中存在的主要问题与不足

（一）在落实县委基层党建工作部署时文件落实文件，会议落实会议现象严重，抓工作落实流于表象，不够深入。

（二）没有有效借鉴友邻单位好的基层党建做法，没有创新精神，对基层党建工作有得过且过的麻痹思想。

（三）基层党建工作经费捉襟见肘，没有专门开展党建工作的活动场所。

（四）对口帮扶乡党建工作流于表象，帮扶措施不实，不管用，成效不明显，群众反映不好。

二、采取的整改措施以及取得的成效

（一）关于对“在落实县委基层党建工作部署时文件落实文件，会议落实会议现象严重，抓工作落实流于表象，不够深入。” 1

加强 “三会一课”等组织生活的开展力度，不断提高基层党组织“三会一课”等组织生活的常态化、规范化水平。密切与联系点则巴乡进行联系，制定帮扶措施。由党委牵头，开展献爱心捐款活动。

（二）关于对“没有有效借鉴友邻单位好的基层党建做法，没有创新精神，对基层党建工作有得过且过的麻痹思想。”

加强与其他单位的联系，借鉴好的做法，尤其是向政法系统中基层党建工作开展较好的单位学习。加强与县委组织部的联系，对所需上报材料、所需开展工作多沟通，多落实。由被动干工作变成主动干工作。

经局党委会议研究决定，要以“一坚定三忠于”、“三热爱三创建”、“双模双建”等主题活动以及创先争优总结表彰暨“七.一”表彰为契机，大力培树有影响力、有号召力、有感染力的先进典型，结合建党91周年纪念活动，通过举办文胜昌同志英雄事迹报告会等形式，教育、引导全局党员干部和广大农牧民群众以身边英雄文胜昌同志为榜样，积极投身到建设小康XX、和谐XX、文明XX、生态XX的热潮中来。认真总结提炼全县范围内基层党建工作的好经验、好做法，积极创建经验交流推广平台，实现经验交流推广工作常态化，不断提高全局基层党建工作整体水平。

（三）关于对“基层党建工作经费捉襟见肘，没有专门开展党建工作的活动场所。”

结合我局实际，目前经费紧张，办公场所紧张等实际困难。我局无相关专项经费，经局党委会议研究决定，采取自筹自建的方式，尽 2

最大努力争取到相关经费。广大党员干部自愿情况下捐款，并一致表决每人每月捐出XX元，用于开展党内活动。由于办公场所有限，目前我局正积极准备在现有的办公用房中腾出党内活动场所，建立荣誉室等。

（四）关于对“对口帮扶乡党建工作流于表象，帮扶措施不实，不管用，成效不明显，群众反映不好。”

我局对口帮扶乡为XX乡，由于XX乡路途遥远较偏僻，我局积极与当地派出所联系，采取由局党委牵头，派出所配合落实的方式开展相关工作。确定了具体帮扶对象，先以XX乡三户贫困户为重点，然后以点带面逐一帮扶。密切联系当地公安处驻村工作队，了解当地村两委建设情况，并提出相应的工作措施。加大宣传力度，使广大群众了解党的路线、方针、政策。举办新旧西藏图片展，让群众感受到在中国共 产 党领导的今天，西藏发生了翻天覆地的变化，把各项支农惠农政策传达到每位群众中去。进一步加强了人民群众对党的认识，使其真正感受到祖国大家庭中的温暖。

中共XXX公安局委员会 二〇一二年八月三十日 3

第二篇：20xx党建工作要点(报告)

报告

上党报?2012?号 签发人：

中共上海庙镇委员会关于印发《上海庙镇

20xx年党建工作要点》的报告

各嘎查村（社区）党支部，机关、学校党支部：

现将《上海庙镇20xx年党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共上海庙镇委员会

20xx年4月 日

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上海庙镇20xx年党建工作要点

20xx年全镇党建工作的总体要求是：以迎接党的十八大召开为工作主线，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国全区全市组织部长会议及自治区第九次党代会、市第三次党代会、旗第八次党代会、旗委八届二次全委会、全旗党建工作会议精神，紧紧围绕旗委“城乡统筹、集中发展”战略，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，以创建“全国特色景观旅游名镇”为载体，以“服务上海庙能源化工基地建设”和“城乡统筹试点建设”为抓手，以“创业富民”党建品牌为引领，进一步加强基层组织，努力构建基层党建新格局。在具体工作中将突出三个重点，加强四项建设，确保一项工作，开展好五项活动，发挥好一个作用，为我镇经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。

