《关于秸秆焚烧》的讲稿

秸秆焚烧成"会呼吸的痛"

狼烟四起空气污染严重

为什么会出现如此特殊的天气呢？南京环保局回应说，南京空气污染，天空蜡黄是因为大面积焚烧秸秆所致。而南京大学环境科学研究所所长朱晓东教授表示，秸秆焚烧，再遇上极端气候条件，不利于空气污染物扩散，是导致多市空气质量大滑坡的原因。

大面积焚烧秸秆 南京空气污染严重

在我国一些的地区不难看到这样的标语：“焚烧秸秆污染大气，秸秆还田肥沃土地”。当地村民坦言：他们也不喜欢烧秸秆，又热，又污染空气，但是，不烧的话，应该怎么处理这么多秸杆呢？

江南村民王某给记者算了一笔账，今年收成不是很好，一亩田只能收700多斤，一斤9毛钱左右，也就是630块钱，除去各项开销每亩基本上只能保本赚的很是有限。所以余下的秸秆如果不烧，不仅要花人力从地里面取出来，还要用机器加工，人工加上机器的钱每亩至少要一百元。如果这样的话，农民恐怕连本钱都赚不回来。而另一方面江南地区从收麦子到水稻播种中间只有半个月的时间，如果家里田多的，抢收、抢种都来不及，哪里还有时间管秸秆如何处理，所以当地农民只好选择让一把火烧去很多的麻烦。

法国曾面临秸秆焚烧困扰 已被立法叫停

这是一种处理方式，中国农民的这些焚烧困扰，外国农民也有吗？其实，20年前这种情形在法国也出现过。万凌虹女士的公公是法国园林方面的专家，万女士告诉我们，两个原因让法国紧急叫停了废弃植物的焚烧：

万凌虹：一个是他们认为这个烟雾首先是对人，尤其是对你的邻居和住在附近居民的身体不好。因为这个烟非常刺眼睛，对健康不是很好。第二是有一些植物焚烧之后，对大气会造成污染。基于这两个原因，所以他们禁止焚烧植物了。

回收利用技术不是难点 需政府投入

万凌虹说，法国与欧美很多国家一样，处理这些绿色垃圾的方法类似于垃圾分类、循环利用：

万凌虹：家庭会把地上的落叶，还树枝放在专门垃圾袋里，间隔一个或者两个星期有一趟车来专门收这种垃圾。他们拿去进行处理，而不是家庭里面内部消化，我们管它叫绿色植物垃圾。他们把这些运到一个专门的地方进行处理，最后变成肥料，然后再作为肥料运回，再倾倒到森林里面或者做城市绿化用。

万女士觉得，把绿色植物垃圾处理视同生活垃圾同样处理，其中技术不是难点，需要的是政府的一定投入：

万凌虹：实际上其实还是一个政府的投入问题，平常生活垃圾已经在收集，假设能把这种绿色的植物垃圾等同于生活垃圾一块看中，就不会是一个非常难的难题。

日本重视保护环境和资源再生利用

为了合理、充分的利用资源，保护环境，日本制定了一整套完备的构建循环型社会的法律体系。完备的法规体系为各种垃圾的分类回收再利用提供了指南。循环型社会的立法值得借鉴。

《全球华语广播网》日本观察员黄学清说，到了秋季，在日本的田野上，比如有广阔农田的北海道可以看到一些一人多高的麦秸卷，给田园风光更增加了一些情趣，会吸引不少游客驻足拍照。这些麦秸卷其实是要卖给奶农和饲养肉牛的农家作为农舍的铺垫物。

日本很多地方政府对麦秸落叶等的处理没有明确的规定，但是随意就地焚烧的现象很少见，很多是用于加工成肥料，多余的会运倒垃圾焚烧场进行焚烧。日本非常重视保护环境和资源的再生利用，这种观念已经渗透到了很多人的意识当中。

日本欲用落叶树枝和杂草进行沼气发电

在日本的网页上，可以查到不少如何将落叶制作成土壤肥料的介绍，一些人还会把自己使用这些有机垃圾制作成天然肥料的过程成果公布在网上，供大家参考，不仅在很多大学、中学的课程或课外活动

里会有保护环境和资源再生的实验项目，就是在小学和幼儿园里孩子们也可以学习到相关的知识。

在日本，还有一些地方会把落叶直接堆放在景观当中，与整体环境融为一体，处理成本也很低廉。有的城市会把落叶放进沼气池用沼气发电，日本的公园和街道每年约有200万吨植物垃圾，这些垃圾只有少部分被做成肥料，大部分是扔进了垃圾焚烧炉。日本国土交通省就宣布，20xx年度内将在几个国立公园内实行用落叶树枝和杂草等进行沼气发电的计划，并与企业合作，用一年时间进行实验，并在全国的国立公园将之实用化。

第二篇：有关秸秆禁烧的行政处罚知识

有关秸秆禁烧的行政处罚知识及宣传标语

1.法律依据

(1)《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条：违反本法第四十一条第一款规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以下罚款。 违反本法第四十一条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情况严重的，可以处二百元以下的罚款。

(2)《江苏省农业生态环境保护条例》 第十五条 地方各级人民政府应当制定生态农业发展规划，建立生态农业、试验示范区。农业行政主管部门和其他有关部门应当积极组织推广生态农业工程技术和农业病、虫、草、鼠害综合防治技术，并加强对秸秆畜禽粪便等农业废弃物综合利用技术的研究和推广，积极开发和利用农村可再生能源。乡（镇）人民政府、村民委员会应当教育农民不得露天焚烧秸秆或向水体弃置秸秆。

2. 处罚程序和处罚额度：对于秸秆禁烧的违法行为，责令立即停止，处罚款二百元整。使用行政处罚一般程序。

3.证据要求：拍摄照片，应当注明拍摄时间、地点和拍摄人姓名，并对照片内容加以简要说明；录音、摄像等需将调查人员录入画面，并说明调查内容；对未现场发现当事人违法行为的，联合公安、当地乡镇人民政府至现场调查，明确失火地块的权属、明确违法当事人，按照法定程序实施行政处罚，必要时请新闻媒体协助配合。

秸秆禁烧宣传标语

1、禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。

2、焚烧秸秆可耻，利用秸秆光荣。

3、禁烧秸秆，美化家园。

4、严禁焚烧秸秆，净化生态环境。

5、争当禁烧模范，争做文明公民。

6、秸秆还田，土地增肥。

7、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。

8、烧掉秸秆等于烧掉钱财。

9、烧荒烧草烧秸秆，害人害已害子孙。

10、焚烧秸秆污染大气，秸杆还田肥沃土地

11、禁止秸杆焚烧，加强综合利用

12、提高秸杆综合利用，促进农业可持续发展

工作要求：各社区积极做好秸秆禁烧宣传工作，认真对照处罚条例，要求每个社区至少悬挂标语横幅2——3条，并做好巡查等准备工作。