一、 围绕一条主线

围绕迎接党的十八大这一主线，大力推进“城乡统筹、集中发展”战略，引领党组织、党员着力破解城乡统筹试点工作中的热点、难点问题。继续注重解决转移农牧民创业就业问题。引领党组织、党员在推进城乡统筹重点项目、立足— 2 —

岗位做好本职工作、服务群众、促进创业就业等方面创先争优，加强宣传推广，大力选树基层党组织、党员中的先进典型，努力营造迎接十八大召开的良好氛围。十八大召开后，将抓好十八大精神的学习培训和贯彻落实，把学习贯彻十八大精神作为全镇党员干部教育培训的重要内容，并结合工作实际，把贯彻落实党的十八大精神转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

二、 打造一个品牌

依托上海庙能源化工基地和城乡统筹试点建设，大力开展党员干部“一助一”帮扶农牧民创业就业活动，通过“支部统揽创业、社区服务创业、党员带头创业、干部帮助创业、移民抱团创业”的五创措施，引领和凝聚转移农牧民创业就业，实现“创业富民”目标，打造“创业富民”党建品牌。

三、突出三个重点

（一）服务好城乡统筹和上海庙能源化工基地建设。

1、发挥好党的政治和组织优势，服务经济社会发展大局。充分发挥镇、嘎查村两级党组织的引领动员作用，引导和鼓励党员干部全力支持和服务上海庙能源化工基地和统筹城乡试点建设，在土地征用、转移创业、禁牧休牧、矛盾纠纷化解等方面率先垂范、积极支持，保证上海庙能源化工基地一大批工业项目能顺利落地实施。在城乡统筹方面，要加大政策宣传力度，要进村入户、耐心细致地向农牧民宣传城

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乡统筹各项优惠政策，要从生态环境、子女就业、居住条件、业余文化生活、城市文明等多方面进行对比说明，使广大农牧民真正从心理上接受，从而积极支持、参与到城乡统筹试点建设中来。

2、建立城乡联动的党建活动体系。一是发挥“领导包片，部门包村，干部包户”制的优势，通过“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的办法，建立促进农牧民增收的“科技链”、“产业链”、“信息链”、“服务链”。二是深化和拓展党员责任区、党员承诺、设岗定责、党员义工、党员志愿者服务等活动,为群众提供各种服务,进一步帮助农牧民群众解决实际问题，把好事办实、实事办好。

（二）深化创先争优活动。

1、深化便民服务，创先争优。以建设服务型党委、政

府和服务型干部为目标，以信息化便民服务中心为载体，深化便民服务，创先争优，在农业、社保、信访、医疗、法律等十类服务窗口深入开展“五亮五比五创”活动，规范服务行为，树立服务新风，改进服务质量，优化服务措施，努力实现“四个明显变化”。在具体服务过程中实行首问负责制、领导坐班制、工作人员亮职上岗制、各服务窗口实行挂牌服务制，并设置“党员示范岗”、“服务群众满意窗口”等标牌，激励和监督广大党员干部模范履职，实现“阳光、规范、— 4 —

便民、高效”的服务宗旨，着力打造“管理一流、队伍一流、服务一流、业绩一流、形象一流”的干部队伍和“服务型、阳光型”党委政府。

2、分类推进各领域创先争优活动。机关支部做好服务大局和建设队伍两项工作，着力打造效能型、服务型党组织，党员以“立足岗位比奉献、创先争优促发展”为主题，通过公开承诺、亮牌示范、设立党员先锋岗等形式，争做优秀共 产 党员；各嘎查村、社区推行党员“一诺三评三公开”活动，组建党员志愿者服务队，深入开展爱心特色实践活动，服务农牧民、社区居民，构建平安和谐家园；学校以“办人民满意教育、当教书育人先锋”为重点，通过开展“师德标兵”、“先锋教研团队”等争创活动，在优师优教、提质增效方面创先争优；在合作组织和经济实体中开展“支部引领产业、党员带头创业、党群共同致富”主题实践活动，创新“支部+合作组织+农户+市场”模式，壮大优势产业，规范运行机制，促进农牧民增收。“七一”期间，召开创先争优活动总结表彰大会，对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共 产 党员及窗口单位和服务行业为民服务创先争优中评选出的“群众满意窗口”进行专项表彰。

3、抓实四个环节。围绕“城乡统筹、集中发展”，结合实际，立足本职，严把内容、审批、公示三关，认真开展新一轮承诺、践诺、点评活动。同时镇党委也将从文教卫生、

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社会保障、交通、住房等民生方面向农牧民群众作出办10件实事的承诺，切实将承诺、践诺、点评和总结表彰四个环节的工作抓实。要按照“三绩三评三公开”的要求，对践行承诺情况进行评议，增强评议实效性，拓宽评议范围，延伸评议层次，集中体现群众意愿，使创先争优更好的体现服务人民群众这一目标。

（三）抓好嘎查村“两委”换届工作。

1、坚持正确用人导向。对照“五个一”目标，换届前，对各嘎查村“两委”班子进行摸底分析，分类定级，加大对后进嘎查村的整顿力度，化解不稳定因素，全面掌握各嘎查村“两委”班子现状，总结届期成果。换届中要全面推行“两推一选”，积极开展“公推直选”，按照德才兼备、以德为先标准，选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，建立完善论德才、凭实绩、重公论、尚实干的干部选任管理机制，努力把嘎查村领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

2、加强组织领导，严肃换届纪律。成立嘎查村“两委”换届工作领导小组，对换届工作进行专门研究部署，制定换届工作实施方案，集中开展换届业务培训。严肃换届纪律，坚决制止拉帮结派、拉票贿选，确保嘎查村换届风清气正。

四、加强四项建设

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（一）加强基层组织建设。

1、落实党建工作责任制。各嘎查村（社区）党支部书记是抓基层党建工作第一责任人，要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的理念，认真落实《基层党组织第一责任人抓党建工作责任制》，进一步完善党政领导干部基层党建工作制度，坚持经常深入调研，指导工作，帮助解决实际问题，为基层党建工作创造良好的环境；各嘎查村（社区）党支部书记要不断提升能力素质，当好党员带头人，群众的贴心人，团结广大党员和干部群众，着力推进经济社会和党建等各项工作发展，以优异的成绩向党的十八大献礼。

2、开展好基层组织建设年活动。把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。要集中力量抓嘎查村（社区）支部，努力提高党支部“五个一”建设水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。结合嘎查村“两委”换届，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力破解基层组织建设难题和后进嘎查村整治工作，提高基层党建科学化建设水平，对照“五个好”要求，对所有嘎查村（社区）支部进行摸底分析，分类定级，组织开展对标定位、进位争先。要加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。加大人力、物力、财力投入力度，实现嘎查村级“阵地建设

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功能化、党建工作规范化、组织活动经常化”，保障嘎查村级党组织有效发挥作用，有效运转工作，有效服务群众。

3、加强阵地建设。加强阵地规范化建设，对配备更新的办公设备和办公设施要登记造册、明确到人，按照“五有”要求，规范阵地内部布设，建立值班、管理、使用各项规章制度，组织开展党建文化活动。大力宣传党的各项方针政策，有效发挥基层组织场所办公议事、教育培训、便民服务和文体活动的综合功能，建成组织之家、党员之家、科技之家。

4、抓好品牌创建。按照一村一品的要求，各支部要积极选树、创建自己的发展品牌和模式，以品牌来引领、带动经济社会发展，要不断完善提升党组织设置模式和服务模式，努力创建“三化四强两满意”嘎查村。长城花园社区以建设“七型五化”社区为目标，全面推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力；布拉格社区继续推行“一区五村”联合集中办公，并不断完善社区便民服务中心工作机制；特布德、八一村、水泉子、沙章图四个嘎查村重点加大村企共建力度，让企业实实在在为嘎查村和群众办实事，解决实际困难；上海庙社区要按照“社企共建”模式，积极主动与上海庙牧场对接，充分利用企业丰富的资源，统筹规划，共同促进社区文化、卫生、精神文明等协调发展，建设和谐、富裕、文明社区。

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5、规范党建资料。按照“真实有序、规范统一、美观

大方、简便高效”的原则，规范基层党建资料，大学生“村官”要协助嘎查村“两委”，对会议记录、党日活动记录、四权四制运行档案、规章制度、“一助一”活动台账、创先争优承诺、领导点评、嘎查村活动记录、图片资料以及镇党委、政府下发的文件等要按标准配备档案盒，并进行规范化管理，分类装订保存，切实提高基层党建工作规范化水平。同时要加强远程教育收看管理，严格按照“日浏览、周下载、月收看、季维护、年考核”的要求做好远程教育收看记录。

（二）加强党员干部队伍建设。

1、加强对党员干部队伍的教育管理。要结合不同领域、不同行业、不同文化程度党员的实际，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部头脑。要按照中央关于建设马克思主义学习型政党、学习型党组织和大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求，以提高基层干部推动科学发展，促进社会和谐能力为重点，有针对性的开展党员干部培训教育活动，要采取“请进来”，“走出去”，“送下去”，以及开设“流动课堂”等方式进行培训，切实解决镇村两级干部政策理论水平与履职尽责不相适应的问题，解决镇村两级干部培训覆盖面不能满足镇村两级干部日益增长的培训需求问题，解决镇村两级干部培训优质资源不足与现有培训资源利

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用不充分并存的问题，解决镇村两级干部培训渠道形式单一、学用脱节、学习成果难以转化的问题；提高镇村两级干部执行政策的能力，提高镇村两级干部履职尽责的能力，提高镇村两级干部做好群众工作的能力，提高镇村两级干部化解矛盾的能力，提高镇村两级干部服务保障的能力，提高镇村两级干部推动科学发展的能力。

2、提升发展党员工作水平。继续贯彻“坚持标准、保

证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针，科学制定发展党员规划，不断总结和推广发展党员工作公示制、票决制等成功做法，进一步提高发展党员质量。要重点做好在生产和工作第一线、青年学生和知识分子中发展党员工作，有计划地吸收高层次、高技能人才入党。不断优化党员队伍结构，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

3、进一步做好离任村干部和老党员工作。要认真摸清

离任村干部和老党员基本情况，落实政策，让离任村干部和老党员及时享受到应享受的补贴，同时要利用春节、七一等重大节日专访慰问离任村干部和困难老党员，关心他们的生产生活。要积极引导离任村干部和老党员发挥作用，切实做到政治上尊重他们，思想上关心他们，生活上照顾他们，主动服务好离任村干部和老党员工作。

（三）加强基层民主建设。

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全面推行并规范嘎查村、社区党务村务公开。重点落实《嘎查村务公开民主管理工作规程》、《嘎查村民代表会议实施办法》、《村级事务民主决策》等制度，全面推行“四议两公开”和“四权四制”村制运行模式，对涉及村级公益事业、筹资筹劳、民政低保、集体资产处置、征用土地、移民搬迁、发展党员等事项，都按“四权四制”规定的模式实施，充分调动村民积极参与嘎查村事务，推动全镇基层组织民主建设步入制度化、规范化轨道。

（四）加强远程教育建设。

利用远程教育平台，通过开设专栏、播放光盘等方式，深入宣传城乡统筹、农村牧区相关法规和优惠政策。通过入户走访，了解转移农牧民家庭基本情况、求职意愿和专业技能等信息，根据实际情况，为农牧民送去相应的创业就业知识和就业信息，针对实际情况制定劳动技能培训学习计划。为转移农牧民、高校毕业生、“4050”人员、残疾人、低保人员等，举办职业技能培训、创业培训、实用技术培训。利用远程教育网络大力刊播宣传发布就业信息、培训信息、市场信息，为方便转移农牧民创业就业，积极引导职业介绍，加强就业援助，强力扶持创业，与各用工单位对接，建立用工信息档案，积极鼓励农牧民自主创业。

五、确保一项工作

今年是旗人大、政府、政协换届之年，要认真做好旗人大 — 11 —

代表、政协委员的推荐、选举工作，要切实将那些奉公守法、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的优秀人才推选为人大代表或政协委员，坚持教育在线、警示在先、预防在先，大力宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求，确保旗人大代表、政协委员推选工作风清气正，以保障旗人大、政府、政协换届工作顺利进行。

六、开展好五项活动

（一）深化“三民”工程，推进“双服务”活动深入开展。按照旗委“三民”工程的要求，结合市委机关干部“三到服务”活动，我镇将进一步深化“三民”工程，深入推进“双服务、双促进”活动，积极组织机关干部开展“双百服务”活动，即抽调100名干部（包括大学生村官和村干部），带着专用工作手册、学习笔记和服务指南，带着政策宣讲、咨询，了解社情民意，梳理问题，征询服务需求，排查化解矛盾纠纷等12项任务进村入户，即“察民情、益民智、惠民生、抓党建、保稳定”，年内下乡天数不少于100天，笔记记录不少于2万字，积极营造城乡统筹氛围。要主动与市旗包扶部门对接，积极争取市旗部门帮助解决一些事关农村牧区发展和老百姓生活的实际困难、问题，重点要帮助农牧民发展生产，帮助农牧民创业就业，帮助解决影响农村牧区发展的基础设施短缺、薄弱等问题，扶贫济困，维护农村牧区和— 12 —

谐稳定发展，切实转变职能、提升服务、推动发展、促进和谐。

（二）开展党建文化凝心活动。坚持党建带工建、带团建、带妇建，广泛动员一切力量，加大宣传力度，强化创建意识。要充分利用嘎查村（社区）阵地积极开展以党建文化为核心，以创城、转移致富、社会和谐稳定为内容的“党建文化凝心”活动，组织机关干部、驻镇单位干部、社区居民积极参与，以党内的文明创建带动和引导更多的群众参与到创建活动中，引领带动广大群众服务城乡统筹，服务社会和谐，服务文明创建，营造浓厚的凝聚、引领、和激励氛围。

（三）开展“七型五化”社区创建活动。进一步加强社区规范化建设，提高社区管理服务功能，在长城花园社区重点开展“七型五化”社区创建活动，即实施创业就业、为老助残、民主自治、环境美化、文化教育、安民乐民、健康医疗、战斗堡垒、便民服务九项工程。以实现“创业型、保障型、自治型、生态型、文化型、平安型、康乐型和党建区域化、服务亲情化、管理网格化、沟通联络信息化、居民生活便利化”的“七型五化”社区建设目标，充分发挥好社区凝聚民心、维护稳定、服务发展的作用，推进“城乡统筹、集中发展”战略顺利实施。

（四）开展“五比一提高”活动，进一步加强党务干部自身建设。“五比一提高”活动是指广大党务干部要比党性

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强、比带动广、比业绩佳、比工作实、比业务精，提高党务干部自身业务水平。广大党务干部特别是各党支部书记要深入学习党章和党的理论知识，加强党性建设，对党忠诚。要带领和引导农牧民抓好农牧业发展，提高经济发展水平，帮助和带动转移农牧民创业就业。在提高农牧民经济发展水平和帮助转移农牧民创业就业上要见成效、出业绩。要加强学习，了解政策，精通业务，更好的帮助农牧民解决问题和宣讲政府的各项政策。

（五）开展创城活动。围绕“六城同创”，力争将我镇创建成“全国特色景观旅游名镇”，各党支部要充分发挥好战斗堡垒作用，广泛动员一切力量，加大宣传力度，强化创建意识，组织党员干部、团、妇、离退休干部、离任老村干、老党员开展内容丰富，形式多样的创建活动。积极开展主题创建活动，在社区嘎查村组织开展文明礼仪知识讲座和文明礼仪知识问答比赛，举办“孝敬公婆的好媳妇”和“慈善老人”等评选表彰大会，传承中华民族的优良传统，开展科技、文化、卫生、法律、计生等“五下乡”活动，开展结对帮困献爱心活动，开展志愿服务等活动。党员要充分发挥先锋模范作用，坚决坚守文明规章，杜绝一切不文明行为，改进自身作风，做文明创建的排头兵。

七、充分发挥大学生“村官”作用

在不脱离嘎查村工作的前提下，继续推行大学生轮训、调— 14 —

训制度，不断完善大学生“村官”管理办法，认真落实《上海庙镇大学生村干部管理办法》；鼓励大学生自主参与学习，不断拓宽大学生发展前景；组织开展大学生“村官”创业座谈会，搭建大学生“村官”相互学习交流的平台，及时了解大学生“村官”动态；组织大学生“村官”外出培训，推进大学生“村官”队伍建设，建立健全大学生“村官”管理和培育机制，定期对大学生村官进行考核，对优秀大学生村官进行表彰奖励和宣传；充分发挥大学生“村官”作为镇党委、政府的政策宣传员，农牧民的信息传递员和经济引领员，嘎查村的矛盾调解员、事务管理员和文书档案员以及镇村两级联络员的积极作用，使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、留得住，切实为社会主义新农村、新牧区建设服务。

上海庙镇党政综合办公室 20xx年4月 日印发

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